从中央第十一轮巡视反馈看增强“四个意识”

第一篇：从中央第十一轮巡视反馈看增强“四个意识”

本刊记者李靔首页上一页1 增强“四个意识”最终要落实到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上，向党中央看齐上，每一个党组织、每一名党员干部都在其中。向党中央看齐是具体的，而不是抽象的，不仅要听其言，更要观其行，最终还要看实际成效——从中央第十一轮巡视反馈看增强“四个意识”

日前公布的中央第十一轮巡视反馈中，“四个意识”不够强成为被巡视党组织一大共性问题，让我们清晰感受到增强“四个意识”并不是抽象的，而是具体的，不仅看表态，更要看行动，最终看效果。那么，“四个意识”不强究竟有哪些具体表现？怎样才能不断增强“四个意识”？

贯彻落实中央决策部署不到位，是“四个意识”不强的一个集中表现。中央第十一轮巡视反馈中，巡视组一方面肯定了被巡视地区、单位落实中央决策部署所作的努力和取得的成效，另一方面也一针见血指出了差距和不足。比如，在落实中央关于本领域的决策部署方面，中国作家协会党组被指出“学习贯彻中央宣传思想文化工作有关精神存在差距”，中央党校“结合实际贯彻中央有关党校工作部署有差距”等。还有的党组织则被指出推进本领域改革不够有力，如最高法党组“协调推进法院系统司法体制改革存在差距”，中华全国新闻工作者协会党组“推进群团改革不够深入”。此外，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重大战略部署方面，也有一些党组织被指出“贯彻‘四个全面’战略布局不力”、“领会贯彻新发展理念不全面”等。

事实上，巡视发现的问题并不是个例。以扶贫攻坚工作为例，这是党中央作出的重大决策部署，事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，事关人民群众获得感和党执政的政治基础，本身就是最大的政治。2015年10月，中央第二巡视组曾指出，国务院扶贫办贯彻落实中央精准扶贫重大决策部署力度不够，认识不到位、统筹监督作用发挥不充分、精准措施跟不上。这些高度概括的问题，绝非空穴来风。据《人民日报》报道，某驻村扶贫的第一书记曾吐槽，扶贫工作中各类登记表、调查表、明细表、记录表雪片般飞来，最多时一天就填了48份，基层干部疲于应付，根本没有时间精力为村里做实事。严肃而紧迫的扶贫工作，沦为填表格应付上级的儿戏，如此“扶贫”又怎能让贫困群众真正得实惠？我们党作出的庄严承诺又如何兑现？

再如，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、道路和国家政治安全，为此党中央专门印发了意识形态工作责任制实施办法，而中央第十一轮巡视指出13家单位和2个地区的党组织对这项重大决策部署落实不到位。还有，中央巡视组代表党中央开展巡视监督，巡视反馈和就此提出的整改意见都体现中央要求，但巡视“回头看”揭示出一些地区巡视整改不到位，上轮巡视指出的违反中央八项规定精神、选人用人不严格、个别领域廉洁风险突出等问题仍有发生。

党中央的决策部署既是政治也是大局，是党带领全国各族人民实现奋斗目标的行动指南和具体举措。贯彻落实中央决策部署不坚决、不到位，必然损害党中央的集中统一领导，也必然危害党的全局事业。对各级党组织和党员干部来说，牢固树立“四个意识”，首先要提高对党中央决策部署的认识。一定要清醒认识到，贯彻落实党中央的决策部署不到位，其实质是没有深入领会中央精神，在政治意识和大局意识上还存在差距。只有把这些政治差距找出来，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，才能真正跟上党中央步伐。

对总书记系列重要讲话精神和重要指示学习贯彻不到位，是“四个意识”不强的又一突出表现。从中央第十一轮巡视反馈看，被巡视地区、单位均将学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务狠抓落实，但离党中央要求仍然存在差距。譬如，国务院发展研究中心党组被指出“落实总书记关于高端智库建设重要指示不到位”，中国残联党组“落实总书记关于残疾人工作重要指示开拓性不强、措施抓得不实”，北京市委“落实总书记2014年2月26日视察北京发表的重要讲话精神不扎实”，等等。

梳理近年媒体报道可以发现，学习贯彻总书记系列重要讲话精神不到位，大体可以分为两种类型。一种是对总书记有关重要讲话、指示批示传达不及时不主动，甚至根本不传达；另一种是对重要讲话倒背如流，但只停留在口头上、纸面上，没有落实到具体行动中。比如河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺，当面对落实总书记指示要求表决心、拍胸脯，转过身去却自行其是，大搞阳奉阴违的“两面人”做派。总书记要求河北省化解产能调结构、不唯GDP，周本顺嘴上表态非常好，实际仍将GDP作为考核干部的重要指标；对于落实中央八项规定精神，周本顺公开场合讲拥护支持，背后却和班子成员说规定管得太细、太严了；甚至在反腐败问题上与党中央唱反调，导致相当长时间内河北省纪检监察系统对是否严格执纪犹疑不定，带坏了当地的政治生态。

明确习近平同志在党中央和全党的核心地位，是十八届六中全会的历史性贡献。党的十八大以来，总书记就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了系列重要讲话，提出了许多富有创见的新理念、新思想、新战略、新要求，回答了事关坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题。总书记系列重要讲话代表着党中央的意志和权威，是我们做好各项工作的思想武器和行动指南。维护党中央权威，必然要求坚定维护总书记的核心地位，把总书记系列重要讲话精神领会到位、贯彻到位，落实到具体工作中。学习贯彻不到位，则说明在树立核心意识方面仍有差距，需要进一步向核心看齐，做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

除此之外，“四个意识”不强还突出表现为没有正确把握政治和业务的关系。中央第十一轮巡视发现，一些单位或多或少存在政治、业务“两张皮”现象。有的政治引领作用发挥不够充分，如光明日报社作为中央主要媒体之一，尽管在发挥知识分子工作舆论阵地作用方面取得明显成效，仍被指出“个别宣传报道存在导向偏差”。有的政治把关不严，如中国井冈山干部学院“对授课内容把关不严”，中央人民广播电台分党组“对有的节目政治把关不严”。

事实上，无论地方、部门还是企事业单位，所有业务都是党领导下的具体工作，从来没有离开政治的业务。在现实中，有的领导干部身为党委或党组书记，却习惯于被称作“部长”“董事长”，别人叫他一声“书记”还打愣。“我是搞经济的，不是搞政治的”、“我是业务干部，不是党务干部”，这样的认识一度在党员干部中很有市场。这些把政治和业务割裂开来的行为，都是政治意识淡漠的表现。

中央巡视反馈中关于“四个意识”不强的种种问题，轻重程度不一，却带有一定的普遍性。这也提醒我们增强“四个意识”是全党上下的共同任务，所有党组织和党员干部都在其中、不能例外。那么，怎样树牢“四个意识”？对此，中央纪委七次全会工作报告“五条体会”中的第一条讲得明白：“增强‘四个意识’是一个动态的过程”，“只有在思想和行动上提高政治站位，不断从政治意识和大局意识上找到差距，才能真正做到向核心看齐”。

由此可见，对各级党组织和党员干部来说，就要把增强“四个意识”当作终身任务，随着总书记系列重要讲话与时俱进，不断从政治意识和大局意识上找到差距，做到与党中央时时对表、纠正偏差，真正向核心看齐。增强“四个意识”不能挂在口头上，关键是看实际行动和实际表现，对中央决策部署和总书记系列重要讲话精神，党员干部既要学深悟透，更要转化为具体行动，在学思践悟、知行合一的过程中，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

第二篇：中央第十巡视组向中国科学院反馈巡视情况

中央第十巡视组向中国科学院反馈巡视情况

2014年11月03日 11:57

来源：中纪委网站

原标题：中央第十巡视组向中国科学院反馈巡视情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第十巡视组向中科院反馈巡视情况。11月2日，中央第十巡视组组长令狐安，副组长胡新元、刘实向中科院党组书记、院长白春礼传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况。11月3日，令狐安代表巡视组向中科院领导班子作反馈，白春礼主持会议并讲话。

根据中央统一部署，2014年7月31日至9月5日，中央第十巡视组对中科院进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

令狐安指出，党的十八大以来，中科院党组重视党风廉政建设和反腐败工作，认真执行中央八项规定精神，积极推进干部人事制度改革。专项巡视中干部群众反映的主要问题是：党风廉政建设责任制落实不够到位，科研经费管理使用方面违纪违法问题和国有权益损失问题比较突出，基本建设领域违规违纪问题多发，擅自改变科研用地用途搞经营性开发；违反中央八项规定精神问题仍有发生，执行干部选拔任用和干部监督制度不够严格。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

令狐安代表巡视组提出四点意见和建议。一是院党组要切实担负起加强各级领导班子建设和党员队伍建设的政治责任，围绕总书记提出“四个率先”的目标，加强班子建设，增进班子团结，增强整体合力和执行力。二是坚持党要管党，从严治党。党组要全面落实党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行监督责任，严肃查处各类违纪违法案件，认真整改会议和出国（境）管理不严、公务用车超编、未按规定开展政府采购等问题。三是严格执行干部选拔任用条例，建立完善选拔任用工作机制，规范在职干部兼职行为。四是完善科研资源管理使用办法，加强对院（所）属企业的科学管理，强化基本建设项目和国有划拨土地使用监管。

令狐安强调，中国科学院党组要严格按照中央要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题要认真研究分析、分门别类处理，做到件件有着落、事事有回音。纪检组要聚焦党风廉政建设中心任务，切实履行监督责任，加强监督检查，确保整改任务落实。党组主要负责人要抓好班子，管好队伍，抓早抓小，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

中国科学院党组书记、院长白春礼表示，中央第十巡视组的巡视意见客观评价了中科院党组和领导班子的工作，严肃指出了中科院在党风廉政建设、班子建设及选人用人、科研经费管理使用、院所企业管理和国有权益损失、基本建设和国有划拨土地使用监管等方面存在的问题，明确提出了加强和改进工作的意见建议。这些意见全面客观，剀切中肯，既有一针见血、切中要害的严肃批评，也有明确具体、切实可行的整改要求，针对性和指导性很强。中科院党组和领导班子成员诚恳接受巡视意见。

白春礼指出，总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话和关于巡视工作的重要讲话，进一步表明了党中央从严治党的鲜明态度和坚强决心，也对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。王岐山书记在中央纪委四次全会上也强调，要始终保持清醒冷静，始终坚定信心决心，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败。我们要深入学习、深刻领会、全面贯彻中央对党风廉政建设和反腐败工作的新精神和新要求，认真抓好巡视反馈意见的整改落实工作，推动中科院党风廉政建设上一个新台阶。

白春礼强调，抓好整改落实工作，一是要提高认识，统一思想，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感。要对自身存在问题的严重性、危害性、复杂性，有更加严肃、更加清醒、更加充分的认识，对自身的责任担当有更加真切、更加紧迫、更加深刻的理解，把思想和行动统一到中央对当前反腐败斗争形势的判断上来，统一到对落实党风廉政建设的“两个责任”上来，统一到对做好巡视工作和抓好整改落实的各项要求上来。

二是要政治坚定，立场鲜明，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。院党组要把落实主体责任作为“牛鼻子”来抓，坚决按照巡视反馈意见的要求，切实担负起加强各级领导班子建设和党员队伍建设的政治责任。政治上必须坚定，不能动摇；态度上必须鲜明，不能含糊；行动上必须坚决，不能观望。党组要全面履行主体责任，班子成员要落实“一岗双责”。纪检组要认真履行监督责任，严肃查处各类违纪违法案件。院属各单位党政领导班子和纪监审部门也要认真落实好主体责任和监督责任。

三是要雷厉风行，务求实效，认真抓好专项巡视反馈意见的整改落实工作。要把中央巡视组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，精心组织部署，全面扎实推进，认真抓好落实。要认真做好中央巡视组转来的信访举报线索调查处理工作；及时研究制订整改方案，明确责任，抓好落实；针对重点领域和突出问题，组织开展系统研究和专项整改，建立健全长效机制；加强和改进纪监审和巡视工作。抓好整改落实，需要敢于担当，动真碰硬。院党组和领导班子成员要对巡视意见提出的问题主动“对号入座”，反躬自省。从院党组到各单位领导班子都要以高度的政治责任感，以实事求是、严肃认真的态度，落实巡视意见，抓好整改工作。四是要围绕中心，服务大局，为实施“率先行动”计划暨全面深化改革创造良好环境。这次专项巡视是在中科院启动实施《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》的关键时期进行的。巡视期间，总书记等党和国家领导人，分别对《“率先行动”计划》作出重要批示，对组织实施工作提出明确要求。必须坚决贯彻落实总书记视察中科院重要讲话和批示精神，围绕坚持“三个面向”、实现“四个率先”这一中心任务，统筹做好各项工作，着力加强和改进院党组班子建设，着力加强和改进干部队伍建设，着力加强和改进基层党组织建设，着力加强作风建设，坚持不懈整治“四风”，为实施《“率先行动”计划》营造更加风清气正的良好环境，提供更加坚强有力的政治保障。

中央巡视工作领导小组办公室有关负责人及巡视组其他成员出席反馈会。中科院领导班子成员出席会议。中科院老领导，院机关各部门负责人，京区院属单位党政主要负责人，京外各分院、合肥研究院、中国科大党政主要负责人，院机关离退休党支部书记等列席会议。

第三篇：十八届中央第十二轮巡视反馈情况全部公布

十八届中央第十二轮巡视反馈情况全部公布

《人民日报》（2017年06月22日 04 版）

本报北京6月21日电

（记者姜洁）中央纪委监察部网站21日公布了十八届中央第十二轮巡视的15所中管高校的反馈情况，至此，十八届中央第十二轮巡视反馈情况已全部公布。

中国农业大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，对思想政治工作重视不够，在立德树人和坚持社会主义办学方向上存在差距，发挥“四个服务”作用不足；校党委领导核心作用发挥不够，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；存在重业务轻党建现象，党内政治生活不够严格，基层组织建设薄弱；后勤基建、科研经费、校办企业等重点领域存在廉洁风险等。

南开大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，用中央精神指导办学治校不够，执行党委领导下的校长负责制不够到位；学校思想政治工作不到位，马克思主义在学科建设和人才培养中的指导地位弱化，有的专业学位教育逐利倾向明显；党建工作存在薄弱环节，有的政治学习不认真，有的组织生活不严肃；基建工程、校办企业、科研经费等领域存在廉洁风险等。

天津大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，学习贯彻中央重大决策部署不到位，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；执行党委领导下的校长负责制不到位，议大事、谋大事不够，有的领导干部担当精神不足；马克思主义在学科建设中的指导地位有待加强，思想政治教育工作比较薄弱，全程、全方位育人不足；校办企业、后勤基建、科研经费等领域存在廉洁风险等。

厦门大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，执行党委领导下的校长负责制不到位，办学方向存在偏差，重科研教学轻立德树人，贯彻党的教育方针有差距，对引进人才把关不严，落实意识形态工作责任制不力。违反中央八项规定精神问题仍有发生，关键岗位和重点领域廉洁风险突出等。

中山大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够。党的建设薄弱，党内政治生活不严肃，党建工作力度层层递减，选人用人问题较多，政治把关不到位。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题时有发生，一些重要岗位和重点领域廉洁风险大等。

南京大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，落实意识形态工作责任制有待加强；党建工作存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，二级单位党委不按期换届问题比较突出，部分基层党组织“三会一课”制度不落实；工程建设、资产管理、校办产业等领域存在廉洁风险等。

东南大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，学习贯彻中央决策部署和党的教育方针不够到位，执行党委领导下的校长负责制不到位，担当精神和创新意识有待加强，意识形态工作责任制落实不够有力；党委履行抓党建政治责任力度不够，党内政治生活不严肃； “两个责任”落实不到位，纪委监督执纪问责能力偏弱；基建后勤、财务管理、校办企业等方面存在廉洁风险等。

中国科技大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不够充分；党建工作比较薄弱，部分院系党委发挥作用不足，党内政治生活不经常不严肃，有的党员领导干部的党员意识不强；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，对一些违规违纪问题不敢举旗亮剑；基建、采购、科研经费等领域存在廉洁风险等。

北京航空航天大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够充分。“四个服务”不够到位，存在“重科研轻教学、重智育轻德育”倾向，思想政治工作有待加强，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；全面从严治党不够有力，党委主体责任意识不够强，纪委发挥职能作用不充分；会议多、办事难等“四风”问题仍然存在；科研经费、基建工程、校办企业等重点领域存在廉洁风险等。

北京理工大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不够到位；基层党组织建设弱化，党员先锋模范作用弱化；选人用人不够规范，执行选人用人程序规定不严格，制度建设滞后；干部监督管理不够严，整治违反中央八项规定精神问题不够坚决，自查自纠不够彻底；对工程项目、科研经费和校办企业监管不够到位，存在廉洁风险等。

武汉大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制存在偏差，意识形态工作责任制落实不够到位。基层党组织存在虚化弱化现象，支部生活不够规范；干部监督管理不到位。“两个责任”落实不够，执纪问责偏松偏软；“四风”问题禁而不绝，基建维修、资产管理、招标采购、校办企业等领域廉洁风险突出等。

华中科技大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，学习贯彻总书记系列重要讲话精神不够到位；党管干部、党管人才原则执行不够到位，党内政治生活不够严肃，基层党建工作薄弱。“两个责任”落实不够，监督执纪问责乏力；基建、资产管理、附属医院、校办企业等领域廉洁风险突出等。

中南大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，二级学院党的领导虚化，落实意识形态工作责任制不够有力。党内政治生活不够严肃，执行干部人事制度不够严格，基层党组织建设薄弱。“两个责任”压得不实，监督管理偏松偏软，基建、资产管理、附属医院等重点领域和关键岗位廉洁风险突出等。

兰州大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，贯彻党的教育方针和重大决策部署不够有力；落实意识形态工作责任制不到位，意识形态阵地管理存在薄弱环节；党委常委会、校务会权责不够明晰，执行党委领导下的校长负责制有偏差。党委担当不够，全面从严治党不力，管校治校宽松软；纪委主责主业聚焦不够，校办企业和附属医院等领域存在廉洁风险等。

上海交通大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥不够；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范、把关不够严，存在领导干部个人事项报告不实、违规兼职等问题；校办企业、基建、资产管理、科研经费等领域廉洁风险较高，科研和专项经费管理不够规范等。

此外，巡视组在各单位均收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

第四篇：增强四个意识,维护中央权威,向中央看齐心得体会-余发波文档

“增强四个意识，维护中央权威，向中央看齐”

心得体会

商南县城关第三小学

张绪东 2017年8月

增强四个意识维护中央权威向中央看齐

关于增强“四个意识”坚决维护和捍卫中央权威向中央看齐的核心地位为主题，主要强调要把深入学习贯彻六中全会精神作为重大政治任务，把思想和行动高度统一到中央精神上来，坚决拥护和维护总书记在全党的核心地位，切实增强践行“四个意识”的思想自觉和行动自觉，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实市委要求，扎实推进政府系统全面从严治党向纵深发展。

开展好“两学一做”学习教育，要把握党内教育的特点和规律，不断增强学习教育针对性实效性。要坚持领导带头，充分发挥“关键少数”的“关键作用”，影响带动“绝大多数”。要强化问题导向，按照党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”的要求，认真查摆解决存在的问题。要用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持区分层次、分类指导，推动学习教育不走过场、取得实实在在成效。作为一名党员，坚决维护党的各项方针政策，增强“四个意识”坚决维护和捍卫总书记的核心地位势在必行，在今后的工作中一定始终具有高度责任感和使命感，对祖国教育事业的繁荣发展做出应有的贡献。

总之，党的十八届六中全会体现了全党共同的心声，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要基础和关键点，不仅为各级党组织全面从严治党指明了方向，而且为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。我们所有党员干部尤其是党员领导干部，必须以此次学习贯彻活动为契机，深入落实党的十八届六中全会精神，时刻以“四个意识”为工作、行动准则，进一步坚定政治方向，保持政治定力，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定的维护以习近平同志为核心对党中央权威，更加自觉的在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党中央的各项决策部署落到实处，克己奉公、勤政廉政，为努力推动我校教育事业健康发展贡献力量。