大源镇中心小学组织学习守纪律讲规矩学习计划

第一篇：大源镇中心小学组织学习守纪律讲规矩学习计划

大源镇中心小学组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

学习计划

为了进一步加强和改进党员干部作风建设，加强党性修养，增强围绕中心、服务大局和廉洁自律的意识，推进我校各项工作扎实有效开展，根据文件精神并结合我校实际情况，经党支部研究决定，在全体党员教师中开展“守纪律讲规矩”主题教育。

一、指导思想

以总书记系列重要讲话精神为指导，引导领导干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识，推动党员干部准确把握自身角色和位置，以身作则，风清气正，自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到忠诚、干净、担当，促进我校党员干部振奋精神、开拓创新、凝心聚力、攻坚克难，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动我校教育事业快速健康发展。

二、参加人员

全体党员，重点是校委会全体成员。

三、时间安排

2016年4月1日至4月30日。

四、学习内容

(一)必读篇目

l.中国共产党章程

2.关于党内政治生活的若干准则

3.习近平关于党风康政建设和反腐败斗争论述摘编

4.习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话精神

5.中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会公报

6.王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

(二)参考篇目

1.守纪律讲规矩首要的是遵守政治纪律和政治规矩(《中国纪检监察报》，2015、1、20)

2.把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置(《人民日报》，2015、1.20，2015.1.26)

3.党员干部必须遵守整治规矩(《人民日报》，2015.1.19)

4.敬畏政治纪律，严守政治规矩(中国党政干部论坛)

5.遵守政治规矩，强化政治纪律(中华励志网)

(三)讨论问题

1.什么是党的纪律和党的规矩?怎样理解习总书记“守纪律是底线，守规矩靠自觉”的内涵?

2.为什么说“讲规矩是对党员干部党性的重要考验”?作为一名教育工作者，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置有什么意义?

3.加快教育改革发展和推进依法治教的新形势，对领导班子提出了哪些新的更高要求?怎样才能成为守纪律讲规矩”的表率?

4.当前，你认为本单位本部门存在哪些“不守纪律、不讲规矩”的表现?有哪些危害?怎样模范遵守民主集中制原则，加强班子团结?

5.通过主题教育话动，你有哪些认识和收获?在教育管理和教学过程中，在“守纪律讲规矩”方面，自身还存在哪些不足?今后如何才能增强公仆意识、服务意识和责任意识，更好地服务师生、转变作风，为办人民满意的教育做出积极努力?

五、学习形式

(一)集中学习。通过讲读、专题研习相结合的方式，组织党员干部认真学习“必读篇目”，深入领悟有关文件和讲话精神，原原本本、学深学透基本精神和实质内涵。党员干部集中学习时间不少于三天。“选读篇目”可以采取集体学习与个人自学相结合的方式进行，要充分利用网络资源，丰富学习内客，深化理解认识。集中学习必须做好详实的记录。

(二)讨论交流。通过座谈会、民主生活会等方式，围绕学习讨论中提出的重点问题，认真开展自我思考和互动交流，统一思想，形成共识，增强贯彻执行的内在动力。每次讨论活动要确定中心议题，安排中心发言入，做好记录。党委在主题教育期间安排的讨论活动不少子三次，每次讨论可以安排一名或多名中心发言人，每名领导班子成员至少作一次中心发言，每位党员干部都至少做一次交流发言。

(三)撰写剖析材料。学校领导班子要结合实际，查摆问题，撰写一篇反思剖析材料，切实解决在规范办学、教育教学管理、师德师风建设等方面存在的问题，尤其是班子及干部不讲纪律、不懂规矩、不守底线，搞不团结，推诿扯皮，推脱敷衍，不敢担当、落实不到位，工作重形式轻效果等问题。每位党员子部都要勇于对照反思，结合个人工作职责和工作表现，认真撰写学习体会和反思材料，切实解决工作中存在的问题，做到真学、真懂、真用、真抓、真改。

六、工作要求

“守纪律讲规矩”主题教育是加强党员干部思想政治建设的一项重要举措，要把开展主题教育作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。

加强领导，精心组织。要把这次主题教育摆到突出位置并结合本意见，认真制定实施方案，切实抓好组织实施，突出主题教育的针对性、严肃性和实效性。

(二)加强宣传，营造氛围。

切实加大宣传力度，充分运用橱窗、标语、网络等多种渠道，加强对活动动态、安排部署以及典型事例的宣传报道，创设活动氛围，促进教育活动扎实推进。

(三)注重实效，严格检查。要把主题教育与工作实际结合起来，严格按照时间要求，认真抓好工作部署，及时总结经验成果，确保活动落到实处。学校党委将依据实施方案的部署安排人员参与相关活动。领导班子、班子成员和部分中层干部及党员代表的学习心得体会，在2015年4月底上报教体局党委。

第二篇：学习“讲规矩守纪律”心得体会（范文模版）

“讲规矩守纪律‘五问’”心得体会

俗话说的好：“欲知平直，则必准绳，欲知方圆，则必规矩。”近期中心开展的“守纪律，讲规矩”主题教育正在如火如荼的开展中，在学习的过程中我深刻的体会到了这次主题学习的重要性，并进行了认真的学习，现将结合本人的工作情况谈谈我个人的想法。

当今社会，是一个讲规矩的社会，任何一个群体、企业，大到国家，小到一个家庭都有自己的规矩，我们政府机关也有着自己的规章纪律，这就要求我们要讲规矩守纪律，遵守中心的规章纪律。有人认为，讲纪律就没了自由，讲自由就不能受纪律的约束，我认为这种看法是错误的。没有规矩不成方圆。这句话深刻地点明了规矩，也就是纪律的重要性。纪律对于一个机关，一个集体是至关重要的。它好比汹涌河流的河床一般，没有了河床的保护，河流就会奔涌而出，甚至泛滥成灾。作为我乡财政所所长，我更要把讲规矩守纪律作为最基本的要求。我乡的每一个规章制度都立足本乡实际来制定的，它的目的不是为了惩罚和控制，而是为了让员工懂得遵守纪律，为了同一目标努力，把供水工作做到更好。我深知讲规矩守纪律的重要性，所以一定要遵守纪律，听从领导的指挥，按照规定，严于律己，踏实做人，养成良好的工作习惯，形成正确的做人准则。

学习和执行规章制度对我而言尤为重要。只有守纪律讲规矩，我们才能更加愉快地开展工作。在平时的工作中我们一定要要严格按照约定俗成的工作流程办事，分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事忙而怕为。守纪律，就是在任何情况下都要以群众利益为中心，坚持组织原则，照章办事，找准位置，就比如说按时上下班，不迟到，不早退等等这些最基础的纪律，我们每都应该遵守并做到，并更加严格的要求自己。在工作中一定要认真学习和遵守规章制度，明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。

前车之鉴，后事之师。我会以本次教育活动为契机，进一步提升自身的综合素质，改进不足积极进取，让我们从自身做起，认真反思自己的不足之处，从头做起，从日常的每一言每一行做起，遵守纪律，服从安排，养成良好的行为习惯和做人习惯，更好地为群众服务，争做一名优秀的基层干部。

第三篇：学习“守纪律、讲规矩”心得

学习“守纪律、讲规矩”心得

通过“守纪律、讲规矩”活动的学习及“问题清单”的对照；深受教育，也找到了自身存在的差距。作为感染科主任一定要作严守纪律、讲规矩的表率，深入改进作风，加强自身修养。现将自己的思想、作风作一深刻的剖析，以期达到找准问题、查找原因、明确整改、锤炼自身修养的目的。

一、发现的问题

对照自身，发现在讲诚信和守纪律方面做的较好。时刻把讲诚信作为党员干部的立身之本，对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人。始终把守纪律作为干部的重中之重，严守政治纪律，严守群众纪律，严守廉政纪律，保持政治定力，做到清正廉明。但在“懂规矩”方面还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面: 一是政治理论学习不够，理论知识储备不足，思想有局限。平时忙于工作，忙于业务，真正用于学习的时间和精力很少。有时侧重与对本科室急需的知识的学习，而忽视了系统的理论学习。学习的自觉性不够，尤其是在完整准确的理解和学习理论上没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，没有运用理论知识来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

二是业务知识不足，不能更好的指导实践。虽然一直在努力学习业务知识，但因就职时间较短、工作业务较忙，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到要求。存在实用主义，要用什么才去学什么，学习自觉性、积极性和主动性不够。

三是工作方面：创新意识不够，务实创新劲头不足，主动性差，时有软、散、懒现象发生；人员素质有待于提高，工作中存在不规范现象。没有主动思考本科室工作还存在什么问题，应采取哪些措施来解决。工作中的主观能动性发挥不够，工作只停留在一般水平上，管理力度不大。原因是只满足了现状和上级布置安排的工作。

二、问题的根源

通过系统的学习，剖析思想根源，我觉得我所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的: 一是放松了政治理论学习，放松了自身修养的锻炼。平时政治理论学习，学得不深，抓得不紧，没有把握精神实质。在树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响，私心杂念较重。平时虽然知道自己的诸多不足，但加强党性修养锻炼不够，常找许多借口来回避问题。

二是宗旨意识欠缺，公仆意识淡薄。全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，不求有功，但求无过，工作上满足于一般化，过得去，缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成任务而学习。这些问题的根源在于，自己考虑个人得失较多，全心全意为人民服务的宗旨观念、公仆意识淡薄。

三、整改措施

一是加强自身修养锻炼。树立正确的人生观价值观，追求以天下为己任。在实际工作中，要时时刻刻发挥表率作用，攻坚克难，以身作则。

二是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。作为一名基础医务工作者，一刻也不能脱离群众，一切从患者的利益出发，特别是在当前病床少，工作人员少，病人多的情况下，要经常深入病房，广泛听取患者及工作人员意见。要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己的人身格言。

三是要勤奋学习，努力提高工作的能力和水平。当今的世界是知识更新的时代，是学习的时代。医疗工作千头万绪，往往时间紧、要求高、任务重，要想带好队、保质保量完成各种任务，必须具有过硬的本领。为此，必须不断加强政策、理论、法律法规和业务的学习，要学深、学透、熟练运用。

2015年5月13日

第四篇：守纪律 讲规矩学习资料

中央纪委十八届五次全会精神传达提纲

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《依法治国依规治党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

全会总结了2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年任务。全会认真学习了总书记的重要讲话，审议通过了王岐山同志的工作报告，审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。

全会精神主要体现在总书记的重要讲话和王岐山同志的工作报告中。

一、总书记的重要讲话精神

习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反

2自觉遵循。

习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下5个方面。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。当前，反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。第一，着力健全党内监督制度。着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则，修订准则要化繁为简、突出重点、针对时弊，解决领导干部从政过程中存在的突出问题。修订中国共产党纪律处分条例，要体现党规党纪严于国家法律的要求，重点对违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的行为作出处分规定。修订巡视工作条例，争取今年上半年颁布实施。修订行政监察法，坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，突出监督执纪问责的职责。第二，着力健全选人用人管人制度。加强领导干部监督和管理，建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委负主体责任的制度。各级要加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。第三，着力深化体制机制改革。要最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。第四，着力完善国有企业监管制度。要完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，把“两个责任”落到实处，发挥国有企业纪委监督作用，加强对国有企业领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节十分恶劣的不法商人。

习近平指出，各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，做到打铁还需自身硬。

二、王岐山同志工作报告的主要精神

（一）一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持立行立改，推进纪律检查体制改革。二是严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”。三是发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著。四是加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。五是强化责任担当，以铁的纪律建设过硬队伍。

6要围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。要增强力量、提高频次、扩大范围，全面开展专项巡视。要对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，检查整改落实情况。要加强与纪检、组织、政法、审计等机关和部门的协调。加强成果运用，推动整改。整改情况及时公布，接受社会监督。

今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。省区市党委要不折不扣贯彻中央巡视工作方针。加强对地市县的巡视，盯住一把手和班子成员。健全完善省区市党委常委会定期研究巡视工作制度，“五人小组”要认真听取每轮巡视情况汇报。针对发现的问题，应旗臶鲜明对重点问题的人和事提出具体处臵要求，落实有关巡视讲话向中央巡视工作领导小组报备制度。要充实力量、扩大范围，向着实现全覆盖的目标迈进。

认真贯彻加强中央纪委派驻机构建设的意见。要转变方式方法，探索归口派驻，理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。省区市要加强派驻机构建设，逐步实现全面派驻。

3、深入落实主体责任，强化责任追究

要明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。今年要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。

今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。要建立完善责任追究典型问题通报制度。

4、深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”

要继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。加大执纪监督、公开曝光的力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查。

要聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。

坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、乡规民约教化作用，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。

5、持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头

加强对反腐败工作的统一领导。要充分发挥反腐败协调小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制。

坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。

提高监督审查质量和效率。强化问题线索管理，定期清理、规范管理。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。要深入剖析十八

10设和反腐败工作，对今年工作作了全面部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

李建华指出，我区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但滋生腐败的土壤依然存在，腐败现象时有发生。总书记的讲话和王岐山同志的报告中点出的问题，在我区也不同程度地存在，有的还比较突出。有的党组织纪律松弛、组织涣散，个别党员干部还存在违反政治纪律和政治规矩的问题；落实党风廉政建设责任制有层层递减的现象，追究责任不够严格，问责的并不多；重点领域和关键环节腐败行为易发多发；顶风违纪问题仍时有发生，防止“四风”反弹、回潮的任务还很艰巨，等等。对此，我们要保持高度警觉，采取有力措施，切实加以解决。

全区各级党组织和纪检监察机关要把思想统一到中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上来，统一到中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争任务的部署上来，统一到中央对加强纪律建设的要求上来，统一到中央对推进反腐倡廉制度建设的要求上来，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

（二）严明党的纪律，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置 要严明政治纪律和政治规矩。我区各级党组织和党员干部在遵守政治纪律和政治规矩上总体是好的，但也存在一些问题。各级党组织和党员干部一定要坚决贯彻总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，始终绷紧讲政治、讲规律这根弦，在大是大非面前，认识上不含糊，态度上不暧昧，行动上不摇摆，做政治上的“明白人”，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，制定加强和规范党内政治生活的实施意见。要认真组织开展“守纪律、讲规矩”主题教育。要把维护民族团结、宗教和顺，敢于坚持原则、勇于承担责任，作为衡量干部政治素质的重要标准，严格把关。要把遵守政治纪律和政治规矩作为一条硬约束，发现干部有违反政治纪律行为的，决不能提拔重用。各级纪委要加强执纪监督，对不守政治纪律、不讲政治规矩的人，要严肃处理。

要严守组织纪律。各级党员领导干部一定要信任组织、忠于组织、服从组织，严格遵守党的组织纪律，自觉遵守组织的各项规章制度，包括严格遵守请示报告制度，自觉接受组织的各种安排，坚决维护和执行党组织的决定。必须下大力气强化选人用人组织纪律，切实增强选人用人的规范性和透明度。要完善干部提名权，防止个人说了算。要扩大干部工作中的民主，广泛听取意见。要严格干部工作程序，切实加强对选人用人的监督。要落实责任，促使各级党委和组织部门把好选人用人关。要强化各级党委（党组）在选人用人上的主体责任，切实发挥领导和把关责任。

（三）继续保持高压态势，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 一是要坚决查处腐败案件，形成“不敢”的震慑。要把反腐的“利剑”举起来、用起来，加大案件查办力度，持续保持高压态势，形成强大的震慑力。要坚决查办大案要案，重点查处领导干部插手工程建设、土地出让，插手司法活动、干预司法案件，贪污挪用专项资金、侵害群众利益，买官卖官、腐化堕落等案件，严肃查处国有企业管理人员违纪违法案件。要坚决查处侵害群众利益的案件，特别是要严肃查处侵占各种惠民补贴、扶贫救济、移民安臵等专项资金的案件，着力解决群众身边的腐败问题。要坚决打击行贿行为，依法惩治那些“围猎”干部、情节十分恶劣的不法商人。

二是要从严管理监督，健全“不能”的机制。要从严管理干部。对干部身上刚刚露头的小问题，要早打招呼、早提醒；对一些习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对群众反映问题突出的干部，要及时约谈、诫勉，帮助其改正。要从严监督干部。加强对权力运行的监督制约，大力推行权力清单、县委权力公开透明运行，加大党务、政务和各领域办事公开，314监督者不受监督的问题。要加大纪检监察干部交流力度，不断优化干部队伍结构，落实“三严三实”要求，开展“五查五解决五树立”活动，建设“四化”队伍，履行好党和人民赋予的职责。

二、陈绪国同志的工作报告精神

（一）2014年全区党风廉政建设和反腐败工作回顾

陈绪国指出，2014年全区党风廉政建设取得了5个方面的成效。一是认真落实“两个责任”，形成全党动手一起抓。二是严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”。三是“打虎拍蝇”不松劲，强化持续震慑。四是紧盯重点人员、重点领域，加强对权力的监督制约。五是固本强基抓队伍，切实加强自身建设。

陈绪国总结了党的十八大以来我区党风廉政建设和反腐败工作的五条经验和体会。一是自治区党委领导有力，直接主抓。二是坚持“严”字当头，从严执纪。三是聚焦主责主业，强化监督执纪问责。四是以纠治“四风”为重点，带动作风整体转变。五是紧紧依靠人民群众支持参与，形成无处不在的监督网。

陈绪国指出了全区党风廉政建设和反腐败斗争存在的问题和不足。有的党组织纪律松弛、组织涣散，个别党员违反党的政治纪律和政治规矩；土地出让、工程招投标、政府采购和投资项目、惠农资金管理使用等重点领域腐败问题易发多发；领导干部严重违纪违法案件影响恶劣；违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。我们工作中也存在一些薄弱环节：有的党组织履行主体责任、纪检监察机关履行监督责任不到位，落实“两个责任”存在层层递减的现象；有的党风廉政建设制度落实还不到位，对领导干部特别是“一把手”制约监督不够；一些基层纪检监察机关“三转”不到位，监督执纪办法不多，一些派驻机构不愿办案、不敢监督等问题依然存在；有的纪检监察干部思想观念、工作作风不适应新形势、新任务的要求，能力素质亟待提升。对此，我们将高度重视，采取强有力的措施解决好上述问题。

（二）2015年党风廉政建设和反腐败主要任务

2015年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央纪委四次、五次全会和自治区党委十一届四次、五次全会精神，坚持从严治党、依规管党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，继续保持惩治腐败的高压态势，强化对权力运行的制约监督，深化纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供纪律保障。

1、加强党的纪律建设，从严治党管党

在全区党员干部中开展“守纪律、讲规矩”主题教育，加强对广大党员干部特别是领导干部政治纪律和政治规矩的教育。严肃查处违反纪律、欺骗对抗组织的行为。

加强对中央、自治区党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。督促各级党组织认真落实十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神。督促有关部门开展十八大以来政府投资项目资金管理使用、“红顶中介”和领导干部在各类书画、艺术协会中兼职三个专项整治活动，纪检监察机关对整治情况进行跟踪督查，对不抓不管、违规问题严重的部门和责任人严肃问责。

加强党风廉政建设和反腐败法规制度建设，抓好中央新修订的廉政准则、纪律处分条例、巡视工作条例的学习宣传和贯彻落实，抓好自治区制定的《市县区党委重大事项决策制度》《区直部门党组（党委）重大事项决策制度》《关于党政主要领导干部不直接分管干部人事财务等工作的暂行规定》《严禁党政领导干部插手公共资源交易和工程建设领域的规定》

718各级纪委要协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。制定并落实好“一案双查”制度，建立完善责任追究典型问题通报制度。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的市县、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

落实好《自治区党的纪律检查体制改革实施方案》。要强化上级纪委对下级纪委工作的领导，实行派驻机构、5市纪委向自治区纪委报告线索处臵、案件查办情况制度。制定市县（区）、区属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程。改革完善纪检监察派驻机构领导体制和工作机制，推进向自治区一级党和国家机关派驻纪检机构。规范地级市纪检监察派驻工作，开展县级派驻机构改革试点。加强派驻机构统一管理，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。

（三）加强自身建设、强化监督管理，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

要在全区纪检监察系统开展“三严三实”教育活动，重点解决纪检监察干部在守纪律讲规矩、履职尽责、工作作风、担当精神、廉洁自律等方面存在的突出问题。要教育引导纪检监察干部自觉加强党性锻炼。要增强纪律观念和规矩意识。要加大纪检监察干部内外、上下交流力度，进一步优化干部队伍结构。加强纪检监察干部培训。

要充分发挥纪检监察干部监督机构作用，完善自我监督机制，自觉接受党内和群众监督。纪委书记（纪检组长）既要自身正、过得硬，又要敢于负责，领班子、带队伍、常教育、严管理。切实防止“灯下黑”，让最守纪律的人执行纪律，让最清廉的干部抓反腐败。

坚持依法治市 推进改革发展

为建设开放富裕和谐美丽固原而努力奋斗

——在市委三届六次全体会议上的报告

（2014年12月28日）

李文章

这次全委会议的主要任务是：贯彻落实中央和自治区党委、政府一系列决策部署及市第三次党代会精神，传达学习自治区党委十一届五次全体会议精神，审议《中共固原市委关于全面推进依法治市的实施意见》和《中共固原市委2015年工作要点》，总结2014年工作，安排部署明年工作，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，适应新常态，抢抓新机遇，坚持依法治市，推进改革发展，为建设开放固原、富裕固原、和谐固原、美丽固原而努力奋斗。

下面，我受市委常委会委托，向全委会作工作报告。

一、总结2014年工作成绩，坚定加快发展信心

今年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，按照抓好“六项重点”、破解“三大难题”、推进“五个创新”的总体部署，全力抓改革、调结构、促发展、惠民生、转作风，各项工作取得了新进展、新成效。争取自治区召开了第五次固原工作会议，出台了《关于深入实施扶贫攻坚战略加快西海固地区经济社会发展的若干意见》，进一步明确了发展思路、目标任务和重大措施。

一是党的群众路线教育实践活动取得了明显成果。贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出为民务实清廉主题，高标准严要求，扎实推进各个环节工作。开展了群众路线、革命传统、作风警示、理想信念、宗旨意识“五项专题教育”，122社会治理同步跟进；县外移民2.44万户10.74万人，争取年底基本完成“十二五”搬迁任务。

五是城镇化建设水平和功能进一步提升。按照构建“1411”城镇体系，扎实推进区域中心城市和大县城建设。修改完善城市控制性详规，西南新区建设、老城扩容提质和新区功能完善同步推进，实施城市建设重点项目49个，市医院迁建、西南新区安臵房、九龙佳苑等主体完工，东环路、北环路、国道309线固原过境段等建成通车，市区环线和大交通的格局基本形成，古雁公园二期、城市规划展示馆建成投入使用，成为城市标志性建筑，开工建设博物馆应急避难广场、东岳山森林公园等项目，城市功能进一步完善。启动“五城联创”活动，加快推进数字化城市管理工程，推进城乡环境综合整治和主干道大整治大绿化工程，城市管理水平不断提升。推进大县城扩容提质工程，西吉北山、隆德龟山、泾源卧龙山、彭阳茹河等市民休闲森林公园完成主体绿化工程，实施6个中心乡镇和22个美丽村庄建设，全市城镇化率达到40.1%。

六是项目投资多带动力强。集中开展项目建设大会战，实行重点项目包抓责任制，开工建设500万元以上项目528个，其中上亿元项目77个，100个重点项目开工97个，完成投资237亿元，项目数、投资额再创新高。中南部城乡饮水安全水源工程进展顺利，西吉县葫芦河片区和彭阳县安家川片区连通工程竣工通水，22.4万群众提前喝上干净健康水。东山坡至毛家沟、固原至西吉、彭阳至青石嘴高速公路和西吉至毛家沟一级公路等18个重点交通项目加快建设，新修农村公路500公里。加快大六盘生态保护长廊建设，实施生态移民迁出区生态修复、退耕还林补植补造、天然林保护、水源林涵养、城乡造林绿化等工程，完成营造林66.4万亩，全国黄土高原生态治理示范建设现场会在我市成功召开。电力、通讯、信息等工程扎实推进。

七是民生事业持续改善。20件民生实事全部办结，一批关系群众切身利益的突出问题得到缓解。加大就业创业帮扶力度，新增城镇就业7513人，农村劳动力转移就业30.7万人，实现工资性收入40.1亿元。深化教育领域综合改革，落实教育惠民政策，高考本科一次性上线率高出全区平均水平4.29个百分点。实施文化惠民工程，成立固原文化产业协会，创排《花儿醉六盘》等文艺精品，开展“首届全民健身月”等活动。加强卫生服务体系建设，在全市公立医疗机构全面推行“先住院、后付费”、取消药品加成等改革措施，创建少生快富整村推进村44个，人口自然增长率9.6‰。完成城市棚户区改造7232户、农村危房危窑改造3.5万户。社会保障扩面提标，对城乡低保对象进行了清理整顿、重新审核。

八是社会大局和谐稳定。市委统揽全局、协调各方，支持市人大常委会依法履行职责，围绕改革发展重点、民生计划落实、重大项目建设等开展调研、监督、视察工作成效明显；支持市政府改革创新，在职能转变、促进发展、保障民生等方面取得新突破；支持市政协充分发挥协商民主的重要渠道作用，在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面有新进展。支持司法机关公正司法。民主党派、工商联和群团组织的桥梁纽带作用有效发挥，双拥工作扎实推进，形成了团结拼搏、创新创业的良好氛围。推进社会主义核心价值观建设，深入开展精神文明创建活动，营造了健康向上的舆论环境。开展民族团结宣传教育“七进”和“六盘儿女一家亲”活动，民族团结进步事业健康发展。依法加强宗教事务管理，在宗教界开展“既念好教义经又念好致富经”主题教育，维护了宗教领域和谐稳定。深入开展“六五”普法，推进法律“七进”活动。深化“平安固原”建设，努力排查化解社会矛盾和信访突出问题，狠抓安全隐患排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感、满意度持续提升。

526工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。自治区党委十一届五次全会上，李建华书记强调指出：要认清形势，坚定信心，主动适应经济发展新常态，抢抓新机遇，谋求新发展。经济发展新常态，是速度的变化、结构的优化、动力的转换，是经济发展的内在规律和必然趋势。我国仍然处于重要战略机遇期，经济发展仍然处于合理区间，中央和自治区支持贫困地区发展的力度进一步加大，我市经济发展稳中向好的势头没有变，改革释放红利的潜力巨大。我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区的科学判断上来，顺应大势，主动作为，与时俱进抓好各项工作。

要抢抓机遇，改革创新，奋力开创新局面。市委常委会认真分析研究，认为对固原来讲，2015年是重大机遇之年，中央加快实施丝绸之路经济带建设战略，加快宁夏“两区”建设，召开民族工作会议并出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，为民族地区量身定做了一系列优惠政策，标志着民族地区进入了新的发展黄金期、政策红利期；自治区召开了第五次固原工作会议，出台了《若干意见》，在新的起点上明确了西海固地区发展的目标定位和战略任务，给予8个方面25条具体的扶持政策，为我们提供了政策保障和外力支持。2015年是改革创新之年，党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，在法治的引领和保障下，中央重大改革具体措施将加速出台，我市将有46项改革任务全面推进，体制机制创新将有重大突破，改革创新成为促进经济社会持续健康发展的核心要求，为我们破解难题、释放潜能、拓展空间提供了强大动力。2015年是承上启下之年，国际国内经济形势依然复杂，经济下行压力持续增大，我市要全面完成“十二五”规划任务、生态移民任务，制订“十三五”规划。同时，明年也是全面完成市第三次党代会目标任务的关键之年，处在收官交账、谋篇接力的关键节点。这几年，全市发展思路清晰，工作作风大转变，基础条件大提升，团结一心抓发展的氛围浓，干事创业的劲头足，内生动力不断增强。只要我们把握先机，抢抓机遇，攻坚克难，一定会开创改革发展新局面。

明年全市工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委十一届四次、五次全会及第五次固原工作会议精神，围绕“跨越发展、强市富民”主题，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，以增加城乡居民收入为核心，以重大项目建设为支撑，坚持发展思路不变调、咬定目标不动摇、真抓实干不松劲、创新进取不懈怠的四项要求，坚定不移地推进扶贫攻坚和生态移民工程、工业强市、现代生态农业、文化旅游产业、新型城镇化、民生事业和社会治理等六大战略重点，继续解放思想，深化改革开放，推进依法治市，保障改善民生，维护社会稳定，坚持从严治常，努力建设开放固原、富裕固原、和谐固原、美丽固原。（简称坚持四项要求、推进六个重点、建设四个固原）

主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右、公共财政预算收入增长10%、全社会固定资产投资增长20%左右、社会消费品零售总额增长12%左右、城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长11%；城镇化率提高到43%。减少贫困人口7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，物价指数控制在3%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。

确定10%左右的经济增长目标，主要基于两个方面的考虑，一方面，要主动适应经济发展新常态，更加注重经济发展质量和效益的同步提高。我国经济增速放缓是大趋势，自治区确定8%的增速，我们确定10%左右

930外移民要抓好对接工作，加快搬迁安臵、手续交接，不留尾巴、不留后遗症。争取自治区政策支持，妥善解决好自发移民问题。同时，积极争取开展“十三五”生态移民工作。

二要大力推进工业强市战略。树立生态环保节水优先的工业发展理念，不断培育壮大能源冶金、盐化工、特色农产品加工、战略性新型产业“四大产业”，提升工业在全市经济中的支撑作用。发挥固原经济技术开发区的产业引领作用，支持园区微电网建设，完善盐化工示范区、轻工产业园和县区产业园区功能，创新与发达地区、市县共建产业园区的新机制，在轻工产业园规划建设闽宁产业园、浙商产业园，注重产业链的引进和打造，促进集约集群发展。引进扶持一批骨干企业，实施一批工业项目，争取开工建设中铝固原煤电铝一体化、欣正天然气液化项目，加快推进金昱元盐化工产业链、王洼煤矿千万吨级矿区等项目，全面开展六盘山热电厂二期扩建前期工作。大力发展非公有制经济，鼓励支持中小微企业加快发展，壮大区域经济实力。

三要大力发展现代生态农业。突出“一特三高”、“一县一业”，加快“五大优势特色产业带”建设，做好公司、农户、基地、市场“四篇文章”，做优做精草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、中药材、苗木等产业，建设全国重要的生态农业示范区。高标准建设国家现代农业示范园区，建设一批现代农业示范基地，与澳大利亚洛克汉普顿（ART）基因公司共同建设牛胚胎移植中心，引导农民推广应用新品种、新技术、新装备。加快新型农业经营体系建设，每个产业培育3-5个龙头企业，扶持发展种养大户、家庭农场、专业合作社，鼓励支持各类经营主体引领生产、深化加工、开拓市场，延长产业链，提高农业规模化、专业化、市场化水平。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认定认证，进一步提升“六盘山”农产品品牌效应。

四要大力发展文化旅游产业。加快文化与旅游深度融合发展，完善旅游基础设施，切实理顺旅游经营管理体制，开工建设市域旅游环线、隋唐历史文化园及“申遗”项目，推进六盘山国际旅游休闲度假区暨狩猎场项目和六盘山红军长征景区5A级提升工程等建设，加快泾河源、火石寨、黄铎堡等旅游特色镇建设，初步形成六盘山大旅游圈。创新旅游运营模式，实行宣传营销统一打包推介，加强与周边地区接轨融合，探索推进重点景区联体经营，打造一批精品旅游线路。加快建设西兰银综合物流园区和各县区物流中心，建设一批区域化、专业化的批发交易市场，积极发展金融保险、电子商务、物业管理、中介服务、信息咨询、邮政快递等新型服务业态。推进“智慧固原”建设，提高信息化建设和服务水平。

（三）保障改善民生，创新社会治理，加快建设和谐固原

坚持以百姓之心为心，深入实施民生计划，统筹推进社会事业发展，加强民主政治建设和社会建设，巩固团结奋进、和谐稳定、安居乐业的大好局面。

一要推进社会事业改革发展。健全就业创业帮扶机制，多渠道开发就业岗位，加大技能培训和品牌打造，不断提高劳动力就业水平。深化教育领域综合改革，加快农村中小学改造和标准化建设，推进县域内义务教育均衡发展，新建市区第八中学、19所幼儿园，实施第二轮学前教育行动计划，加快发展现代职业教育，全面提高教育教学质量。完善文化服务体系，加快建设市文化馆、图书馆、文化艺术中心和文化产业城，争取立项建设市体育场，鼓励支持文化艺术创作，大力发展文化产业。深化医药卫生体制改革，健全城乡医疗卫生服务体系，市医院迁建工程投入运营，整合基层卫生计生资源，完善利益导向机制，抓好人口和计划生育工作。推进各类社会保险扩面提标，健全以城乡最低生活保障为主的新型社会救助体

334理，着力构建以六盘山、月亮山、云雾山和五条主要河流为主的“三山五河”生态安全格局。积极争取列入国家生态补偿试点，推进集体林权制度改革，积极探索和完善林权流转、森林资源委托经营等服务机制。健全生态环境保护机制，加强生态文明宣传教育，进一步巩固禁牧封育成果，开展环境治理和污染防治，保护好绿水青山，促进人与自然和谐发展。

三要加快水资源综合开发利用。争创自治区水生态文明城市，实施南水北调、北水南引、库井改造“三大水利工程”，加快中南部地区城乡安全饮水水源工程和连通工程建设，开工建设贺家湾、寺口子、沈家河等水库提升改造工程，推进病险水库除险加固、水源地保护、农村饮水安全和百万亩库井灌区节水改造工程建设，完成固原盐化工示范区供水工程，实施清水河治理等中小河流治理和抗旱应急工程，支持隆德县水利工程和连通工程建设，统筹解决城乡居民安全饮水、生态用水和工农业用水，提高防汛抗旱减灾能力。积极推进水资源管理体制及水价改革，提高水资源利用效率，加快节水型社会建设。

四要加快构建区域交通枢纽。加快内连外通的高速公路、铁路、航空运输能力建设。建成彭阳-青石嘴高速公路、西吉-毛家沟一级公路、福银高速固原南出口、南雁路城市快速干道，加快东山坡-毛家沟、固原-西吉、李庄-泾河源镇高速公路和国道344线青石嘴-泾源、省道203线王洼-彭阳、隆德-庄浪等公路项目建设，新建农村公路500公里，初步形成1小时交通圈，争取彭阳-庆阳高速公路项目。建成原州区-王洼运煤铁路专线，争取宝中铁路二线、固原火车站改扩建工程，开展石嘴山-固原城际铁路、白银-隆德-平凉铁路前期工作。争取六盘山机场增加航线密度。

三、全面推进依法治市，为建设“四个固原”提供有力法治保障

贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神，全面推进依法治市，是建设开放富裕和谐美丽固原的重要内容和重要保障。这次全委会上审议通过市委《关于全面推进依法治市的实施意见》后，要细化措施，明确路线图，统筹谋划、协调推进。

一要坚持依法执政。坚持依法执政首先要坚持依宪执政。切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。健全党委领导依法治市的制度和工作机制，完善党委依法决策机制，定期听取法治建设情况汇报，研究解决重大问题。支持市人大及其常委会行使立法权，加强市人大常委会立法工作力量。支持政府依法履行职责，为法治政府建设给予有力保障。支持政协开展立法协商，广泛凝聚共识，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在依法治市中的积极作用。各级党组织和领导干部要带头守法、依法办事，提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，把遵守党纪国法作为考察干部的重要依据。

二要科学民主立法。赋予设区的市地方立法权，是十八届四中全会的一大突破。市人大及其常委会要发挥主导作用，建立立法工作制度，积极探索行使立法权。科学制定地方立法规划，注重加强代表议案、建议与立法工作的衔接，探索建立代表分专业、跨级、多层参与立法工作制度，健全与社会公众沟通机制。围绕全市改革发展大局，积极稳妥、注重质量，重点做好城市建设、市容卫生、环境保护、城市管理等领域的立法工作。依法开展监督检查，促进法律法规的有效实施，推动重大决策部署的贯彻落实。

三要推进依法行政。以政府机构改革为契机，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。进一步转变政府职能，实行行政审批负面清单、行政权力清单和权力运行责任清单“三个清单”，法定职责必须为，738从严监督管理干部，健全领导班子、领导干部作风建设考评办法，严格执行干部廉政谈话、问责等制度，创造良好的政治生态。创新人才政策机制，实施人才工程项目，统筹推进各类人才队伍建设。

四要加强基层服务型党组织建设。在抓好基层服务型党组织试点工作的基础上，开展星级基层服务型党组织创建和整顿转化软弱涣散基层党组织“双百”工程，不断提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。加强基层党组织班子建设，重视乡村干部队伍建设，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，全面落实乡村干部联系群众“四项制度”。加强党员队伍建设，推行机关在职党员到社区服务群众，发挥党员的先锋模范作用。

五要加强作风整治和反腐倡廉建设。巩固和拓展教育实践活动成果，实行市、县区、乡镇问题处理报告制度，上下联动解决突出问题。抓好改进作风长效机制建设，深化“三同六送六帮”活动，创新联系服务群众载体。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进惩防体系建设，强化基层党风廉政建设，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。严守党的政治纪律和政治规矩，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违，也要防止个别人拉大旗、作虎皮，打着领导旗号办私事、蒙骗群众。强化权力运行制约和监督，重点抓好县区委权力公开透明运行工作及对“一把手”和重要部门、关键岗位干部的监督管理，对重大事项、重要人事任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用的决策，要全程跟踪监督，加强民生资金的管理，切实提高制度执行力。严格落实市委十项规定和八办要求，扎实开展群众评议机关和干部作风工作，深化电视问政活动，提高机关效能。加大正风肃纪力度，始终保持整治“四风”的高压态势，坚决纠正各种不正之风，严肃查办违纪违法案件。

同志们，历史赋予重任，信心凝聚力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，进一步振奋精神、抢抓机遇、奋勇争先，为建设开放富裕和谐美丽固原和小康社会而努力奋斗！

142作性。自治区党委李建华书记在自治区纪委五次全会上的重要讲话，对学习贯彻总书记的重要讲话和中纪委全会精神，做好今年全区党风廉政建设和反腐败工作，提出了明确要求，为我们做好新形势下反腐倡廉工作指明了方向。

当前，我们必须清醒的看到，中央和自治区党委领导讲话中点到的问题，在我市也不同程度地存在，突出表现在：一是有的部门党委（党组）履行主体责任不到位，一把手“第一责任人”、班子成员“一岗双责”落实不力，党风廉政建设责任制有层层递减现象，追究责任不够严格，问责的并不多。二是个别纪委（纪检组）落实监督责任不到位，惩防体系还不健全，监督执纪的办法不多。三是贪污、挪用专项资金等违纪违法行为和损害群众利益的问题时有发生，特别是重点领域、关键环节和乡村干部违法违纪问题比较突出。四是推动作风建设常态化体制还不健全，“四风”问题还没有彻底根除，违反八项规定精神的问题时有发生，个别干部还存在不作为、慢作为、不在状态和不敢担当的问题等。对此，我们要保持高度警觉，采取有力措施，切实加以解决。

全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习贯彻总书记、李建华书记的重要讲话和中纪委、自治区纪委全会精神，切实把思想统一到中央和自治区党委对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势判断上来，统一到对推进反腐倡廉建设的部署要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，按照市委三届六次全会提出的“坚持四项要求、推进六个重点、建设四个固原”的总体要求，保持政治定力，坚守责任担当，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，全面落实“两个责任”，深化纪律作风建设，加强查办案件工作，强化权力运行制约监督，深化纪律检查体制改革，以坚定的信心、鲜明的态度、有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为建设“四个固原”提供坚强保障。

二、加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩

纪律是党的生命。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。对于一个政党来说，纪律是生命线；对于一名党员来说，纪律是高压线。总书记在中纪委二次、三次全会上就严明党的政治纪律、组织纪律提出明确要求，在中纪委五次全会上再次强调：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”全市各级党组织和广大党员干部要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，促进从严治党常态化，保证党的团结统一。

一要严格遵守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党的纪律是纲性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政策立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。我市各级党组织和党员干部在遵守政治纪律和政治规矩上总体是好的，但也存在一些问题，有的党员干部政治敏锐性不强，只把政治纪律和政治规矩挂在嘴上、没有落实在行动上，说了不讲政治的话、做了不合规矩的事。比如，有的党员干部对中央政策说三道

四、口无遮拦，热衷于传播所谓的小道消息、转发网上不良信息；有的搞山头主义，只考虑一个地方发展、一个部门或者一小部分人的利益，对中央和区、市党委政府的决策部署搞“选择性执行”，搞上有政策、下有对策，甚至表面上说一套，背地里另搞一套；有的干部以地域关系、以上下级关系划线，搞小圈子，搞亲亲疏疏，同学聚一聚、老乡聚一聚、战友聚一聚，有些也可能没有什么目的，就是联络一下感情，但这样搞就会造成负面影响，也难免会出现相互打招呼、相互关照的问题；还有个别干部或人员打着市委、政府和领导的旗号，拉大旗、作虎皮，欺骗干部群众，拉关系、办私事，谋取个人私利，影响党和政府形象。这些问题和现象，都是不讲政治，不讲规矩、不守纪律的表现。总书记提出了“五个必须、五个决不允许”的要求，就是最大的

546保持惩治腐败的高压态势。全市各级党组织和纪检监察机关要坚决贯彻落实中央和区市党委建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》和《实施方案》，坚持教育、制度、监督、惩治并重，推进反腐倡廉建设取得新成效。

一要坚决查处腐败案件，形成“不敢腐”的强大震慑。总书记强调：“查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”。腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向。在这个问题上，市委与中央和自治区党委的态度是一致的，有腐必反、有贪必肃，不管是谁，不管地位多高、权力多大，只要触犯了党纪国法，就要一查到底、决不手软。从近两年我市查处的违纪违法案件看，涉农资金管理使用、工程建设、政府投资项目资金等领域的腐败问题突出，有的案件涉案金额大，给民族贫困地区造成了恶劣影响；农村基层干部违纪案件还相当严重，2012年以来，查处乡村干部违纪案件215件，占查处案件301件的71%；工程建设、征地拆迁、惠农资金使用管理等领域的腐败问题多发，个别案件牵扯人员多。我们一定要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，要重点查处领导干部插手工程建设、土地出让、政府采购，以权谋私、腐败堕落、失职渎职，贪污挪用专项资金、侵害群众利益等案件，查处破坏发展环境、危房危窑改造、征地拆迁、项目建设中的违纪违法行为。要坚持铁面执纪、铁腕办案，查办一个腐败案件，教育一批党员干部，让领导干部断了腐败的念头，充分发挥查办案件的治本功能。要严肃处理行贿行为，依法惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

二要从严管理监督，扎紧“不能腐”的制度笼子。邓小平同志曾说过，少数人靠觉悟，多数人靠监督。没有监督和制约的权力，都有可能被滥用。现在，对干部的监督还不够到位，特别对“一把手”和关键岗位的干部监督缺位；有的部门对干部管的不严、盯得不紧，甚至不管不问，上班迟到早退、工作期间上网聊天、打游戏、购物、看视频，组织上不去管，干部就会认为这些事情无所谓；有的领导干部个人重大事项不请示、不报告，正如总书记讲的，有的重病不报、病危了组织还不知道，有的离婚多少年了组织都不知道，这也是不正常的。好干部是选出来的，也是管出来的。严是爱，宽是害。各级党组织要切实担负起从严管理、从严监督干部的责任，重视改变重使用轻管理的现象，对干部身上刚刚露头的小问题，要早打招呼、早提醒；对一些习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对群众反映突出的干部，要及时约谈、诫勉，帮助其改正，不能不出问题没人管、出了问题才处理。要加强对权力运行的监督制约，大力推进权力清单、县委权力公开透明运行，加大党务、政务和各领域办事公开，加快推进公车改革，向社会公开“三公”经费，让权力在阳光下运行。“一把手”是干部队伍的引领者，是政治生态的风向标，一些领导干部出问题，大多是在“一把手”岗位上出的问题。要加强对“一把手”的监督，落实好 “一把手”不直接分管五项工作制度，强化上级党组织对下级“一把手”的管理，督促“一把手”在职权范围内依法依规用权。要进一步健全完善党内监督制度、党委重大事项决策、公共资源交易、工程项目建设、干部选拔任用等制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对不守制度、规避制度、不抓制度执行的突出典型，公开曝光、严肃查处。

三要加强经常性教育，筑牢“不想腐”的思想防线。教育是反腐倡廉的第一道防线。从近年来查处的违纪违法人员悔过书来看，现在一些党员干部出问题，根本原因是思想上出了偏差，放松了自我教育，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，具有“想腐败”的思想动机。思想教育、自我改造、锤炼党性是一个潜移默化的过程，需要坚持不懈地抓下去。各级党组织一定要高度重视对党员干部的思想教育，突出抓好理论武装，深入开展宗旨

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第五篇：学习守纪律 讲规矩心得体会

学习“守纪律、讲规矩”心得体会

近日来，在单位领导的带领组织下全体干部职工学习了关于“守纪律、讲规矩”一系列的重要讲话文件精神，教育引导全体干部职工深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把守纪律、讲规矩，作为全体干部职工的行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守纪律、讲规矩，是新形势下的新要求。

就守纪律、讲规矩的具体要求，具有很强的思想性针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好工作的行动指南。

做好党员干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁,有利于保证党的政令畅通。

领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。

党员干部讲规矩，首先就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，我们作为党员干部，离开了规矩的约束，就很容易犯这样那样的错误。而只有懂规矩，守纪律敢于承担敢于负责，才能做到光明磊落、襟怀坦白，表里如一，才能保证党的政令畅通。

二、努力做一名守纪律、讲规矩的好干部

作为一名党员干部就要必须做到守纪律、讲规矩。每位党员干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用守纪律、讲规矩指明方向。讲政治是对党员干部第一位的要求。每位党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用守纪律、讲规矩促进成绩。人生的价值，不在于长度，而在于宽度；干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。

三是在生活上用守纪律、讲规矩树形象。党员干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。党员干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部。