当前企业工会工作存在的问题及建议

第一篇：当前企业工会工作存在的问题及建议

当前企业工会工作存在的问题及建议

近年来，随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益关系的深刻调整，工会工作特别是小微企业工会工作的对象、内容、方式和环境都发生了许多变化，出现了一些新情况、新问题。

一、存在的主要问题

1、工会组建难。主要是非公企业中的小微企业工会组建困难，一是认识不到位。概括起来为“三怕”：一怕建工会影响企业稳定；二怕建工会增加企业负担；三怕工会开展活动影响企业生产。二是组建不到位。许多企业常以各种借口拖延组建时间，或是应付了事，搞形式主义，所建工会有名无实。三是规范不到位。所建工会没有按规定完善，成为无牌子、无章子、无活动、无人员、无经费、无场地、无资料、无机构的“八无”工会。

2、经费收缴难。按《工会法》2%比例计提的规定，好多单位没有到位，有的单位甚至没有工会经费单列项目，由此给工会经费收缴带来较大困难。主要原因是小微企业抵触情绪大不愿交工会经费，一提工会经费就连工会组织都不愿建。许多企业生产经营状况时好时坏，工会经费的征收面和收缴率难以保证。

3、依法维权难。一是企业民主管理普遍削弱，职工的民主权力无法保障。二是厂务公开难落实。许多小微企业集体合同签订之后就束之高阁，成为一纸空文，没有履约续签下文。厂务公

开流于形式，起不到监督作用。三是违反《劳动法》、《劳动合同法》现象时有发生。《劳动法》、《劳动合同法》为职工权益提供了法律支持，但执行起来不尽人意，非法用工、拖欠工资、缺乏劳保待遇的情况仍存在。

4、活动开展难。一是缺乏必要经费；二是人员难组织，积极性不高；三是职工需求不一致，活动无创意，不切合实际，效果不好。

5、自身建设难。企业的工会干部兼职多，特别是小微企业即使有工会主席多为兼职，工作精力受影响。

二、几点建议

一要加大宣传，依法维权，全面落实《工会法》、《劳动法》等法律法规。通过广泛宣传，让各级党政领导、企事业单位负责人和民营企业特别是小微企业广大职工都懂得自身享有的权利和应履行的义务。与此同时，各级人大、政府及有关部门要继续加大《工会法》、《劳动法》的执法检查力度，对违反《工会法》、《劳动法》等法律法规的现象要问责追究，切实维护工会组织和职工群众的合法权益。

二要创造条件，彰显作用，切实加强党对工会工作的领导。工会是党领导的人民团体，党委、政府的重视和支持是提高工会工作地位的核心保证，是工会开展工作和推进各项事业发展的前提和关键。加强党对工会工作的领导，就是要在加强工会干部队伍建设的同时，为工会独立自主开展工作创造有利条件，营造好 的发展环境，解决具体实际问题。上级工会组织要在业务上加强指导的同时，还要经常与下级工会的同级党委政府交换思想，提出建设性意见，使工会工作得到各级党委、政府最大程度的重视和支持。

三要突出重点，培育品牌，努力形成工会工作特色。工会工作的重点就是要围绕工会的社会职能做好文章。要按照全总提出的走中国特色社会主义工会发展道路的要求，从实际出发，找准工作重点，集中力量，重拳出击，打响品牌，形成“特色工会”、“影响工会”、“魅力工会”，不断增强工会组织的凝聚力、职工群众的向心力、社会效果的影响力。

四要转变观念，创新机制，不断推进工会自身建设。一是对民营企业特别是小微企业组建工会要有硬性要求，对已组建工会和工会活动开展好的企业要给予优惠政策。二是建立完善困难职工维权帮扶保障机制，特别是帮扶中心的建设要做到规范化、制度化、社会化，切实维护职工合法权益和保障困难职工生活。三是要注重工会干部管理和培养，充实工会后备人才力量。并且要花大气力改善工会的基础条件，创造良好的工作环境，全面提升企业工会的发展能力。

第二篇：当前施工企业基层工会工作存在的问题及对策建议思考

当前施工企业基层工会工作存在的问题及对策建议思考

目前，由于受到社会、经济、文化、政治等方面的影响，建筑施工企业不断推进自身建设，也承受着巨大的压力。建筑施工企业作为国民经济的重要支柱，其发展程度与我国经济强大与否关系密切。其中起着调节企业、职工关系作用，并推进着企业的持续发展的工会，在建筑施工企业中占有举足轻重的地位，因此必须要对建筑施工企业的工会工作进行优化与创新。

基层工会工作将影响到建筑施工企业的健康、長远发展，这部分工作必须要涉及到方方面面的细节，因此虽说改革正在逐步深入，但问题却也依旧存在。我们需要正确认识当前的市场形势并改变传统的工作作风，进一步突出和履行维护职能，创新基层工会工作。

一、现阶段施工企业基层工会工作的基本现状

（一）工会内部的稳定性较差

我国人民生活水平不断提升，受教育程度也越来越高，工人自身素养与综合能力有了飞跃的变化，但也正因如此工人在新时代多种思想的相互作用下更加自我，一些工人盲目追求个人利益，忽视集体利益，越来越不合群，这不仅加大了工会工作的开展难度，更是逐渐影响工会在企业内部的影响力，从而导致建筑施工企业工会的稳定性得不到有效把控。

（二）工会人员综合素质偏低

工会人员的综合素养也将影响到这部分工作的实际质量，因此应当提高对这一问题的关注度。调查发现，眼下施工企业内部的工会人员大都是从基层岗位升岗、转岗而来，虽然来自一线、了解基层群众需求，但很少会经过系统培养。因为其没有掌握专业、高效率地工作方法、对基层工会工作的目标、内涵及意义也没有建立起正确的认识，所以实际工作质量始终无法提高。再加上施工企业由于职工知识结构相对固化，专业限制导致对工会工作人员的培训、培养缺乏重要认知，因此他们也失去了学习并提升自我专业素质的机会，只能在上级领导的监督和约束下依靠传统的工作方法“苦苦支撑”当前的工作局面。

（三）企业工会的工作方法有待改善

1.工会干部的思想观念有待转变，现阶段的经济发展十分迅速，但是有一部分的工会干部思想方式还比较传统以及落后，在实际的工作中并没有意识到工会组织对建筑施工企业发展的作用，习惯性按照以往陈旧的思想观念进行工作，相应的工作创新意识以及专业知识就显得较为薄弱。

2.工会干部的工作方法亟须改善，在现阶段的新发展背景下，建筑施工企业正在积极地进行改革，而这会使得工会组织的职能在一定程度上被削减。如果工会组织在工作中仍然沿用传统的工作思想以及方法，没有相应的创新以及进步的话，就会导致职工群众的信任缺失，从而影响到建筑施工企业日后的发展情况。

3.工会组织的工作质量有待提升，在建筑施工企业进行改革之前，政府相关部门的扶持政策都比较倾向于建筑施工企业，对建筑施工企业工会组织的工作质量要求较低。而在现阶段的发展中，仍有部分建筑施工企业的工会在工作中使用以往的工作方式以及标准，从而大大降低了工会组织的工作质量。

从以上几个方面我们也能看到，只有对建筑施工企业的工会组织进行相应变革，才能够更好地促进建筑施工企业的发展。

二、新形势下建筑施工企业基层工会工作措施

（一）建筑施工企业中的工会组织是最基层的组织单元，其工作特点是直接参与了项目的经营管理和施工生产，是党政组织联系群众、依靠群众的桥梁和纽带

项目部工会需要依据单位特点，不断探寻适应项目工会的工作模式、运用机制与活动方式。

1.在工作模式上，项目部工会应该由自身的工作领域出发，依据工作对象特点以及项目定位，认真履行工会组织的维护、参与、建设和教育等职能。维护，就是依法维护项目职工（包括农民工）的切身利益和合法权利；参与，就是积极参与项目的民主管理，以保证项目的民主决策得以顺利贯彻执行，并取得良好的效果；建设，就是组织职工群众学习文化、学新技术、开展“三工”建设、劳动竞赛、健康有益等文体活动，为“创建学习型项目部，争当知识型职工”，促进生产经营、激励职工建功立业搭好大展身手的舞台；教育，就是对职工进行科学文化、理想信念、优良传统等方面的教育，促进职工队伍的全面发展。

2.在机制建设上，要突出时代特征和项目部工会组织的工作特点，建立科学的、规范的工作机制。主要是包括党组织重视、行政支持、团组织配合、工会运作的保证机制；源头建会、联合互动、双向维权的互动机制；以人为本，关爱职工，共谋发展，实现双赢的和谐机制；民主管理、民主参与、民主监督、民主决策的共决机制；帮困扶贫、法律援助、加强培训、安全监督的协调机制，以保证项目部工会工作依法有序、科学民主、积极有效地开展。机制建设是项目部工会工作的重要保障，要投入大量人力物力财力，确保机制的完善性，可以发挥出有效作用。机制建设要和实际情况联系在一起，体现出较强针对性，为企业项目部工会提供有力的支持，这也有助于提升工作质量。

3.在工会组织管理上，应体现“钢性的组织，动态的管理”这一原则。一是要强基固本。任何一个项目，都会随着工程的结束而解体。因此，在项目部组建和解体这一时期内，工会组织应是一个坚强的战斗堡垒，工会干部应实行动态管理，从项目部组建之日起，就应同时建立健全工会的各级组织，配齐专兼职工会干部，确保工会组织活动的正常进行，坚持做到“施工战线延伸到哪里，工会组织就建立到哪里，工会活动就开展到哪里”。二是要建章立制。以民主管理、维权和服务生产经营为重点，把项目部工会的职能和工作细化、量化为工作制度，规范和目标，为项目部工会工作提供制度依据。三是项目部工会要制定切实可行的工作计划，建立规范、完备的台帐；四是要认真开展工会系统“创争”活动。

（二）要满足职工的文化精神需求，维护职工合法权益

1.完善帮扶和服务体系。要以一线职工、困难职工和农民工为重点，健全完善服务职工工作体系。要大力实施“三让三不让”职工关爱工程，坚持“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”，做到重大节日定期送、特殊情况及时送、一年四季送关怀。要从形式和内容上实行创新改变，切实解决职工最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，使广大职工感受到组织的关怀和企业的温暖。

2.强化职工“幸福之家”建设。要以幸福之家十个一工程为依托，树立各项目建家理念。在做好硬件建设的同时，重点推动项目部向软环境提升拓展，要丰富和完善人文关怀、舒心工作、快乐生活的标准和要求。通过开展“和谐项目、温馨家园”评选活动，努力为全体职工营造积极向上的氛围，最大限度提升一线职工幸福指数，实现体面劳动、开心生活、协调发展。

3.全面推进心灵驿站建设

要确保每个项目建立一个心灵驿站，设置心理咨询室，建立维权热线，引导职工依法、理性、有序地表达利益诉求；强化宣传，营造氛围，推动实施员工健康关爱计划，实施普惠三策，通过启动会、推进会、团建活动、内网、展板及讲座等多种形式，加强对员工健康关爱计划的普及宣传，不断提高员工的关注度、认知度和兴趣度。根据公司实际情况，要设计测试问卷，对职工心理健康情况进行摸底，要给员工初步建立心理档案，在内部培养健康委员（EAP专员）和外部聘请咨询专家相结合的基础上，借助心理咨询、EAP心理援助等技术辅助手段，為员工解决心理、情感等方面的心理困惑和思想问题，帮助员工疏导不良情绪和精神压力，营造温馨和谐的文化氛围，激发员工心理潜能，改善心理健康状况，确保一线员工快乐工作、幸福生活。

4.促使女职工成才发展

要继续开展好“暖心工程”、“幸福家庭”创建等系列活动。做好女职工建功立业、素质提升和先进选树工作。组织女职工在适合自己发挥特长的岗位上争先创优。要广泛开展具有女职工特色的劳动竞赛、爱心帮扶等活动，加强女职工技术业务培训，女先进典型培养选拔力度，促进女职工素质提升、全面发展。要积极推行女职工特殊权益保护专项集体合同，积极为困难女职工排忧解难，促进企业和谐发展。

（三）不断地创新工会的工作方法

在建筑企业发展过程中，工会组织应该加强自身思想政治工作效率，准确定位自身的思想站位，以此来作为自身工作建设的指导依据，不断地增强自身的工作创新能力。一是在实际的发展中，工会组织可以定期举办安全知识竞赛、理论知识培训班以及讨论小组等，从而增强自身与职工群众之间的亲密度，加强与职工群众的交流，只有对职工群众有着充分的了解，才能够更好解决职工的困难，排除职工群众的抵触心理。与此同时，这些活动的开展也能够让职工群众更好地了解企业了解工会组织，从而不断地增加职工的认同感以及归属感。③加强自身对职工的了解。二是在实际的工作中工会组织应该实实在在的了解职工的真实生活和工作状况，在生活和工作上帮助有困难的职工，解决职工群众在工作中遇到的问题，引导职工群众积极乐观的生活以及工作。在传统节假日的时候工会还可以举办相应的文化娱乐活动、为生日的职工送上祝福，从而增强职工人员与企业的亲密度。

（四）将基层工会工作融入企业的生产经营活动

施工企业负责人要正确认识基层工会与企业业务活动之间的关系，实现基层工会工作与其生产经营活动的有效融合。围绕生产经营工作深入开展创新活动，激发职工创造活力。

1.深入开展劳动技能竞赛活动。要紧密围绕企业发展目标，抓住重点工程和重点项目，广泛开展多种形式的劳动竞赛活动，引导职工在提高自主创新能力、推动企业结构优化升级等方面创造新业绩。各单位每年都要开展形式多样的劳动竞赛，并借助区域化经营优势，要积极与业主组织的劳动竞赛相结合，扩大中铁一局社会影响力，促进市场营销。

2.深入开展合理化建议技术创新活动。基层工会组织要深入开展技术革新、技术改进、发明创造、合理化建议等职工经济技术创新活动，要结合企业管理、施工生产中的重点和难点，广泛发动职工群众，群策群力，努力破解企业管理、施工生产中的难题，降低生产成本，增加科技含量，提高生产效率。

3.继续深化群众性安全生产活动。基层工会组织要持续加强安全质量管控，增强综合大检查的频次和效力，有效发挥“群安员”的作用，扩大覆盖面，拓展群安工作的深度和广度，积极向协作队伍延伸，实现深度融合、良性互动，不断增强群安员发现和排查隐患的能力，提升工作质量。要不断完善班组长安全质量责任制度，督促落实好班组长安全质量责任制，循环促进提高项目安全质量管理水平。

三、结语

建筑施工企业工会工作因其覆盖面广、工作量大，而极具挑战性。为此，要把握工会工作的规律性，增强工会工作的系统性、预见性和科学性，体现工会工作的创造性、时代性。只有认清工会工作的重要性，才能进一步做好工会工作，最大限度发挥企业工会对于建筑施工企业长远发展的推进作用。

第三篇：当前思想政治工作存在问题及建议

当前思想政治工作存在问题及建议

随着社会发展以及铁路管理体制机制改革不断深入，思想政治工作所面临的环境、对象和任务发生了很大的变化。段党委围绕推动科学发展、处理复杂问题这个党建工作着力点，以解决脑子懒、步子慢、作风散、措施虚为突破，全面提升思想政治工作针对性、有效性，为完成三大任务提供强有力的思想组织保证。

一、当前思想政治工作中存在的主要问题 在铁路现代化的进程中，干部职工思想受到深刻影响，发生很大变化，使思想政治工作面临诸多新问题，主要有：

1、“融入中心”方向偏移，思想教育缺乏“针对性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危机让铁路运输供求关系发生了前所未有的逆转，在安全经营稳定三大任务的压力下，部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位，大家一门心思忙于安全运输‚硬任务‛，而忽视了思想保障‚软实力‛，淡化了‚两手抓、两手硬‛的责任，将主要精力投入到安全管理、货源营销、增运补欠、节支降耗上。谋划和从事思想政治工作的时间、精力减少，调查研究出现空缺，思想教育脉搏把握不准，没有针对性地观察和体会职工的所作所为，不知职工所思、所想、所求。二是政工力量减弱。随着铁路改革的不断深化，使站段的管理模式、人员结构发生变化，使得政工队伍与业务干部比较，存在人员不足、年龄老化、后备力量脱节等问题，思想政治工作进车间、到班组、落人头存在‚力不从心‛的问题，直接催生畏难情绪，对做好当前思想政治工作产生慵懒的等靠思想，认为改革是路局的决策，对诸如岗位调整、收入分配等产生的职工切身利益问题，在政策引导、形势教育、矛盾化解和思想稳定上动脑子、迈步子主观能动性不强，致使思想政治工作缺乏主动性、积极性；政工队伍年龄及后备力量‚瓶颈‛使思想政治工作的创新活力和思想领域的活泼氛围大受影响，一些基层组织老思路、老步伐、老做法问题突出。客观上的力量薄弱导致了某些环节思想政治工作细、实、真的淡化、弱化，抓工作一紧二慢三罢休的情况比较普遍，认为思想政治工作看不见、摸不到，多一点、少一点无关紧要，有些教育内容抽象的多，形象的少，未能结合实际深入展开。

2、“融入中心”思路单一，教育方法缺乏“前瞻性”。一是政治理论学习不实。面对站段整合引发的思想政治工作、职工队伍建设方面的重大变化和挑战，以及不稳定不确定因素的增多，尤其在职工收入这个事关职工切身利益的问题上，基层组织思想政治工作‚对接点‛不到位，缺乏学习方式、学习内容上的创新，理论学习没有针对性、缺少情理启发和精神激励，方法死板，只是当好‚传话筒‛，一味地念念文件、读读报纸，上头说啥我说啥，能引起共鸣互动的话题很少触及，为‚要求‛而学使职工产生厌烦情绪。二是宣传教育工作不够。对上级深入推进改革发展重要指导精神和要求的传达照本宣科、点到为止；即使系统地重点学习、传达，也在联系实际进行深化和拓展上存在不足，教育方式、方法上只是片面追求即时效应，实际效果较差，致使职工不易接受，没有很好地给职工群众搭建继续解放思想、坚持改革开放、推动安全发展、促进内外和谐的奋进‚舞台‛。三是机制考核力度不强。虽然有政治工作考核办法、评价标准，但考核比较随意，不规范，与考核办法不对应、不相符，存在走过场现象。现实中一些基层组织未形成综合性、社会性、动态性、对比性的日常评估和考核机制，缺乏强有力的监督制约，用行政管理代替思想政治工作成为常态，形式化的思想政治考核‚杠杆‛在开掘潜能、提高素质、调动积极性、激发全员劳动和创造热情的力度大打折扣。

3、“融入中心”不够协调，机制建设缺乏“实效性”。一是‚一岗双责‛缺乏配合。部分车间（站）主任（站长）和支部书记融入意识不强，日常工作缺乏交流，部分工作未能做到相互配合，存在党政正职各负其职，各尽其责的现象。思想政治工作与运输管理缺乏统筹谋划，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切实融入安全生产，看不到发展进程中问题的复杂性、任务的长期性，看不到事物发展的趋势和走向，更不能通过细致有效的工作解决职工头脑中的疑惑。二是‚一岗双责‛缺乏认识。由于思想政治工作成绩不易量化，而企业越来越追求安全质量和经济效益的最大化，越来越重视各项工作取得的实际成果。基于这种观点，部分车间（站）主任（站长）重生产、轻教育，认为抓住了安全经营就抓住了一切。而支部书记认为思想政治工作的能动性及价值作用表现在思想统领上，只要尽心尽力做好职工思想稳定工作，便问心无愧。尤其是一线班组对‚一岗双责‛认识模糊，制度执行力较差。三是‚一岗双责‛缺乏互动。由于认识上的模糊，基层工作存在隔行隔山的情况，车间（站）主任（站长）强调安全管理‚一把手‛责任，忽视思想政治工作的保障作用，在整体工作布置以及执行落实上‚一条腿走路‛。支部唯‚思想‛行动，主观上的职工思想问题大多与实际问题和物质利益有关，而思想政治工作并非权利和物质的决定者的思路偏颇，隔离了‚融入‛安全发展这个思想政治工作‚生命线‛，整天围着文件转，思不出位、行不越位，实际工作少有通力互动。

4、“融入中心”情感不到位，服务手段缺乏“结合性”。一是缺乏‚一把钥匙开一把锁‛具体性分析，形成了一刀切。在实际工作中，存在对工作对象的研究没有准确把握住青年与中年、党员与群众、机关干部与普通职工等各种不同层次的群体差别。不能做到区别对待，不能准确把握需要与服务的关系，切合实际的感情融入缺失。二是缺乏个人利益与集体利益的结合。对职工期盼通过改革提高生活质量的诉求，以及在涉及职工切身利益的政策、制度和措施时，没有很好地与思想政治工作的导向相一致，在大力倡导奉献精神的同时忽视职工的精神追求与合理的物质追求，割断了个人命运与单位兴衰地联系，光要付出的‚精神战‛伤害了职工的工作激情。三是缺乏尊重人、理解人、关心人的氛围。思想政治工作的对象是人，要靠广大职工去干事业。但一些车站（车间）一味严字当头，只讲从严管理、以严治路，无暇顾及宽松工作环境和良好人际关系创造，把为职工办好事、办实事，帮助职工排忧解难的以人为本、人性化管理看作‚业余‛事情，平常不思考、不分析、不实践。

二、解决问题的对策建议

思想政治工作中存在的这些问题和影响因素，严重地制约着工作的良好运行。提高思想政治工作的生命力、渗透力、约束力和感召力就更为迫切和必要。加强和改进思想政治工作应进行多方位综合考虑，从目前看需从以下几方面着手：

1、强化班子建设，增强思想政治工作的生命力。思想政治工作要不断增强生命力，关键要提高两级班子的五种能力：一是提高把握工作大局的能力；二是提高科学决策能力；三是提高驾驭安全局面的能力；四是提高创新经营管理的能力；五是提高抓落实的能力。尤其是在铁路改革以及经营安全压力对思想政治工作产生深层次影响的情况下，更要求每名干部认真学习领会四中全会精神，下大力解决不适应、不符合科学发展、安全发展、和谐发展的问题，求真务实，坚持‚八到‛：情况到职工中了解，问题到生产一线解决，干部到职工中考核，人才到职工中培养，课题到职工中调研，感情到职工中融洽，工作到职工中落实，效果到职工中体现，进一步提高领导班子把方向、聚力量、带队伍的能力和水平。

2、落实以人为本，增强思想政治工作凝聚力。一是针对生产力布局调整出现的新情况、新变化，及时跟进整合过程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、关心人作为开展思想政治工作的出发点，做职工需要的事、说职工想听的话、讲职工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，处理问题做到以理服人，尽可能把无情的改革同有情的操作结合起来，让职工群众时刻感受到组织的理解与关心，从而激发干好工作的积极性。二是紧密围绕改革稳定主题，加强关键时期、重点阶段的思想政治融入工作，针对性地开展‚解疑释惑‛和‚一人一事‛的思想政治工作，把问题和隐患解决在矛盾源头，化解在萌芽状态；三是把思想政治工作融入到安全生产、增运补欠全过程，通过宣传舆论引导，讲清面临的形势任务，强化思想引导，稳定职工情绪，鼓舞工作干劲。

3、着力提升素质，增强思想政治工作的感召力。要建立一套灵活的思想政治工作教育体系，变静态教育为动态教育，变单一的理论教育为整体素质教育，为职工思想教育、提高素质注入新鲜血液，提高思想政治工作的实际效果。要围绕中心工作，继续抓好‚五爱三保‛主题教育，并利用‚乘高铁、看发展、迎国庆‛教育成果，扩大先进模范效应，进一步提升劳模先进的感召力、辐射力和推动力，努力把职工的‚爱国心转化为事业心、自豪感转化为责任感、凝聚力转化为战斗力‛。

4、狠抓机制落实，增强思想政治工作的聚合力。要进一步完善思想政治工作的导向制度，确立‚主要领导要抓在‘手’上，分管领导要干在‘位’上，政工人员要定在‘岗’上‛的思想政治工作齐抓共干机制，进一步细化、量化，完善支撑安全、稳定、经营发展大框架的‚严格管理+人文关怀‛的思想政治工作新机制。同时，要把思想政治工作的各项内容纳入党政工团组织的季度、工作目标，实行思想政治工作与各项工作同部署、同检查、同考核，确保党政工团各级组织明确任务，认清方向，构建横到边、纵到底的思想政治工作保障体系，形成齐抓共管、齐抓共干的聚合力。

5、创新管理制度，增强思想政治工作的约束力。思想政治要想心往一处想、劲往一处使，就必须深化和加强‚一岗双责‛制度管理，靠科学规范的制度作保证，用制度来管理人，用制度来约束、促进。一是要建立适应新形势的‚一岗双责‛导向制度。要坚持‚一盘棋‛、‚大政工‛主流思想，大力宣传科学发展观新理念，教育引导基层干部树立正确的思想政治工作理念。二是要创新‚一岗双责‛考核机制。将思想政治工作与日常管理紧密挂钩，与干部的政绩考核结合起来，进一步增强各级干部抓好思想政治工作的责任意识，真正做到思想政治工作人人管、时时抓。三是建立‚一岗双责‛工作例会制度。站段党委要定期召开思想政治工作经验交流会和座谈会，总结‚一岗双责‛好的做法，推广好的经验；车间（站）党支部要坚持‚一岗双责‛月分析、季总结制度，对执行、落实情况把脉定调，准确掌握工作动态；一线班组要落实一日作业过程中的‚一岗双责‛工作制度，反馈思想动态、协助做好稳定等工作，及时化解职工之间的各种矛盾，构筑思想政治工作的前沿堡垒。

第四篇：当前企业合同管理存在的问题和建议

当前企业合同管理存在的问题和建议

合同，亦称“契约”、“合约”、“协议”，是指平等主体之间订立、履行、变更、解除、转让、终止民事法律关系的形式，是市场经济的产物和主体经济行为的外在表现。在市场经济条件下，合同是企业生产经营管理工作的纽带和桥梁，同时也是产生纠纷的根源。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段；依法维护自身合法权益是目的。通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。因此，企业合同管理是企业管理的重要内容，合同管理工作的质量直接影响到企业经济目标的实现。加强合同管理工作是维护企业合法权益的最基本的要求。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。企业不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

一、目前企业合同管理中存在的主要问题分析

如果说企业财富的一半来至于合同，那么企业的风险大部分也来至于合同。经过改革开放三十年的发展，我国企业合同管理工作从无到有、从小到大，取得了很大的成就，正反两方面的经验和教训都是深刻的。纵观现状，我国企业合同管理工作仍然存在不少问题。笔者按照合同管理的不同阶段分别列述。

(一)签订阶段常见的问题有：

1、合同主体失当。根据我国《合同法》的规定，合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而适格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。实践中主要应防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

2、文字表述不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或容易引起和制造合同争议。依法订立的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。从这个意义上说，合同讲究咬文嚼字。

3、合同条款不完整。就是说条款表述不全面，没有穷尽当事人的意思表示，其中有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲君子语，避讳“小人言”，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的具体可操作条款。

4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。实践中往往发生合同效力方面的问题。

5、违法签订合同。我国《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。

6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于

国情和语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，确定主文本或堵塞其漏洞，以免造成损失。

(二)履约阶段常见的问题有：

1、变更合同不及时。由于情势变化，在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。

2、履约书函不重视。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往被忽视，结果受到惩罚。

3、履约不鉴证确认。履约过程中的鉴证是一种正常行为。但有些公司的管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

4、忽视诉讼时效。如：建筑行业被拖欠工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人自行放弃了实体胜诉权。

5、合法权利不行使。我国《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数企业不会行使。发包方不按合同约定支付进度款，如：建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。

6、不重视证据(资料)法律形式。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

（三）合同管理全过程忽视企业法律顾问的作用，只把法律顾问作为“消防队”对待，法律顾问没有机会参与合同管理工作的全过程，更不用说建立以法律顾问为主导的合同管理制度和模式的问题。

二、建立以法律顾问为主导的企业合同管理机构和管理模式

在市场经济条件下，企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同，企业通过合同所确立的民事关系，是—种受法律、法规等保护的民事法律关系，企业通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。由此可见，由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的外部社会关系，其间涉及大量的法律专业问题，所以合同管理应由企业法律顾问为主导。

企业合同管理应采取企业法律顾问为主导和各业务部门、各单位分口管理的模式。企业法律顾问部门对企业合同的签订和履行负有咨询、审查、监督、检查和指导的职责。具体操作上，对合同实行分级、划块管理，各业务部门(主要有供销、基建、技术等)和所属各单位(若有，主要是指各个分公司、驻外机构)作为台同二级管理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并向法律顾问定期通报有关合同的执行情况。具备条件的可以建立信息共享互通的内部局域网联系统。这样．企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的以法律顾问为主导的企业合同管理体系。

如前所述，合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过程、系统性、动态性的管理。根据多年来我国企业的合同管理实践，合同管理应做好如下几项工作：

（一）制度保障优先。要实现对合同的全过程管理，使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度人手，制定对本企业切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷预警和处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核，企业法律顾问在合同管理中的职责和义务等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

（二）加强制度落实。加强人员的培训教育。合同管理人员和签约谈判人员（含授权签约代表）的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过组织实施以法律顾问为主导的合同管理法律知识技能学习培训，使合同管理人员和签约谈判人员基本掌握合同法律知识和签约技巧，同时根据企业实际情况坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了参与合同管理人员的责任感，也提高了企业法律意识，有力促进依法治企工作的开展。

（三）严把重大合同审查关。企业重大合同主要有：中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同，独家代理协议、重大技术改进或技术引进合同和开发合同、商业秘密保护合同、涉及担保的融资合同和买卖合同、房地产开发与交易合同、使用权转移合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同做为合同管理工作的重点对象，从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷预警和处理的全过程，都由法律顾问部门参与，严格管理和控制，有力预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。

（四）强调履行跟踪监督和结算管理。合同管理的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，所以；企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约行为的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，法律顾问部门同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督，具体可采取或制定贷款支付复核程序，实施有效的管理。

（五）及时化解和处理违约纠纷。合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要，一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况、评估得失，及时通过律师函、律师意见书、法律建议

书等形式及时提出解决纠纷建议方案，并灵活采用协商、调解、和解等方式短时间、低成本地化解纠纷，为企业创造和谐的经营环境和社会美誉度；在必要时启动仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。

综上所述，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。合同管理一方面事关企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面关系到企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。面对经济全球化的加快发展，企业合同管理已经成为企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理。笔者相信，现代企业若能建立健全以企业法律顾问为主导的合同管理机制，对合同实施及时有效的动态管理，将为企业管理水平和经济效益的提升产生巨大的推动力和有效的法律保障。

第五篇：供电企业工会工作存在的主要问题

供电企业工会工作存在的主要问题

摘要:本文结合供电企业实际,首先分析了当前供电企业工会工作存在的问题,并就供电企业工会工作创新问题进行了认真研究。

关键词:供电企业;工会工作;创新

在电力改革和建设的新形势下,作为南网公司旗下的子公司,必须根据南方电网公司工作部署,按照“组织起来、切实维权”的方针,认真践行南网方略,积极履行工会“维护、建设、参与、教育”的基本职责和职能,团结动员广大职工,为公司的改革、发展和稳定建功立业。供电企业工会工作的主要任务是:创建一支团结、乐观、向上、创新的电力职工队伍,充分发挥职工在企业改革和发展中的主力军作用。这一任务的关键在于应该怎样团结广大员工,怎样调动全体干部、职工的工作积极性,才能更好地服务于企业的可持续发展,为促进公司实现三项责任制考核目标、构建和谐电网发挥重要作用。笔者紧密结合广东电网公司江门新会供电局的企业实际,谈谈企业工会工作的创新。

1.供电企业工会工作存在的主要问题

1.1 畅通职工诉求渠道不够

在实际工作中,工会干部配备精简,常把过多的精力放在日常事务性的工作上,还没能做到完全及时掌握职工的心声,造成矛盾出现后才行使维权职能,工作体现滞后性。

1.2 工会活动新鲜感不够

企业的工会活动通常以娱乐活动为主,活动一般以球赛为主,或举办书画比赛、演讲比赛等,如此循环往复,缺乏新意,使“职工之家”变成了“娱乐之家”。

1.3 部分工会干部服务意识不够

企业的一些工会干部,在工作中按部就班,沿袭工会传统的工作思维定式和工作模式,根据领导布置,点一步就进一步,缺乏服务大局、服务职工的意识。主动为职工服务的意识淡薄。

2.创新供电企业工会工作的措施

面临新的环境、新的挑战,供电企业工会工作必须始终代表广大职工的根本利益,不断创新工会工作方法,要在“三个下功夫”上做文章,使企业工会工作走向规范化、科学化。

2.1 在畅通员工诉求渠道上下功夫

工会工作无论是工作职能、工作对象、工作领域、工作内容和保障条件等方面都发生了显著变化,这就要求我们要更早、更全地了解员工的需求、困难、思想等等。在畅通诉求渠道上,除了各级工会工作者抽时间不定期到各部门调查研究外,可以结合多种方式进行大接访:工会与党政团协作,组成接访组,定期收集员工意见;利用网络资源,开通“网上工会”,给员工一个随时随地可以反映问题的空间;在合适的位置设立工会意见箱,随时接受员工的情况反映;每季度召开员工座谈会,听取企业各个层次代表的意见;对职工代表进行适当的培训,增强他们的法制意识、维权意识、责任意识和他们的综合素质,提高他们的全局观念和民主意识,让他们注意听取广大员工的意见和建议,及时负责地为大家反映问题并提出初步解决问题的办法。此外,注意规范运作企务公开机制,加强企务公开的时效性,恰当地对属于企务公开的内容给予及时公开,让职工第一时间知道企业在做什么事,赋予他们更多参政议政、维护权益的机会。营造了员工宽松的诉求环境,工会组织才能准确及时了解职工的思想动态,及时地向上级反映职工的呼声,并且为领导决策提供可靠的参考意见,把职工的一些不利于团结、不利于稳定的问题解决在萌芽状态,工会就能事前发挥自己的维权职能,为职工办实事、办好事,为电力企业的和谐发展构建良好的内部环境。

2.2 在工会活动的“新、变、实”上下功夫

要把工会建成“职工之家”,工会在组织常规娱乐活动之余,要积极开展一些符合电力企业实际,对职工更有意义的特色工会活动,力求工会活动实现“新、变、实”。

“新”,在企业可以实行“分工会执勤制”,发挥各分工会的作用,按月份或季度把活动策划、组织权交给分工会,让分工会广泛听取员工们的意见后,提出活动方案,经企业工会批准,组织开展。企业工会的层面,考虑如何使员工的情绪和思想得到正常的表达和宣泄,定期邀请一些心理辅导专家给员工们上心理辅导讲座,将着重点放在员工释放压力的方法,而不是理论上的阐述。

“变”,可以在工会融入生产中开展的活动谋求:例如企业开展的安全“三讲”教育活动,本着“治理隐患,防范事故”的原则,可以加入“我为安全进一言”细节,把这个细节贯穿全年,让员工及时把工作中发现的安全隐患、不安全因素反映出来。并且在年终对员工的进言进行评比,对进言取得经济效益的,给予适当的奖励。对于工会组织的一些兴趣小组,要坚持不断地开展活动,企业工会要对兴趣小组进行指导和关注,例如合唱队,可以联系好专业老师,定期上一些专业辅导课,合唱队平时可以准备一些大合唱、小组唱,让有兴趣的员工乐在其中。“实”,工会的活动要有针对性,抓实际效果。对于用工制度的具体情况,年轻员工许多是聘用性质,他们的收入达不到正式员工的水平,对前途比较渺茫、缺乏信心。因此,稳定员工队伍的思想工作任务艰巨,这就要求工会在企业制度的框架内,逐渐完善制订自己的奖惩激励、目标激励制度,让员工能有前景和盼头。例如结合“师徒合同制”活动的开展,除了给予无私把自己的电力生产知识传授给学徒的师傅表彰外,对于学有所成的徒弟,工会要成才一个发现一个,奖励一个,推荐一个,让年轻员工能在更高层的岗位上锻炼自己,施展自己的才能,收入也随之增加。使年轻员工能够学有所成、学有所用、学有所获。企业工会可与人力资源部门紧密合作,建立健全好会员的档案工作,给会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容,融入企业整体工作中,为人力资源部门制定劳动合同管理制度提供帮助和依据。企业工会还可以开展“职工有困难找工会”活动,使企业帮扶工作有所促进,推动和谐友爱新风尚的形成,实实在在帮助困难员工解决实际问题,以树立工会的良好形象。

2.3 要在提高工会干部素质上下功夫

“思路决定出路”,工会处于承上启下的中间环节和重要层次。首先要使工会工作融入党政工作大局,要主动直面基层,贴近群众,推动建立适应新时期电力企业的新型劳动关系。要注重提高工会干部的自身素质,要确立为企业服务、为员工服务的意识。工会干部尤其要认真学习、领会十七大精神,把十七大精神贯彻于企业工会工作的始终,切实把工会工作做实、做细。其次要增强工会干部的综合能力。企业工会要积极培训工会干部,增强他们的政治思想素质、文化素质、法律意识、公仆意识以及组织能力和协调能力,使他们在政治、思想、行动上和党的方针、路线以及企业的发展保持一致,并善于将工会工作与企业的中心任务结合起来,为完成中心任务服务;同时工会干部还应在实践中不断提高自身的组织能力,加强全方位的协调能力,协同企业党政机关做好疏导工作,对有意见和问题的职工依法依规,晓之以理,动之以情,进行正面的教育引导,化消极因素为积极因素,防止矛盾激化。此外,要加强工会干部团结协作的能力。工会工作离不开各级工会干部和职工群众的热心参与,否则就会成为空中楼阁。各级工会干部要善于搞好团结,企业工会干部要带头,团结各基层工会干部,团结基层工会小组和女工小组的人员,充分利用集体的力量,团结广大职工,更好地协调劳动关系和维护职工劳动权益,想方设法,切实解决好广大职工思想上的“热点”、“焦点”、“疑点”问题。

3.结语

通过对上述几个创新内容的思考和探讨,笔者认为,新时期工会工作,必须按照南方电网公司“强本、创新、领先”的战略发展思路和公司加强县级供电企业基础管理工作的要求,工会工作必须延伸到企业管理的各个环节,参与企业现代化管理已成为工会工作份内之事。要着眼大局,围绕企业中心工作,立足实际,从基础工作抓起,从身边的事做起,从自己做起,真正代表和维护职工的实际利益。要不断探索,与时俱进,开拓创新,推动企业工会工作健康发展,使之成为企业党政机关的得力助手,为促进企业物质文明、政治文明和精神文明建设做出积极的贡献。