在勐糯镇党代会上的发言专题

第一篇：在勐糯镇党代会上的发言专题

在勐糯镇党代会上的发言

尊敬的各位领导，各位代表： 大家下午好！

根据会议安排由我代表中心学校对勐糯镇近三年来的发展运行情况向大家作汇报。不妥之处请各位批评指正。

近三年来勐糯教育在镇党委政府和教育局的有力领导下，在各村三委、各友邻单位及广大家长的理解支持下呈现出教师爱岗敬业，愉快从教；学生勤奋学习，奋发进取，快乐成长的良好局面。各项工作都紧跟勐糯城乡发展一体化建设大潮破浪前行，教育教学质量逐年攀升。

一、基本情况

勐糯镇现有学校6所，完中1所，村完小4个，幼儿园1所，村级幼儿园3所。全镇义务教育阶段在校学生2229人，其中中学710人，小学1519人；共 62个教学班，其中中学16个班，小学46个班；全镇住校生915人，留守儿童139人。学前教育在园（班）幼儿514人。全镇有教职工171人，专任教师168人，其中中学50人，小学102人，幼儿园16人，正式后勤工3人（中学），教师合格率100%，学历结构为本科学历112人，专科学历44人，中专学历17人。全镇校舍建筑总面积29552m2，其中，中学校舍面积12088m2，小学校舍面积13044m2，幼儿园校舍面积4420m2。

二、过去三年的主要工作

回顾过去的三年，全镇中小学幼儿园秉承“德育为首，安全为重，质量为先，以人为本、全面发展、民主管理”的办学理念，抓实常规管理，强化作风转变，全面推进素质教育。

（一）抓实项目建设，强化设施保障。

近年来，勐糯镇党委政府确实把教育摆在了优先发展的位臵，对教育的投资空前之大。一是投资528.3万元完成龙四中附属工程。二是投资48.7万元完成龙四中小学部和幼儿园食堂电网改造。三是投资15.8万元安装龙四中校园路灯。四是投资51.595万元购臵安装龙四中初中部、小学部、海头小学、半斤坝小学、沟心寨小学食堂设备。五是投资6.64万元购臵四中小学部、海头小学、半斤坝小学课桌255套。六是从上级争取项目资金新建海头小学学生宿舍和幼儿园学生厨房。加固改造了海头小学综合楼、学生宿舍楼、半斤坝小学教学楼、沟心小学教学楼、龙四中一号教学楼、综合楼、男生宿舍楼等工程。

“十二五”期间，在各级党政部门和教育主管部门的关心支持下，勐糯教育新建校舍13幢，面积6543平方米，维修加固校舍9幢，面积6350平方米，加大校园基础设施及设备建设，共投资2095.32万元，其中，上级专项资金1345.46万元。2013年以来共投入1715.15万元，其中上级专项资金 1102.15万元，镇级财政资金613万元。到目前为止到位资金1177.44万元，欠债537.71万元。

（二）抓实惠民工程，强化政策保障

认真落实“两免一补”、中小学幼儿园营养餐工程，住宿生补助等教育惠民政策。全年共发放各种惠民资金378.69万元，一是每年免除农村义务教育阶段学生学杂费83.05万元，其中小学75.95万元，受益1519人，中学7.1万元，受益710人。二是发放农村义务教育家庭经济困难和寄宿生生活困难补助，近三年共发放292.925万元惠及学生3000多人次。发放学前教育困难生生活补助0.9万元，受益幼儿60人。三是实施好学生营养改善计划。近三年共发投入营养餐资金438.86万元。（2014年4月以前为每生每天3员，2014年4月份以后为每生每天4元）

（三）抓实常规工作，强化管理保障

在抓常规上主要从定目标，重过程，促落实，抓规范，评成果。从考试成绩看，龙四中2015年参加中考94人，750分以上有51人，880分以上有15人，900分以上有13人，最高分为971分，（说明县上的排名方法）

八、九年级年末水平测试中综合成绩在全县二楼学校排名第17；七年级排名第15。小学六年级平均分55.9分，及格率48.2%，优分率12%，综合排名全县第八；小学抽考年级平均分76分，及格率87%，优分率50%综合排名全县第八。从考试成绩上看今 年的考试结果与城乡一体化建设发展要求和勐糯人民的期望存在很大的差距，这样的成绩值得我们广大教师反思，更是我的责任。当然，成绩不理想有多方面的原因，有客观上师资不稳定，大量优秀教师和优质生源外流；撤销完中教师思想波动，失落；整个大环境学习氛围不浓的原因。也有主观上教师凝聚力不强，工作执行力不够；教师没有忧患意识，责任心和奉献精神不强；教师在管理学生上不敢为，不愿为，培优补差工作不到位等原因。总之在过去的一年里我们只顾埋头苦干，忘了抬起头来想方法找路子，导致我们广大教师付出了辛勤的劳动却成绩不理想。虽然我们的成绩不理想但我们的教师并不弱，全县中小学教师课堂比赛我们的中学老师有1人获得全县一等奖，1人获二等奖，小学有2人获二等奖，1 人获三等奖。

（三）抓实学校安全工作，强化安全保障。

安全工作重在建制度，抓落实，勤宣传，明职责，我们每年按季节特点向学生家长发放学校安全工作家长告知书，充分利用小手拉大手的方式开展安全宣传教育工作，实现了安全工作零事故目标。加强住校生养成教育。从住校生管理、学生起居、就餐、生活用品摆放等细节着手，培养学生良好行为习惯，使我们的学生进得来、留得住、学得好，健康快乐成长。

（四）抓实队伍建设，强化师资保障。教育教学质量的提升，关键在教师，我们比较重视教师培训，近两年我们借助国培计划及教育局安排的其它培训加强教师队伍素质提升，全镇教师参加省内外各种培训培训225人次。镇内通过新教师培训、新教师课赛、四校连片教研、岗位技能竞赛、课题研究等多种教研活动，每年都实现对镇内教师的全员培训。

认真开展“三进三治”和教师“课外访万家”活动，搭建了家校沟通平台。加强法律法规学习，严格执行龙陵县“教师六不准”，强化教师德师风督查。中心学校还成立了师德师风督查组，每月到各学校督促检查一次，有效的遏制了教师违反职业道德行为的发生。

（五）抓实教研 强化科研保障

教学研究是学校提供教育教学水平和质量的前提和保障，近年来我们一是注重新教师的培训培养 “一对一”结对帮扶指导，学年底人人要上过关课。二是骨干教师送课下乡。三是外出学习的教师返校后必须上汇报课。四是认真开展校本教研每年四次连片教研，互学互促。五是市级课题研究顺利结题。六是信息技术及多媒体应用培训及课件制作比赛。七是备考工作细化实施。初中备考任务分配细化到人，教师与学生一对一辅导。八是抓教师基本功训练，如三笔字、备课、上课、后进生辅导等。

（六）完善激励机制，发挥激励效能。一是设立教育基金。制定教育基金会管理章程，教育基金会奖优助困细则。二是每年召开教育工作会对师生进行奖励。

借助勐糯镇教育基金及各村委会的奖励机制，对尊师重教单位，个人及优秀师生进行奖励，据不完全统计仅2014年教育基金就拨付5.64万元用于奖励优秀师生，奖励了52人次。各村也对辖区学校师生进行了不同程度地奖励，大大激发了教师工作热情和学生学习积极性。

三、存在的主要问题分析 客观上：

一是全社会尊师重教的氛围还不够浓，整个大环境学风不浓。一些不良风气（如：酒风、赌风、享乐之风、金钱至上、读书无用论、网络游戏、亲人吸毒等）常常充斥着学生心灵，令部分学生无心向学，思想涣散，影响学生健康的人生观、世界观和价值观。

二是家庭教育缺失，学生成长后劲不足。大部分家庭中存在学生一切教育交托学校和教师的思想。家长重视不够，家校的沟通少，课后无辅导，留守儿童问题日趋明显，学生厌学情绪严重等。

三是社会各界对教育的关注重结果而轻过程，立德树人环境、机制不够建全。主管部门缺乏专业引领和教育过程的深入督导，教育发展滞后于全镇社会经济跨越发展。四是近几年勐糯移民人数多，迁入家庭大多是全县其它乡镇比较偏僻，贫困地区的人口，家长平均受教育年限较低。迁入勐糯后，家长主要精力忙于干生产，脱平致富，赚钱起房盖屋，对孩子的学习几乎没有精力和心思顾及。导致搬迁户子女养成习惯和学习成绩普遍较差，违纪现象突出，不良习惯纠正较难。

五是师资队伍不稳定。2012年以来全镇中小学教师共调出50多人，调出的教师都在40岁以下，而且大部分是级组长，学科带头人。新教师特岗期满，取得一些教学经验就想着调出勐糯。我镇成了为县城或县城附近学校培养师资的基地。

主观上：

一是中心学校教研引领不足。课题研究针对性不强，教师对新理念，新方法没有足够的勇气全面实施。

二是教师队伍素质有待加强。勐糯大部分教师缺乏终身学习理念，知识更新严重滞后于新教改要求，缺乏争先恐后，你追我赶的竞争思想和工作态势。教师思想懈怠，安于现状，教育观念落后，工作责任心不强，工作积极性不高。教育科研意识和创新意识淡薄，靠老方法，老经验从教。

三是学校常规管理不到位。学校核心领导力和执行力不强，导致常规工作在抓实、抓细上有差距。管理制度不完善，制度建设缺乏科学性，针对性。激励机制的激励效果不明显。任期目标考核，履职晋级考核，绩效工资考核等制度不够科学，从而导致广大教职工工作积极性不够高、责任心不够强。

四是家庭教育有待加强。勐糯家庭两级分化突出，一种情况是老在户家庭条件较好，养儿防老思想突出，认为读书是混个毕业证，能否考上大学无所谓，回家搞生产生活也无忧，在农村陪伴父母，比出去工作更重要。另一种情况是新来移民户家庭，由于来自偏僻冷凉贫困山区，忙于建房建家业，忙于苦吃穿，对孩子的学习无暇顾及。大部分家长过分溺爱孩子，学生最基本的生活习惯，生活自理能力，独立完成学习任务等都不具备，大多由家长代而为之，导致没有理想，没有目标，每天为完成“任务”而上学。缺乏心理健康教育，学生出现了一些不正确的处事观，交际观。

二、下一步工作思路

一是抓实教育基础设施建设，进一步完善学校体育场地的标准化建设。加大教育现代化设施设备的配备，提高教育现代化水平。

二是强化常规工作，提升内涵管理，促质量提升。完善教学常规管理，明确工作目标，理清办学思路，确立领导核心意识，增强学校执行力，把常规工作抓实、抓细。

三是强化制度建设，抓实制度保障。完善各学校相关制度、方案，充分发挥制度管人效率。进一步完善职称晋升考核制度、绩效工资考核制度、年末考核制度、奖励制度、教 师合理流动制度等，让各种制度真正体现多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒、能者上庸者下的长效机制，最大化激发教师的工作积极性和主动性。

四是加强督促检查，抓实常规工作的贯彻落实。中心学校每两个月对各学校巡视督查一轮。加强学校管理、安全工作、教研工作、业务工作，课堂教学等方面的执行情况进行督促记录，并纳入年末考核。

五是加大教育正能量宣传，营造尊师重教的氛围，重树教育新型象。要借助各方力量大力宣传学校的正面形象，营造尊师重教的氛围，塑造良好的教师队伍形象。让学校发展的正面能量覆盖全镇各社区，争取社区群众对学校教育的关心和支持。让社会认同教育是个长期的社会工程，在邀请社会监督的同时也需要社会的理解和支持。

六是搭建家校沟通平台，拓宽家校沟通渠道。抓实家长会和“校外访万家”活动，加强学校与村组，教师与家长的沟通交流，形成家庭、社会、学校三位一体的强大教育合力。让家长和社会树立全新的教育观，更好的配合学校教育。各相关部门，相关单位团结协作，共筑学生健康成长，风清气正的教育平台。

七是抓实教研工作，打造高效课堂。以校本教研为主，抓实 “三渠道、四节课”。建立教研工作长效机制，力推教研工作常规化，教学工作科研化，校本教研主题化。抓实新 老教师师徒结对，传帮带工作。加大“走出去，请进来”力度，拓宽教师教育视野，提高教师综合素养，从而提高课堂效率。

八是加强教师队伍建设，加强专业知识的学习，提高教育专业水平。加强引导学习，激发教师的工作热情，增强教师的责任心。强化教职工的忧患意识，责任意识，团队意识。九是落实好惠民政策。管好用好住宿生补助资金，实施好营养餐工程，确保惠民政策安全，惠民，利民，助民。

2016年4月23日

2013年投入情况

1、勐糯幼儿园活动用房建设项目，投资228.14万元，其中，校舍投资192.14万元，设备36万元，到位资金179.81万元（教育专项资金）。

2、沟心寨村幼儿园活动用房建设项目，投资80.09万元，其中，校舍投资71.09万元，设备9万元，到位资金41.15万元（教育专项资金）。

3、半斤坝小学食堂建设项目，投资41.87万元，到位资金41.87万元（教育专项资金）。

4、沟心寨小学食堂建设项目，投资35.16万元，到位资金35.16万元（教育专项资金）。

5、龙陵县第四中学初中校舍改造项目，投资500.62万元，到位资金441.31万元（教育专项资金）。

以上项目投资合计885.88万元，到位资金739.3万元。2014年投入情况

1、海头小学食堂建设项目，投资32.39万元，到位资金32.39万元（教育专项资金）。

2、海头小学学前教育改建项目，投资113.85万元，其中，校舍投资95.85万元，设备18万元，到位资金113.85万元（教育专项资金）。

3、大田坝小学学前教育改建项目，投资30.42万元，其中，校舍投资24.42万元，设备6万元，到位资金30.42万元（教育专项资金）。

4、龙陵县第四中学校园附属工程建设项目，投资530万元，到位资金215万元（镇财政支付）。

5、龙陵县第四中校园电网改造项目，投资34.2万元（镇财政支付）。

6、学生课桌购臵7.5万元（镇财政支付）。

以上项目投资合计714.16万元，到位资金399.16万元。2015年投入情况

1、海头小学学生宿舍建设项目，投资193.28万元，到位资金180万元（教育专项资金）。

2、大田坝小学（勐糯幼儿园）食堂建设项目，投资28.2万元，到位资金17万元（教育专项资金）。

3、中小学校舍维修加固项目，投资103.4万元，到位资金103.4万元（教育专项资金）。

4、龙陵县第四中学校园太阳能路灯建设项目，投资18.2万元（镇财政支付）。

5、勐糯幼儿园电网改造项目，投资14.5万元（镇财政支付）。

6、沟心寨小学校园道路建设项目，投资14万元，到位资金14万元（教育专项资金）。

7、校舍消防设施检测费3.6万元（镇财政支付）

8、中学体育器材安装费5万元。（镇财政支付）

以上项目投资合计380.18万元，到位资金323万元。2016年投入情况 新建田坡村幼儿园活动用房，投资115.1万元，其中，校舍建设投资108.1万元，设备投资7万元，到位资金115.1万元。

第二篇：勐糯镇信访工作调研报告

勐糯镇信访工作调研报告

随着我镇经济、社会的不断发展，企事业单位改革的全面推进，各种利益问题，引发出越来越多的矛盾，并大量从信访渠道中突显出来。国务院新修订的《信访条例》开始实施，给新形势下的信访工作提出了新要求，为更好的迎接信访工作面临的新情况、新问题，做好信访工作，创“平安勐糯”、“优质品牌”，解决好群众反映的问题，保障信访群众的合法权益，维护我镇信访秩序，为我镇经济发展提供稳定的社会环境，我办对全镇一季度信访工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、2007年一季度的信访基本情况和特征

（一）信访受理情况

按照省、市、县信访工作的要求，围绕我镇经济发展的总体方向，为保护群众合法权益和维护信访秩序，创造稳定的社会环境，积极采取措施，通过一季度工作，我镇信访形势稳中有降，2007年1至3月我办未收到信访件，与去年同期1件次相比下降100%。

受理来访1件次1人次，分别比上年同期增100%和100%。个人访1件次1人次，无集体访。来访反映的问题是：土地权属纠纷，纠纷地点：小海头。涉及沟心村麻缅社和勐糯村团结一社相连的土地界限由于政府组织实施了烟水配套工作，团结一社的土地得于实施推田整治，（麻缅社没有项目实施），在推田整治中，团结一社大部份农户把两个社中间原有的机耕路、排灌沟渠开成田，目前基本无法通行，当事人匡体财称：多次向村、组干部反-1-

映无果，特来向政府请求解决。

下访，共了解到群众意见4件，与去年同期3件相比增33%。了解反映的问题：一是勐糯村大坪子社员杨荣所，反映康丰公司勐糯分公司，在提倡快锄低砍中，管理一刀切，并强行罚扣蔗农蔗款，群众应声载道，引发了部份蔗农情绪；二是大寨村自家田洼社员杨家勐，反映铅锌公司，钻探影响他家休息，长期下去，他家身体和精神将受到严重影响，本人已向铅锌公司相关人员反映过，但最终没有得到任何结果；三是铅锌公司在小区购买了宅基地的部份职工要求：我们购买了铅锌小区北面沿规划三十六米大街边，此区域当时镇政府和我公司的领导说三年内要实施，并且人代会也通过三年规划方案，可是我们购买地基几年了，现在无法建盖，请求政府尽快组织实施此区域，为我们缓解住房贷款压力，予圆所涉及职工的建房梦；四是勐糯村新民社、大洼五社反映：关于近段时间政府落实给水库搬迁移民的补助问题；反映称我们新民社和大洼社同时是水库搬迁移民，他们有补助，我们就没有，不公平，我们要政府给一个说法等。

（二）我镇一季度信访情况的特征

从2007年一季度群众信访反映的问题来看，主要有以下几方面特征：一是来信减少，来访增加；二是反映问题比较集中，都牵涉到政府协调；三是反映的问题都涉及到群众的切身利益。

二、信访问题产生的原因

从我镇信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的。客观方面主要有：一是各级政府制定的政策，与广大群众的生产生活环境有一定差距，同时也存在实际生活中一头踩一头跷的问题；二是我镇付债过重，城镇建设资金不足，导致无法按规划建设时间实施；三是企业管理规范严格，群众意识思想跟不上发展要求；四是在工程规划建设中，很难事事考虑到将会引发的问题。主观方面主要有：一是部门领导对群众信访问题不够重视，责任心和政治责任感不强；二是个别企业在严格管理和群众利益问题上没有妥善处理好，并且出现矛盾时没有主动化解，而且与群众各执一词，互争高低；三是单位部门在各项工程建设管理中的干部，只考虑建设能否实施，没有充分考虑群众的反映意见和将会产生的矛盾，考虑问题单一；四是个别部门宗旨意识不强，缺少群众观念，不为群众维护权益，而只是维护部门利益；五是部份群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到问题时不是通过正常途径解决，而是采取过急形为、谩骂、围堵，甚至用暴力等形势来解决。

三、下一步应采取的具体工作措施

通过分析我镇目前信访问题产生的原因，下一步应做好以下几方面的工作：

（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生 做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二是坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众利益的行为，从源头上化

解矛盾，减少信访问题的发生。

（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访

各部门各行业党政领导要深入基层，调查研究，关心体察群众疾苦，摸清情况，研究政策、拿出对策。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数多的问题，主要领导要亲自调查、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。

（三）加强对信访热点问题的预警和排查工作

对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案，充分发挥信访办、司法所和企事业单位、村委会的排查制度和工作网络，明确责任、加大工作力度，切实把问题化解在当地、在萌芽之中。

（四）深化依法信访，加大宣传力度，学习贯彻信访法规 依法信访是做好新形势下信访工作的关键。一方面，全镇各级各部门广大干部要认真学习“三个代表”重要思想，加强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力。另一方面，各部门领导要自觉学习信访知识和相关的法律法规，正确对待和处理群众的合理诉求。三是各部门要扎实地搞好依法信访宣传工作。通过各种宣传形式，增强广大群众法律意识，自觉遵纪守法、依法信访。

2007年4月2日

第三篇：在党代会上的发言

抓好政府转型，通过体制改革将政府转到公共服务上，把软环境和硬环境都搞好，让老百姓安居乐业，有一个充分发挥的自由空间，让老百姓创业的激-情能够得到政府环境的支撑

当前温州经济社会发展出现相对缓慢的状况，原因主要出在我们政府，而不是老百姓。因为我们慢了，企业家就跑到全国、全世界去发展，人才、资本都随之外流，导致本土发展相对落后。可我们的老百姓跑不了，我们的政府责任也跑不了。温州转型发展中最关键最核心的是政府。

温州跟我想象中开放的温州不一样，在很多地方还有计划经济的做法。权力很多、统得过多、统得过死，政府越位情况严重。当初，温州是因为计划经济时代该“出手”的政府“无为”了，所以老百姓发展了。但是反过来说，老百姓发展了，要求放开的东西却没有改，这是计划经济的存留。还有就是，我们在工作中，很多人不敢担责，碰到问题不敢改变，怕犯错误。这就造成政府一方面越位，一方面又缺位。

温州老百姓蕴藏着非凡的创业激-情和动力，同时温州蕴藏着非常丰富的其他资源。这包括了企业家的资源，生态环境的资源，区位优势的资源。但要发挥好这些优势，就需要我们政府把该管的管住，不该管的不管。

我们要抓好政府转型，通过体制改革将政府转到公共服务上，把软环境和硬环境都搞好，让老百姓安居乐业，有一个充分发挥的自由空间，让老百姓创业的激-情能够得到政府环境的支撑。老百姓的投资好了，民间投资就上来了，政府投资也就上来了，有投资有产出，必然有发展。

以公共服务为取向推进政府转型，牢固树立现代公共管理的理念，发挥政府在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护市场公平竞争和社会公平正义等公共领域的职能作用。促进政府职能由生产建设型向公共服务型转变，加强基本公共-产品供给和公共平台建设。深化市县两级公共部门机构改革，深化行政区划调整，优化功能区设置，理顺县(市、区)与镇(街)、功能区的职责关系，推进权力下放、重心下移、人力资源配置向基层倾斜，理顺功能区与镇(街)的关系，推进扁平化管理，加快建立区镇合一的管理体制，强化基层管理服务能力。

要大力推进公共政策创新。建立科学规范的公共政策体系，以有效的公共政策确保体制机制活力。把加强机关文化、工作制度和机关作风建设有机结合起来，着力解决公共管理服务部门存在的办事不公、效率不高、行政成本过高等问题。深化党务政务公开，健全投诉问责机制，规范司法审判和行政执法自由裁量权，杜绝凭人情办案办事，确保公正公平。

第四篇：1.勐糯镇农村劳动力转移就业调研报告[定稿]

勐糯镇农村劳动力转移就业调研报告

四群工作队员 车桂华

近几年来，我市农村基层干部队伍对农村劳动力转移就业及劳务输出工作存在一些不同的认识和看法，对农民外出务工褒贬不一。笔者在保山市农村局工作期间接触这方面的工作，有一此理性认识，但缺乏感性认识。今年二月本人有幸参加“四群”教育工作队，派驻龙陵县勐糯镇海头村，借此机会，于2012年3月至5月，就勐糯镇的农村劳动力转移就业情况进行调研：一是与勐糯镇政府及其所属的大寨、勐糯、海头、田坡、沟心等村民委员会分管和直接负责这项工作的镇村干部进行了座谈，听取他们对农村劳动力转移就业和劳务输出的看法和建议；二是走访了部分外出务工人员和外出打工者家属；三是与镇政府劳动保障服务中心收集了市劳促会制发的农村劳动力转移现状调查表；四是直接对本人在四群工作中所联系的村民小组——海头三组的农村劳动力转移和外出务工情况进行了全面的调查。现将调研情况汇报如下：

一、勐糯镇农村劳动力转移就业情况

（一）勐糯镇基本情况

勐糯镇位于怒江峡谷之中，距保山市政府所在地166公里，距龙陵县城127公里，东边和南边以怒江为界与施甸、镇康隔江相望，东系施甸县酒房乡，南属镇康、永德，西与平达乡相连，北与碧寨乡接壤，国土面积206平方公里；全镇地势西高东低，最高海拔1720米，最低海拔600米，年平均气温20.6℃，年降雨量1200¬—1700毫米，属怒江流域低热河谷亚热带气候。全镇辖6个村民委员会，83个村民小组；2011年末有4997户，总人口18315人，其中农业人口15818人，非农业人口2497人，耕地总面积6.412万亩，人均耕地面积3.5亩，全镇粮食作物总产7532 吨，人均占有粮食量476公斤，实现农村经济总收入14620万元，农民人均纯收入6012元。

（二）镇政府填报的农村劳动力转移就业情况

勐糯镇政府劳动保障服务中心镇报市劳促会制发的《农村劳动力转移现状调查表》载明：2011年全镇共农村劳动力资源8210人，占农业人口的51.9 %，其中：男劳力4220人，占劳动力的51.4%。年龄结构为，16—17岁的劳动力有768人，占9.35%，18—44岁的有3661人，占44.59%，45—59岁的有3052人，占37.17%，60岁以上729人，占8.88%；小学以下文化的有2356人，占28.7%，初中文化4690人，占57.13%，高中（含中专职高）980人，占11.93%，大专以上文化的有184人，占2.24%。接受技能培训的劳动力有1498人，其中接受种养业培训1236人（种植业795人，养殖业441人）,占82.51%，加工、餐饮和其他培训262人，占17.49%。

农村劳动力转移总量为2982人，占农村劳动力总数的36.32%，占18岁至45岁以下青壮劳动力的81.45%。其中，常年在外务工597人，占农村劳动力转移总量的20.02%；其中到省外121人,市外132人，县外141人，县内203人；自主创业40人，带动就业102人；季节性打工2345人，占转移总量的78.64%，其中到省外141人，在市外619人，到县外737人，在县内848人。

近两年来除了举办两期农村劳动力技能培训外，镇政府基本上没有开展抓劳动力转移就业和劳务输出工作。

（三）海头三组农村劳动力转移就业情况

本人对四群工作中个人所联系的海头村三组120户农户劳动力转移就业和外出务工的情况进行了全面调查，调查结果：海头三组总人口548人，农业人口520人，农村劳动力350人，占总人口的63.87%；男劳动力167人，占47.71%。农村劳动力中：16-17岁有1人，18-44岁有226人，45-59岁有88人，60岁以上有35人；小学以下文化程度有125人，占劳动力总量的35.71%；初中文化177人，占劳动力总量的50.57%，高中文化有的42人，占劳动力总量的12%，大专以上文化有6人，占农村劳动力总量的1.7%。农村劳动力转移就业总量107人，占劳动力总量的30.57%；其中，常年在外打工有71人，占农村劳动力总量的20.28%；占外出总量的66.36%；到省外24人，占外出总量的66.36%；市外9人，县外1人，在县内有37人（铅厂19人），占外出总量的34.58%；自主创业19人，占外出总量的17.78%,其中在省外1人，县内1人，在县区内17人；季节性打工17人，占外出总量的15.89%,其中省外3人，县外1人，县区内13人。

（四）乡村干部和打工群众对外出务工的看法 １、基层乡村干部的观点。

在与镇、村干部的座谈访中，除了少数干部认为，转移就业和外出务工既可以增加收入，又能开阔眼界，还能带动乡村发展外，多数干部普遍认为，农村劳动力转移输出给当地社会经济发展带来了不利因素：一是农村劳动力不足，制约“政治产业”（甘蔗、烤烟、香料烟）的发展；二是富余劳力少，红白喜忧无人帮忙；三是小姑娘出去后不回来，大龄男青年找媳妇难。还有的担忧：聪明能干的都出去打工了，今后的农村谁种地。因此，建议政府不要再抓劳动力转移和劳务输出工作，否则今后乡村两级工作更难做。

2、打工者及其家属的看法

常年在外务工的同志都认为：家庭承包土地少，田地活路不够做，不出去打工在家上没事做，一年下来挣不着几个钱。外出打工，一是活路不重，有规律；二是能开阔眼界，长见识，能学到一技之长或管理方法，将来有机会自己也能发展点什么；三是生活比较丰富，不像在家那么单调；四是收入比在家上好。还有部分年轻人认为，外出不只是为了赚钱，不出去打工呆在家上等于浪费青春。

打工者家属都认为，出去要比在家好。如余德恩（两个儿子在省外打工）所说：“在家他们两个人还做不赢我一个人，钱挣不到，还要吃要用，不注意就会学得些坏毛病，出去打工多少也受些约束，不仅能自己苦自己吃，每月每人有3、4千元的收入，一年下来能帮我陪3万多的帐，比在家种10亩香料烟还强呢。”

二、勐糯镇农村劳动力转移就业的特点

（一）转移方式和途径单一。镇内没有中介机构，近几年来镇政府也未有组织开展有序输出。外出务工者都是依托血缘、地缘及人际关系网，经亲朋好友介绍、在外务工的同乡引路、自己寻找而实现转移就业。

（二）外出务工仍具兼业性。勐糯镇地处怒江峡谷的亚热带地区，人少地多，农业产业收入也相对较高，农民人均纯收入位居全市第一，故农民恋地情节很浓厚，土地依然是农民心目中“最后的归宿”、生活的保障。在外出务工人员大部分亦工亦农，农忙时种地，农闲时外出务工，季节性打工的有2345人，占转移总量的78.64%。

（三）本土转移务工人员多。一是因为勐糯镇人少地广产业多，农业生产用工量大，每年采摘香料烟和砍收甘蔗季节需要劳动力60万，本镇范围内的劳动力无法满足，需要从镇康、永德、缅甸等地引进大批劳动力；二是勐糯镇境内二三产业发展较快，目前有大小企业30多个，尤其是在辖区内有上市公司云南永昌铅锌股份有限公司，云南康丰糖业（集团）有限公司勐糯制糖公司，这两个公司汲收了大量的农村富余劳动力，仅海头三组常年在在铅锌股份有限公司务工人员达19人，占常年在本地务工人员的51.35%，全镇在本土范围内转移就业人员占36%。

（四）以从事体力劳动为主。外出务工的农村劳动力普遍文化程度低，初中及以下文化程度的占80﹪左右，多数人没有专业技能，因此大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业，以从事体力劳动为主。

（五）外出打工成社会时尚。近年来，长年在外打工的人不断增加，有的夫妻同行，有的是举家外出，形成了以打工为生的“打工族”。“打工”成为一种时尚，成了当代农村青年的生活方式，打工不再单纯是为了出去赚钱。部分长年在外打工的青年回到农村，竟然找不到自我，难以适应农村生活。

三、农村劳动力转移就业和劳务输出存在的主要问题

从勐糯镇的调研中发现，目前，农村劳动力转移就业和劳务输出工作仍存在一些不容忽视的问题：

（一）“农民工”整体素质不高，外出打工呈现出“旅游式”。目前外出务工的农村劳动力，普遍文化程度较低，未接受相关专业培训，缺乏专业技能，面对快速发展的社会就业需求，他们将失去竞争优势，那些需要一定文化程度和专业性较强的岗位与其无缘，体质相对差、不能从事强体力劳动的青年农民很难找到适合自己的务工单位。多数外出打工者没有固定的工作单位和岗位，最多两年要“下岗”或“跳槽”，导致外出打工的就业地点不稳定，流动性大。单从“旅游”的角度看，我这个工作几十年的公务员不如一个打工农民。但“旅游式”的打工制约着劳动力转移的广度和深度。

（二）盲目无序的转移，增加了转移成本。多年来，由于基层农村劳动力转移就业信息网络和劳务市场体系不健全，农村劳动力转移就业缺乏足够的信息获取渠道和就业指导，外出务工仍处于无序转移状态，有许多农民盲目自发进城，走出家门以后很茫然，到什么地方？去什么厂？做什么工？待遇如何？远行几千公里到了沿海城市后靠自己到各企业去寻找工作。信息获取成本高，就业成功率低，很难针对自身的特点选择合适的就业岗位而获得较高的经济报酬，降低了劳动力资源利用率及转移效益，同时也给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控及相关组织管理工作增加了难度。

（三）社会保障不落实，合法权益无保障。虽然党和国家出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规，《社会保险法》也已经于去年7月1日起正式施行，该法规定用人单位必须按照规定给职工购买养老、医疗、失业、生育、工伤等五种保险，缺一不可。但由于外出务工转移的无序性和盲目性，急需找到工作的农民根本不懂也不敢向企业提出合理要求，加之政府部门的监管不到位，导致农民工依法所享有的各种社会保障不能完全落实到位，合法权益不能得到有效保障，造成务工人员的工作和就业不稳定性，也影响了企业的产业升级。

（四）政府服务缺位，信息不灵。近年来，基层政府组织和部分领导干部，对外出务工的认识片面，没有充分认识到农村劳动力转移的重要性，把年轻人外出打工看成是“懒”、不想干农活，把农业产业发展中的困难和劳动力工钱上涨归结于外出务工。从而，对农村劳动力转移就业，尤其是外出务工的引导工作不热心，不主动，甚至持抵触情绪，导致对劳动力转移就业和外出务工的情况不明，底清不清，信息收报不实。市县下达的农村劳动力转移目标任务通常是由乡镇劳动保障部门的业务人员在办公室“闭门造车”，弄虚作假，结果是报表数据失失，逻辑错误。

（五）培训针对性不强，工作滞后。近年来，国家对农村劳动力转移就业的培训十分重视，每年中央财政和省级都有针对性地下达培训经费，由于我市的地方财政紧张，无法下达配套经费和相关工作经费，加之培训资源有限，导致农村劳动力转移培训的针对性不强，培训与转移脱节，培训滞后于市场需求，培训方式和内容单一，往往是以农业产业上的种植和养殖技能培训代替了转移技能培训，如勐糯镇前两年组织了1498人参加培训，其中种养业培训占了82.51%，且培训时间短，收获少，因此农民参与转移培训的积极性不高。

五、农村劳动力转移就业工作的对策和建议

（一）提高认识，统一思想。

1、转移是不依人的意志为转移的客观规律。乡镇党委政府和基层组织必须充分认识农村劳动力转移的的战略意义，明确农村劳动力从低效益的第一产业向高效益的二、三产业转移，农民从农村走向城市，从农民变为市民和产业工人，是农业现代化和工业化、农村城市化的必然结果，是社会全面进步的重要标志，是不以人的主观意志为转移的客观规律。

2、转移符合中央和上级党委政府的要求。今年2月，胡锦涛在政治局集体学习时指出，就业是民生之本。促进就业是保障和改善民生的头等大事。各级党委和政府要牢固树立以人为本、执政为民理念，增强实施更加积极就业政策的自觉性和主动性，把促进充分就业作为全面建设小康社会的重大战略任务，继续贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，坚持不懈做好就业工作，努力实现就业规模持续扩大、就业结构进一步优化、劳动者素质明显提高、失业风险有效控制的目标，积极构建和谐劳动关系。同时把农民工就业作为就业工作的重点，强调要做好农民工就业工作。2011年12月，云南省委九届二次全会提出，各地必须按照“城镇上山、农民进城”的总体要求，摒弃“农民种地”、“懒人打工”的思想，树立农民进城、打工时尚的观念。

3、转移是农民脱贫致富最直接最现实有效的途径。农民的根本出路在于非农化。只有减少农民，才能富裕农民。这两年来多数农民在家种地年收入不过几千元，而外出务工最低工资一天50元，正常要在80元以上。一家人只要有一个人在外工作就基本上脱贫，如果有两个人在城市工作就业，就基本进入“小康”。现在毕业的大中专毕业生，都是没有“承包土地”的人，回到农村没有土地种，家上的承包土地不够父母种，不让他外出务工能让他做什么？加之农业比较效益低，好多农民都已经不愿意再种地了。在打工成为“时尚”的今天，我们有什么权利要求大中专毕业一定要回家种地呢？

4、转移是推进农村经济结构调整，提高劳动生产率的根本措施和客观要求。要增加农民收入，就要提高农业生产率，而提高农业生产率的有效途径在于实行土地的规模经营。目前我国农业生产技术含量不高，农业生产力水平和机械化利用率远远低于世界平均水平，其主要原因就是农户家庭经营土地规模小，规模经营经济效益不能发挥。勐糯镇虽然属“人少地多”，但人均耕地不足五亩，且好田好地不多，多数是利用率不高、收益较差的山地，仍处于靠天吃饭、粗放经营。实现土地规模经营的前提就是要转移农村劳动力，减少农业人口。随着农业人口的减少，农业土地经营规模的扩大，农业机械化和现代化种植方式的作用才能充分发挥。

（二）加强领导，健全机构。领导的重视与健全的组织机构是农村富余劳动力转移的组织保证。要把农村劳动力转移培训纳入地方经济社会发展规划，把农村劳动力转移工作纳入考核的重要内容，为农村劳动力转移的顺利开展奠定坚实的基础。坚持把劳务输出做为解决“三农”问题、增加群众收入的主要途径。对农村劳动力转移进行研究部署，建立了由镇政府统一领导，各村分别成立相应领导机构，明确各村主任为劳务输出第一责任人的有效的劳务输出工作机制。要把劳务输出情况纳入对各村进行考核的指标体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面和强大的工作合力，使劳务工作远有目标,近有措施，考核到村，责任到人。为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织保障。

（三）澄清底子，健全制度。每年组织开展以户为单位的农村劳动力资源调查摸底工作，澄清底子，建立健全各类台帐；做到对外出务工人员的去向、工作生活情况清楚，对在家闲置人员的特长、志愿清楚。建立了月报、季报、家访联系制度，由各村副主任负责劳务输出对象的储备、把关、宣传动员以及台帐的季报工作。要实行责任追究制度，要求各村统计的劳动力资源情况要准确无误，相关政策和用工信息要及时宣传到户；乡镇劳务输出领导小组定期不定期进行抽查，每季对各村劳务输出进度作一次情况通报。建立跟踪服务机制，建立与务工人员及企业的定期联系制度，最大限度的维护他们的合法权益，确保输出人员的稳定性，使务工人员出得去、稳得住、能致富。

（四）宣传发动，营造氛围。要通过粘贴宣传标语、发放宣传材料、以典型事例加强宣传等方式，营造“转移才能致富，外出务工光荣”的良好社会氛围，引导农民由第一产业向第二、三产业转移，激发农民外出务工的热情，有力推动农村劳动力转移工作的顺利进行，促进劳务输出工作有序开展。

（五）增加投入，强化培训。提高劳动技能和综合素质是农村劳动力转移的核心。必须把农村劳动力转移培训摆在重中之重，加大投入，改善培训条件，进一步优化整合相关部门的培训资源和资金，以实施免费职业技能培训为核心，落实优惠政策；立足地方产业发展和外部劳务市场需求，对务工人员进行针对性较强的培训，真正实现“学有所用”。同时，引进其它发达地区有关劳务输出培训的先进经验，因地施教，以保证培训能够达到最大效果。利用网络培训学校、农家书屋等现有资源对外出务工人员进行法律、技术、安全卫生等培训。提高外出务工人员素质，保证输出劳务的质量，缩短外出务工人员的适应期，实现输出劳动力、换回生产力的目标。节约就业成本，最大限度地节约支出，确保农民工待遇的提高。

（六）加快城镇化建设，发展二、三产业。城镇是吸纳农村富余劳动力最有潜力的地方。有效转移农村富余劳动力，就是要让农民进入非农产业，最终脱离土地，离开农村，成为市民。要让广大农民都能在不同的城镇找到合适的职业，关键是要让农民在城镇居有定所、劳有可做。既要通过出台优惠政策鼓励农民进城兴业，安家落户，又要通过加快发展二三产业使农民务工经商，安居乐业。既要在政策上给予宽松优惠，更要在经济上大力扶持、帮助、因势利导，使其享受城市职工的同等待遇。要加快工业小区建设步伐，引进一批企业加入发展，进而促进经商、餐饮、金融、保险、中介咨询、信息服务等服务业的发展，大力培育城镇经济，实现工业化和城镇化相互促进发展的格局。

（七）调整农业结构，拓宽就业空间。就近、就地转移是消化农村富余劳动力的重要途径。要依托本地资源优势，瞄准市场需求，加快农业结构调整，大力发展特色农业、高效农业、订单农业，使农民成为真正的产业工人。围绕香料烟、烤烟、甘蔗、石斛、林果、畜禽等几大主导产业，做大做强产业基地，培育壮大农副产品加工企业，扶持辐射能力强、市场前景好、发展潜力大的龙头企业发展，带动农副产品精深加工，构建生产、加工、销售一体化的产业经营格局，促进农村富余劳动力就近、就地转移，使资金、技术、信息、人才进入农村，农产品和劳动力流出农村，实现企业发展壮大和农民增收的“双赢”目标。

（八）跟踪管理，做好服务。留守儿童的抚养教育和老人的赡养问题是外出农民工的远虑和近忧。为保证外出务工人员“输得出，留得住”，各级政府及其有关部门必须密切关注留守儿童和老人赡养问题，创新社会管理机制，建立健全社会养老保障体系，让老人老有所养，改善办学条件，让留守儿童学有所教。妇联、民政等部门要对空巢老人、留守儿童开展关爱行动。要建立了外出务工人员联系跟踪管理制度，了解务工人员的工作情况和生活情况，当好务工人员及其家庭的“通讯员”，适时做好有关服务工作，解除外出务工人员及其家属的后顾之忧。要强化乡镇劳动保障管理服务机构，提高管理功能，广泛提供就业信息服务，建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体的劳动市场，为农民工转移提供优质服务。在较大的村建立劳动保障服务点，及时、准确地提供岗位供求信息，降低农民外出就业成本，减少农村富余劳动力转移的盲目性。建立全国性的企业用工需求和各地现有富余劳动力的互联网站，完善县、乡（镇）、村、组、户五级畅通的市场就业服务体系；建立全县统一的农民工数据库，在现有的社会保障网络的基础上，建立本县农民工就业管理档案和外来务工人员供求信息、动态信息，为科学决策提供快捷的服务。

（九）加大对农民工维权的力度。劳动保障部门要切实加大执法监察维权力度，保障农民工的合法权益。一是加大用人单位对农民工各项社会保险的征缴力度，使农民工与城镇在职职工享受同等待遇；二是督促用人单位与农民工签订劳动合同，享受就业期间的养老、医疗和工伤保险待遇；三是加大对农民工劳动合同的检查力度，及时受理劳动合同纠纷。对不与农民工签订劳动合同、采取欺诈和威胁等手段签订合同，以及不履行劳动合同的单位，要责令其进行赔偿；造成严重后果的，要依法严肃处理。四是对拖欠和克扣农民工工资的用人单位，要责令其及时补发，不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠和克扣农民工工资的企业，涉嫌犯罪的，移交司法机关严肃处理。五是要做好劳动力市场清理整顿工作，严厉打击非法职业中介组织，净化市场秩序，切实保障农民工的合法权益。

二○一二年六月六日

第五篇：在第六次党代会上的发言材料

贯彻“三个代表”思想

切实加强党的建设

为 处事业持续稳定发展而努力奋斗

----在第四次党代会上的工作报告

（2011年10月29日）

同志们：

中国共产党江苏石油勘探局处第四次代表大会，在全处上下高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，全处改革不断深化，生产经营持续发展的形势下召开了。这次大会的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十五届五中、六中全会精神为指导，进一步解放思想，转变观念, 研究规划今后一个时期我处加强党的建设，加快改革发展的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会，动员各党支部、全体共产党员、广大干部职工，认清形势，振奋精神，坚定信心，加快发展，继续弘扬“路路畅通，行行创优”的企业精神，巩固两个文明建设的伟大成果，为 处事业持续稳定健康发展而努力奋斗。

现在，我代表中共江苏石油勘探局 处第三届委员会作工作报告，请予审议。

四年来党委工作的回顾与总结

四年来，我们在局党委的正确领导下，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届四中、五中全会和局第五次党代会精神，紧密结合 处的实际，坚持两个文明建设一起抓，大力加强党的建设和思想政治工作，充分发挥了党组织在深化改革、发展生产、提高经济效益和精神文明建设中的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了各项任务的顺利完成和两个文明建设的协调发展。2000年我处首次荣获了盼望已久的“油田双文明先进单位”荣誉称号。

一、坚持党要管党原则，不断加强党的自身建设，党组织的战斗力进一步增强

（一）强化党员干部政治理论教育，为我处改革和发展奠定了坚实的思想基础。四年来，我们始终把党员、干部的思想理论教育放在首位。坚持用邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，持之以恒抓落实。内容上，坚持政治理论教育与现代管理知识培训相结合；形式上，坚持处中心组定期学习与党员干部脱产轮训相结合；方法上，坚持研读理论原著与联系实际开展专题研讨相结合；制度上，坚持评议与评学，述职与述学，考核与考学相结合。四年来，处领导参加局处干班培训20人次，组织中心组学习150余次，通过业余党校、三会一课等形式轮训党员干部600余人次。组织讲座、辅导报告会、学习交流60余次，理论考核合格率达100%。系统的理论武装工作提高了各级党员干部在复杂形势下经受考验、战胜挑战、运用理论解决实际问题的能力，全处上下形成了学理论、出思路、促发展的良好氛围。

（二）强化党建目标管理，党组织的政治优势得到了充分发挥。四年来，我们始终坚持做到生产经营组织到哪里，党的组织就建到那里。坚持把提高经济效益作为检验基层党支部工作成效和战斗力的主要标准，坚持不懈地开展“创先争优”、“党员责任区”、“达标升级”等行之有效的活动。2000年、2001年我们又以贯彻修订后的《中共江苏石油勘探局基层党支部工作条例》和《党建工作目标管理实施办法》为抓手，切实加强党组织建设。我处的《突出重点，规范工作，切实推行党建工作目标管理》的做法受到了局有关部门的肯定，并在局大型会议上作了经验介绍。

通过基层党建工作逐级负责制和实施党建工作难点责任制等，基层党建工作呈现出良好的发展趋势，全处一、二级党支部达100%，一线有党员班组比例达到83.6%。四年来，共有14个党支部和54名党员分别被局处授予先进党支部和优秀共产党员称号，一大批业务骨干和优秀分子积极向党组织靠拢。四年来，共有90多名同志向党组织递交了入党申请书，经培养考察已发展党员29名。党员队伍的年龄、文化结构有了新的改善，广大党员活跃在全处各条战线，正发挥着越来越重要的作用。

（三）提高素质，增强党性，培养了一支高素质的干部队伍。一是抓了班子的配备，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，把党管干部原则与坚持群众公认原则有机结合起来，认真落实职代会民主测评、推荐干部制度、干部选拔任用公示制度等，大胆把那些群众拥护、坚持党的基本路线，并有实绩的优秀中青年干部选拔到处、科、基层三级领导岗位上来，干部队伍的年龄结构、文化结构趋向合理，后备干部队伍的培养措施进一步落实。处级领导干部的平均年龄由1997年43岁下降到目前的41.4岁，35岁以下的科级以下领导干部占26.7 %。大专以上学历的干部占75.5%。二是狠抓干部考核，严格奖惩兑现。在考核中，采取个人述职、群众评议、定量定性测评等方法对全处干部进行工作业绩和党风廉政建设情况考核。同时按党政工分工负责，一级对一级负责的原则，责任到人，处领导按分工定期或不定期找下级干部谈话、谈心，从政治思想、工作、生活等多方面提出严格要求。四年来，共考核干部369人次，优秀胜任率达100%。三是狠抓学科带头人队伍建设，确保我处改革和发展的人才需要。四年来共接收大中专以上毕业生16名，采取选送技术人员外出进修培训、外请专家来讲学等形式，努力提高业务素质。四年来评聘中初级职称65名，高级职称1名，技师7名。

（四）强化监督与管理，党风廉政建设得到了加强。

四年来，处党委、处纪委十分重视党风廉政建设，始终坚持把党风廉政建设工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。广泛组织全体党员干部利用电视录相、知识竞赛、案例分析、主题教育等大众传媒形式开展党风党纪教育。先后开展了“树形象，做表率，创新风”、“高举旗帜，增强党性，艰苦创业”、“学习理论，弘扬正气，振奋精神，加快发展”、“廉洁奉公，勤政为民”等主题教育。党员、干部搞好党风廉政建设的自觉性不断增强；建立和完善了一系列党风廉政建设制度，并努力抓好落实，各级领导班子民主生活会制度坚持正常，会前都广泛征求党内外群众意见，会中认真对照检查，会后将整改落实情况向群众反馈。切实推行厂务公开民主管理工作，坚持重点工程项目招投标制和效能监察制，从源头抓起，防微杜渐。认真查处各种违纪案件和线索，维护党的纪律，四年来，处纪委共查处违纪案件线索11件次，工程项目效能监察24件次，为企业挽回经济损失376400元，特别是在物资、设备采购和工程项目招标过程中，纪检监察人员参与洽谈和合约的签订，取得了较好的效果。党风廉政建设的加强，为我处的改革和发展提供了良好的内部环境。

二、坚持深化改革的大政方针，改革和管理取得了新进展。过去的四年，是油田经历了整体并入、重组改制上市、内部结构调整、国际油价激烈震荡等重大变革的四年，也是我处发展史上的重要四年。供水公司的改制上市、用电综合治理的成功、邵真等变电所的综合自动化改造、通讯系统的扩容、扬州基地通讯站、开闭所及曹庄变电所的相继投产等，这一切有力地保障了油田改革、发展对水、电、讯的需求，使得我处生产经营建设逐步走上了良性循环的轨道。各种管理制度和管理手段的不断完善，为我处改革和发展奠定了良好的基础。

首先，以转变观念为先导，服务质量取得了新提高。

“增强企业竞争的关键不仅在于提供什么样的产品，更在于提供多少附加值——服务”。四年来，处党委始终坚持从解决油田服务的热点入手，以履行服务承诺为突破口，深化服务理念，强化服务功能，提高服务水平，促进了行风建设和两个文明建设跨上了一个新台阶。工作中我们坚持了三个重点：一是抓主题教育，增强服务意识。先后开展了“岗位践宗旨，满意到用户”、“人人是窗口，个个重质量”等主题教育，把满足用户的需求作为一切工作的出发点和落脚点，教育职工树立以敬业为核心的奉献精神和负责精神，把“服务”二字融入每个职工的思想，落实到工作中的每个环节。二是抓了制度的建立和完善，增强服务的规范性。四年来，在服务承诺制的基础上，先后建立完善了《首问负责制》、《服务质量监督制度》、《回访用户制度》、《服务质量通报制度》等，并认真抓好落实。三是抓质量回访，提高服务的针对性。通过聘请服务质量监督员、建立用户联系点、召开座谈会、上门专访、发放征求意见表、接待来信来访等多种形式，及时听取用户的意见和建议，并将搜集到的意见或建议分类到班组，责任到人头，做到件件有落实，事事有结果，处理有反馈。四年来，共发放征求意见表1300多份次，用户回访20多次，服务质量和服务水平有了明显的提高，服务满意度考核一直名列前茅，已连续五年被评为局服务质量先进单位。

其次，以强化管理为重点，降本增效工作取得了新进展。四年来，我们紧紧围绕生产经营中心，强化管理，夯实基础，走“最低成本经营，最低成本技改，最低成本发展”的新路子。一是强化了全面计划管理，将生产、采购、技术措施、大修等各方面的工作进行统筹安排，把企业的目标转化为计划，层层分解，并通过实施“流动管理”使计划成为联系生产现场和市场的纽带；二是加强了工程项目的前期管理，方案的确定反复论证，达到设计方案最优化，不好大喜功，不贪大求洋，以性能价格比为依据，设备选型上货比三家，以减少工程投入，使 处尽量少背成本包袱；三是开展了费用摸拟定额管理，根据全处工作量的大小核定费用定额，依据费用定额考核全年费用，并坚持费用跟着工作量走，工作量随着定额算的原则；四是建立和完善了零星工程、招标投标、物资管理等一整套制度，从而把住了结算关，规范了物资管理，堵住了种种漏洞，大大减少了浪费。五是变电所通过降低线损和实施电容自动补偿改造，使35kv系统逐步走上了经济运行的轨道。六是强化了安全生产管理，强化安全生产一岗一责制，认真推行HSE管理，落实安全技术措施，确保了安全生产。

第三，以科技进步为龙头，为可持续发展打下了坚实基础。四年来，我们坚持科技兴处，立足于两个着眼点，使科技投入与见效走上了良性循环。一方面立足于补欠帐，抓住有利时机，应用新技术、新工艺，加大对老设备、老技术的改造，达到提高水平，降本增效。另一方面立足于超前定位，加强 新技术、新工艺的推广应用研究，确保新建项目技术、设备先进可靠。“降低供水用电综合单耗”、“邵真变电所的综合自动化改造”、“邵真、江邵35kv线路技术改造”、“变电所无油化、直流系统、电容自动补偿改造”、“通讯运行信息系统的研究与应用”、曹庄变电所、扬州开闭所、通讯站的建成投产等，使我处供电、通讯保障能力有了质的飞跃，夯实了发展的基础。四年来，累计科技投入 268.5万元，科技增效1047万元，投入产出比为1：3.9。其中，《降低供水系统用电综合单耗》QC小组在中国石油质协QC小组成果发布会上获得了石油质协一等奖，并获得“国优小组”称号；《江苏油田通信技术改造工程的研究与应用》、《通讯运行信息系统的研究与应用》及《江苏油田变电所技术改造方案的研究实施》分别获得了局一九九八、一九九九和二000科技进步三等奖、二等奖。

第四，深化改革为总揽，三项制度改革取得了新突破。重组改制后，面对着严峻的市场形势，我们抢抓机遇，趋利避害，大刀阔斧地推进企业改革，强化了劳动用工管理，减员增效工作成绩显著。一是根据生存和发展的需要进行了企业人事制度的改革，对机关科室进行了机构、岗位、职能的重组合并，体现了“科学高效、满负荷工作”的原则；二是建立与经济体制相适应的分配制度，扩大了基层奖金分配自主权，加大奖金与成本效益指标、精神文明建设指标以及各项否决性指标挂钩考核的力度，经济效益观念普遍确立起来；三是进一步完善职工竞争上岗、合理流动的动态运行机制。对新建的扬州电话站和开闭所所需人员，在基本上未引进人员的情况下，通过内部挖潜补充了定员，保证了生产运行的正常；四是从实际出发，探索产权制度的改革和市场开拓的实践，为全处的改革发展积累了宝贵的经验。

三、坚持两手抓，两手都要硬，精神文明建设迈出了新步伐。

（一）以提高职工队伍素质为目标，狠抓思想政治工作。过去四年，我处改革力度之大，生产经营任务之重，职工关心的热点、难点问题之多，都是我处发展史上从未有的。在此期间，思想政治工作发挥了不可替代的作用。处党委始终围绕深化改革和经济建设这个中心，坚持“抓思想从生产出发，抓生产从思想入手”的原则，先后对广大职工进行了爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及爱岗敬业的职业道德教育。总结队伍建设的经验，成功的做法有：一是每年确定一个主题开展教育活动。从98年起，我们先后在全处开展了“机遇是什么，挑战在哪里，我们怎么办”、“管理的重点在哪里，增效的措施是什么”、“建立新体制，跨上新台阶，迈向新世纪”和“居安思危，知危思进”等主题教育，让职工群众在活动中自己教育自己，自己提高自己。二是用典型来引导和激励职工前进。四年来，选树了以局劳模仇志刚、局优秀共产党员李群、章学刚、局标杆队邵伯电话站等为代表的一大批先进人物和先进单位，并用事迹报告会、先进人物事迹橱窗等形式来教育、鞭策职工，引导广大职工学习先进，弘扬正气。三是注重强化职工的思想道德教育和业务技术培训，以“三结合三突出”为切入点，加大技能鉴定和考核，有效地促进了职工向“一专多能，一人多岗”复合型人才转换。四年来，共涌现出局处技术能手22名，累计有276人次参加了各类成人自考、函授，有205人次通过努力取得了文凭，实现了我处年均有10%职工提高一个学历层次的目标。

（二）以企业文化建设为突破口，狠抓精神文明创建工作。在为油田生产建设服务的同时，处党委始终把精神文明创建活动作为增强企业活力和全面提高职工素质的大事来抓，“三创一争”和“三优一满意”、“文明新风家庭评比”等活动蓬勃发展，广场文艺晚会、主题演讲比赛、大众体育创编等群众性的文化体育活动丰富多彩，文明健康的生产、生活方式在职工家属中得到崇尚和提倡。

（三）以劳动竞赛为载体，工青妇组织建设进一步得到加强。四年来，处党委、处行政始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的桥梁和纽带作用，积极推行厂务公开、民主管理，大力开展争夺流动红旗，争创劳动竞赛优胜单位和青年文明号、巾帼示范岗为主要内容的立功竞赛活动，围绕工作的重点、发展的难点、管理的热点，发动职工集思广益，为企业发展献计献策，争做贡献。处工会、共青团、女工工作获得局“先进职工之家”、“红旗团委”、“先进女职工委员会”等荣誉称号，政研工作、计划生育、“三五”普法、社会治安综合治理工作也走在全局前列。

上述成绩的取得，是全处各级党组织和广大职工家属认真贯彻党的方针政策，弘扬“路路畅通，行行创优”企业精神，团结图强，艰苦奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该对工作中的不足和薄弱环节有一个客观的认识：一是个别基层党组织党建工作制度不够落实，开展工作不够经常；二是少数干部职工的思想观念滞后，对面临的形势认识不足，缺乏迎难而上的勇气和奋发进取的精神状态；三是极少数党员领导班干部放松对自身的主观改造，导致违法违纪现象的发生；四是职工队伍的管理还有薄弱环节，优质服务还有不尽人意的地方。这些都需要在今后的工作中认真加以解决。

全面回顾过去四年的工作，我们有以下几点体会：

——必须坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻上级党政组织的决定、决议是我们取得工作成绩的根本保证。邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想是发展了的马列主义、毛泽东思想，是我们工作的行动指南，必须要认真学习，深刻领会，用正确的思想和理论武装职工头脑，科学决策，充分发挥广大党员、职工群众的聪明才智，调动他们的积极性、创造性，为我处的改革和发展多作贡献。

——必须以科技进步为根本动力，抓好科技、人才的战略储备。我们 事业近几年得到了迅速的发展，归根到底是科技进步的作用。当前面对知识经济时代的到来，我们必须制定面向未来的科技攻关和发展战略，充分发挥第一生产力的巨大能量，努力实现企业资源和人才战略接替的良性循环。同时要采取切实有效的措施，加速各类人才的培养，保证科技与人才发展同步，只有这样，我们才能占领市场经济的制高点，才能所向披糜，无往而不胜。

——必须坚持“两手抓，两手都要硬”，努力建设一支“四有”职工队伍。人是企业之本，“四有”职工队伍是企业腾飞的基础，正是由于我们从思想到工作中，始终坚持“两手抓，两手都要硬”，党政工团，同心协力，持之以恒，建立了这样一支过硬的队伍，企业才能在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。

——必须充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众。只有认真实践“三个代表”，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能坚持企业发展的正确方向，职工群众是企业的主人，从根本上说，改革和发展的动力来自于实践，来自于职工群众的创造，只有充分尊重职工群众的主人翁地位和首创精神，把职工群众的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，才能把我们的事业不断推向前进。

今后三年的工作安排

今后三年，我处工作的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届五中、六中全会精神为指导，与时俱进，不断创新。坚持以服务承诺为载体，以提高经济效益为出发点，围绕“一个目标”，抓住“两个关键”，实现“两个力争”，达到“一个建成”：

“一个目标”：生存自立与发展 “两个关键”：改革和创新

“两个力争”：力争服务满意度名列全局前茅，力争局双文明先进单位。

“一个建成”：把我处建设成为机制灵活、管理科学、服务一流、竞争力强、企业整体效益稳步提高的现代经营型服务企业。

我们的奋斗目标是：生存自立促发展

努力实现一二一。

为此，今后三年，我处要着力抓好以下几项工作：

一、加强和改进企业管理，不断提高经营管理水平。管理是企业永恒的主题，管理也是生产力。我们要高度重视和切实加强企业管理工作，不断健全和完善各项规章制度，规范管理，从严治企，只有这样才能为实现利润目标和进一步降低成本打下坚实的管理基础。一是要进一步强化生产运行与管理，突出电、讯内部的规范管理，进一步加强设备的检查与维护，通过严格有序的检查和教育，全方位疏而不漏的管理网络，切实履行局赋予我处的管理职能。电、讯两公司要根据技术装备的提高及运行管理模式的转变，进一步完善队伍结构，确保快速反应与高效的保障能力；二是要强化成本管理，明确降本增效的重点。要把降低成本作为企业的根本战略，采取切实有效的措施，努力解决管理费用、财务费用上升过快和固定费用比重过高的问题。要完善成本管理基础工作，科学合理地确定各种原材料、能源消耗定额，建立“成本费用跟踪控制”机制，进一步开展目标成本管理，将目标成本、成本核算的对象分解到每个变电所、每个电话站、每条线路、每台车，责任落实到人，严格考核成本指标，奖罚兑现。三是要进一步加强服务质量管理。服务质量和产品质量是我处生存发展的基础，要认真贯彻国家“以质量管理做好企业管理”的精神，从质量的源头抓起，把技术进步和加强管理紧密结合起来，制定积极可行的质量发展目标，要健全和完善三级质量网络和质量反馈制度，重点抓好服务承诺，在继续巩固“首问负责制”的基础上，设立免费投诉电话，接受网络投诉，实施“服务咨询网络化”等新举措，为用户提供方便。同时，要加强硬件投入，今明两年要继续对老变电所进行无人值班、有人值守的改造，通讯环网改造要改造完。要进一步规范和宣传电、讯管理的分界点和职责，完善计量系统，提高计量的现代化与准确性。并通过提高供电的可靠性、电话接通率等措施，赢得用户的信赖，确保服务满意度走在前列。四是切实加强安全生产与HSE管理，要进一步健全和完善安全生产规章制度，强调安全生产责任制、安全承诺制等制度的落实，明确各级领导、各职能机构和各岗位人员的安全生产职责，并严格考核与奖惩；要突出全员参与，不断修订完善《HSE实施程序和实施办法》，使其更具有权威性、科学性。同时要加大制度执行的考核力度，把管理、监督、服务有机地结合起来，提高执行制度的严肃性，做到有章可循，有法必依。五是加大人力资源开发力度，要从我处生存发展战略的高度考虑队伍建设问题。在继续大力开展减员分流工作的同时，注重引进吸收与培养高学历、高水平的经营管理人才、专有技术人才和复合型人才。要加大对现有职工队伍的培训，有目的选送到重点院校和相关厂家进行培训，不断改善职工队伍的知识结构。同时，也要对一线队伍、艰苦工作、特殊岗位的接替进行研究，努力改善队伍结构，要积极探索引进人才，留住人才，用好人才的“拴心留人”机制。要大力开展继续教育，以适应现代电讯科学技术发展和产品更新换代的要求。要加强职工的选拔与培养，在职工的培训上，要统筹规划，规范管理，有侧重点地针对技术装备与生产经营的实际加强培训，不断提高培训质量，努力造就一支掌握现代管理及相关知识，能够适应新体制新机制要求的经营管理队伍；造就一支具有强烈进取精神，富有创新意识，能够适应我处快速发展要求的技术研究队伍；造就一支作风优良，技术过硬，能够适应国际国内多种复杂环境的施工作业队伍。

二、积极推进科技创新，加速提高电讯行业竞争力。企业的竞争说到底是科技和人才的竞争，我们要充分估计到未来科学技术，特别是高新技术对企业的巨大影响，真正树立起科学技术是第一生产力的思想，真正确立“科技兴处”战略。要根据电、讯生产实际，坚持有所为有所不为的方针，集中力量解决制约我处发展的“拦路虎”问题，运用技术创新和技术进步为降本增效服务。集中精力和资金实施技术改造，供电方面要集中资金，引进和利用新工艺、新技术，继续加大老油区变电所改造、线路骨架调整，同时根据变电所现状，重点实施四遥控制，并着手无房屋变电所的建设。通讯方面要大力加强环网改造，使保障能力和服务功能进一步完善，同时要在巩固基本电信业务的基础上，继续利用国家有关电信行业的优惠政策，凭借电信的资源和其它通信设备，积极开发增值电信业务，使原有网络的经济效益或功能价值增高，要认真抓好技术、人才、项目储备，建立“科技项目储备库”，加强学科带头人建设，完善激励制度，充分发挥广大知识分子在“科技兴处”中的骨干作用，努力把我处科技、教育和人才的优势真正转化为发展的优势。

三、加强思想政治工作和社会主义精神文明建设，为创造“十 五”佳绩提供智力支持和精神保障。

江泽民同志曾指出“搞好精神文明建设，抓好思想政治工作，是我们办好一切事情的保障，但不能一手硬，一手软，物质文明建设和精神文明建设必须一起抓”。当前，我们还处在新旧体制交替时刻，面临着前所未有的机遇和挑战，如何抓住机遇，应对挑战，关键是抓好工作措施的落实，落实得彻底不彻底，取决于广大职工的思想是否统一，认识是否到位。做好新形势下的思想政治工作和精神文明建设是我们各级党组织的重要使命。因此，我们全处各级党组织、领导干部和全体党员，必须从讲政治的高度切实重视和加强精神文明建设和思想政治工作。首先，要大力加强职工队伍的思想道德建设。始终把加强马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育放在首位，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，澄清在社会主义问题上的错误观念和模糊认识，坚定建设有中国特色社会主义的信念，要提倡和发扬为人民服务的雷锋精神，提倡和发扬艰苦奋斗的创业精神，提倡和发扬爱岗敬业、无私奉献的主人翁精神。同时建立健全企业的各项规章制度，搞好“四五”普法教育，把“依法治企”同“以德治企”紧密结合起来，建立良好的企业生产经营秩序、工作生活秩序，用严格的管理，自觉的纪律来规范大家的行为。

其次，要积极推进企业文化建设。高度重视企业文化建设，提高企业的凝聚力、向心力、竞争力，展示企业的良好形象，是当今世界企业管理的基本潮流。今后三年，我们要通过继续弘扬“路路畅通，行行创优”的企业精神，把“让服务成为一种时尚，成为一种文化”的经营宗旨，“以最优质的服务赢取最广泛的用户”的经营准则贯穿到我处改革和发展的全过程，在广大干部职工中倡导既继承优良传统，又体现时代特征，既具有行业特色，又突出企业个性的价值观念，使我处企业文化建设再上一个新台阶。

第三，要深入持久地开展群众性精神文明创建活动。职工群众是精神文明建设的主体，群众性的文明创建活动是精神文明建设的重要形式。我们要继续开展好“三创一争”、“三优一满意”等活动，同时要发挥好典型的榜样示范作用，下功夫培育、挖掘生产经营、科学研究、改革发展中的群众典型，使全处干部学有榜样，赶有目标，要通过广泛开展读书活动、文化体育活动和社会治安综合治理，把社区和家庭文明建设提高到一个新水平。要认真做好老年工作、环保工作和计划生育工作，要坚持重在建设的方针，在发展生产，提高效益的前提下，不断增加精神文明建设的投入，要发挥好电视新闻、通讯报道、板报橱窗等新闻媒体作用，为文明创建工作提供正确的舆论导向。

第四，要切实加强对思想政治工作的领导。要进一步建立健全党委统一领导，党政主要领导亲自抓，党政工团齐抓共管，各方面分工负责的领导体制和工作机制；按照“提高素质，优化结构，相对稳定”的要求，建设一支政治强、业务精、作风正的专兼职思想政治工作队伍，保护好、发挥好他们的积极性和创造性，努力发挥好行政管理和科技人员和工团组织在思想政治工作中的独特优势和不可替代的作用，要坚持以“当前为主，基层为主，应用为主”的方针，加强思想政治工作的研究，努力探索在新形势下思想政治工作的新方法、新途径、新机制，坚决反对形式主义，努力开拓思想政治工作的新局面。

四、按照“三个代表”要求，全面加强和改进党的建设。实现第四次党代会提出的奋斗目标和主要任务，根本在党组织，关键在全体党员干部。我们要从新的实际出发，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，以改革的精神研究和解决党建工作中面临的重大理论和现实问题，使企业党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为我处的生存和发展提供坚实的政治保证。——按照“三个代表”的要求加强和改进党的建设，首先必须提高认识，统一思想。江总书记“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源；是新时期党的建设的总纲领。对此，我们必须认真学习，深刻领会，把思想进一步统一到《讲话》和党的十五届六中全会精神上来。思想是行动的先导，只有认识提高了，才会有行动的坚定；只有思想统一了，才会有行动的一致。我们只有深刻认识按照“三个代表”要求加强和改进党的建设的重大意义、精神实质和丰富内涵，防止和克服片面性、绝对化和简单化的倾向，提高认识，统一思想，才能进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，才能把我们党建设成为领导有中国特色社会主义事业的坚强核心。我们各级党组织要把认真学习、深刻领会党的十五届六中全会精神、切实贯彻“三个代表”思想，作为领导班子思想政治建设的首要任务，作为当前和今后一个时期学习的重要内容。要坚持用“八个坚持、八个反对”来分析本单位现状，着力找准本单位、本部门在思想作风等方面存在的突出问题，制定切实可行的办法和措施加以改进，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善。各单位党政主要负责同志要加强对学习的组织领导，从计划方案的拟定，到授课辅导的落实，从内容活动的安排，到检查指导的布置，都要亲自过问亲自抓。要坚持党委中心组学习制度、干部轮训制度、基层业余党校、职工政治学习教育制度和领导干部述学、评学、考学制度，把理论武装工作不断引向深入。

——按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，必须加强领导班子和干部队伍建设。落实“三个代表”关键是各级领导干部能否当好“代表”。我们要从促进我处生存和发展的高度，进一步通过中心组学习、脱产轮训、在职教育、送外进修等多种形式，有计划地组织领导干部学习市场经济理论等管理知识。在干部的选拔任用上，继续坚持干部“四化”和德才兼备的标准，坚持职代会民主评议干部和推荐年轻后备干部，通过普遍推行干部任前公示制度，积极试行干部考察预告制度，认真落实干部聘任试用制度，切实改进干部公开招聘办法，扩大群众参与的程度。同时要进一步加大对领导干部任期责任目标完成情况的考核力度，把任期目标考核与经济责任审计结合起来，提高考核结果的真实性，使各级领导干部真正成为职工群众根本利益的忠实代表。

——按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，必须加强基层党的组织建设。目前正在我局和处实施的党建目标管理，是我处加强党的基层组织建设的“龙头”工程，也是我们把“三个代表”要求落实到基层党组织和党员实际工作中的有效载体。各党支部要进一步提高对党建工作目标管理的认识。认识到位了，工作才能到位。必须以“三个代表”的要求作为检验党的各项工作成效的标准。按照《江苏石油勘探局基层党支部工作条例》和党建工作逐级负责制的要求，一级抓一级，层层抓落实。要紧紧围绕生产经营这个中心，充分发挥目标的激励和导向作用，通过“创先争优”、“一个支部三股力，一名党员一面旗”等行之有效的活动，动员基层党支部和广大党员围绕目标真抓实干。用全处14个党支部、113名党员党建目标的实现，来促进全处改革和发展大目标的实现。要切实加强党员队伍建设，以增强党性，提高素质目标，加强党风教育。要严格按标准和程序做好党员的发展工作，保证发展工作的质量，要继续把发展党员工作的重点放在生产、经营、科研一线，重视在青年和女职工中发展党员。要认真推行发展党员公示制，把好“入口关”。要严肃处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥共产党员的先锋模范作用。

——按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，必须进一步加强党风廉政建设。从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验。江泽民同志在“七一”讲话中强调指出“从严治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去”。从严治党的关键是从严治干，各党支部要按照党风廉政建设责任制的要求，对本单位党风廉政建设和反腐败工作切实负起全面领导责任。党政“一把手”作为第一责任人，要负总责；领导班子其他成员按照各自的分工也要各负其责。各党支部和每个党员干部务必把党风廉政建设和业务工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核；要按照“谁主管，谁负责”的原则，做到权力行使到哪里，对党风廉政建设的责任就要承担到那里；纪检监察部门要认真履行职责，加强督促检查，要深入实际，深入基层，倾听职工群众的呼声，把群众反映较多的干部和问题作为反腐倡廉的重点，进一步加大案件查处力度。各级党政领导要支持纪检部门的工作，坚持不懈地同腐败现象和不正之风作斗争。

按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，还必须加强党对工会、共青团、女工等群众组织的领导，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地、创造性地开展工作。要继续深化厂务公开、民主管理工作，充分调动广大职工的积极性，强化职工主人翁意识，形成合力，团结和带领全处职工为实现我处改革和发展的目标而奋斗。

各位代表，同志们：站在新世纪的起点，肩负职工的重托，展望美好的前景，我们倍感任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，认清形势，振奋精神，坚定信心，加快发展，为 处的美好明天而努力奋斗。

谢谢大家！