第一篇：中华人民共和国最高人民检察院关于 进一步清理和纠正案件超期羁
【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】高检发监字[2001]2号 【发布日期】2001-01-21 【生效日期】2001-01-21 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
中华人民共和国最高人民检察院关于
进一步清理和纠正案件超期羁押问题的通知
（高检发监字〔2001〕2号）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
近两年来，全国检察机关通过采取专项治理、分级督办等一系列措施，集中清理和纠正了一大批超期羁押案件，取得了一定的成效。超期羁押的现象在大多数地方得到了比较有效的遏制，一些长期超期、久押不决的案件得到了有效的解决。但是，目前一些地方的超期羁押现象仍较为严重，有的地方“前清后超”、“边清边超”的问题突出，个别严重的超期羁押积案仍未得到解决。为巩固前一阶段纠正超期羁押工作的成果，进一步清理纠正积存的超期羁押案件，有效防止新的超期羁押问题，特通知如下：
一、进一步提高认识，加强对纠正超期羁押案件工作的领导。各级检察机关特别是各级院领导要高度重视纠正超期羁押工作，从讲政治、保护公民合法权益的高度，从推进依法治国的高度进一步统一思想，提高认识，彻底转变重实体、轻程序的执法观念，把纠正超期羁押工作作为检察机关履行法律监督职能的一项重要工作抓紧抓好。要切实加强对纠正超期羁押工作的领导，实行分级负责，一级抓一级，层层抓落实。上级机关要加强指导、督促，对超期羁押纠正不力的地区要派员指导督促，限期纠正。要加强驻看守所检察工作，逐步完善监督机制。各级检察院监所检察部门要切实履行法律监督职能，驻所检察要做到人员、工作条件、工作制度、监督任务“四落实”，把对超期羁押问题的监督落到实处。对多次发生严重超期羁押、纠正不力，构成违纪的，要追究驻所检察人员及有关人员的责任。
二、全面掌握情况，有针对性地开展清理和纠正超期羁押的工作。各级检察机关要对本地超期羁押的案件和人数进行认真清理，摸清底数，掌握案件诉讼过程及超期原因。对本级院负责监督纠正的超期羁押案件及案件超期的基本情况要在2001年2月底以前摸底完毕，并呈报上一级检察机关监所检察部门备案。根据超期情况和存在的问题，加大监督的力度。要对检察机关直接受理侦查案件在刑事拘留、侦查、审查批捕、审查超诉等环节存在的超期羁押问题进行全面清理，2001年6月底以前要全部纠正。
三、继续加强对超期羁押重点案件的督办工作。对各级领导、人大代表交办的超期羁押案件和严重的超期羁押案件要重点督办。对超期或久押不决8年以上、5年以上、3年以上的案件，分别由高检院、省级院、分州市院负责，一件一件地督促纠正。对近期清理发现的68件86人超期羁押或久押不决5年以上的案件，有关省级检察机关领导要亲自抓，一件一件地解决切实依法纠正，在2001年6月底以前要全部纠正完毕，高检院将派出工作组进行检查。在清理纠正超期羁押案件过程中，要积极争取地方党委、人大的领导和支持，特别是对于一些重大疑难、认识不一致而久拖不决的案件，可以专题报告党委、人大、政法委，促进问题的积极解决。
四、建立和完善监督纠正超期羁押工作机制。各地检察机关要严格执行“两高一部”联合会签下发的《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的通知》，保证换押制度的落实；积极推动建立超期羁押责任追究制度，从源头上遏制超期羁押的发生；认真探索建立检察机关纠正和防止超期羁押的内容工作机制，进一步加大工作中的科技含量，在有条件的地区要充分发挥计算机系统在看守所检察羁押期限管理中的自动报警功能，完善监督管理和预防制度不断推动监督工作制度化、规范化。
五、请各省级院于2001年7月底以前将本省检察机关办理案件各诉讼环节超期羁押和本省超期羁押全面情况及超期羁押5年以上案件的清理纠正情况专题报告最高人民检察院监所检察厅。
2001年1月21日
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第二篇：最高人民检察院关于进一步加强适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的通知
最高人民检察院关于进一步加强适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的通知
2012年3月29日高检发诉字[2012]33号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《刑事诉讼法》修正案已于2012年3月通过，并将于2013年1月1日正式实施，为贯彻落实修正后的《刑事诉讼法》关于“适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭”的要求，强化对适用简易程序审理的公诉案件（以下简称“简易程序公诉案件”）的出庭支持公诉和诉讼监督工作，现就加强简易程序公诉案件出庭工作通知如下：
一、高度重视简易程序公诉案件出庭工作
修正后的《刑事诉讼法》规定，适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭，出庭支持公诉是检察机关的一项基本职责，各级检察机关要从强化法律监督、维护公平正义的高度，充分认识简易程序公诉案件出庭工作的重要意义。检察机关派员出席简易程序公诉案件法庭，既是支持起诉，指控犯罪的需要，也是履行诉讼监督职能，确保审判公正的需要。检察机关对简易程序公诉案件一律派员出庭，对检察机关既是重要机遇，更是严峻挑战，它对公诉工作和人员素质都提出了新的更高的要求。为此，各级人民检察院要未雨绸缪、积极应对，提前研究解决可能出现的问题，为修正后《刑事诉讼法》的正式实施做好充分的准备。
二、调配办案力量，为出庭工作提供充足的人财物保障
对简易程序公诉案件全部派员出席法庭，将在一定程度上增加基层检察机关公诉部门的工作量，尤其是人均办案数多的地方，工作量将会有较大幅度的增加。对此，各地检察机关要高度重视，要从人、财、物等方面予以充分的保障，保证简易程序公诉案件出庭工作的顺利开展。要根据新增工作量合理配置公诉人员，解决公诉部门案多人少的突出矛盾。尤其是年人均办理公诉案件在50件以上的地方，院党组要尽快专题研究，想方设法充实公诉部门。对于严重缺编或者编制人员未到位的，要尽快与有关部门协调解决。在检察机关内部，要本着“精简后方，保障一线”的要求，选拔业务能力较强的人员充实公诉力量。有条件的地方可以通过向社会招聘办案辅助人员从事公诉辅助性、事务性工作。同时，各地检察机关要保证公诉部门的办案车辆、多媒体示证、远程讯问、案卷传输等需求，加强信息化应用，为简易程序公诉案件出庭工作提供有力的后勤保障。
三、完善工作机制，确保案件质量，提高办案效率
为适应修正后《刑事诉讼法》的要求，各地检察机关在办理简易程序公诉案件中要积极探索，根据修正后《刑事诉讼法》中“适用简易程序审理案件，不受本章第一节关于送达期限、讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制”的规定，在确保简易程序案件办理质量的基础上，在实践中不断建立和完善相关工作机制，简化工作程序和内容，提高办理简易程序公诉案件的工作效率。要通过加强与侦查机关、审判机关的联系，采取对若干案件相对集中提讯、相对集中移送起诉、相对集中起诉、相对集中开庭等方式，探索建立快速办理机制；要积极探索符合实际的宣读起诉书、讯（询）问、举证、辩论方式，提高出庭支持公诉的效率；要通过成立专门的办案小组或专办检察官、合理简化审查报告等工作文书、在庭审前充分听取被告人和辩护律师对证据和量刑的意见、加强对办案流程的动
态管理和案件质量的检查等，完善简易程序案件办理机制和工作模式；要通过落实出庭补贴、对符合条件的公诉人员及时解决法律职务和职级待遇等方式，建立和完善奖惩机制，提高公诉人员的工作积极性。同时要正确处理好监督、质量、效率、效果的关系，使简易程序公诉案件的办理取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。
四、加强对简易程序公诉案件出庭工作的领导和指导
各地检察机关党组要高度重视简易程序公诉案件出庭工作，加强对此项工作的领导。在修正后《刑事诉讼法》正式实施前，要积极协调法院，尽可能扩大简易程序公诉案件的出庭范围，今年10月1日前，对简易程序公诉案件出庭率应尽量达到50%；今年年底前，出庭率原则上应达到100%。上级检察机关要加强对下级检察机关办理简易程序公诉案件的业务指导，及时掌握下级检察机关简易程序公诉案件出庭工作进展情况，及时总结推广好的经验做法，及时发现和解决制约工作开展的突出问题；要通过加强与同级侦查机关、审判机关的联系，互相通报办理简易程序公诉案件的情况，共同解决普遍性的问题；要通过组织不同类型案件和不同庭审方式的观摩庭以及多种形式的岗位练兵和业务培训，提高公诉人员出庭支持公诉的能力和水平。通过以上各种方式，积极推动本地简易程序公诉案件出庭工作有序开展。
各省级人民检察院接此通知后，要及时将通知精神传达到基层人民检察院，并研究制定符合本地实际的贯彻实施意见。执行中遇到的问题，请及时层报高检院公诉厅。
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