第一篇：准确把握落实“两个责任”的内在逻辑
准确把握落实“两个责任”的内在逻辑
准确把握落实“两个责任”的内在逻辑十八届中央纪委六次全会指出，“要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任”，强调落实好“两个责任”。对各级纪委而言，坚守监督执纪问责的定位，全面履行党章赋予的职责，就要从抓住主体责任这个“牛鼻子”入手，在监督执纪问责中推动建立权责明晰的责任落实和责任追究体系，扎实推进党风廉政建设。
深化认识，从抓党委主体责任入手强化监督责任的落实。党委主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，是纪委履行好监督责任的重要前提。主体责任履行得越到位，就越能在推进本地区本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应，传导压力，推动纪委更好地履行监督责任。同时，为纪委履行监督责任创造条件又是主体责任的基本内容，是党委履行主体责任的具体表现。因此，纪检监察机关抓监督责任落实，必须以抓好主体责任的同级党委作坚强后盾。还要从抓下级党委主体责任入手，教育引导各单位党政一把手和领导班子强化主体责任意识，增强履行主体责任的责任感和自觉性，为纪检监察组织落实监督责任奠定基础。创新方式，积极构建符合地方实际的主体责任落实体系。纪委落实监督责任，还体现在保障主体责任的落实、协助党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争上。要明晰“两个责任”内容和边界，明确党委领导班子、主要负责人和班子其他成员履行主体责任的具体内容，确保做到该党委安排部署的工作不由纪委去安排部署，该由党委主抓的制度规定不以纪委的名义出台，该以党委牵头推进的工作不以纪委唱独角戏，形成实实在在的工作支撑。要创新党委主体责任落实机制，健全和完善党风廉政建设责任制等行之有效的监督评价机制，进一步形成党委一把手作为推进党风廉政建设的第一责任人、领导班子成员切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作的责任体系。创新基层党风廉政建设责任落实机制，通过区分不同的责任主体“量身定制”责任清单，明确落实基层党委主体责任的工作措施、数量指标、完成时限等内容，打通落实党风廉政建设主体责任的最后一公里。
严格追责，以监督责任的发挥促进主体责任的有效落实。纪委坚守监督执纪问责的职能定位，要把加强对主体责任落实情况的监督作为纪检监察组织履行监督责任的切入点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式、监督主责部门正确履职的有效途径。要抓住领导干部这个“关键少数”，通过多种形式的日常监督检查，经常性地督促党委书记抓住主体责任不松手，班子成员认真履行“一岗双责”不缩手。纪委书记要带头履行监督执纪的第一责任人责任，做到敢于监督、善于监督。要严格实行责任倒查和“一案双查”，在追究当事人违纪责任的同时，追究有关人员的领导责任和监督责任，靠责任追究来强化责任意识，倒逼责任落实。要加大对主体责任追究的警示曝光力度，坚决做到发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，形成有力震慑，不断拧紧落实主体责任的“螺丝”，严防出现党委主要领导“只挂帅不出征”的现象。（作者张宏琴系浙江省温州市龙湾区委常委、区纪委书记）
第二篇：准确把握五大建设的内在关联
准确把握五大建设的内在关联
党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义的总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。在这个总体布局中，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设互为条件、相互促进，彼此形成了内在的互动关系。
经济建设是基础。经济建设的要求是加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，把经济发展活力和竞争力提高到新的水平。经济建设的成果表现为物质生产和物质生活水平的提高和进步，能够为政治建设、文化建设、社会建设和生态建设提供雄厚的物质基础，更是整个社会赖以存在和发展的前提。它不仅影响着人们的政治关系、政治意识、政治行为和整个社会的政治制度等，也制约着社会的教育、科学、文化发展水平以及人们的思想道德水平，对政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设来说，都是必不可少的。坚持以经济建设为中心这个思想，任何时候都决不能动摇。科学发展观统领下的经济建设，最基本的是要落实“五个统筹”，并以转变经济发展方式为牵引，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目的，实现国民经济又好又快发展。
政治建设是根本。政治建设的要求是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。它为经济建设、文化建设、社会建设和生态建设提供坚实的政治保证。没有民主政治建设，就不可能充分调动人民群众的主动性、创造性，就没有一个以健全法制为保障的发展环境。民主政治建设搞好了，实施五位一体总体布局才能有可靠的保证。社会主义民主政治不仅体现为不断完善的制度规范，也表现为不断提升的政治伦理；不仅体现为井然的政治秩序，也表现为人们普遍享有的民主权利和平等关系；不仅体现为社会管理者政治上的高素质，也表现为社会成员对人类现代文明基本原则的尊重和崇尚。
文化建设是灵魂。文化建设为经济建设、政治建设、社会建设提供强大的精神动力，是人类在改造客观世界的同时改造主观世界的精神成果的总和，表现为人类思想道德和科学教育文化的发展，对经济建设、政治建设、社会建设和生态建设提供精神动力和智力支持。文化建设搞好了，人们拥有较高的科学文化素养、崇高的理想信念和道德情操，才能为经济建设、政治建设和社会建设提供思想保证、精神动力和智力支持。加强文化建设，最重要的是要着眼于形成社会主义核心价值体系，并以实现最广大人民的精神文化需求为着眼点，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益，大力培育文明风尚，大力推进文化创新，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。
社会建设是枢纽。社会建设为经济建设、政治建设、文化建设提供有利的社会环境和条件。社会建设对经济建设、政治建设、文化建设和生态建设具有统合功能和辐射作用，与广大人民群众切身利益紧密相连，是促进经济发展、保持政治稳定、发展精神文明的重要纽带，必须摆在更加突出的位置。社会建设水平的提升必将有力地促进和带动经济建设、政治建设、文化建设的发展，使社会主义制度在经济、政治、文化等方面的优越性更加充分地体现出来。加强社会建设，最根本的是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，着力发展社会事业，不断完善社会整合机制、社会管理机制、社会保障机制、利益矛盾协调机制、社会危机处理机制，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。
生态建设是保障。生态环境利益是影响国家经济、政治核心利益的最重要因素之一。生态文明建设为经济建设、政治建设、社会建设、文化建设提供坚强保障，是用科学发展观为指导来观察人与自然以及人与人的关系，不断克服人类活动中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。大力推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，我们必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。
第三篇：落实“两个责任”情况
落实“两个责任”情况汇报
为认真贯彻全面从严治党要求，落实省市公司“两个责任”精神，今年以来，我按照“打铁还需自身硬”的要求，做到认真学、率先做、积极践行，在我分管的部门内形成了风清气正的良好氛围。现将党风廉政建设责任及监督责任落实情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识
为切实将“两个责任”落到实处，坚持公司党委统一领导，各部门各负其责、依靠职工参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任为重点，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合我所管部门实际，将公司党委主体责任分解落实到各个层面，细化部门负责人在党风廉政建设和监督责任工作中的具体职责，划分各个责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，将“两个责任”融入到业务管理工作中，既抓好了分管工作又带好了分管部门人员队伍，切实做到“一岗双责”。
二、认真落实党风廉政建设责任制，强化责任细化体系
始终抓住党风廉政建设责任制这一龙头，通过层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。不断强化各级干部的“一岗双责”要求，把加强党风廉政建设和宣传思想文化工作放在同等重要的位置，同研究、同检查、同验收、同部署，常抓不懈，真正做到“干在实处，走在前列”营造风正气正的廉洁环境，确保了该项工作的有效落实。
三、抓教育，增强廉政意识。
认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。抓住清明、五一等重大节日节点，及时组织全体人员学习上级有关文件纪律要求和典性的通报材料，及时做好提醒，提高党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，增强警示教育的震慑力，进一步促进了党员干部廉洁自律。
四、坚持以身作则，增强拒防变的能力。
我作为一名领导干部不断加强自身的党性修养和思想道德修养，一直把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加党风廉政工作会议，自觉加强学习，把政治理论学习、业务知识学习与党纪、政纪条规和法律法规结合起来，不断提升自身的世界观、价值观、人生观，从源头上预防和解决腐败问题，做到四个管好：
1、把自己管好。
2、把队伍管好。
3、把家人和身边人员管好。
4、把八小时以外的生活管好。达到明辨是非，坚定信念，遵章守纪，自警自励，自尊自省的目的，全身心投入到工作中去。
回顾半年的工作，各项工作扎实有效，但离公司党委的要求还有一定差距和要求，在工作作风力度方面还有待加强。下一步我将认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对党员领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督，深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。
第四篇：落实“两个责任”
落实“两个责任”
纪检干部不再“挂羊头卖狗肉”
中央十八大后，一系列的改革开始实施，纪检监察工作正在实施中，中纪委推出了落实“两个责任”的改革，明确了党委的主体责任和纪检干部和监督责任。“两个责任”把纪检干部从维系复杂的政府事务工作中解脱出来，专职的做好对党委、政府工作的监督和纪检案件的查处。强化纪检监察工作的独立，不再受同级政府的约束，也不再兼职党委、政府系列工作。同时加强纪检监察工作的查办力度，要求绝不姑息违纪违法事件的查处。
在以前，党委政府的很多事情纪检干部都要参与做事，特别是工作中的领导小组都有纪检干部做为成员之一，纪检干部忙于这些事务，干主业的时间少了；另外部分纪检干部有重经济、轻纪检的思想，现在专职纪检干部，就杜绝了这种思想，纪检干部的职责就是办案了。因此，在纪检干部有更多的时间干主业，不再“挂羊头卖狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 笔名：落花 电话：*** 邮箱：lixiaoya0807@126.com 邮编：621116 稿源：绵阳市三台县广利乡文卫街
第五篇：落实两个责任
落实“两个责任” 坚守政治担当
李县平
党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。
落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。
履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。
（作者系陕西省合阳县委书记）
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