第一篇：2010年基本公共卫生服务项目考核及经费管理发放方案
2010年基本公共卫生服务项目考核及经费管理发放方案
为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，促进我县基本公共卫生服务项目工作规范、有效实施，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》及相关文件精神，结合我县实际，特制定2010年公共卫生项目考核及经费管理发放方案。
一、目的
督促、指导公共卫生服务项目实施单位认真履行基本公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务能力，促进我县城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务，并严格基本公共卫生服务经费管理制度，将绩效考核与经费补助紧密结合，充分调动项目实施单位开展工作的积极性。
二、项目考核
（一）考核对象：本县辖区内承担基本公共卫生服务项目任务的县疾控中心、县妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室和相关医疗机构。
（二）考核的组织实施：项目考核由卫生局组织，由县疾控中心、县妇幼保健院具体实施。疾控中心、妇幼院要紧密结合我县实际，制定具体的项目年度考评细则，各乡镇卫生院应根据项目考核评估标准，制定村级基本公共卫生服务项目考核方案，每年对所属村卫生室服务项目任务完成情况进行考核。
（三）督导考核频次：实行月督导、季度检查、年终考核相结合的方法，按季度检查占60％、年考核占40%的构成比作为全年总成绩。要求乡镇卫生院对各村卫生室也要实行月督导、季度检查、年终考核。
（四）考核办法：根据省市标准，结合我县实际将考核结果分为三个等次，分值85分以上为优良，60-85分为合格，60分以下为不合格。具体分值由县疾控中心、妇幼院根据项目内容制定考评细则和分值。
三、项目经费管理发放办法
（一）经费用途：基本公共卫生服务项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，全部用于对各项目单位开展公共卫生服务的补助。
（二）项目补助标准：
1、疾控部分：根据陕卫疾发〔2010〕287号《关于认真做好基本公共卫生预防接种等四个服务项目工作的通知》和陕卫办妇发〔2010〕267号《关于认真做好国家基本公共卫生健康教育服务项目的通知》文件规定，补助标准如下：
传染病报告和处理服务项目按辖区人口总数计人均不低于1元的标准；
预防接种服务项目按每名适龄儿童完成全程免疫的服务费用不低于180元标准； 慢性病患者管理服务项目按每例高血压患者管理服务费用不低于60元，每例2型糖尿病患者管理服务费用不低于100元标准；
重性精神疾病患者管理服务项目按每例重性精神疾病患者管理服务费用不低于100元标准；
健康教育服务项目费用不得低于人均1.23元。
2、妇幼部分：根据《陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案》和陕卫妇发〔2010〕125号《关于认真做好0-36月儿童和孕产妇健康管理工作的通知》文件规定，补助标准如下：
孕产妇健康管理服务项目经费标准人均150元； 0-36个月健康管理服务项目经费标准人均230元； 老年人健康管理服务项目经费标准人均30元。3、65岁以上老年人免费健康体检及建立居民健康档案：
65岁以上老年人免费健康体检，体检费用人均80元，按照各医院实际体检人数进行拨付。建立城乡居民健康档案费用10元/份，按照各乡镇实际建档数拨付。
（三）补助原则：补助经费分项目按量化经费部分、考核经费部分、奖惩部分三个方面核发。
1、奖惩部分由卫生局年终依据各单位需上报的报表、报告等材料的上报时限及质量；接受国家、省、市相关检查涉及的单位及次数；部分有明确时限及具体要求的工作完成情况，对各项目单位进行奖励或处罚。
2、量化经费部分，按实际完成的工作量核发，如疫苗针次费、儿童建证建卡费、传染病报告费、疫情个案流调费、儿童系统管理、孕产妇系统管理等。
3、考核经费部分，各项目总经费减去奖惩经费和量化经费剩余部分作为考核经费部分，按年终综合考评结果下发。
（四）拨付方式：县卫生局根据考核结果，将服务项目补助经费每年分两次拨付至各项目执行单位，每年上半年预拨50%，剩余经费年终根据综合考核结果进行兑现。县疾控中心、妇幼院将季度检查、年终考核结果及时上报县卫生局，县卫生局将以各单位工作指标完成情况及工作考核综合成绩为依据下拨经费。
（五）经费的监督管理：
1、任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助经费，不得改变补助经费用途，不得通过弄虚作假等手段套取基本公共卫生服务项目补助经费，各乡镇依据量化指标完成情况和考评结果及时兑现补助经费，不得随意克扣、截留村级相关项目经费。
2、卫生局协同疾控中心、妇幼院定期对各单位补助经费使用、发放情况进行检查，对违犯相关经费使用规定的单位提出限期整改意见，逾期未能整改的单位，将延缓下拨后续经费或收回已下拨的补助经费，同时按照有关规定对相关责任人进行处理。
2010年基本公共卫生传染病报告和处理服务项目经费补助标准 指项目标分内容
类
法定传染病报告单位在规定时限内，及时报告发现传染病病人、疑似病人；县医院，中医
每报告1例传染病补助10元； 每报告1例死亡病例补助50元
工作量
补助单位及测算标准
量化
1、传染病报告 指标
部分
2、传染病及突发公共卫生事件应急处置处置 院及时报告死亡病例。
每季开展1次漏报调查：每年4次，每次覆盖17个网络直报单位。
每台网络直报微机：每年网络运行维护费1000元、信息费1000元
县医院，中医院、妇幼院、各乡镇卫生院设立肠道门诊；县医院完成50份肠道细菌检测任务
及时有效处置每起疫情，县疾控中心负责开展流行病学调查，协助单位负责居家病人的随访。
及时有效处置每起突发公共卫生事件，完成流调、疫点处置，网络报告。
传染病疫情及突发公共卫生事件疫点实施消毒和无害化处置：
对疫情涉及所有传染病患者开展个案调查
每年开展应对突发卫生事
县疾控中心每调查1单位补助300元
县疾控中心每年4000元； 乡镇卫生院每年2000元 设立肠道门诊补助500元； 肠道细菌检测每份200元 县疾控中心补助500元； 各乡镇卫生院补助300元 县疾控中心补助2000元； 涉及乡镇卫生院补助300元 集体单位（学校、托幼机构）500
元；
农村户100元 每调查1人补助20元 县疾控中心、县医院演练1次补
指项目标分内容
类
3、督导检查
量化
4、业指务技术培标 训
部分
5、工作例会
6、资料印刷费 件演练 各单位应急物资储备（防护用品、消杀器械等）
工作量
每月对各乡镇进行一次督导及技术指导，每次覆盖所有乡镇
每月乡镇对辖区三分之一村进行督导，每季度覆盖所有村 县疾控中心组织开展4次网络直报、传染病报告培训、新发重点传染病培训
各乡镇对院内及村卫生人员开展4次传染病防治知识培训
每月召开1次防疫专干例会
每月召开1次乡村医生例会
印制传染病报告卡、传染病登记册及相关报表
助5000元；
各乡镇卫生院演练1次补助1000元
县疾控中心补助10000元；各乡镇医院补助1000元
补助单位及测算标准
县疾控中心每督导乡镇／次，补
助100元
各乡镇医院每督导村／次，补助20元
每人次补助30元（含场地、资料
等费用）
每人次补助10元（含场地、资料等费用）
每人次补助10元（含场地、资料
等费用）
每人次补助10元（含场地、资料
等费用）
县疾控中心补助20000元
1、日常报表
各医院每月及时上报传染病自查月报、传染病自查小结
各医院每月传染病疫情出现零报告
缺报1项扣50元，迟报1项扣30元，报表质量不符按缺报对待
每次扣100元（县CDC查看疫情信息网络）。
漏报每例，扣50元，迟报每例扣奖 惩 部 分
县医院，中医院全年未报告1例死亡病例
3、各种登记项目
门诊日志9项；出入院登记10项；检验登记4项；放射登记4项
2、疫情报告
每日按照传染病疫情报告
30元，不准确每例扣20元，信息不完规范报告疫情
整每例扣10元
未报告扣除1000元； 全年报告≥20例，每例奖20元
每缺一项扣100元
2010年基本公共卫生传染病报告和处理服务项目考核标准
项目内容
考核标准及方法 法定传染病报告单位在量化指
1、传染病报告 标
县医院，中医院、妇幼院、部分
各乡镇卫生院设立肠道门诊；县医院完成50份肠道细菌检测任务
完成 份肠道细菌检测
是否设立肠道门诊
网络直报系统）
规定时限内，及时报告发现传染病病人、疑似病人；县医院，中医院及时报告死亡病例（查
例
实报告死亡病例 例
考核结果
实法定传染病报告
及时有效处置每起突发
2、传染病及突发公共卫生事件应急处置处置
3、督导检查
4、业务培训
5、工作例会
公共卫生事件，完成流调、疫
点处置、网络报告。及时有效处置每起疫情，开展流行病学
调查，居家病人的随访。传染病疫情及突发公共卫生事件
疫点实施消毒和无害化处置；对疫情涉及所有传染病患者
开展个案调查。（流调报告、个案表、消杀和随访记录、进展和结案报告等）
开展应对突发卫生事件
演练（查方案、脚本及影像资
料等）
各单位应急物资储备（查
防护用品、消杀器械数量及使
用记录等）
各乡镇卫生院每月对辖
区三分之一村进行督导，每季
度覆盖所有村。（查督导记录）
各乡镇卫生院对院内及村卫生人员开展4次传染病防
治知识培训（查培训通知、讲
义、签到、考试、小结及相关照片资料）
每月召开1次传染病防治
处置突发公共卫生
事件 起 本单位处理疫情
起； 完成个案调查 人；
疫点处置集体单位 个，农村户 户
开展应对突发卫生
事件演练 次
应急物资储备是否
充足
开展督导 次；共督
导 单位次
实开展培训 次；参
加 人次
实开传染病防治工工作例会（查例会签到、记录、作例会 次 补助发放及相关照片资料）
参加 人次
各医院每月及时上报传染病自查月报、传染病自查小结（按县级CDC收到核实）；
实报 项，缺（迟）
1、传染病日常报表
2、传染病疫情报告
3、各种登记项目
缺报1项扣50元，迟报1项扣30元，报表质量不符按缺报对待
各医院每月传染病疫情出现零报告，每次扣100元（县CDC查看疫情信息网络）。
各医院每日按照传染病疫情报告规范报告疫情（县CDC查看疫情信息网络）；漏报每例，扣50元，迟报每例扣
30元，不准确每扣20元，信息不完整每例扣10元
县医院，中医院全年未报告1例死亡病例，扣除1000元；
全年报告≥20例，每例奖20元
（县CDC查看死亡信息网络）
门诊日志9项；出入院登
记10项；检验登记4项；放射
登记4项（每缺一项扣10元）次，扣 元 零报告，扣 元 漏报 例，扣 元；迟报 例，扣 元；不准确 例，扣 元；信息不完整
例，扣 元
零报告，扣 元；报
告 例，奖 元。
门诊日志缺 项，出入院登记缺 项，检验登
记缺 项，放射登记缺 奖惩部分
项，共计扣 元
被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：
2010年基本公共卫生预防接种服务项目经费补助标准 指项目内标分容
类
0-6岁儿童我县每年出生儿童
1、接种约1500人；每个适龄儿童完成全程劳务费
免疫规划需23剂次
2、接种量 化 卡证管理费
3、信息
对每名新出生儿童建立预防接种证卡
对每名新生儿进行信息化系统管理等日常工作经费
根据上级安排麻疹疫苗开展强化免疫接种工作
冷链运转、、宣传培训、督导、县疾控中心补助300000元
消除麻疹 监测、异常反应处置
县疾控中心负责进行异常反应
6、异常调查处理
反应处置
各乡镇医院负责一般异常反应
各乡镇医院按每名儿童3001000元补助
县疾控中心按每名儿童元 5元
每针次补助3元，县乡村各1每名儿童各乡镇卫生院补助2元村卫生室补助1元
每名儿童各乡镇卫生院补助元
每针次补助3元，县乡村各
1工作量
补助单位及测算标准
指 化系统管理 标 部 分
4、麻疹疫苗强化
5、年度
7、资料印刷费
8、疫苗和冷链管理
9、疾病监测
10、规范化预防接种门诊建设
11、督导检查
12、业务技术培训 的处理
元补助
县疾控中心负责接种证、卡、县疾控中心补助50000元
表、册等资料的印刷
县级对冷链设备进行维护（电
县疾控中心补助36000元
费、维修）、疫苗储运
乡级对冷链设备进行维护（电各乡镇卫生院每台设备补助费、维修）
1000元
对AFP、麻疹、新破、流脑、每例病例补助100元
乙脑病例进行调查采样等
每间房子补助200元，接种
规范化预防接种门诊硬件设施
室面积≥40 ｍ2补助300元；电视补助费
机补助200元，其他设施齐全补助300元。
省每督导县CDC8000元／
省、市级对我县进行现场督导
次，市5000元／次；省市每督导检查及技术指导
乡镇500元／次，村级300元／次
每月对各乡镇进行督导及技术
县疾控中心每督导乡镇／指导，每次覆盖所有乡镇
次，补助100元
每月乡镇对辖区三分之一村进各乡镇医院每督导村／次，行督导，季度覆盖所有村
补助20元
县疾控中心组织开展4次免疫
每人次补助30元（含场地、规划知识专题培训
资料等费用）
各乡镇医院对村级卫生人员开每人次补助10元（含场地、展4次免疫规划专题培训
资料等费用）
每人次补助10元（含场地、每月召开1次防疫专干例会
13、工作例会
每月召开1次乡村医生例会
资料等费用）
2010年基本公共卫生预防接种服务项目考核标准 资料等费用）
每人次补助10元（含场地、项目内容
1、接种卡证管理
2、信息化系统管理 量化
3、疫苗和冷链管理
指标
4、流动儿童管理 部分
5、查验接种证
6、麻疹疫苗强化
考核标准及方法
对辖区每名新出生儿童建
立预防接种证卡（查预防接种个卡）
对每名新出生儿童进行信
息化系统管理（查信息化管理
系统）
乡级对冷链设备进行维
护、疫苗储运（查温度记录）
对每名流动儿童提供规范的接种、卡证、信息化系统管
理服务
各乡镇卫生院按照要求组
织实施新入托、入学儿童预防
接种证查验工作（查统计报表）
各乡镇卫生院按照方案组
织实施8月龄-7岁儿童麻疹疫苗
强化免疫工作（查统计报表）
考核结果 2010年共为 名
儿童建立预防接种证卡
信息化系统共管理 名儿童
共维护冷链设备 台；疫苗储运 次
共规范管理 名流动儿童
实查验儿童数
人，补证 人，补种 人
实际接种儿童数
人，上报报表 种
房屋 间，用房面积平方米，有资质接
7、规范化预防接种门诊建
8、督导检查
9、业务培训
10、工作例会
1、儿童月出生人数
2、常规接种报表
各乡镇卫生院按照县级规
种人员 人，打印机
范化预防接种门诊的标准要求
台，桌子 张，冷藏包 建设（现场查看硬件设施）
个，急救药品 种，电视 台
各乡镇卫生院每月对辖区
开展督导 次；共
三分之一村进行督导，每季度
督导 单位次
覆盖所有村。（查督导记录）
各乡镇卫生院对村级卫生人员开展4次免疫规划知识专题培训（查培训通知、讲义、实开展培训 次；
签到、考试、小结及相关照片
参加 人次
资料。内容为甲流疫苗接种、计免整顿、麻疹疫苗强化、乙肝疫苗补种等）
每月召开1次免疫规划工
实开免疫规划工作例会（查例会签到、记录、作例会 次 补助发放及相关照片资料）
参加 人次
各医院按照报告时限每月
实报 次，缺（迟）
上报常规免疫接种报表2种（按
次，扣 元
县级CDC收到核实）
各医院按照报告时限每月
实报 次，缺（迟）
上报常规免疫接种报表2种（按
次，扣 元
县级CDC收到核实）。设奖惩部分
3、常规监测报表
4、针对传染病控制
5、异常反应和接种事故汇总报表
6、流动儿童管理
7、查验接种证
AFP病例实报 次，缺（迟）次，扣 元；
各医院按照报告时限每月
麻疹病例实报
上报AFP、麻疹、新破报表（按次，缺（迟）次，扣 县级CDC收到核实）；AFP、元；
麻疹病例旬报每月应报各3次，新破报表实报 新破每月应报1次，主动监测月次，缺（迟）次，扣 1次。
元
主动监测实报 次，缺（迟）次，扣 元。
各乡镇疫苗相关传染病发
病例，＞规定指
病控制在规定指标以下。
标 例，扣 元
医院按照报告时限每月上
实报 次，缺（迟）报AFP、麻疹、新破报表（按
次，扣 元
县级CDC收到核实）。
各乡镇医院按照报告时限上报流动儿童调查相关资料
实报 项，缺（迟）（按县级CDC收到核实安排、次，扣 元 小结、4种统计报表）。
各乡镇医院按照报告时限上报查验接种证相关资料（按
实报 项，缺（迟）县级CDC收到核实，安排、小次，扣 元 结、4种统计报表）。
各乡镇医院按照报告时限上报麻疹疫苗强化免疫相关资
8、麻疹疫苗强化
料（按县级CDC收到方案、组次，扣 元 织机构、总结、7种统计报表）。
各乡镇医院按照报告时限
10、规范化预防接种门诊建设
及时规范化预防接种门诊评审申请表（按县级CDC收到核实）。
各乡镇医院配合县级接受
11、省、市督导检查
省、市级督导检查。
被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间： 指项标分目内容
类
1、制作健量康教育化 宣传材指料 标
2、部设立健分 康教育宣传栏
3、县疾控中心每年开展公众健康咨询活县级医疗卫生单位设教育宣传栏2个，每季度更换一次 县疾控中心负责制作或拷贝音像资料6种发至乡镇及村卫生室
县疾控中心6种×20元×1000户 县疾控中心负责设计、印刷宣传资料12种发至乡镇及村卫生室
县疾控中心12种×0.3元×5万户 工作量
补助单位及测算标准 控中心核审决定。
县卫生局和县疾上报时间9月28日，及时奖 元
实报 项，缺（迟）
县级医疗卫生单位及县疾控中心，1个教育宣传栏补助1500元，更换一次补助300元
县疾控中心每次补助公众健康咨询活动 动不少于12次
乡镇卫生院每年开展公众健康咨询活动不少于6次
县疾控中心每月举办健康教育知识讲
1000元
乡镇卫生院每次补助600元
县疾控中心每次补助1000元
乡镇卫生院每次补助500元
每人次补助30元（含场地、资料等费用）
每人次补助10元（含场地、资料等费用）
每人次补助20元（含场地、资料等费用）
4、举办健康讲座 座节目4期
乡镇卫生院每月举办1次健康教育知识讲座
县疾控中心组织开展4次健康教育专
5、业务技术培训 业知识技能培训
各乡镇卫生院对村级卫生人员开展4次健教专业知识技能培训
县疾控中心每月召开1次防疫专干例
6、工作例会 会
乡镇卫生院每月召开1次乡村医生例会
每人次补助10元（含场地、资料等费用）
2010年基本公共卫生健康教育服务项目经费补助标准 2010年基本公共卫生健康教育服务项目考核标准
项目内容 量 化 料指
标
1、制作健康教育宣传材
拷贝音像资料6种发至乡镇及村卫生室（查实物、发放登记及相关票据资料）
实制作、拷贝音像资料 种，份
考核标准及方法 县疾控中心负责设计、印刷宣传资料12种；制作或
考核结果
实设计、印刷宣传资料 种，张 部 分
设教育宣传栏2个，每季
计 元
设教育宣传栏 个，2、设立健康教育宣传栏 度更换一次（查实物、宣传
2010年更换 次
内容及相关照片资料）
县疾控中心每年开展公众健康咨询活动不少于12次；乡镇医院每年开展公众
3、公众健康咨询活动
健康咨询活动不少于6次（查宣传计划、记录、总结及相关照片资料）
县疾控中心每月举办健康教育知识讲座节目4期；乡镇卫生院每月举办1次健康
4、举办健康讲座
教育知识讲座。（查节目播出计划、讲义、讲座安排、小结及相关照片资料）
开展4次健康教育专业知识技能培训，不少于8学时
5、业务技术培训
（查培训通知、讲义、签到、考试、小结及相关照片资料）
每月召开1次健康教育工作例会（查例会签到、记
6、工作例会
录、补助发放及相关照片资料）
被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：实开展公众健康咨
询活动 次
实举办健康教育知识讲座 期 实开展健康教育专业知识技能培训 次
参加 人次 实开健康教育工作例会 次
参加 人次
补助单位及项目内容
工作量
预算标准
县级、乡镇、村级同时对本辖区内35岁以
1、患者管理
上人数进行60%高血压病人补助2元
摸底登记1例高血压患者管理
标
糖尿病患者管理
2、患者患者
随访管理
3、健康检查、健康指导
4、患者建档
管理
5、糖尿病患者管理
患者摸底登记
乡医对本村高血压
患者进行规范化管理，进行每年至少四次面对
面的随访，规范化管理
率达到50%
乡卫生院以及乡医
将对摸底登记的患者进行每年至少一次的健康体检
县疾控中心对全县高血压患者分布必须底
子清，情况明，乡镇卫
生院对每名患者进行系统化的建档管理
对本辖区内2型糖尿病患者进行空腹血糖
和餐后2小时血糖摸底
登记管理，按本辖区的总人口数发病率2.6%计算
每例病人规
范化随访管理，对乡医进行补助每人每次5元
健康体检1例补助5元 疾控中心规范建档管理1例病
人补助2元，乡、村规范建档管理1例病人补助4元 县级、乡镇、村级规范登记一
例病人补助10元 对本辖区2型糖尿
6、患者随访管理
病患者进行规范管理，每年最少四次面对面的随访
每例病人规范化随访管理，对乡镇乡医进行补助每人每次8元
乡镇卫生院对每名
7、健康检查，2型糖尿病患者进行每血糖控制情况
年不少于一次的健康检
查
县疾控中心对全县
2型糖尿病患者分布必
8、患者建档
须底子清，情况明，乡
管理
镇卫生院对每名患者进
行规范化的建档管理
县疾控中心负责举
办每年不少于两次慢病
9、培训督导 管理培训班，对乡、村
进行每年不少于两次专
业知识技能培训
培训督导
对乡镇每月督导及
10、督导及技
技术指导，乡镇对村级
术指导
进行每月督导
2010年基本公共卫生慢性病患者管理服务项目考核标准
乡镇卫生院
健康体检1例病人
补助10元
县疾控中心
规范化建档管理
1例病人补助4元，乡镇规范化建档管理1例病人补助
6元
培训班每人
补助40元，疾控中
心到乡镇每次补
助每人20元
县疾控中心
每月每乡镇督导1
次补助100元，乡镇对村级每月每村补助10元 项目内容 高血压患者管理
标
糖尿病患者管理
1、患者筛查
登记、健康管理
2、患者随访
管理
3、患者健康检查、健康指导
4、患者建档
管理
5、患者筛
查、登记健康管
理
考核标准及方法 对本辖区内35岁以上高血压患者进行摸底
登记，规范化健康管理
（现场查看管理卡及登记资料）
乡医对每名高血压
患者进行一年四次面对
面的随访，随访规范化管
理率达50%（现场查看病
人随访资料）
乡卫生院以及乡医
对高血压患者进行每年
至少一次的健康体检（现
场查看病人的管理卡）
县疾控中心对全县高血压患者分布必须底子清，情况明（现场查看
建档资料），镇卫生院对
每名患者进行系统化的建档管理，建档管理率达60%以上
对本辖区内2型糖尿
病患者进行摸底登记，规
范化健康管理（现场查看
管理卡记资料）
考核结果
摸底登记 病人，建立 张管理卡
共规范化随
访 病人，随访记
录表完整填写 张，随访管理率
健康体检 人，健康建议指
导 人
共建立 健康档案，建档合格率
规范管理 人，规范管理率
摸底登记 病人，建立 张管
理卡
培训督导
6、患者随访
管理
7、健康检
查，血糖控制情况
8、患者建档
管理
9、管理知识技能培训
10、督导及技术指导
对每名2型病患者进
行规范管理，每年最少四
次面对面的随访规范化
管理率达50%（现场查看
随访表、管理资料）
乡镇卫生院对每名
2型糖尿病患者进行每年
不少于一次的健康检查（现场查看患者管理资料）
县疾控中心对全县2型糖尿病患者分布必须底子清，情况明，乡镇卫
生院对每名患者进行规
范化的建档管理，建档管理率达60%以上（现场查看建档资料）
县疾控中心负责举办不少于两次慢病管理
培训班，对乡、村进行专业知识技能培训（培训通知，讲义，签到册，相关照片资料，小结）
对乡镇每月督导及技术指导，乡镇对村级进行每月督导（查督导记
共规范化随
访 病人，随访记
录表完整填写 张，随访管理率
健康体检 人，健康建议指导 人
共建立 健康档案，建档合格率
规范管理 人，规范管理率
培训 次，每次参加人数
对乡镇督导 次，乡镇对村级督导次数
录）
被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间： 2010年基本公共卫生重性精神病患者管理服务项目经费补助标准 项目内容
1、患者健康管理（登记）
2、患者建档管理
量 化 指
3、患者系统管理（随访）标 部 分
4、患者健康检查
5、健康教育和康复指导工作量
对辖区18岁以上人口进
行1%发病率进行排查、摸
底、登记
对摸底的患者进行规范
化建档管理
对辖区摸底的重性精神
病患者50%进行规范管理，进行每年至少四次面对面的随访管理
对摸底、排查中型精神
病患者进行每年至少一次的健康体检
对摸底、排查中型精神病患者及其家属进行有针对
性的健康教育和生活技能训
练方面的康复指导，对家属提供心理支持和帮助
补助单位及预算标准
县、乡、村摸底登记
1例病人补助10元
县疾控中心规范化建
档管理1例病人补助4元，乡、村级规范化建档管理1例病人补助6元
乡、村级规范化随访
管理1例病人每次补助10元
乡镇卫生院每体检
1例病人补助40元
乡镇卫生院、村级每指导1例病人补助20元
县级举办每年不少于两次的重性精神病患者管理培
6、患者管理培训
训班，对乡、村级不少于两次专业知识和技能培训
县疾控中心举办培训班，每人每期补助40元，乡、村级举行专业培训，每人每次补助20元
县疾控中心每月每乡
对乡镇每月督导及技术
镇督导1次补助100元，乡
7、乡、村级督导
指导，乡镇对村级进行每月
镇对村级每月每村补助10
督导
元
2010年基本公共卫生重性精神病患者管理服务项目考核标准
项目内容
考核标准及方法 对辖区18岁以上人口进
摸底登记 人，病
1、患者健康管理（登记）行排查、摸底，进行登记（现
人补充信息表 张
场查看病人信息登记补充表）
量化指
对辖区摸底的精神病人进标
行每年至少四次面对面的随访部分
3、患者系统管理（随访）
管理，规范随访管理率达50%
写 张
（现场查看随访服务记录表）
乡镇卫生院对每名患者进
4、患者健康检查
行每年最少一次的健康体检（现场查看患者管理卡）
健康体检 人 人，随访记录表完整填
共规范化随访 病
2、患者建档管理
对摸底的患者进行规范化
规范化建档管理
建档管理，管理率达60%以上
人
（查资料）
考核结果
对纳入管理的患者进行有针对性的健康教育和生活技能
5、健康教育和康复指导
训练方面的康复指导，对家属
提供心理支持和帮助（查患者共管理随访记录表）
县级举办每年不少于两次重性精神病患者管理培训班，6、患者管理培训
对乡、村级专业知识和技能培训（培训通知，讲义，签到册，相关照片资料，小结）
对乡镇每月督导及技术指
7、乡、村级督导
导，乡镇对村级进行每月督导（查督导记录）
被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：对患者进行健康
教育和康复指导频次
县级培训 次，参加人数
乡级培训 次，参加人数
县疾控中心对乡镇督导 次，乡镇对村级督导次数 次
第二篇：贵州省基本公共卫生服务项目考核方案
贵州省基本公共卫生服务项目考核方案（试行）
为进一步深化医药卫生体制改革，加强对全省基本公共卫生服务的管理，保证基本公共卫生服务的公平性及可行性，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《贵州省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》（黔卫发〔2009〕128号）的要求，制定本考核方案。
一、考核目的逐步建立全省基本公共卫生服务工作考核制度，指导和督促全省基层医疗卫生服务机构（含乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站，下同）认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务质量，充分发挥资金使用效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、考核原则
（一）坚持属地管理和绩效优先的原则。根据基本公共卫生服务项目的有关要求，各地区要结合自身实际，科学合理地制定本地考核的具体内容、标准和政策措施，有效地开展考核工作。
（二）坚持客观、真实、公平、公正。公开考核程序、内容、标准，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务落实的真实情况。
（三）坚持全面考核与日常管理相结合。建立和完善相关制度，加强对基层医疗卫生服务机构的日常管理，通过全面考核促
进机构服务能力的不断提高。
三、考核内容
（一）任务完成情况。基层医疗卫生机构完成《贵州省基本公共卫生服务项目考核标准（试行）》（详见附件1）中所规定的基本公共卫生服务项目的数量和服务质量情况。
（二）项目资金和财务管理情况。主要包括基层医疗卫生服务机构对基本公共卫生资金的使用、管理情况。要求基层医疗卫生机构建立健全项目管理制度，完善日常监督检查制度，实行项目资金专账管理，专款专用，账册清晰，原始凭证真实，资料符合规定。
（三）项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度等。
四、考核对象
承担基本公共卫生服务项目的各级卫生行政、医疗、预防、保健机构。重点是乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心和社区卫生服务站等基层医疗卫生机构。
五、考核方法
（一）考核采用自查、检查和抽查相结合的方法进行。在基层医疗卫生机构自评的基础上，以县（市、区、特区）为单位对基本公共卫生服务项目进行全面考核检查，各市（州、地）进行重点抽查复核。
（二）考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、召开居民
座谈会、问卷调查等方法。
六、机构职责
（一）基层医疗卫生机构：是承担辖区公共卫生服务工作的主体，按规定完成各项基本公共卫生服务项目。基层医疗卫生机构结合机构内部绩效考核按月进行自查自评，并做好相关资料的收集、整理、归档工作。在每月2日前填写好上一月《贵州省基本公共卫生服务月报表》（见附件2）上报所在县（市、区、特区）卫生局。
（二）专业公共卫生机构：要定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展卫生学监测评价，负责技术培训和指导，根据卫生行政部门要求组织考核评估，研究制定公共卫生防治策略，指导基层医疗卫生机构规范开展基本公共卫生服务。
（三）县（市、区、特区）卫生局：对辖区内基层医疗卫生服务机构实施日常监督管理，建立信息公示和奖惩制度；负责本辖区基本公共卫生服务项目的考核工作。在每年5月和10月中下旬对辖区内所有基层医疗卫生机构进行两次全面考核，并作出总结评价。在每月5日前汇总本辖区基层医疗卫生服务机构上报的《贵州省基本公共卫生服务月报表》后上报所在市（州、地）卫生局。
（四）市（州、地）卫生局：负责本地区基本公共卫生服务项目绩效考评工作的组织、协调、管理和监督指导；建立基本公共卫生服务目标责任制管理制度，在规定的期限内完成考核工作。
在每年11月上旬组织对各县（市、区、特区）的重点抽样复核，并做出全地区的总结评价，于11月底前上报省卫生厅。在每月8日前汇总各县（市、区、特区）卫生局上报的《贵州省基本公共卫生服务月报表》后上报省卫生厅。
（五）省卫生厅：负责全省基本公共卫生服务项目绩效考评工作的组织领导、协调指导和考核工作，负责对各级基本公共卫生服务补助经费的投入和使用情况的监督。将不定期对各地基本公共卫生服务落实情况进行督导检查。
七、考核结果应用
各级卫生部门应及时将考核结果在一定范围内进行公示。公示结束无异议后，考核结果将自动生效。考核结果作为对基层医疗卫生机构核拨基本公共卫生服务经费、考核主要领导工作绩效以及表彰的依据。各级卫生部门对考核过程中发现的问题要督促考核对象查明原因，及时整改，完善相关制度。
八、组织管理
（一）提高认识，加强领导。省卫生厅成立以党组书记厅长为组长、副厅长及相关单位负责人为副组长的贵州省卫生厅基本公共卫生服务项目督导检查领导小组。各级卫生行政部门要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。各市（州、地）卫生局要结合当地特点，研究制定当地考核的具体政策措施，认真完成考核工作。
（二）健全组织，完善制度。各地要成立由同级卫生行政部门牵头，各相关部门参加的考核组，负责制定相关标准和考核方案，组织开展考核工作。要充分发挥专业公共卫生机构在日常工作中的业务培训和技术指导作用，指导落实各项基本公共卫生服务。
（三）加强宣传，接受社会监督。各地要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。
附件：贵州省基本公共卫生服务月报表
第三篇：基本公共卫生服务项目专项资金管理方案
于里镇2015
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案
为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《五莲县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。
一、基本公共卫生服务项目是指：
1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。
2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。
3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。
二、资金的拨付
1、根据本上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。
2、每年12月底前编制当年的基本公共卫生服务计划和用
款计划，并连同上一专项资金使用情况报县卫生局。
3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。
4、按照《于里镇2015基本公共卫生服务项目绩效考核方案》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额。
三、资金的使用
1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。
2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。
3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区卫生室。
4、各单位凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定及时做好归档工作，以便接受上级部门的检查与监督。
四、资金监督
1、有关职能科室要加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和
纠正。
2、建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定考核实施方案，每季度进行考核评估一次，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。
3、不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，自觉接受县财政、卫生部门的检查与指导。
4、卫生院将不定期对社区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金使用等情况通报，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受监督。
于里镇中心卫生院 2015年1月20日
第四篇：基本公共卫生服务项目考核小结
基本公共卫生服务项目考核小结
为做好我县的基本公共卫生服务工作，进一步规范高血压、糖尿病、老年人、健康人群的建档工作，县慢性病防控技术指导组对各医疗单位基本公共卫生服务工作进行了一次全面的督导，现总结如下：
一、主要成绩：
（一）健康档案管理：
各医疗单位管理率、控制率都能达到指标要求，大部分单位规范管理率能达到指标要求。
高血压、糖尿病患者管理档案，大部分单位能按基本公共卫生服务规范要求认真填写，患者随访能达到一年四次面对面随访。档案规范性较高的单位有......。
（二）慢病监测
大部分单位能按照规定的时限上报死亡病例、脑卒中、冠心病新发病例，达到指标要求，认真填写报卡，及时审核并进行网络直报，报告数据填写完整、规范。较好的单位有：......。
（三）省级开展项目
大部分单位都按要求开展了“高血压与食盐摄入量相关因素调查”、“高血压患者低盐膳食干预”、“协助开展小型餐饮单位减盐指导”等工作，资料整理齐全。
二、存在的问题：
（一）档案管理工作
（1）部分单位随访表未更换新表，仍然使用老表。（2）部分电子档案录入不及时、不规范，高血压、糖尿病纸质档案与电子档案数据不相符，纸质和电子档案体检表、随访表存在空项、错项和前后逻辑错误，部分随访的用药情况、体格测量值等与体检不符合，高血压和糖尿病随访数值不相符，部分体检表和随访表涂改痕迹明显。档案规范性较低的单位有：......。
（3）部分档案随访血压值和血糖值超过标准时，2周内未进行随访，两次值高时未建议转诊；血压和血糖值测量高时随访用药情况未及时进行调整；部分档案同时患有高血压和糖尿病时，没有同时进行随访。
（4）部分档案现存主要健康问题未填写；部分健康评价错误及不完整；危险因素控制未根据个人体检情况合理提出；
（5）体检新发现高血压和糖尿病患者缺乏充足的确诊依据；
（6）高血压和糖尿病随访血压和血糖的控制率太高，大部分单位均为100%，通过电话回访，不符合实际。
（7）电话回访，部分患者存在失访及不真实现象，一些患者联系电话为空号、错号、停机，或是不了解患者情况的联系电话。电话失访较高的单位有：......。
（二）慢病监测
（1）部分医疗单位存在严重的漏报情况，监测数据报告率低。
（2）部分慢病监测报告人员对监测的报告知识掌握不熟练，报卡填写不规范，脑卒中及冠心病发病类型填写不正确，死因链填写错误。
（三）省级开展项目减盐防控项目
①部分医疗机构2012年未按要求开展“高血压与食盐摄入量相关因素调查”工作，部分单位资料不完善。
②部分医疗机构“高血压患者低盐膳食干预”工作落实不到位，村卫生室未按要求筛查高血压高危人群，未建立花名册及随访表。
年 月 日
第五篇：七 农村基本公共卫生服务项目考核方案
关于加强我镇农村基本公共卫生服务项目工作的实施方案
为贯彻落实省政府提出农村新五件实事，有效组织实施农民健康工程，推动各项卫生工作任务的实施，根椐省政府《农民健康工程实施方案》，省财政厅、卫生厅《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》和省卫生厅《关于印发农村基本公共卫生服务项目工作考核评估细则的通知》，结合我镇工作实际，制定本实施方案：
一、明确农村基本公共卫生服务项目内容
农村基本公共卫生服务项目，主要包括直接面向农村居民与农村流动人口的农村基本公共卫生服务、重点人群众卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目。第一类农村居民农村基本公共卫生服务，包括开展健康教育、处理突发公共卫生事件、落实计划免疫预防接种、做好重大传染病防治等；第二类农村重点人群卫生服务，包括妇女保健、儿童保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理等；第三类农村居民基本卫生安全保障服务，包括对农村食品和饮用水等卫生监督监测、农村公共卫生信息收集和报告等。其主要内容为：
（一）开展健康教育，主要包括村村设置健康宣传栏，定期更新内容，户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣传与疾病预防、卫生保健知识的宣传；指导学校开设健康教育课；开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育等。
（二）处理突发公共卫生事件，主要包括做好院前急救和院内诊抢救；进行突发公共卫生事件应急处置技术培训；承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、冶疗和其它防控工作；协助开展疾病监沿和突发公共卫生事件应急处置工作等。
（三）配合做好重大传染病防治，主要包括结核病、艾滋病等重大传染病的防治；肠道传染病、呼吸道传染病、寄生虫病等其他各类传染病防治工作。
（四）做好妇女卫生保健服务，主要包括实行孕产妇系统保健管理，建卡率90%以上；向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查；向已婚育龄妇女每年提供1次常见妇女病检查等。
（五）做好儿童卫生保健服务，主要包括向0—7岁的儿童免费提供省免疫计划规定的一类疫苗的接种服务；开展儿童系统保健管理服务，0—3岁儿童在首次体格检查时建立系统管理档案，定期接受8次健康体检等。
（六）进行慢性病与老年人的动态健康管理，主要包括对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨询服务和治疗指导；为60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体实行动态管理，跟踪服务，定期随访等。
（七）加强农村食品和饮用水等卫生监督监测，主要包括：开展食品卫生、饮用水卫生、公共场所和职业卫生监督监测等。
（八）做好公共卫生信息收集与报告，主要包括收集和报告传染病疫情，及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。
二、建立农村基本公共卫生服务专项资金
镇建立农村基本公共卫生服务专项资金，按农村人口每人每年不低于6元的标准设立。专项资金以购买服务的方式，主要用于镇、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助，其中用于对乡村医生的防保补助经费不代于30%。卫生局对农村基本公共卫生服务项目实施考核管理，落实政府为农民提供基本公共卫生服务的责任，规范和保证农村卫生机构的服务。对不提供有关服务的不给予资金补助，对服务质量不到位的，扣除相应补助资金。
三、加强农村基本公共卫生服务专项资金管理
农村基本公共卫生服务专项资金是向政府向农村卫生机构购买公共卫生服务的资金，资金的使用实行项目管理。
（一）镇财政所将专项资金纳入财政社保补助专户管理，实行专账核算，确保专款专用。
（二）镇（中心）卫生院于每年年初编制农村基本公共卫生服务项目计划和用款计划，报县卫生局审核汇总后报镇财政所审批。
（三）镇级财政将安排的资金，按照项目用款计划和国库集中支付的有关要求及时拨付到有关提供基本公共卫生服务项目的单位。
（四）各镇、村卫生机构要按照国家有关法律、法规和财务规章制度及项目实施方案的规定，保证专款专用，封闭运持，合理使用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于项目内容规定用途以外的工作以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。
四、明确政府在农村基本公共卫生服务的责任
做好农村公共卫生服务工作，保护和增进农民健康，是各级政府义不容辞的责任。各单位要全面贯彻新时期卫生工作方针，坚持预防为主，把公共卫生服务纳入国民经济和社会发展规划和政府工作目标，制定并组织实施本镇加强农村公共卫生服务的实施方案，将目标完成情况列入镇村干部考核内容，落实人力、物力、财力以及管理组织等各项保障措施，保证广大农民享有农村基本公共卫生服务。
镇人民政府、村居委员会要将农村基本公共卫生服务工作列入议事日程，村委会要明确一名村干部负责公共卫生工作，定期研究和协调解决开展农村基本公共卫生服务中的问题；加快推进农村卫生服务体系建设，按照《丰县欢口镇社区卫生服务机构设置规划》和省卫生厅《省农村社区卫生服务中心、站建设标准》，本镇建好一个社区卫生服务中主，每个村建好一个社镇卫生服务站，一个标准化的健康教育固定宣传栏，五条艾滋病防治知识宣传墙体标语，协助卫生服务机构组织村民开展妇女病普查，为妇女健康讲座提供阵地，落实精神病监护人员，搞好村民对卫生各项工作满意度测评；教育部门抓好学校开设健康教育课、凭证入学入托和新生入学体检工作；卫生部门要制定农村基本公共卫生服务项目考核评估标准，抓好业务指导和农村基本公共卫生服务项目考核，并将考评结果作为分配和拨付专项补助资金的重要依据；镇、村卫生机构要把考核内容、要求、目标作为开展农村基本公共卫生服务的重要依据，逐项抓好落实，对服务项目的实施情况要做好记录，建立档案资料，并实行月报制度，便于考核；财政部门做好专项资金的筹措、拨付、管理等工作，对资金的安全性、合理性和绩效情况要实行跟踪。镇财政所、县卫生局根椐需要对项目执行情况进行专项检查或抽查，发现问题及时督促纠正，确保工作落到实处，使农村居民真正得到基本公共卫生服务。
民政府 月四日
丰县欢口镇人二0一0年四
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