第一篇：中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则解读
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试
行）说明
王岐山
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，中央纪委研究制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。受中央纪委常委会委托，我就规则起草的有关情况向全会作说明。
一、关于规则稿起草的必要性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。2015年6月，中央纪委常委会贯彻落实总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，提出整合监督执纪相关制度，制定一部适应新形势新任务的工作规则。2016年年初，启动规则制定。党的十八届六中全会后，总书记对在中央纪委七次全会上确定此项规则给予充分肯定。
关于制定规则的必要性，有以下几方面考虑：
第一，全面从严治党，纪检机关首先要把自己摆进去，扎紧制度的笼子。六中全会以审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为切入点，对全面从严治党作出新的战略部署。党内监督条例规定，各级纪委是党内监督专责机关，肩负着监督执纪问责的重要职责。己不正，焉能正人。要密切联系实际，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化自我监督，从严管好自己。监督既要靠组织和敢于担当的人，也要靠制度。制定监督执纪工作规则，是中央纪委贯彻落实六中全会精神的重大举措，以实际行动向全党作出郑重承诺，建设忠诚干净担当的队伍，回应党内关切和人民群众期盼。
第二，制定规则的根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。加强党内监督是全面从严治党的迫切要求，纪律检查机关的自我监督是党内监督的重要方面。党的领导本身就包含着教育、管理和监督，对纪委的监督首先在于各级党委。信任与监督、自律与他律辩证统一。制定规则就是“信任不能代替监督”理念的制度体现，健全监督执纪规程，并向党内外公布，有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起 来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的忠诚。
第三，制定规则是坚持问题导向，解决纪检机关突出问题的迫切要求。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。党的十八大以来，中央纪委机关及全国纪检系统查处了一批违纪违法的纪检干部，反映出纪检干部并没有天然的免疫力，纪检系统在管理监督方面存在不少薄弱环节。一是制度本身不完善，需要与时俱进。案件审理工作条例颁布于1987年，案件检查工作条例修改于1994年，不少内容已难以适应当前工作需要，100多个配套制度，规定零散、标准不一，一些关键环节存在制度漏洞。二是有纪律不执行，严重损害纪检干部形象。有的朋友圈、关系圈不干净，与有问题反映的干部、商人勾肩搭背；不讲规矩、不守纪律，越权接触相关地区、部门、单位党委（党组）负责人；规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索；无视审查纪律和保密纪律，打探消息、跑风漏气；面对“围猎”防线失守、以案谋私，说情抹案、收钱收物；利用权力寻租，做生意、拿项目，为他人提拔打招呼，甚至充当保护伞，令人触目惊心。没有更加严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。必须找准风险点，扎紧制度篱笆，向全党全社会昭示，纪委的权力是有监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。
第四，监督执纪纪律是政治纪律，必须有针对性地提出更加严格的要求。全面从严治党，要用严明的纪律管全党、治全党，对纪委自身的监督，依据就是党章党规，尺子同样是党的纪律。纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检干部在作风和纪律上偏出一寸，纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。执行党的纪律情况，直接关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党全社会带来的政治效果。在党中央坚强有力领导下，纪检机关尊崇党章、找准职责定位，加强自身建设、持续深化“三转”，推进监督执纪理念和实践创新。明确纪律审查是党内审查，必须讲政治顾大局，把握“树木”与“森林”的关系；把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”；转变谈话调查、审查审理方式，回归党内执纪审查的本质，用深入细致的思想政治工作，把犯错误的干部拉回到正确轨道上来；规范审查程序和工作流程，严格涉案款物管理，建立审查安全责任制，努力降低各环节 风险。实践探索在前、总结提炼在后。规则明确了执行政治纪律和政治规矩、组织纪律的具体标准，体现了以自我革命的勇气和担当，建设一支党和人民信得过、靠得住的过硬队伍的决心。
二、关于规则稿起草过程
中央纪委常委会组织文件起草组，分10多个专题深入研究，捋清监督执纪制度的来龙去脉，结合剖析典型案例，查找哪些问题是有制度没执行、哪些是制度本身需要与时俱进。起草工作始终遵循以下原则：依据党章和相关党内法规，把总书记对纪律检查工作的要求细化具体化；坚持信任不能代替监督，强化监督制衡和刚性约束；坚持纪严于法、纪法分开，运用党言党语、纪言纪语；继承与创新相结合，注重与其他党内法规和国家法律的协调衔接。
起草规则和征求意见的过程，就是全国纪检机关深入学习思考、统一思想认识、加强纪律教育的过程。众人拾柴火焰高。中央纪委领导同志主持召开部分省区市纪委书记座谈会，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。组织中央纪委机关18个部门和部分省区市纪委，分别起草规则初稿，在汇总梳理、提炼概括基础上，形成规则征求意见稿。2016年10月，下发全国182家纪检机关（机构）征求意见，掀起了学习制度、研究规则的热潮。从反馈情况看，各单位一致认为这部规则全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了“四个全面”战略布局的要求，向全党全社会释放了正人先正己的强烈信号，具有很强的针对性和可操作性。在征求意见过程中，各单位提出许多很好的建议，共计1150条。中央纪委常委会责成文件起草组认真梳理、吸收修改。
中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改。12月，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议了规则送审稿，同意将其提交本次全会审议。
三、需要重点说明的几个问题
第一，坚持审查手段要宽、审查决策要严。总书记在中央政治局会议审议国家监察体制改革方案时指出，坚持宽打窄用，调查手段要宽、调查决策要严，必须有非常严格的审批程序。规则紧扣监督执纪工作流程，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，要求审查谈话、调 查取证全程录音录像，严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理，这些规定既突出了监督执纪特色，又与正在制定的国家监察法相互衔接和配套，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
第二，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”，是从党的历史和从严治党实践中总结出来的。规则坚持惩前毖后、治病救人这个一贯方针，详细规定了谈话函询的工作程序，推动红脸出汗成为常态。对初步核实、立案审查、调查谈话和证据收集作出具体规定，尤其是对审查时限作出严格限制，原则上不能超过3个月，特殊情况下经过审批，也只能延长一次，不得超过3个月。这样就倒逼纪检机关，条件不具备、基础工作不扎实，就不能立案，为今后实践“四种形态”、强化自我约束提供了重要保障。
第三，提炼有效做法和具体实招，上升为制度规范。管理监督不能大而化之，必须落实落细，盯住人看住事。规则提出，审查组设立临时党支部，加强对审查组成员的教育和监督；调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记；建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度；审查组借调人员，一般从审查人才库抽选，实行一案一借；实行脱密期管理，对纪检干部辞职、退休后从业作出限制规定；开展“一案双查”，对执纪违纪、失职失责者严肃查处。把这些行之有效的实招写进制度，有利于加强监督制约，管住我们队伍中的大多数，惩治极极少数。
特别需要说明的是，提交本次全会审议的规则稿，在名称中增加了“试行”二字。监督执纪的实践不断发展，各级纪检机关情况千差万别，有很多问题是起草规则时难以预见的。本着实事求是、求真务实态度，中央纪委常委会建议，规则先试行一段时间，再根据实践修改完善。
全面从严治党永远在路上，制度建设是一个渐进的过程，只有进行时。希望同志们站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度，深刻领会党中央意图，严肃认真地审议规则稿，提出修改完善的意见建议，使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。（新华社北京1月20日电）
第二篇：2017年中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则全文及解读
2017年中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则全文及解读
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山又一次公开亮相。5日至6日，他在江苏镇江调研，并主持召开部分省(区)纪委书记座谈会。
“信任不能代替监督。”换言之，纪委权力来自于全党和中央的信任，但也是需要监督的。那么，纪委权力谁监督?咋监督?
王岐山给出了答案。
规 则
此次座谈会，就贯彻落实六中全会精神，谋划好明年工作和制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》征求意见——这是一次依规制定规则、以规范纪检机关监督执纪工作行为的环节。
国有国法，党有党规。制定规则，并不是某个领导拍脑袋就可以干的，它本身就是制度的产物，要“依规”进行。
依什么规?《中国共产党党内法规制定条例》。这个条例可能大家不熟悉，其实2013年5月就已经公布了，是一部中共党内的“立法法”。人们经常讲，要把权力关进制度“笼子”，这个条例就是为党内“笼子”怎么编制立规矩的。
读了这个条例，我们就知道，编成“笼子”的材料，也就是党内法规，有7种。最根本、位阶最高的是党章，接下来是准则、条例，然后是规则、规定、办法、细则。
简言之，这次征求意见的《规则(试行)》，就是中央纪委针对职权范围内的监督执纪工作，所作出的具体规定。
征求意见，也是制度所要求的：“党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。……征求意见可以采取书面形式，也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。”注意，“应当”是个强制性规范，“可以”则是个授权性规范。因此，王书记在此选择了以座谈会的形式来征求意见。
迫 切
还有一个蕴含着信息量的词语，其实就是括号里的俩字：试行。
俩字也有学问。党内“立法法”有非常明确的表述：“实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规，可先试行，在实践中完善后重新发布。”
王岐山征求意见的这份规则，标明“试行”，足见其为实际工作所“迫切需要”。
为什么?因为存在“灯下黑”。
十八大以来，纪检系统地无分南北、人无分老幼，阵脚擂鼙鼓、马上抖银枪，挑落“老虎”若干，拍瘪“苍蝇”无数。数据为证——
“截至2016年8月底，全国共查处’四风’违纪问题近14万起，处理党员干部18余万人”;仅中管干部这样的高级别，“十八大以来，中央纪委立案审查中管干部222人，给予纪律处分的中管干部212人;谈话896人次，函询1863人次，了结2753人次。全国纪检监察机关共立案100余万件，给予党纪政纪处分100余万人。”
这是此前透露的数据。如此战绩，为中国政治营造风清气正环境，实谓立下汗马功劳。
可是，此次调研中老王透露的一组数据，同样令他痛心疾首：“十八大以来，中央纪委机关共处理38人，其中立案查处17人、组织调整21人，全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。”
这组数据，一方面说明纪委系统的“自我监督”在动真格、起作用(包括各级纪委在机构设置上就成立了“纪检监察干部监督室”);另一方面也说明，完全自我监督，容易出现“灯下黑”的现象。
这也就是王岐山放出“以坚决的态度清理门户”这种狠话的由来。
六中全会之后，全面从严治党踏上新的征程。国家监察委员会开始试点，而且这个机构将与纪委合署办公，这也意味着纪委权力或将得到进一步加强。因此，在镇江，王岐山就对纪检系统发出了明确地警示信号：“没有制约的权力是危险的，制度应起到制衡的作用。”
同时，对纪委权力的监督，也以这次“党内立法”作为信号，走入制度化轨道。为什么要制定规则?就是要把纪检系统监督执纪的权力，也关进制度笼子。
公 开
对纪委权力的监督，一直以来是道难题。所谓“再锋利的刀，也砍不了自己的刀把子”，监督纪委的难题被许多专家概括为“同体监督”的制度性缺陷。纪委系统自我约束当然必不可少，但全靠自我约束也是必然要出问题的。
十八大后落马的“老虎”中，四川李崇禧、山西金道铭，都是长期在纪检系统任职，最后身居省委常委、纪委书记高位。这些人，“上级很难管、同级不好管、下级不敢管”。你要是指望这些人靠自我约束，那就叫做“与虎谋皮”。
所以，王岐山说，对纪委的监督，首先在于各级党委。纪委要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，把制度的篱笆扎紧，建设“忠诚、干净、担当”的队伍，回答好“谁来监督纪委”的问题。
既然要监督，就要有所本。我想监督你，总得知道你哪些事儿可以干哪些事儿不可以干吧?总得知道你做一个事儿在程序上的依据吧?监督本身也是制度的产物，这个本，从全党而言，就是《党章》领衔的党内法规体系;就纪委而言，尤为有针对性的，就是即将出台的《规则(试行)》。
必 然
怎么公开?
比如，“查找各环节的风险点，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度”。
前阵子很火的中纪委大片《永远在路上》，里面周本顺就曾有这样一段独白：“哪个领导干部有问题，数额不大的话是不是就稍微放一放，这些都是我跟省纪委做的一些指示，一个市委书记本来应该早抓的，但是一直拖着不抓，中纪委催问了才抓，还有几个市级领导、厅级领导本来都应该抓的，最后都在我所谓的把握之下没有抓，没有贯彻中央’有腐必反’的决策。”
像周本顺这样，直接给省纪委打招呼、做指示的，以后都要登记备查。纪委审查的全过程，也都要录音录像，没什么可以藏有猫腻的地方。环节清晰，责任才可能到位;责任到位，才可能杜绝监督执纪问责过程中发生糊涂账。
通稿里的话亮明了，这套规则的要义，就是要把必要的工作程序，以及可能发生执纪违纪风险的关节点，向党内同志乃至社会公众交代清楚。如此，才能“把制度蕴含的力量充分释放出来”。
而一旦在具体操作中违反监督执纪工作规则，王岐山则点明：“对执纪违纪、失职失责的严肃查处，对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位，严重的就要问责。”
《党内法规制定条例》明文规定：“党内法规经批准后一般应当公开发布。”“一般应当”，这是个介乎“应当”和“可以”之间的措辞，意思是，存在例外;确有特殊性的党内法规，不公开发布亦可。但王岐山怎么说?“规则要向全社会公布，昭示执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督。”
所以，约束纪检系统权力，也要动真格的。在这个问题上，没有例外，而是必然。
“纪委老王”用人：举贤不避老与亲 巡视组成炼钢炉
十八大以来威名赫赫的中央巡视组，在选人用人上更体现了王岐山的“用兵之道”，他先是请多名“反腐老将”出山，连续多次率中央巡视组出征，其后又在北京旧部中挑选得力干将助力巡视工作。古稀之年的徐光春、马铁山、张文岳在退二线或退休后，去年又重出“江湖”。尽管中央巡视制度改革中，巡视组组长变成“一次一授权”，但由于战绩卓著，他们3位每轮都会连任。
王岐山的多名旧部下也被挑选进入中央巡视组，助力巡视工作。王曾于2003—2008年主政北京，今年第二轮巡视中，北京市人大常委会主任杜德印和北京市政协主席吉林分别任中央第九巡视组和第五巡视组组长进驻四川和浙江。今年首轮巡视中，率队进驻复旦大学进行专项巡视的第十二巡视组组长董宏，曾长期任王岐山“大秘”。此外，现任中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏亦在也北京市工作多年，并于2006年5月调任北京市政府副秘书长、兼市金融领导小组办公室主任;10个月之后又升任市政府秘书长、办公厅主任。
到了正式开会阶段，《决定》文件更是重中之重。每次中央全会一般由大会和分组讨论组成。梳理近年来多次全会日程，开幕首日一般由中央政治局成员向全会做“决定”的说明。例如，十八届三中全会于2013年11月9日至12日召开，开幕当天，总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。
值得一提的是，目前已有多位中央巡视组组长、副组长在完成巡视任务后履新。去年首轮巡视，时任中国证券监督管理委纪委书记的黎晓宏出任中央第七巡视组副组长，巡视完成后，他被调任中央巡视工作领导小组办公室主任。去年第二轮巡视中，时任审计署副署长的侯凯为任命为第九巡视组组长，成为最年轻的副部级巡视组组长。去年11月，他被任命为上海市纪委书记。同样在去年第二轮巡视中，时任上海市纪委书记的杨晓渡领衔中央第三巡视组进，之后在十八届中央纪委第三次全体会议增选杨晓渡为中央纪委副书记。
对此，人民大学廉政研究中心主任毛昭辉曾向媒体分析称，其中传递出明确的用人导向，王岐山曾多次强调“该发现没发现是失职、发现不报是渎职”，给中央巡视组加压。而此番选择较为年轻的干部任中央巡视组组长、副组长，经过巡视工作的锻炼后，也有可能将其引入更重要的职位。
中纪委委员受重用：一边空降救火 一边实践改革
而在更宏观的层面上，“老王”的用人更与中央重拳反腐的全盘部署、中纪委内设机构改革等息息相关。这一点在中纪委委员的任用上表现得最为突出，在今年初中纪委机构改革中，新设立组织部、宣传部，中纪委委员、干部室主任张立军出任首任组织部部长。按照十八届三中全会有关纪检体制改革的部署，设立中纪委组织部将加强对各省纪委书记、副书记的提名考察。
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)全文
第一章 总 则
第一条 为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定本规则。
第二条 监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
第三条 监督执纪工作应当遵循以下原则：
(一)坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩;
(二)坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;
(三)坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人;
(四)坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。
第四条 监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第五条 创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查;案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审理部门负责审核把关。
第二章 领导体制
第六条 监督执纪工作实行分级负责制：
(一)中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央管理的党员领导干部，以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组(党委)，各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。
(二)地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组(党委)，下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。
(三)基层纪律检查委员会受理和审查同级党委管理的党员，以及同级党委下属的各级党组织的违纪问题;未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由该委员会负责监督执纪工作。
第七条 对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。
第八条 上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，必要时也可直接进行执纪审查。
第九条 严格执行请示报告制度，对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向同级党委(党组)请示汇报并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告，既要报告结果也要报告过程。
坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。
第十条 纪检机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能。
第十一条 派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导，经常听取工作汇报。派驻纪检组依据有关规定和派出机关授权，对被监督单位党的组织和党员干部开展监督执纪工作，重要问题应当向派出机关请示报告，必要时可以向被监督单位党组织通报。
第三章 线索处置
第十二条 纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。
执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案;不属本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。
案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。
第十三条 纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委，以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。
第十四条 案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准，按程序移送承办部门。承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查。
第十五条 纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究，提出处置要求。
第十六条 承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。
线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。
第十七条 承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报。案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，向纪检机关主要负责人报告。
各部门应当做好线索处置归档工作，归档材料应当齐全完整，载明领导批示和处置过程。
第四章 谈话函询
第十八条 采取谈话函询方式处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委(党组)主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。
第十九条 谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。
谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。
第二十条 函询应当以纪检机关办公厅(室)名义发函给被反映人，并抄送其所在党委(党组)主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。
被函询人为党委(党组)主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委(党组)主要负责人的，应当直接回复发函纪检机关。
第二十一条 谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。根据不同情形作出相应处理：
(一)反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清;
(二)问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;
(三)反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。
谈话函询材料应当存入个人廉政档案。
第五章 初步核实
第二十二条 采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委(党组)主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。
第二十三条 核查组经批准可采取必要措施收集证据，与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明，调取个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料，查核资产情况和有关信息，进行鉴定勘验。
需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续，交有关机关执行。
第二十四条 初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由核查组全体人员签名备查。
承办部门应当综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。
初核情况报告报纪检机关主要负责人审批，必要时向同级党委(党组)主要负责人报告。
第六章 立案审查
第二十五条 经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。
凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。
第二十六条 对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委(党组)主要负责人批准，予以立案审查。
纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。
立案审查决定应当向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。
严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。
第二十七条 纪检机关主要负责人批准审查方案。
纪检机关相关负责人批准成立审查组，确定审查谈话方案、外查方案，审批重要信息查询、涉案款物处置等事项。
执纪审查部门主要负责人研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见，审批一般信息查询，对调查取证审核把关。
审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改;以书面形式报告审查进展情况，遇重要事项及时请示。
第二十八条 审查组可以依照相关法律法规，经审批对相关人员进行调查谈话，查阅、复制有关文件资料，查询有关信息，暂扣、封存、冻结涉案款物，提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。
审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。
需要提请有关机关协助的，由案件监督管理部门统一办理手续，并随时核对情况，防止擅自扩大范围、延长时限。
第二十九条 审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主，确需借调人员参与的，一般安排从事辅助性工作。
第三十条 立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查人端正态度、配合调查。
审查期间对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。
审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。
第三十一条 外查工作必须严格按照外查方案执行，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项，重要事项应当及时请示报告。
外查工作期间，执纪人员不得个人单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。
第三十二条 严格依规收集、鉴别证据，做到全面、客观，形成相互印证、完整稳定的证据链。
调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记，由在场人员签字盖章;调查谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。已调取证据必须及时交审查组统一保管。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式收集证据;严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证据。
第三十三条 暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。
执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。
纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。
第三十四条 审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。录音录像资料由案件监督管理部门和审查组分别保管，定期核查。
第三十五条 未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。
第三十六条 执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。
第三十七条 查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。要求被审查人在违纪事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，审查组应当作出说明或者注明情况。
审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，列明被审查人基本情况、问题线索来源及审查依据、审查过程、主要违纪事实、被审查人的态度和认识、处理建议及党纪依据，并由审查组组长及有关人员签名。
对执纪审查过程中发现的重要问题和意见建议，应当形成专题报告。
第三十八条 审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。
审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。
第七章 审 理
第三十九条 纪检机关案件审理部门对党组织和党员违反党纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议复查案件进行审核处理。
审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。
坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。
第四十条 审理工作按照以下程序进行：
(一)案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。
(二)对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的;或者对违纪行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。
(三)坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见;对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。审理部门应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。
(四)对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查;需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。
(五)审理工作结束后形成审理报告，列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。
对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。
审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。
第四十一条 审理报告报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。需报同级党委审批的，应当在报批前以办公厅(室)名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见。
处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委(党组)，抄送同级党委组织部门，并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。处分决定执行情况应当及时报告。
第四十二条 被审查人涉嫌犯罪的，应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。执纪审查部门应当在通知司法机关之日起7个工作日内，完成移送工作。
案件移送司法机关后，执纪审查部门应当跟踪了解处置情况，发现问题及时报告，不得违规过问、干预处置工作。
审理工作完成后，对涉及的其他党员、干部问题线索，经批准应当及时移送有关纪检机关处置。
第四十三条 对被审查人违纪所得款物，应当依规依纪予以没收、追缴、责令退赔或者登记上交。
对涉嫌犯罪所得款物，应当随案移送司法机关。
对经认定不属于违纪所得的，应当在案件审结后依纪依法予以返还，办理签收手续。
第四十四条 对不服处分决定的申诉，应当由批准处分的党委或者纪检机关受理;需要复议复查的，由纪检机关相关负责人批准后受理。
申诉办理部门成立复查组，调阅原案案卷，必要时可以调查取证，经集体研究后，提出办理意见，报纪检机关相关负责人批准或者纪委常委会会议研究决定，作出复议复查决定。决定应当告知申诉人，抄送相关单位，并在一定范围内宣布。
坚持复议复查与审查审理分离，原案审查、审理人员不得参与复议复查。
复议复查工作应当在90日内办结。
第八章 监督管理
第四十五条 纪检机关应当严格依照《中国共产党党内监督条例》，强化自我监督，健全内控机制，并自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。
纪检机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关，监督执纪人员必须对党忠诚、忠于职守、敢于担当、严守纪律，具备履行职责的基本条件。
纪检机关应当加强对监督执纪工作的领导，严格教育、管理、监督，切实履行自身建设主体责任。
审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题、进行批评纠正，发挥战斗堡垒作用。
第四十六条 对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。
发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。
第四十七条 严格执行回避制度。审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，不得参与相关审查审理工作，应当主动申请回避，被审查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。选用借调人员、看护人员、审查场所，应当严格执行回避制度。
第四十八条 审查组需要借调人员的，一般应从审查人才库抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案一借，不得连续多次借调。加强对借调人员的管理监督，借调结束后由审查组写出鉴定。借调单位和领导干部不得干预借调人员岗位调整、职务晋升等事项。
第四十九条 严格执行保密制度，控制审查工作事项知悉范围和时间，不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审查工作情况。
审查组成员工作期间，应当使用专用手机、电脑、电子设备和存储介质，实行编号管理，审查工作结束后收回检查。
汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施，携带案卷材料应当专人专车、卷不离身。
第五十条 纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
监督执纪人员辞职、退休3年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。
第五十一条 在监督执纪过程中，对谈话对象检举揭发与本案不直接相关人员并属于按程序应当报纪检机关主要负责人的问题线索，应当由其本人书写，不以问答、制作笔录方式记载，密封后交由部门主要负责人径送本机关主要负责人。
第五十二条 执纪审查部门主要负责人、审查组组长是执纪审查安全第一责任人，审查组应当指定专人担任安全员。被审查人发生安全事故的，应当在24小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。
发生严重安全事故的，省级纪检机关主要负责人应当向中央纪律检查委员会作出检讨，并予以通报、严肃问责。
案件监督管理部门应当开展经常性检查和不定期抽查，发现问题及时报告并督促整改。
第五十三条 对纪检干部越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人，私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定，接受请托、干预审查、以案谋私、办人情案，以违规违法方式收集证据，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴请和财物等违纪行为，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。
第五十四条 开展“一案双查”，对审查结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)
(2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议
通过)
第一章 总 则
第一条 为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定本规则。
第二条 监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
第三条 监督执纪工作应当遵循以下原则：
(一)坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩;
(二)坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;
(三)坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人;
(四)坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。
第四条 监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第五条 创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查;案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审理部门负责审核把关。
第二章 领导体制
第六条 监督执纪工作实行分级负责制：
(一)中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央管理的党员领导干部，以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组(党委)，各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。
(二)地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组(党委)，下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。
(三)基层纪律检查委员会受理和审查同级党委管理的党员，以及同级党委下属的各级党组织的违纪问题;未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由该委员会负责监督执纪工作。
第七条 对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。
第八条 上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，必要时也可直接进行执纪审查。
第九条 严格执行请示报告制度，对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向同级党委(党组)请示汇报并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告，既要报告结果也要报告过程。
坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。
第十条 纪检机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能。
第十一条 派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导，经常听取工作汇报。派驻纪检组依据有关规定和派出机关授权，对被监督单位党的组织和党员干部开展监督执纪工作，重要问题应当向派出机关请示报告，必要时可以向被监督单位党组织通报。
第三章 线索处置
第十二条 纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。
执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案;不属本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。
案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。
第十三条 纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委，以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。
第十四条 案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准，按程序移送承办部门。承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查。
第十五条 纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究，提出处置要求。
第十六条 承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。
线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。
第十七条 承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报。案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，向纪检机关主要负责人报告。
各部门应当做好线索处置归档工作，归档材料应当齐全完整，载明领导批示和处置过程。
第四章 谈话函询
第十八条 采取谈话函询方式处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委(党组)主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。
第十九条 谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。
谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。
第二十条 函询应当以纪检机关办公厅(室)名义发函给被反映人，并抄送其所在党委(党组)主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。
被函询人为党委(党组)主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委(党组)主要负责人的，应当直接回复发函纪检机关。
第二十一条 谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。根据不同情形作出相应处理：
(一)反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清;
(二)问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;
(三)反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。
谈话函询材料应当存入个人廉政档案。
第五章 初步核实
第二十二条 采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委(党组)主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。
第二十三条 核查组经批准可采取必要措施收集证据，与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明，调取个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料，查核资产情况和有关信息，进行鉴定勘验。
需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续，交有关机关执行。
第二十四条 初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由核查组全体人员签名备查。
承办部门应当综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。
初核情况报告报纪检机关主要负责人审批，必要时向同级党委(党组)主要负责人报告。
第六章 立案审查
第二十五条 经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。
凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。
第二十六条 对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委(党组)主要负责人批准，予以立案审查。
纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。
立案审查决定应当向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。
严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。
第二十七条 纪检机关主要负责人批准审查方案。
纪检机关相关负责人批准成立审查组，确定审查谈话方案、外查方案，审批重要信息查询、涉案款物处置等事项。
执纪审查部门主要负责人研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见，审批一般信息查询，对调查取证审核把关。
审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改;以书面形式报告审查进展情况，遇重要事项及时请示。
第二十八条 审查组可以依照相关法律法规，经审批对相关人员进行调查谈话，查阅、复制有关文件资料，查询有关信息，暂扣、封存、冻结涉案款物，提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。
审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。
需要提请有关机关协助的，由案件监督管理部门统一办理手续，并随时核对情况，防止擅自扩大范围、延长时限。
第二十九条 审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主，确需借调人员参与的，一般安排从事辅助性工作。
第三十条 立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查人端正态度、配合调查。
审查期间对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。
审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。
第三十一条 外查工作必须严格按照外查方案执行，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项，重要事项应当及时请示报告。
外查工作期间，执纪人员不得个人单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。
第三十二条 严格依规收集、鉴别证据，做到全面、客观，形成相互印证、完整稳定的证据链。
调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记，由在场人员签字盖章;调查谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。已调取证据必须及时交审查组统一保管。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式收集证据;严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证据。
第三十三条 暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。
执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。
纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。
第三十四条 审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。录音录像资料由案件监督管理部门和审查组分别保管，定期核查。
第三十五条 未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。
第三十六条 执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。
第三十七条 查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。要求被审查人在违纪事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，审查组应当作出说明或者注明情况。
审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，列明被审查人基本情况、问题线索来源及审查依据、审查过程、主要违纪事实、被审查人的态度和认识、处理建议及党纪依据，并由审查组组长及有关人员签名。
对执纪审查过程中发现的重要问题和意见建议，应当形成专题报告。
第三十八条 审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。
审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。
第七章 审 理
第三十九条 纪检机关案件审理部门对党组织和党员违反党纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议复查案件进行审核处理。
审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。
坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。
第四十条 审理工作按照以下程序进行：
(一)案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。
(二)对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的;或者对违纪行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。
(三)坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见;对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。审理部门应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。
(四)对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查;需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。
(五)审理工作结束后形成审理报告，列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。
对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。
审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。
第四十一条 审理报告报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。需报同级党委审批的，应当在报批前以办公厅(室)名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见。
处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委(党组)，抄送同级党委组织部门，并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。处分决定执行情况应当及时报告。
第四十二条 被审查人涉嫌犯罪的，应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。执纪审查部门应当在通知司法机关之日起7个工作日内，完成移送工作。
案件移送司法机关后，执纪审查部门应当跟踪了解处置情况，发现问题及时报告，不得违规过问、干预处置工作。
审理工作完成后，对涉及的其他党员、干部问题线索，经批准应当及时移送有关纪检机关处置。
第四十三条 对被审查人违纪所得款物，应当依规依纪予以没收、追缴、责令退赔或者登记上交。
对涉嫌犯罪所得款物，应当随案移送司法机关。
对经认定不属于违纪所得的，应当在案件审结后依纪依法予以返还，办理签收手续。
第四十四条 对不服处分决定的申诉，应当由批准处分的党委或者纪检机关受理;需要复议复查的，由纪检机关相关负责人批准后受理。
申诉办理部门成立复查组，调阅原案案卷，必要时可以调查取证，经集体研究后，提出办理意见，报纪检机关相关负责人批准或者纪委常委会会议研究决定，作出复议复查决定。决定应当告知申诉人，抄送相关单位，并在一定范围内宣布。
坚持复议复查与审查审理分离，原案审查、审理人员不得参与复议复查。
复议复查工作应当在90日内办结。
第八章 监督管理
第四十五条 纪检机关应当严格依照《中国共产党党内监督条例》，强化自我监督，健全内控机制，并自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。
纪检机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关，监督执纪人员必须对党忠诚、忠于职守、敢于担当、严守纪律，具备履行职责的基本条件。
纪检机关应当加强对监督执纪工作的领导，严格教育、管理、监督，切实履行自身建设主体责任。
审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题、进行批评纠正，发挥战斗堡垒作用。
第四十六条 对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。
发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。
第四十七条 严格执行回避制度。审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，不得参与相关审查审理工作，应当主动申请回避，被审查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。选用借调人员、看护人员、审查场所，应当严格执行回避制度。
第四十八条 审查组需要借调人员的，一般应从审查人才库抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案一借，不得连续多次借调。加强对借调人员的管理监督，借调结束后由审查组写出鉴定。借调单位和领导干部不得干预借调人员岗位调整、职务晋升等事项。
第四十九条 严格执行保密制度，控制审查工作事项知悉范围和时间，不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审查工作情况。
审查组成员工作期间，应当使用专用手机、电脑、电子设备和存储介质，实行编号管理，审查工作结束后收回检查。
汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施，携带案卷材料应当专人专车、卷不离身。
第五十条 纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
监督执纪人员辞职、退休3年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。
第五十一条 在监督执纪过程中，对谈话对象检举揭发与本案不直接相关人员并属于按程序应当报纪检机关主要负责人的问题线索，应当由其本人书写，不以问答、制作笔录方式记载，密封后交由部门主要负责人径送本机关主要负责人。
第五十二条 执纪审查部门主要负责人、审查组组长是执纪审查安全第一责任人，审查组应当指定专人担任安全员。被审查人发生安全事故的，应当在24小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。
发生严重安全事故的，省级纪检机关主要负责人应当向中央纪律检查委员会作出检讨，并予以通报、严肃问责。
案件监督管理部门应当开展经常性检查和不定期抽查，发现问题及时报告并督促整改。
第五十三条 对纪检干部越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人，私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定，接受请托、干预审查、以案谋私、办人情案，以违规违法方式收集证据，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴请和财物等违纪行为，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。
第五十四条 开展“一案双查”，对审查结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。
第九章 附 则
第五十五条 各省、自治区、直辖市纪委可以根据本规则，结合工作实际，制定实施办法。
中央军事委员会纪律检查委员会可以根据本规则，制定相关规定。
纪委派驻纪检组(派出纪检机构)，国有企事业单位纪检机构，应当结合实际执行本规则。
第五十六条 本规则由中央纪律检查委员会负责解释。
第五十七条 本规则自发布之日起施行。此前发布的有关纪检机关监督执纪工作的规定，凡与本规则不一致的，按照本规则执行。
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则全文解读
委书记座谈会，就贯彻落实六中全会精神，谋划好明年工作和制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》征求意见。他强调，推动全面从严治党向纵深发展，纪委要以身作则，把监督执纪的权力关进制度笼子。
王岐山指出，相对于中华民族伟大复兴的漫漫征程，我们迈出的每一步都是万里长征的新起点。要把学习领会、贯彻落实六中全会精神同“两学一做”学习教育结合起来，把全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一起来，联系思想和工作实际，结合所在地区和部门的问题，在坚持和深化中不断增强“四个意识”。一个时期以来，党内存在的突出矛盾和问题，归其根本在于党内政治生活不正常，加强和规范党内政治生活有极强的现实针对性。要把制度蕴含的力量充分释放出来，严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。
王岐山强调，打铁还需自身硬。总书记把党章赋予纪委的职责，凝练为监督执纪问责，要求坚决防止“灯下黑”。中央纪委认真落实党中央要求，创新组织制度，强化自我监督，以坚决的态度清理门户。党的十八大以来，中央纪委机关共处理38人，其中立案查处17人、组织调整21人，全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。信任不能代替监督，对纪委的监督首先在于各级党委。纪委要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，把制度的篱笆扎紧，建设忠诚干净担当的队伍，回答好谁来监督纪委的问题，不辜负党的信任和人民群众期盼。
王岐山指出，没有制约的权力是危险的，制度应起到制衡的作用。制定监督执纪规则要坚持问题导向，查找各环节的风险点，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。对执纪违纪、失职失责的严肃查处，对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位，严重的就要问责。制定规则的过程，就是统一思想认识和加强培训教育的过程。规则要向全社会公布，昭示执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督。
调研期间，王岐山专程到江苏恒顺集团有限公司考察党建工作，到江滨新村第一社区与党员群众亲切交流。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报
(2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过)
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于2017年1月6日至8日在北京举行。
出席这次全会的有，中央纪委委员123人，列席266人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。王岐山同志就规则(试行)审议稿向全会作了说明。
全会认真学习、深刻领会总书记重要讲话。一致认为，讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。
总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。
讲话指出，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。讲话强调，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治，坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，党的各级组织要强化党内监督，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
总书记充分肯定纪检监察工作，对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。学习贯彻总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确学习领会总书记系列重要讲话精神，学思践悟、悟懂通透，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
全会认为，2016年，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得新成就。各级纪检监察机关贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，把系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在全面从严治党中坚守职责定位，带头执行党章党规党纪，强化监督执纪问责。坚持依规治党和依法治国相统一，修订党内监督条例，颁布问责条例，制定深化国家监察体制改革方案，确定时间表、路线图，在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点，推动党内监督和国家监察全覆盖。坚持经常抓、抓经常，持之以恒纠正“四风”，惩前毖后、治病救人，实践监督执纪“四种形态”，在强化日常监督执纪上下功夫，抓早抓小，动辄则咎。深化政治巡视，完成对中央和国家机关巡视全覆盖，深入开展“回头看”，创新方式方法，巡视和巡察有机衔接，利剑作用充分彰显。坚决减少存量、遏制增量，严明换届纪律，持续保持遏制腐败高压态势，织牢追逃追赃“天网”。聚焦扶贫民生，重点督查督办，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强纪委班子和队伍建设，加大干部交流和管理监督力度，制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。
全会总结党的十八大以来的工作，有以下体会：
第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。新时代承载新使命。维护以习近平同志为核心的党中央权威，是坚持党的领导的根本所在，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。党的领导是具体的，体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针政策，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则，树立“四个意识”，只有在思想和行动上提高政治站位，不断从政治意识和大局意识上找到差距，才能真正做到向核心看齐。增强“四个意识”是一个动态的过程，要不断提高政治觉悟，做维护党中央权威的忠诚卫士。
第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。一个时期以来，党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，尤其是党内政治生活遭到破坏。党内政治生活状况决定政治生态，保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。我们党最大的政治优势是密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政之基。不讲政治、脱离群众，党的领导就会被虚化削弱。必须坚决纠正政治虚无主义倾向，旗帜鲜明讲政治。人民的心声、心愿、心念就是民心，增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖，是最大的政治成就。落实党中央一系列为民务实的好政策，关键靠党的坚强领导，靠全面从严治党作保障。要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，让广大群众在全面从严治党中增加获得感，不断巩固党的执政基础。
第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。党章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。全面从严治党联系着纪委的中心工作，建设忠诚干净担当的队伍是我们的政治责任。党的领导本身包含着管理和监督，首先要加强党委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。
第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上，贵在开好头，重在看方向。管党治党宽松软是多年形成的，严紧硬也绝非一日之功。不坚持就无以深化，不深化也无以坚持。准确把握坚持与深化的关系，体现着科学精神，是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，保持坚强政治定力，靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人，坚定不移把全面从严治党引向深入。
全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。
今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。纪检机关要履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，为中央和地方换届提供组织、干部保障。
第二，抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。
第三，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。
第四，扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。
第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。
第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全覆盖目标，总结提炼党的十八大以来巡视工作经验，把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党，持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发挥监督作用。
第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作，统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。
全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。一致认为，党中央高度重视纪检干部队伍建设，对纪检机关寄予殷切期望。制定监督执纪工作规则，是纪检机关贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党部署，带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己的实际行动，充分表明了严格自律的担当和决心。全会指出，规则紧扣监督执纪工作流程，明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;规定谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限，调查谈话和证据收集的具体要求;提炼有效管用实招，上升为制度规范，把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合，确保党和人民赋予的权力不被滥用。中央纪委要带头执行规则，加强对监督执纪工作的领导、管理和监督，各级纪委要切实履行自身建设主体责任，严肃处理执纪违纪、失职失责行为。
全会按照党章规定，选举李书磊同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。
全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成效，为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障，交上让党和人民满意的答卷。
第三篇：中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则试题
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则竞赛试题
一、单项选择（20题）
1、为全面从严治党，维护党的纪律，规范（D）工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。
A、纪检监察机关监督执纪 B、纪检机关监督执纪问责
C、纪检监察机关监督执纪问责 D、纪检机关监督执纪
2、监督执纪工作实行分级负责制，未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由（D）负责监督执纪工作。
A、上级纪律检查委员会 B、该委员会会同上级纪律检查委员会
C、地方各级纪律检查委员会 D、该委员会
3、坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。（A）应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。
A、审理部门 B、审查部门
C、纪检机关相关负责人 D、纪检机关主要负责人
4、线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起（B）日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。
A、20 B、30 C、10 D、45
5、被函询人应当在收到函件后（A）内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。
A、15个工作日 B、30个工作日
C、15日 D、30日
6、初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由（A）签名备查。
A、核查组全体人员 B、核查组组长
C、执纪审查部门人员 D、执纪审查组全体人员
7、（B）研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见，审批一般信息查询，对调查取证审核把关。
A、纪检机关主要负责人 B、执纪审查部门主要负责人
C、纪检机关相关负责人 D、审查组组长
8、审查时间不得超过（）日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过（）日。（A）
A、90 90 B、60 60
C、90 60 D、90 30
9、立案审查时需要提请有关机关协助的，由（B）统一办理手续，并随时核对情况，防止擅自扩大范围、延长时限。
A、执纪审查部门 B、案件监督管理部门
C、纪检机关相关负责人 D、执纪审查部门主要负责人
10、审理工作应当自受理之日起（A）内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。
A、30日 B、60日
C、60个工作日 D、30个工作日
11、对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照（B）的原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。
A、谁出事谁负责 B、谁主管谁负责
C、所在地党委负责 D、所在地纪委负责
12、坚持复议复查与审查审理分离，原案审查、审理人员不得参与复议复查，复议复查工作应当在（C）内办结。
A、30个工作日 B、60个工作日
C、90日 D、60日
13、纪检机关（C）归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。
A、案件监督管理部门 B、办公室
C、信访部门 D、审查部门
14、谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后（B）内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。
A.20日 B.30日
C.35日 D.60日
15、采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报（C）主要负责人批准。
A、同级纪委 B、上级纪委
C、同级党委 D、上级党委
16、纪检机关应当加强对监督执纪工作的领导，严格教育、管理、监督，切实履行自身建设（A）。
A、主体责任 B、监督责任
C、重要责任 D、主要责任
17、案件审理部门收到审查报告后，应当成立由（A）以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。
A、2人 B、3人 C、4人 D、5人
18、纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判，对（C）深入研究，提出处置要求。
A、重要检举事项 B、反映问题集中的领域
C、重要检举事项和反映问题集中的领域 D、反映集中领域
19、案件移送司法机关后，（B）应当跟踪了解处置情况，发现问题及时报告，不得违规过问、干预处置工作。
A、执纪审理部门 B、执纪审查部门
C、案件监督管理部门 D、办公厅（室）
20、处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在（A）日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。
A、30日 B、60日
C、60个工作日 D、30个工作日
二、多项选择（20题）
1、监督执纪工作以（ABCDE）为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
A、马克思列宁主义 B、毛泽东思想
C、邓小平理论 D、“三个代表”重要思想
E、科学发展观
2、立案审查过程中严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式收集证据；严禁（ABCD）证据。
A、隐匿 B、损毁 C、篡改 D、伪造
3、监督执纪工作实行分级负责制：县级纪律检查委员会受理和审查（ABCD）的违纪问题。
A、县委委员、候补委员 B、县纪委委员、县委管理的党员干部
C、县委部门、县直单位党组 D、乡镇党委、纪委
4、（BCD）等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主，确需借调人员参与的，一般安排从事辅助性工作。
A、诫勉谈话 B、审查谈话
C、执行审查措施 D、调查取证
5、县级纪检机关对反映（ABCD）的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。
A、县直单位负责人 B、县纪委常委
C、县委委员 D、县委部门负责人
6、案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准，按程序移送承办部门。承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照（ABCD）方式进行处置。
A、谈话函询 B、初步核实
C、暂存待查 D、予以了结
7、监督执纪工作要坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、（AB）、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。
A、立案审查 B、案件审理
C、案件剖析 D、立案调查
8、（ABCD）涉案款物，应当严格履行审批手续。
A、暂扣 B、封存
C、冻结 D、移交
9、案件监督管理部门统一受理（BCD）等单位移交的相关问题线索。
A、人大机关 B、审计机关
C、行政执法机关 D、司法机关
10、承办部门应当综合分析初核情况，按照拟（ABCDE）等方式提出处置建议。
A、立案审查 B、予以了结
C、谈话提醒 D、暂存待查
E、移送有关党组织处理
11、创新组织制度，建立（BCD）相互协调、相互制约的工作机制。
A、从严治党 B、执纪监督
C、执纪审查 D、案件审理
12、对给予（ABC）纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。
A、同级党委委员 B、候补委员
C、同级纪委委员 D、同级单位领导
13、坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查应向（BC）报告。
A、上级党委 B、同级党委
C、上级纪委 D、同级政府
14、审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到（ABCDE）、程序合规。
A、事实清楚 B、证据确凿
C、定性准确 D、处理恰当 E、手续完备
15、纪检机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，履行（ABCD）、统计分析等职能。
A、线索管理 B、组织协调
C、监督检查 D、督促办理
16、（ABCD），应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。
A、审查报告 B、忏悔反思材料
C、违纪事实材料 D、涉案款物报告
17、（ABC）等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。
A、审查谈话 B、执行审查措施
C、调查取证 D、线索处理
18、纪检机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关，监督执纪人员必须对党忠诚、（ABC），具备履行职责的基本条件。
A、严守纪律 B、忠于职守
C、敢于担当 D、忠诚干净担当
19、纪检机关应当加强对监督执纪工作的领导，严格（ACD），切实履行自身建设主体责任。
A、教育 B、激励
C、管理 D、监督
20、选用（BCD），应当严格执行回避制度。
A、工作人员 B、借调人员
C、看护人员 D、审查场所
三、判断题（10题）1、2017年1月8日，中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）自通过之日起生效。（错）
2、中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）发布日期是2017年1月20日。（对）
3、《监督执纪工作规则（试行）》是对之前颁发的《案件检查工作条例》《案件审理工作条例》《控告申诉工作条例》等条例的完善和更新，前者与后者是新法与旧法的关系。（对）
4、制定《监督执纪工作规则（试行）》的根本目的是强化对纪检机关、纪检干部的监督，构建纪检机关自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。（对）
5、《监督执纪工作规则（试行）》规定的监督执纪纪律是本质上是工作纪律，而不是政治纪律。（错）
6、监督执纪工作规则（试行）》规定审查谈话、调查谈话，两者区别在于工作对象不同。（对）
7、《监督执纪工作规则（试行）》体现了中央纪委内敛、谦虚、实事求是、求真务实态度。（对）
8、《监督执纪工作规则（试行）》规定承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。（对）
9、线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，情况复杂的，经批准，可以延长一个月。（错）
10、纪检机关对反映同级纪委委员的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。（错）
一、填空题（每题2分，共30分）
1、为全面从严治党，维护党的纪律，规范 监督执纪工作，根据，结合工作实践，制定本规则。
2、坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以 领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向 报告。
3、监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，让 成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为 ；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
4、地方各级纪律检查委员会受理和审查同级、候补委员，同级，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。
5、纪检机关 部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，履行、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能。
6、纪检机关信访部门归口受理 管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送 部门。
7、纪检机关对反映同级党委委员、，以及所辖地区、部门 的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。
8、初步核实工作结束后，核查组应当撰写，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由 签名备查。
9、调查取证应当收集，逐件清点编号，现场登记，由 签字盖章。
10、纪检机关应当设立、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期。
11、审查谈话、重要的 和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程。
12、查明违纪事实后，审查组应当撰写，与被审查人见面，听取意见。
13、审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报 批准，连同全部证据和程序材料，依照规定。
14、对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关 批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经纪检机关 批准，可以退回执纪审查部门补证。
15、对被审查人违纪所得款物，应当依规依纪予以、追缴、责令退赔或者。
二、单项选择题（每题2分，共30分）
1、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》是2017 1 年（）通过的？
A、1月8日； B、1月10日； C、1月20日；
2、未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由（）负责监督执纪工作。A、上级纪律检查委员会； B、该委员会； C、上级党委（党组）；
3、对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当根据以（）为主原则进行监督执纪。
A、地方纪委； B、地方组织部门； C、谁主管谁负责；
4、线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起（）日内提出。
A、15； B、30； C、60；
5、谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后（）日内办结。A、30； B、15； C、60
6、线索管理处置各环节均须由（）签名，全程登记备查。A、案件监督管理部门负责人； B、纪检机关主要负责人； C、经手人员；
7、被函询人应当在收到函件后（）工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。
A、10个； B、15个； C、30个
8、经过初步核实，对存在（）需要追究党纪责任的，应当立案审查。A、违纪； B轻微违纪、； C、严重违纪；
9、对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在（）内通知被审 查人亲属。
A、12小时； B、24小时； C、36小时；
10、在特殊情况下，审查时间经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过（）日。
A、30； B、60； C、90；
11、审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由（）名以上执纪人员共同进行。
A、1； B、2； C、3；
12、审理工作应当自受理之日起（）日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。
A、60； B、90； C、30；
13、处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在（）日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。
A、90； B、60； C、30；
14、审查组需要借调人员的，一般应从（）抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案一借，不得连续多次借调。A、同级或下级纪检机关； B、执法部门； C、审查人才库
15、监督执纪人员辞职、退休（）年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。
A、3； B、2； C、5
三、判断题（每题2分，共30分）2
1、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》自中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过之日起施行。（）
2、《监督执纪工作规则（试行）》规定问题线索方式有：谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置，不包括立案。（）
3、上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，但是不能直接进行执纪审查。（）
4、纪检机关对反映同级纪委委员的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。（）
5、谈话函询材料应当由承办部门统一负责保管。（）
6、严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。（）
7、审查组组长可以根据审查工作中的具体情况调整审查方案，采取相应措施。（）
8、借调人员参与审查的，一般安排从事辅助性工作。（）
9、外查工作期间，执纪人员可以见机行事、随机应变，必要时可以先采取调查措施，事后报告并补办手续。（）
10、收集、鉴别证据，只要能形成证据链就符合要求。（）
11、暂扣人民币，必须当面逐一拍照、登记、编号。（）
12、审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，而不是调查报告。（）
13、未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所。（）
14、审理工作应当严格依规依纪，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。（）
15、复议复查工作应当在60日内办结。（）
四、问答题（10分）3 《中国共产党纪律检查机关监督执纪 工作规则（试行）测试题》答案
一、填空题
1、纪检机关；中国共产党章程；
2、上级纪委；上级纪委；
3、红红脸出出汗；少数；
4、党委委员；纪委委员；
5、案件监督管理；线索管理；
6、同级党委；案件监督管理；
7、纪委常委；主要负责人；
8、初核情况报告；核查组全体人员；
9、原物原件；在场人员；
10、专用账户；对账核实；
11、调查谈话；录音录像；
12、违纪事实材料；
13、纪检机关主要负责人；移送审理；
14、主要负责人；相关负责人；
15、没收；登记上交；
二、单项选择题 1—5：A、B、C、B、A；
6—10：C、B、C、B、C;11—15：B、C、C、C、A；
三、判断题
1—5：×、√、×、×、×； 6—10：√、×、√、×、×；11—15：√、√、√、×、×；
一、单选题
1.为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据（），结合工作实践，制定《监督执纪工作规则（试行）》。
A、《中国共产党廉洁自律准则》 B、《中国共产党章程》
C、《中国共产党问责条例》
D、《中国共产党党内监督条例》 2.采取谈话函询方式处置问题线索，谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人 进行，经批准也可以委托被谈话人（）进行。
A、所在单位纪委（纪检组）
B、所在单位纪委（纪检组）主要负责人 C、所在单位分管领导
D、所在党委(党组)主要负责人
3.监督执纪工作坚持以事实为依据，以（）为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人。
A、党规党纪
B、法律
C、党纪法规
D、法律和党纪党规
4.案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报（）批准，按程序移送承办部门。
A、纪检机关相关负责人
B、纪检机关主要负责人 C、上级案件监督管理部门
D、部门负责人
5.线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起（）内提出，并制定处置方案，履行审批手续。
A、15日
B、30日 C、45天
D、60日 6.被函询人应当在收到函件后（）个工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。
A、5
B、10 C、15
D、30 7.谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后（）内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批
A、7日
B、30日 C、15天
D、60日
8.立案审查决定应当向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在（）内通知被审查人亲属。
A、12小时
B、24小时 C、48小时
D、3日
9.审查时间最长不得超过（）日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。
A、60日
B、90日 C、120日
D、180日
10.审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由（）名以上执纪人员共同进行。
A、1
B、2 C、3
D、4 11.审理工作应当自受理之日起（）内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。
A、15日
B、30日 C、45天
D、60日
12.处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委(党组)，抄送同级党委组织部门，并在（）日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。
A、15日
B、30日 C、45天
D、60日
13.被审查人涉嫌犯罪的，执纪审查部门应当在通知司法机关之日起（）内，完成移送工作。
A、2个工作日
B、3个工作日 C、7个工作日
D、15个工作日
14.县级纪检机关采取谈话函询方式处置问题线索，函询应当以（）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委(党组)主要负责人。
A、县委办公室
B、县纪委办公室
C、所在党委（党组）办公室
D、县纪委
15.监督执纪人员辞职、退休（）内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。
A、一年
B、六个月 C、两年
D、三年
16.被审查人发生安全事故的，应当在（）内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。
A、12小时
B、24小时 C、48小时
D、8小时
17市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，（）负责联系地区和部门的日常监督。
A、执纪审查部门
B、执纪监督部门
C、干部监督部门
D、组织部门 18.对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照（）的原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。
A、谁出事谁负责
B、谁主管谁负责 C、所在地党委负责
D、所在地纪委负责
19.严格执行请示报告制度，对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向（）请示汇报并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。
A、上级党委
B、同级党委（党组）C、上级政府
D、同级政府
20.纪检机关（）负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能。
A、案件审查部门
B、案件审理部门 C、案件监督管理部门
D、干部监督部门
21.派驻纪检组对被监督单位党的组织和党员干部开展监督执纪工作，重要问题应当向（）请示报告。
A、上级纪检机关
B、派出机关 C、被监督单位
D、被监督单位党组织
22.纪检机关（）归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报。
A、案件监督管理部门
B、办公室
C、信访部门
D、干部监督部门
23.审查时需要提请有关机关协助的，由（）统一办理手续，并随时核对情况，防止擅自扩大范围、延长时限。
A、执纪监督部门
B、案件监督管理部门 C、干部监督部门
D、执纪审查部门
24.（）对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准，按程序移送承办部门。
A、信访部门
B、案件监督管理部门 C、干部监督部门
D、执纪审查部门
25.纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判，对（）深入研究，提出处置要求。
A、重要检举事项
B、反映问题集中的领域 C、重要检举事项和反映问题集中的领域
26.审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，列明被审查人基本情况、问题线索来源及审查依据、审查过程、主要违纪事实、被审查人的态度和认识、处理建议及党纪依据，并由（）签名。
A、审查组组长
B、审查组全体成员 C、审查组组长及有关人员
D、部门主要负责人 27.对需要谈话函询的下一级党委(党组)主要负责人，应当报（）批准。
A、同级党委主要负责人
B、纪检机关主要负责人 C、纪检机关部门负责人
D、纪检机关分管领导
28.坚持复议复查与审查审理分离，原案审查、审理人员不得参与复议复查。复议复查工作应当在（）内办结。
A、45日
B、30日 C、60天
D、90日
29.初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由（）签名备查。
A、核查组负责人
B、核查组全体人员 C、被核查人所在单位负责人
D、核查部门负责人 30.对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报（）批准，予以立案审查。
A、纪委常委会
B、同级党委(党组)主要负责人 C、上级纪检机关主要负责人
D、同级政府主要负责人
31.案件移送司法机关后，（）应当跟踪了解处置情况，发现问题及时报告，不得违规过问、干预处置工作。
A、执纪审理部门
B、执纪审查部门 C、案件监督管理部门
D、办公厅(室)32.（）统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。
A、信访部门
B、执纪审查部门 C、干部监督部门
D、案件监督管理部门
33.立案审查后，应当由（）与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查人端正态度、配合调查。
A、纪检机关相关负责人
B、审查组组长
C、被审查人单位负责人
D、执纪监督部门主要负责人
34.审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。录音录像资料由（）保管，定期核查。
A、案件监督管理部门
B、审查组 C、案件监督管理部门和审查组
D、机要部门
35.线索处置承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向（）通报。
A、执纪监督部门
B、案件监督管理部门 C、干部监督部门
D、涉案单位
36.（）应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。
A、审理部门
B、审查部门 C、纪检机关相关负责人
D、纪检机关主要负责人
37.审理报告报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。需报同级党委审批的，应当在报批前以（）名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见。
A、审理部门
B、审查部门 C、纪检机关
D、办公厅(室)38.（）研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见，审批一般信息查询，对调查取证审核把关。
A、执纪审查部门主要负责人
B、审查组组长
C、纪检机关负责人
D、纪检机关相关负责人 39.上级纪检机关有权指定下级纪检机关对（）管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，必要时也可以直接进行执纪审查。
A、其他下级纪检机关
B、其他同级纪检机关
C、上级纪检机关
D、各级纪检机关 40.采取初步核实方式处置问题线索，应当（），成立核查组，履行审批程序。
A、约谈
B、函询
C、制定工作方案
D、制定“两规”方案
二、多项选择题
1.监督执纪工作以（）为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
A、马克思列宁主义
B、毛泽东思想
C、邓小平理论
D、“三个代表”重要思想
E、科学发展观
2.监督执纪工作应当坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立（），体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩。
A、政治意识
B、大局意识 C、核心意识
D、看齐意识
3.监督执纪工作实行分级负责制：县级纪律检查委员会受理和审查（）的违纪问题。
A、县委委员、候补委员
B、县纪委委员、县委管理的党员干部
C、县委部门、县直单位党组
D、乡镇党委、纪委 4.（）等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。
A、诫勉谈话
B、审查谈话 C、执行审查措施
D、调查取证
5.县级纪检机关对反映（）的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。
A、县直单位主要负责人
B、县纪委常委
C、县委委员
D、县委部门负责人
6.线索处置承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照（）方式进行处置。
A、谈话函询
B、初步核实 C、暂存待查
D、予以了结 7.监督执纪工作要坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、（）、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。
A、立案审查
B、案件审理 C、案件剖析
D、立案调查
8.对被审查人违纪所得款物，应依纪依规予以（）。
A、没收
B、追缴
C、责令退赔
D、登记上交 9.（）发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案;不属本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。
A、执纪监督部门
B、执纪审查部门 C、干部监督部门
10.线索处置承办部门应当综合分析初核情况，按照（）等方式提出处置建议。
A、拟立案审查
B、予以了结 C、谈话提醒
D、暂存待查
E、移送有关党组织处理
11.创新监督执纪工作组织制度，建立（）相互协调、相互制约的工作机制。A、组织管理
B、执纪监督 C、执纪审查
D、案件审理
12.审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段，严禁（）。
A、侮辱
B、打骂
C、虐待
D、体罚
E、变相体罚
13.外查工作期间，执纪人员不得（）。
A、个人单独接触任何涉案人员及其特定关系人 B、擅自采取调查措施
C、从事与外查事项无关的活动
14.坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查应向（）报告。
A、上级党委
B、同级党委 C、上级纪委
D、同级政府
15.审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到（）、程序合规。
A、事实清楚
B、证据确凿 C、定性准确
D、处理恰当
E、手续完备
16.未经批准并办理相关手续，不得（）。
A、将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所
B、在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话 C、在谈话期间关闭录音录像设备 17.案件监督管理部门统一受理（）等单位移交的相关问题线索。
A、巡视工作机构
B、审计机关 C、行政执法机关
D、司法机关
18.谈话函询工作在办结时，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。以下哪些情形做出的处理是正确的？（）
A、反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清
B、问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理
C、反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。
D、反映问题非常严重，直接移交司法机关
19.初步核实中，核查组经批准可采取以下哪些必要措施收集证据？（）
A、与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明 B、调取个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料 C、查核资产情况和有关信息 D、进行鉴定勘验
20.立案审查中，审查组可以依照相关法律法规，采取以下哪些措施进行纪检审查工作？（）A、经审批对相关人员进行调查谈话 B、查阅复制有关文件资料，查询有关信息 C、暂扣、封存、冻结涉案款物
D、提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施
21.执纪审查中，有关谈话的录音录像资料由（）分别进行保管，定期核查。
A、信访部门
B、审理部门 C、案件监督管理部门
D、审查组
22.执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的以下哪些内容？
A、录音录像
B、谈话笔录
C、涉案款物登记表
D、被审查对象的身体状况 23.下列哪些材料应当报纪检机关主要负责人批准？
A、审查报告
B、忏悔反思材料 C、违纪事实材料
D、涉案款物报告 24.审理工作提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到（）。
A、事实清楚、证据确凿
B、定性准确、处理恰当 C、手续完备、程序合规
D、应当严格依规依纪
25.对被审查人违纪所得款物，应当怎样进行处理？（）
A、依规依纪予以没收
B、依规依纪予以追缴
C、依规依纪责令退赔或者登记上交 D、予以返还
三、判断题
1.2017年1月8日，中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）自通过之日起生效。（）。
2.中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）发布日期是2017年1月20日。（）3.《监督执纪工作规则（试行）》是对之前颁发的《案件检查工作条例》《案件审理工作条例》《控告申诉工作条例》等条例的完善和更新，前者与后者是新法与旧法的关系。（）4.制定《监督执纪工作规则（试行）》的根本目的是强化对纪检机关、纪检干部的监督，构建纪检机关自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。（）5.《监督执纪工作规则（试行）》规定的监督执纪纪律本质上是工作纪律，而不是政治纪律。（）。
6.《监督执纪工作规则（试行）》规定审查谈话、调查谈话，两者区别在于工作对象不同。（）
7.《监督执纪工作规则（试行）》体现了中央纪委内敛、谦虚、实事求是、求真务实态度。（）
8.《监督执纪工作规则（试行）》规定承办部门应结合问题线索所涉及的情况，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置，不包括立案。（）
9.线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，情况复杂的，经批准，可以延长一个月。（）
10.纪检机关对反映同级纪委委员的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。（）
11.对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当根据以地方纪委为主原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。（）
12.执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，直接受理即可；不属本部门受理范围的，直接移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。（）
13.巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索，属于纪检机关受理的，一律交由案件监督管理部门。（）
14.谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后15个工作日内办结。（）15.谈话函询材料，由承办部门负责保管。（）
16.函询以承办部门名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。（）17.对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，报纪检机关主要负责人审批，予以立案审查。（）
18.对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在12小时内通知被审查人亲属。（）19.借调人员参与执纪审查的，只能从事辅助性工作。（）
20.外查工作期间，执纪人员可以见机行事、随机应变，必要时可以先采取调查措施，事后报告并补办手续。（）
21.收集、鉴别证据，只要能形成证据链就符合要求。（）22.暂扣人民币，必须当面逐一拍照、登记、编号。（）23.审查谈话、调查谈话，均应全程录音录像。（）
24.审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，而不是调查报告。（）25.审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报分管承办部门的纪检机关相关负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。（）
26.审理党纪案件应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。（）
27.审理过程中，对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关相关负责人批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以自行补证。（）28.申诉办理部门办理申诉案件，调阅原案案卷，必要时可以调查取证。（）
29.监督执纪人员辞职、退休2年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。（）
30.《监督执纪工作规则（试行）》属于程序法；相比之下，《中国共产党纪律处分条例》属于以实体法为主兼有一定程序的党内法规。（）
31.《监督执纪工作规则（试行）》属于纪检机关自我控权的法规；《中国共产党纪律处分条例》属于赋予党组织处分权的法规。（）
32.《监督执纪工作规则（试行）》为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪为目的；《中国共产党纪律处分条例》以维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行为目的。（）
33.《监督执纪工作规则（试行）》《中国共产党纪律处分条例》均奉行惩前毖后、治病救人的方针。（）
34.监督执纪工作实行分级负责制，上级纪检机关不能对下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查。（）
35.审查组借调人员实行一案一借，如工作需要可连续多次借调。（）
36.纪检机关在初步核实阶段，可以调取个人有关事项报告，查核资产情况和有关信息，鉴定勘验。（）
37.纪检机关在初步核实阶段，不能暂扣、封存、冻结涉案款物。（）38.审理报告中的审理意见，不是审理人员个人意见。（）
39.《监督执纪工作规则（试行）》涵盖纪检机关所有业务。（）
40.线索处置、立案审查、案件审理在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。（）41.地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员（含同级党委常委）、候补委员，同级纪委委员（含纪委常委）的违纪问题。（）
42.对不服处分决定的申诉，应当由批准处分的党或者纪检机关受理。（）
43.纪检机关信访部门归口受理问题线索、案件监督管理部门集中管理问题线索。（）44.纪检机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理。（）
45.初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，以核查组名义落款末尾。（）46.审查报告、审理报告均应列明被审查人基本情况、问题线索来源、主要违纪事实、被审查人的态度和认识、处理建议。不同点有：审查报告需要写明审查依据、审查过程、党纪依据并由审查组组长及有关人员签名；审理报告则不要求写明审查依据、审查过程、党纪依据，审理报告末尾不需要审理人员签名。（）
47.谈话过程视情况制作工作记录，谈话后视情况由被谈话人写出书面说明。（）48初核情况报告报纪检机关主要负责人审批，必要时向同级党委（党组）主要负责人报告。（）
49.凡报请批准立案的，应当已经掌握全部违纪事实和证据，具备进行审查的条件。（）50.坚持审查与审理分离，但是审查人员必要的时候可以参与审理。
（）问答题
1、监督执纪工作应当遵循的原则？
答：(一)坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩;(二)坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;(三)坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人;(四)坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。
2、采取谈话函询方式处置问题线索的程序？
答：应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委(党组)主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。
3、谈话函询工作应当根据哪些不同情形作出相应处理？
答：(一)反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清;(二)问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;(三)反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。谈话函询材料应当存入个人廉政档案。
4、审理工作结束后形成审理报告，应列明？
答：列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。
5、纪检机关对反映什么干部的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告？
6、派出机关如何加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导？
第四篇：中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则测试卷
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》
知识测试题
单位： 姓名： 成绩：
一、不定项选择题（40*2=80分）
1.《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》于2017年1月8日在中国共产党第（）会议通过？
A 十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议 B十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议 C十八届中央纪律检查委员会第八次全体会议 D十八届中央纪律检查委员会第九次全体会议
2.为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据（），结合工作实践，制定本规则。
A《中国共产党纪律处分条例》 B《中国共产党章程》 C《中国共产党问责条例》 D《宪法》
3.监督执纪工作以（）为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
A毛泽东思想 B邓小平理论 C马克思列宁主义 D 科学发展观 E“三个代表”重要思想
4.监督执纪工作应当遵循以下原则：（）
A坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩；
B坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为 1 主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；
C坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人；
D 坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。
5.监督执纪工作“四种形态”中，让（）成为常态？ A党纪轻处分、组织调整 B让“红红脸、出出汗” C党纪重处分、重大职务调整的 D严重违纪涉嫌违法立案审查的 6.监督执纪工作“四种形态”中，让（）成为少数？ A党纪轻处分、组织调整 B让“红红脸、出出汗” C党纪重处分、重大职务调整的 D严重违纪涉嫌违法立案审查的 7.某公司水泥客户张某发生水泥流向违流，公司根据相关制度管理规定，对分管销售处的主要负责人给与了通报批评，该问题的处理属于监督执纪工作“四种形态”中哪一种？（）
A第一种形态 B第二种形态 C第三种形态 D第四种形态 8.某公司工段长通过每月轮流给工段部分员工加分并让员工将加分部分所得资金交到工段、截留安全奖、先进奖励等方式设立工段小金库，公司党委给予该同志党内严重警告处分，属于监督执纪工作“四种形态”中哪一种？（）
A第一种形态 B第二种形态 C第三种形态 D第四种形态 9.某公司质控处处长何某利用职务之便收受贿赂1万元（已交财务），给烟煤供应商掺假提供方便，公司党委给予该员工（党员）开除党籍，解除劳动合同关系，但未移送司法机关，该案件处理属于监督执纪工作“四种形态”中哪一种？（）
A第一种形态 B第二种形态 C第三种形态 D第四种形态 10.某公司财务处负责人挪用公款达40多万元，被单位开除公职移送 2 司法机关，该案件处理属于监督执纪工作“四种形态”中哪一种？（）
A第一种形态 B第二种形态 C第三种形态 D第四种形态 11.承办部门应当结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，综合分析，按照（）方式进行处置。
A谈话函询 B初步核实 C暂存待查 D予以了解 12.线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起（）日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。
A 10 B 30 C 60 D 90 13.纪检机关对反映（）党委委员、纪委常委，以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。
A同级 B所有级别 C上级 D下级
14.案件监督管理部门对问题线索实行（），提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准。
A集中管理 B动态更新 C定期汇总核对 D分类管理 15.线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起（）日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。
A 15 B 30 C 60 D 90 16.函询应当以纪检机关办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。被函询人应当在收到函件后（）个工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。
A 15 B 20 C 30 D 60 17.谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当如何处置？()A予以了结澄清 B应当再次谈话函询 C进行初步核实
D采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理
18.采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当（）。
A报上级党委主要负责人批准 B通报下级纪委主要负责人 C报同级党委主要负责人批准 D不必汇报
19.在初步核实中，核查组经批准可采取（）措施收集证据。A要求相关组织作出说明 B与相关人员谈话了解情况 C调取个人有关事项报告 D查核资产情况和有关信息 E查阅复制文件、账目、档案等资料
20.在初步核实中，核查组需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当（）。
A严格履行审批手续，交有关机关执行 B严格履行审批手续，由纪检机关执行 C自行决定，不必履行审批手续
21.初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，报告要列明（）。
A被核查人基本情况 B反映的主要问题 C 办理依据及初核结果 D 存在疑点 E 处理建议 F由核查组全体人员签名备查 22.承办部门应当综合分析初核情况，按照（）等方式提出处置建议。
A拟立案审查 B予以了结 C谈话提醒 D暂存待查 E移送有关党组织处理
23.经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应该如何办理？（）
A立案审查 B进一步核实 C函询了解 D已送司法机关
24.立案审查决定应当向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在（）小时内通知被审查人亲属。
A 6 B 12 C 24 D 48 25.（）批准审查方案。
A纪检机关主要负责人 B执纪审查部门主要负责人 C纪检机关相关负责人 D同级党委主要负责人 26.纪检机关相关负责人负责下列事项：（）
A确定审查谈话方案 B批准成立审查组 C审批重要信息查询 D涉案款物处置等事项 E外查方案
27.执纪审查部门主要负责人负责下列事项：（）A审批一般信息查询 B研究提出审查谈话方案 C外查方案和处置意见 D对调查取证审核把关。
28.在立案审查中，审查组可以依照相关法律法规，采取以下措施：（）查询有关信息
A经审批对相关人员进行调查谈话
B提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。C暂扣、封存、冻结涉案款物 D查阅、复制有关文件资料
29.在立案审查中，审查时间不得超过（）日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过（）日。()A 30，30 B 90，90 C 30，60 D 30，120 30.与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当（）为主，确需借调人员参与的，一般安排从事辅助性工作。
A以上级机关人员 B以本级机关人员 C以公检法机关人员
31.立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话，内容主要是：（）。
A宣布立案决定 B讲明党的政策和纪律
C告知审查措施 D要求被审查人端正态度、配合调查 32.在立案审查中，应当充分听取被审查人陈述，在保障方面要做到：（）
A提供医疗服务 B保障其休息 C保障联络畅通 D保障其饮食 33.在立案审查中，严格禁止使用下列手段：（）。A体罚或者变相体罚 B打骂 C虐待 D侮辱 34.外查工作期间，执纪人员（）涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。A可随机应变处置 B可以根据调查需要接触 C不得个人单独接触任何 35.外查工作中，严禁采取以下方式收集证据：（）。A以威胁、引诱、欺骗方式收集证据 B 隐匿、损毁、篡改证据 C伪造证据 D其他违规违法方式收集证据 36.执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同（），当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。
A原款物购买人 B原款物持有人 C原款物见证人 D原款物保管人 37.立案审查中，未经批准并办理相关手续，不得采取下列行动：()。
A在未配置监控设备的场所进行审查谈话 B在谈话期间关闭录音录像设备
C将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所 D在未配置监控设备的场所进行重要的调查谈话
38.审理过程中，坚持（）分离，审查人员不得参与审理。
A执纪与审查 B监督与审查 C审查与审理 D监督与审理 39.严格执行回避制度。审查审理人员属于下列情形的（），不得参与相关审查审理工作，应当主动申请回避，被审查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。选用借调人员、看护人员、审查场所，应当严格执行回避制度。
A是被审查人或者检举人近亲属 B是被审查人或者检举人利害关系人 C是被审查人或者检举人主要证人
D存在其他可能影响公正审查审理情形的40.对纪检干部下列行为，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。()A违反安全保密规定 B接受宴请和财物 C私存线索、跑风漏气 D越权接触相关地区、部门、单位党委（党组）负责人 E以违规违法方式收集证据，截留挪用、侵占私分涉案款物 F接受请托、干预审查、以案谋私、办人情案
二、判断题（对的打“√”，错的打“ｘ”，10*2=20分）
1.纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委，以及部门主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。（）
2.上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，必要时也可直接进行执纪审查。
（）
3.暂扣、封存、冻结、移交涉案款物时，应当审批手续。（）4.审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音。（）5.严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，视情况向社会公开发布。（）6.对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向同 7 级党委（党组）请示汇报，并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。（）7.被函询人为党委（党组）主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委（党组）主要负责人，应当直接回复发函纪检机关。（）8.谈话函询时，反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当进行初步核实。（）9.采取初步核实方式处置问题线索，被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。（）10.查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。要求被审查人在违纪事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，审查组不必说明情况。（）
第五篇：中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)
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中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）
（2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过）第一章 总则第一条 为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定本规则。第二条 监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。第三条 监督执纪工作应当遵循以下原则：
（一）坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩；
（二）坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；
（三）坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人；
（四）坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。第四条 监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。第五条 创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查；案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审理部门负责审核把关。第二章 领导体制第六条 监督执纪工作实行分级负责制：
（一）中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央管理的党员领导干部，以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。
（二）地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。
（三）基层纪律检查委员会受理和审查同级党委管理的党员，以及同级党委下属的各级党组织的违纪问题；未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由该委员会负责监督执纪工作。第七条 对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。第八条 上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，必要时也可直接进行执纪审查。第九条 严格执行请示报
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赢了网s.yingle.com 告制度，对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向同级党委（党组）请示汇报并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告，既要报告结果也要报告过程。坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。第十条 纪检机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能。第十一条 派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导，经常听取工作汇报。派驻纪检组依据有关规定和派出机关授权，对被监督单位党的组织和党员干部开展监督执纪工作，重要问题应当向派出机关请示报告，必要时可以向被监督单位党组织通报。第三章 线索处置第十二条 纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案；不属本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。第十三条 纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委，以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当向上级纪检机关报告。第十四条 案件监督管理部门对问题
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赢了网s.yingle.com 线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见，报纪检机关主要负责人批准，按程序移送承办部门。承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查。第十五条 纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究，提出处置要求。第十六条 承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。第十七条 承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报。案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，向纪检机关主要负责人报告。各部门应当做好线索处置归档工作，归档材料应当齐全完整，载明领导批示和处置过程。第四章 谈话函询第十八条 采取谈话函询方式处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委（党组）主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。第十九条 谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在党委（党组）或者纪委（纪检组）主要负责人陪同；经批准也可以委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人进行。谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。第二十条 函询应当以纪检机关
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赢了网s.yingle.com 办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。被函询人为党委（党组）主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委（党组）主要负责人的，应当直接回复发函纪检机关。第二十一条 谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。根据不同情形作出相应处理：
（一）反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清；
（二）问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理；
（三）反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。谈话函询材料应当存入个人廉政档案。第五章 初步核实第二十二条 采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。第二十三条 核查组经批准可采取必要措施收集证据，与相关人员谈话了解情况，要求相关组织作出说明，调取个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料，查核资产情况和有关信息，进行鉴定勘验。需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续，交有关机关执行。第二十四条 初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告，列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议，由核查组全体人员签名备查。承办
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赢了网s.yingle.com 部门应当综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。初核情况报告报纪检机关主要负责人审批，必要时向同级党委（党组）主要负责人报告。第六章 立案审查第二十五条 经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。第二十六条 对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。立案审查决定应当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。第二十七条 纪检机关主要负责人批准审查方案。纪检机关相关负责人批准成立审查组，确定审查谈话方案、外查方案，审批重要信息查询、涉案款物处置等事项。执纪审查部门主要负责人研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见，审批一般信息查询，对调查取证审核把关。审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改；以书面形式报告审查进展情况，遇重要事项及时请示。第二十八条 审查组可以依照相关法律法规，经审批对相关人员进行调查谈话，查阅、复制有关文件资料，查询有关信息，暂扣、封存、冻结涉案款物，提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机
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赢了网s.yingle.com 毁、篡改、伪造证据。第三十三条 暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。第三十四条 审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。录音录像资料由案件监督管理部门和审查组分别保管，定期核查。第三十五条 未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。第三十六条 执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。第三十七条 查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。要求被审查人在违纪事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，审查组应当作出说明或者注明情况。审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，列明被审查人基本情况、问题线索来源及审查依据、审查过程、主要违纪事实、被审查人的态度和认识、处理建议及党纪依据，并由审查组组长及有关人员签名。对执纪审查过程中发现的重要问题和意见建议，应当形成专题报告。第三十八条 审查报告以及忏悔反思材料、违纪事
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赢了网s.yingle.com 实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。第七章 审理第三十九条 纪检机关案件审理部门对党组织和党员违反党纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议复查案件进行审核处理。审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。第四十条 审理工作按照以下程序进行：
（一）案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。
（二）对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的；或者对违纪行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。
（三）坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。审理部门应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。
（四）对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。
（五）审理工作结束后形成审理报告，列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。
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赢了网s.yingle.com 对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。第四十一条 审理报告报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。需报同级党委审批的，应当在报批前以办公厅（室）名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委（党组）意见。处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。处分决定执行情况应当及时报告。第四十二条 被审查人涉嫌犯罪的，应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。执纪审查部门应当在通知司法机关之日起7个工作日内，完成移送工作。案件移送司法机关后，执纪审查部门应当跟踪了解处置情况，发现问题及时报告，不得违规过问、干预处置工作。审理工作完成后，对涉及的其他党员、干部问题线索，经批准应当及时移送有关纪检机关处置。第四十三条 对被审查人违纪所得款物，应当依规依纪予以没收、追缴、责令退赔或者登记上交。对涉嫌犯罪所得款物，应当随案移送司法机关。对经认定不属于违纪所得的，应当在案件审结后依纪依法予以返还，办理签收手续。第四十四条 对不服处分决定的申诉，应当由批准处分的党委或者纪检机关受理；需要复议复查的，由纪检机关相关负责人批准后受理。申诉办理部门成立复查组，调阅原案案卷，必要时可以调查取证，经集体研究后，提出办理意见，报纪检机关相关负责人批准或者纪委常委会会议研究决定，作出复议复查决定。决定应当告知申
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赢了网s.yingle.com 诉人，抄送相关单位，并在一定范围内宣布。坚持复议复查与审查审理分离，原案审查、审理人员不得参与复议复查。复议复查工作应当在90日内办结。第八章 监督管理第四十五条 纪检机关应当严格依照《中国共产党党内监督条例》，强化自我监督，健全内控机制，并自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。纪检机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关，监督执纪人员必须对党忠诚、忠于职守、敢于担当、严守纪律，具备履行职责的基本条件。纪检机关应当加强对监督执纪工作的领导，严格教育、管理、监督，切实履行自身建设主体责任。审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题、进行批评纠正，发挥战斗堡垒作用。第四十六条 对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。第四十七条 严格执行回避制度。审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，不得参与相关审查审理工作，应当主动申请回避，被审查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。选用借调人员、看护人员、审查场所，应当严格执行回避制度。第四十八条 审查组需要借调人员的，一般应从审查人才库抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案一借，不得连续多次借
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赢了网s.yingle.com 调。加强对借调人员的管理监督，借调结束后由审查组写出鉴定。借调单位和领导干部不得干预借调人员岗位调整、职务晋升等事项。第四十九条 严格执行保密制度，控制审查工作事项知悉范围和时间，不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审查工作情况。审查组成员工作期间，应当使用专用手机、电脑、电子设备和存储介质，实行编号管理，审查工作结束后收回检查。汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施，携带案卷材料应当专人专车、卷不离身。第五十条 纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。监督执纪人员辞职、退休3年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。第五十一条 在监督执纪过程中，对谈话对象检举揭发与本案不直接相关人员并属于按程序应当报纪检机关主要负责人的问题线索，应当由其本人书写，不以问答、制作笔录方式记载，密封后交由部门主要负责人径送本机关主要负责人。第五十二条 执纪审查部门主要负责人、审查组组长是执纪审查安全第一责任人，审查组应当指定专人担任安全员。被审查人发生安全事故的，应当在24小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。发生严重安全事故的，省级纪检机关主要负责人应当向中央纪律检查委员会作出检讨，并予以通报、严肃问责。案件监督管理部门应当开展经常性检查和不定期抽查，发现问题及时报告并督促整改。第五十三条 对纪检干部越权接触相关地区、部门、单位党委（党组）负责人，私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定，法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 接受请托、干预审查、以案谋私、办人情案，以违规违法方式收集证据，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴请和财物等违纪行为，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。第五十四条 开展“一案双查”，对审查结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。第九章 附则第五十五条 各省、自治区、直辖市纪委可以根据本规则，结合工作实际，制定实施办法。中央军事委员会纪律检查委员会可以根据本规则，制定相关规定。纪委派驻纪检组（派出纪检机构），国有企事业单位纪检机构，应当结合实际执行本规则。第五十六条 本规则由中央纪律检查委员会负责解释。第五十七条 本规则自发布之日起施行。此前发布的有关纪检机关监督执纪工作的规定，凡与本规则不一致的，按照本规则执行。
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