全县农村集体土地发包情况调查

第一篇：全县农村集体土地发包情况调查

全县农村集体土地发包情况调查

根据县委、县政府领导的指示，县村务公开领导小组办公室及时下发通知，要求各乡镇村务公开领导小组组织人员对本乡镇农村集体土地发包情况进行专题调研。同时，由县民政局组成农村集体土地发包情况专题调研组，于XX年9月18—28日对全县各乡镇的农村集体土地发包情况进行了专题调研。调研组召开了6个座谈会，听取了各乡镇村务公开领导小组的汇报，对乡镇部分干部、村(居)委会、村民代表、普通群众进行了调查，走访了村小组的20户村民，并查阅了资料和档案，初步掌握了我县农村集体土地发包的基本情况，并对我县目前农村集体土地发包的各种形式和今后工作思路进行了一些思考。

一、全县农村集体土地发包的基本情况

目前我县农村集体土地的发包方式有两大类，一类是短期发包；另一类是长期发包。发包的集体土地类别分别有水田、坡地、林地三种。通过全面深入的调查，从XX年1月至XX年8月止，全县农村集体土地发包共265宗，发包面积为13642.83亩，其中水田2738.3亩，坡地10447.27亩，林地457.26亩。年承包金为15885139.5元。发包单位主要是村(居)委会和村小组，各乡镇基本没有自己的集体土地，也没有发包过任何一宗土地。各村(居)委会和村小组发包的 形式主要是以村民大会、村民代表大会或者是村小组会议的形式进行。在租金上缴分配上，各乡镇的情况各不相同，有的乡镇是全部的租金由村民来分配，乡镇、村委会、村小组没有；有的乡镇是村民获得90％，村委会、村小组获得10％；有的乡镇是村民获得70％，村委会、村小组获得20％，乡镇获得10％。直到目前为止还没有统一的上缴分配的标准。

二、村集体土地发包的主要做法

目前，我县各乡镇农村集体土地发包的形式，虽然采取的具体措施不尽相同，但主要有以下几条：一是在发包的形式上主要采取的是村民代表会议或者村小组会议经全体三分之二以上村民同意，并张榜公布，群众无疑义之后，须有三分之二以上村民代表签名和盖手印，并报所在乡镇政府批准和县主管部门审核后，方可发包。二是在发包前，村委会要把发包集体土地的面积、发包的价格、土地的质量、发包的收入、分配、发包的年限等情况通过本村的村务公开、广播等形式向全体村民公开，征求村民的意见和建议。如果村民有疑义的地方，村委会要向村民做出解释，确实有差错的及时的更改，总之发包集体土地首先要考虑的问题是群众的切身利益问题。三是集体土地发包的收入的透明度问题。这也是群众比较关心和最容易引起群众上访的关键问题之一，所以，在大多数的村委会中主要是通过村务公开民主管理的方式，把集体土地发包的收入在村务公开栏上向全体村民公 开，接受全体村民的监督。四是集体土地发包收入的分配上主要是村民收益大多数，有的村委会则是把全部收入百分之百的分给全体村民，也有些村委会留有少部分做为村委会的正常的办公经费。五是在热点乡镇、热点村委会的集体土地发包过程中乡镇党委、政府高度重视，在各项的土地发包中都严格按照有关的法律法规进行操作。在集体土地发包中有问题的，引起群众有意见上访的，乡镇干部就深入到村委会中了解情况，本着为群众的切身利益解决问题，使农民群众的切身利益不受到损害。如黎安镇岭仔村委会和大墩村委会就是集体上地发包比较多，问题最敏感的地区，土地发包问题处理得不好，最容易引起群众的集体上访。所以，黎安镇委、镇政府对此项工作高度重视，严格依照有关法律法规办事，从农民群众的切身利益来处理集体土地的发包问题。

三、集体土地发包存在的问题

在调查中我们发现有些村委会、村小组，由于主要干部独断专行，想通过集体土地发包谋取私利，村民参与性不高，内部监督不力，村集体土地发包还存在一些问题：

一、发包的程序不规范。有的村委会、村小组不按照规定在集体土地发包前必须经村民代表会议并经三分之二以上村民同意，进行张榜公布，群众无疑义之后，须有三分之二以上村民代表签名和盖手印，并报所在乡镇政府批准和县主管部门审核后，方可发包。而是由几个村委会干部或是几 个村小组长讨论就决定。如黎安镇的后岭村委会各村小组，在查阅该村委会发包集体土地的原始档案和会议记录中时，会议记录中没有村民代表大会代表的签名和盖的手印，土地的发包没有通过村民大会或村民代表大会讨论通过，也没有村委会报镇政府批准和县主管部门审核。

二、发包期限过长。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十至五十年；林地的承包期为三十年至七十年。但是有些村委会、村小组在发包集体土地中却超出承包的期限30年；如椰林镇坡留村委会第一、二村小组对4

59亩水田和18亩坡地承包期限却长达50年;还有雷丰村委会的第六24亩水田和16

26亩坡地的承包年到2035村小组对8年止，超过承包年限的2027年。

三、发包过程中透明度不够。有些村委会在发包中对应该公开的事项没有向全体村民公开。如在发包前要把土地的面积、价格、年限、收入、分配等事项向全体村民张榜公布的没有公开，这也是造成群众有意见和上访主要导火线。

四、发包金额偏低。根据《陵水黎族自治县农业开发用地管理暂行规定》第十一条规定，水田最低的发包金每年150元／亩；坡地最低的发包金每年30元／亩。荒山地最低发包金每年25元／亩。但是，有些村委会在发包的过程中的发包金额却少于这一标准，造成集体财产的损失。如椰林镇 的雷丰村委会的第六村小组发包的8.24亩水田的租金只是每年120元／亩，低于水田最低发包金每年150元／亩的价格。

五、发包的程序混乱。有些村委会、村小组的集体土地发包的程序混乱。村委会在没有经过村小组同意的情况下将村小组的集体土地发包出去，而村小组却不知情，也没有报乡镇政府和县主管部门的审核。还有些村小组将本集体的土地在没有经过村委会的同意的情况发包出去。从而造成乡镇、村委会和村小组矛盾冲突，群众意见很大。

六、监督工作不到位。有些村民认为村集体土地是集体的，和个人关系不大，对村集体土地的发包漠不关心。有些村委会、村小组形式上也成立监督小组，但没有真正履行职责。有的村委会也没有在村务公开中定期公开有关集体土地发包的有关情况，使得村民不能了解村集体土地发包收入明细，监督也流于形式。

四、意见与建议

为了维护农村社会的稳定与和谐，促进新农村建设，针对当前农村集体土地发包出现的热点、难点的问题，提出以下几点意见与建议：

一、农村集体土地发包，应该采取公开招标的形式进行发包。在同等的条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权，做到公平、公开、公正。

二、建立健全村委会内部监督机制。由于村委会内部缺少相应的监督机制，从而造成有些村委会干部在集体土地的发包过程中有不依法办事，违规操作的行为，也是引起群众有意见和上访的原因之一。

三、组织各乡镇政府针对在集体土地发包中有不合理、不完善的承包合同进行全面清理和整顿。

第二篇：全县农村集体土地发包情况调查

根据县委、县政府领导的指示，县村务公开领导小组办公室及时下发通知，要求各乡镇村务公开领导小组组织人员对本乡镇农村集体土地发包情况进行专题调研。同时，由县民政局组成农村集体土地发包情况专题调研组，于2006年9月18—28日对全县各乡镇的农村集体土地发包情况进行了专题调研。调研组召开了6个座谈会，听取了各乡镇村务公开领导小组的汇报，对乡镇部分干部、村(居)委会、村民代表、普通群众进行了调查，走访了村小组的20户村民，并查阅了资料和档案，初步掌握了我县农村集体土地发包的基本情况，并对我县目前农村集体土地发包的各种形式和今后工作思路进行了一些思考。

一、全县农村集体土地发包的基本情况

目前我县农村集体土地的发包方式有两大类，一类是短期发包；另一类是长期发包。发包的集体土地类别分别有水田、坡地、林地三种。通过全面深入的调查，从2005年1月至2006年8月止，全县农村集体土地发包共265宗，发包面积为13642.83亩，其中水田2738.3亩，坡地10447.27亩，林地457.26亩。年承包金为15885139.5元。发包单位主要是村(居)委会和村小组，各乡镇基本没有自己的集体土地，也没有发包过任何一宗土地。各村(居)委会和村小组发包的形式主要是以村民大会、村民代表大会或者是村小组会议的形式进行。在租金上缴分配上，各乡镇的情况各不相同，有的乡镇是全部的租金由村民来分配，乡镇、村委会、村小组没有；有的乡镇是村民获得90％，村委会、村小组获得10％；有的乡镇是村民获得70％，村委会、村小组获得20％，乡镇获得10％。直到目前为止还没有统一的上缴分配的标准。

二、村集体土地发包的主要做法

目前，我县各乡镇农村集体土地发包的形式，虽然采取的具体措施不尽相同，但主要有以下几条：一是在发包的形式上主要采取的是村民代表会议或者村小组会议经全体三分之二以上村民同意，并张榜公布，群众无疑义之后，须有三分之二以上村民代表签名和盖手印，并报所在乡镇政府批准和县主管部门审核后，方可发包。二是在发包前，村委会要把发包集体土地的面积、发包的价格、土地的质量、发包的收入、分配、发包的年限等情况通过本村的村务公开、广播等形式向全体村民公开，征求村民的意见和建议。如果村民有疑义的地方，村委会要向村民做出解释，确实有差错的及时的更改，总之发包集体土地首先要考虑的问题是群众的切身利益问题。三是集体土地发包的收入的透明度问题。这也是群众比较关心和最容易引起群众上访的关键问题之一，所以，在大多数的村委会中主要是通过村务公开民主管理的方式，把集体土地发包的收入在村务公开栏上向全体村民公开，接受全体村民的监督。四是集体土地发包收入的分配上主要是村民收益大多数，有的村委会则是把全部收入百分之百的分给全体村民，也有些村委会留有少部分做为村委会的正常的办公经费。五是在热点乡镇、热点村委会的集体土地发包过程中乡镇党委、政府高度重视，在各项的土地发包中都严格按照有关的法律法规进行操作。在集体土地发包中有问题的，引起群众有意见上访的，乡镇干部就深入到村委会中了解情况，本着为群众的切身利益解决问题，使农民群众的切身利益不受到损害。如黎安镇岭仔村委会和大墩村委会就是集体上地发包比较多，问题最敏感的地区，土地发包问题处理得不好，最容易引起群众的集体上访。所以，黎安镇委、镇政府对此项工作高度重视，严格依照有关法律法规办事，从农民群众的切身利益来处理集体土地的发包问题。

三、集体土地发包存在的问题

在调查中我们发现有些村委会、村小组，由于主要干部独断专行，想通过集体土地发包谋取私利，村民参与性不高，内部监督不力，村集体土地发包还存在一些问题：

一、发包的程序不规范。有的村委会、村小组不按照规定在集体土地发包前必须经村民代表会议并经三分之二以上村民同意，进行张榜公布，群众无疑义之后，须有三分之二以上村民代表签名和盖手印，并报所在乡镇政府批准和县主管部门审核后，方可发包。而是由几个村委会干部或是几个村小组长讨论就决定。如黎安镇的后岭村委会各村小组，在查阅该村委会发包集体土地的原始档案和会议记录中时，会议记录中没有村民代表大会代表的签名和盖的手印，土地的发包没有通过村民大会或村民代表大会讨论通过，也没有村委会报镇政府批准和县主管部门审核。

二、发包期限过长。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十至五十年；林地的承包期为三十年至七十年。但是有些村委会、村小组在发包集体土地中却超出承包的期限30年；如椰林镇坡留村委会第一、二村小组对49亩水田和518亩坡地承包期限却长达50年;还有雷丰村委会的第六村小组对824亩水田和1626亩坡地的承包年到2035年止，超过承包年限的2027年。

三、发包过程中透明度不够。有些村委会在发包中对应该公开的事项没有向全体村民公开。如在发包前要把土地的面积、价格、年限、收入、分配等事项向全体村民张榜公布的没有公开，这也是造成群众有意见和上访主要导火线。

四、发包金额偏低。根据《陵水黎族自治县农业开发用地管理暂行规定》第十一条规定，水田最低的发包金每年150元

／亩；坡地最低的发包金每年30元／亩。荒山地最低发包金每年25元／亩。但是，有些村委会在发包的过程中的发包金额却少于这一标准，造成集体财产的损失。如椰林镇的雷丰村委会的第六村小组发包的8.24亩水田的租金只是每年120元／亩，低于水田最低发包金每年150元／亩的价格。

五、发包的程序混乱。有些村委会、村小组的集体土地发包的程序混乱。村委会在没有经过村小组同意的情况下将村小组的集体土地发包出去，而村小组却不知情，也没有报乡镇政府和县主管部门的审核。还有些村小组将本集体的土地在没有经过村委会的同意的情况发包出去。从而造成乡镇、村委会和村小组矛盾冲突，群众意见很大。

六、监督工作不到位。有些村民认为村集体土地是集体的，和个人关系不大，对村集体土地的发包漠不关心。有些村委会、村小组形式上也成立监督小组，但没有真正履行职责。有的村委会也没有在村务公开中定期公开有关集体土地发包的有关情况，使得村民不能了解村集体土地发包收入明细，监督也流于形式。

四、意见与建议

为了维护农村社会的稳定与和谐，促进新农村建设，针对当前农村集体土地发包出现的热点、难点的问题，提出以下几点意见与建议：

一、农村集体土地发包，应该采取公开招标的形式进行发包。在同等的条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权，做到公平、公开、公正。

二、建立健全村委会内部监督机制。由于村委会内部缺少相应的监督机制，从而造成有些村委会干部在集体土地的发包过程中有不依法办事，违规操作的行为，也是引起群众有意见和上访的原因之一。

三、组织各乡镇政府针对在集体土地发包中有不合理、不完善的承包合同进行全面清理和整顿。

第三篇：关于农村集体土地征收与补偿情况的调查

关于农村集体土地征收与补偿情况的调查

菏泽市国土资源局

赵灿 韩伟 刘鹏 薛排国

农村集体土地征收与补偿已成为社会关注的热点。我市就近三年来在集体土地征收、土地补偿标准、土地补偿费、安置补助费、被征地土地上的附着物、青苗补偿费分配、失地农民的社会保障、城乡结合部失地农民的补偿等工作实践的基本情况进行了专题调查，基本情况如下：

一、集体土地征收情况

1、基本情况。近三年来，我市共征收集体土地240件，面积3580.9公顷（5.4万亩）。

2、我市征收的集体土地用于工业用地和经营性房地产用地分别占52.45%、18.9%。

近三年来，土地收益约42.7亿元，约占地方财政收入的23.4%，预计2010年土地收益将达到60亿。

土地储备来源于国有土地房屋拆迁后所获得的土地和征收的集体土地分别是578.4公顷、600.4公顷。建设用地供应有1179.8公顷来自于土地储备。土地储备中有878.7公顷用于工业用地，有288.4公顷用于经济适用房和经营性房地产用地。

3、做法和经验。实行了征地预付款制度，为确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠等问题，我市县（区）政府设立了征地补偿款预存账户，县（区）国土资源部门受理用地申报后，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，在报批用地前，由申请用地单位提前将征地补偿款足额缴入专户，缴费凭证作为报批用地的要件。用地经依法批准后，根据批准情况对预存的征地补偿款多退少补。

4、存在的问题。一是批次用地监管有一定难度，个别存在着土地闲置现象。二是在土地补偿方面个别县区仍有上征下租现象。

二、土地补偿标准执行情况

根据现行《土地管理法》，要支付土地补偿费和安置补助费，总和不得超过土地平均年产值的30倍。被征收土地上的房屋等附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）要求省、自治区、直辖市制定并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价。

我市是严格按照区片综合标准来确定土地补偿费、征地补偿费，做到了同地同价（山东省人民政府已于2009年3月30日下发了《关于实施征地区片综合地价标准的通知》鲁政办发

[2009]20号，并于2009年7月1日起全省全部实行了征地区片综合地价标准）。

在具体工作实践中发现，由于区片的划分界限大多为具体地类实物（明显地物）等划分，而在分界地类两侧的土地补偿价格差别较大，被征地农民意见较大，难以接受。

建议应由用地单位与集体经济组织成员代表充分协商，就有关的补偿、安置、入股、养老等关系到失地群众长远生计问题达成一致意见，签订书面协议，然后国土部门介入，履行征地程序。而用地的补偿标准，宜以征地区片综合地价为基础，由省统一制订调整系数，避免被征地群众哄抬地价或漫天要价，保证征地工作的顺利进行。

目前我市农村房屋拆迁严格按照省国土资源厅、财政厅和省物价局联合下发的鲁价费发[2006]269号文件规定的标准执行，最高补偿标准为320元/平方米。但随着经济总量的增长、物价水平的上涨，该补偿标准已远远不能保障被征地群众的安置居住生活，建议今后农村房屋拆迁标准应充分考虑市场因素，使补偿费用能满足被征地群众建新房需要。

三、土地补偿费、安置补助费以及被征地土地上的附着物和青苗的补偿分配情况

目前土地补偿费归被征地农村集体经济组织所有，地上附

着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

由于土地补偿费用拨付到村集体经济组织，时有侵占、截留、挪用现象发生，监管存在一定难度。现实行的村财乡（镇）管，宜调为以县（区）为单位，统一制订征地补偿费拨付、管理、使用、监督办法，实行村级财务公开，被征收土地的农村集体经济组织应当将征收土地补偿费的收支和分配情况，向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

四、失地农民的社会保障问题

根据鲁政办发[2003]11号文件规定，被征地农民基本养老保障金，采取“政府出一块，村集体补一块，个人缴一块”的办法，共同出资筹集，政府占30%，村集体和个人占70%，但有些被征地农民因已办理了养老保险，不愿意个人再次缴纳保障金，造成保障资金无法筹集到位。建议将社保资金纳入征地成本，直接兑付到被征地农民手中，由被征地农民自己决定是否加入社会保障养老保险，这样既能使失地农民长远生计有保障，又能满足失地农民意愿。我市对失地农民的社保工作高度重视，市政府办公室专门印发了《关于进一步做好被征地农民社会保障和就业培训工作的意见》(菏政办发[2008]39号)，一些县（区）也相继出台了有关规定。凡社保费用不到位的，市政府一律不予办理土地征收审查报批手续，但仍需进一步强化监督

措施，确保执行到位。

五、城乡结合部失地农民的补偿

建议适当提高城乡结合部失地农民的补偿标准，缩小与国有土地上房屋征收补偿标准的差距。适当提高征地补偿标准，既能保证被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，又能促使企业提高土地利用率，节约集约用地。

六、关于征收范围问题

按照《物权法》的规定，征收城市房屋和农村集体所有土地，都必须是为了“公共利益”的需要，因此，无论是《国有土地上房屋征收与补偿条例》还是《土地管理法（修订案）》，对城市与农村的征收范围在具体掌握上应当一致。目前，根据各方意见，对“公共利益”范围的界定主要有两种方案：一种方案是原则性规定，即为了公共利益的需要，按照城乡规划、土地利用规划和专项规划，可以实施征收。另一种方案是列举式规定，即《国有土地上房屋征收与补偿条例（公开征求意见稿）》列举的“国防设施、国家机关办公用房和国家重点扶持的能源、交通、科技、教育等公共事业以及由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房和危旧房改造等”，并将其中的“危旧房改造”修改为“为改善居民居住条件，按照城市、镇的控制性详细规划，由政府组织实施的对危房集中、基础设施落后等地

段进行旧城区改建的需要”，相应地，在土地管理法修改中采取同样列举的办法，规定“国防设施、国家机关办公用房和国家重点扶持的能源、交通、科技、教育等公共事业以及因公共安全、环境保护、区域发展等，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内；按照城市、镇的控制性详细规划，由政府组织实施的成片开发建设的需要”。

我们认为，两个方案都能适应工业化、城镇化建设的用地需求，但均不尽完美。“原则性确定”，实施起来监管有一定难度；“列举式确定”涵盖不太全面，分项定义应有严格的规定标准。第一种方案即“原则性规定”方案更有利于取得社会理解和支持。

二O一O年十二月三日

第四篇：农村工程发包合同范本

合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。下面是小编整理的农村工程发包合同范本，希望对你有所帮助！

甲方：身份证号：电话：

乙方：姓名（或名称）：住址：

身份证号：电话：

甲方将位于的自住用房的建设施工工程经双方协商承包给乙方，经双方协商同意，就该建房工程的施工承包事宜达成如下协议：

一、此次建房的施工承包方式为乙方包工包料，乙方负责出工建设并自行解决建设施工所需要的所有设备、建房所用的全部原材料，施工过程所需的水电费用由乙方支付，施工人员的吃住行生活由乙方自理。乙方在施工过程中，应注意施工安全，全程对施工安全负完全责任，因施工设备的原因和乙方人员操作失误导致的伤亡事故由乙方负完全责任。由于乙方对施工工地管理疏忽造成的施工人员以外的第三人人身及财产损害的，乙方应对此负全部责任。施工图纸经双方签字，不能随便更改，如需要更改双方商量后同意。

二、被建房屋的建筑面积为平方米，甲方将包括地梁在内的的房屋建筑工程的施工全部承包给乙方（其中包括贴内外墙的瓷砖、室内地板砖、楼梯及其附属设施、卫生间地板砖、厨房操作台、木工、水电管线安装等），乙方的施工承包单价为每平方米元，工程总价款为元。

三、施工要求

①地工基础：深度70公分宽度60公分里面宽度40公分

②墙体外墙3。7内墙2。4砌筑时内外错缝一般采用水泥沙浆，强度要达到（150号）。四角有构造柱四角和内样交换处一般要求80公分配两根6毫米拉接筋沙浆的饱满度必须要达到三一砌筑法（一快砖一铲灰一挤揉）并使用前必须把砖潜水湿润。

③圈过梁：过梁高度不低于12公分，钢筋直径不宜小于10毫米，刚箍直径不低于6毫米，最大距不宜超过250毫米，圈梁高度不低于200毫米上下圈梁。

④屋顶先脚板，钢筋不宜12毫米，距离16公分，混淋土150级交标号屋面炉灰前面高度25公分，后面15公分，炉灰上面5公分混淋土，2公分沙浆抹广抹墙里外水泥沙浆抹广1/

3⑤地板砖6060黑白由甲方自选定价10元一块，如造过10元由甲方自付，砖黑白由甲方自选卫生间墙砖，不低于1。8元，墙内刷房池涂料，电线用4平米铜芯线，每件房一只热光灯插座一只开关一只

⑥门窗：内门用实木门，窗户。塑钢海螺牌外门，防盗门，乙方施工时要保证质量。在施工过程中甲已双方互相协商

⑦室内自来水，下水管由乙方负责。工程工期为：年月日（公历/农历）—年月日（公历/农历），按日历工期计算。乙方应按时施工，如因乙方的原因造成工期拖延的，每拖延一天，每平方米减少工钱元。因大雨等不可抗拒的客观原因造成的工期耽误除外。

⑦乙方应按照甲方的建房质量要求保证施工质量。房屋完工交工后，由甲方按照施工要求进行验收。如房屋出现建筑质量问题，乙方应重新修缮直至符合甲方质量要求为止，并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失，重新修缮的费用（包括修缮使用的材料）全部由乙方自行承担。

四、付款方式

开工付40%，土墙砌好付40%，刷涂料前付40%，70%交工一次付清。还声誉%一年维修给清。

五、本协议自甲、乙双方在该协议文本上签字（或盖章）之日起生效。本协议一式三份。甲方、乙方各一份，见证人一份。

经双方协议如下：

甲方签字（签章）：乙方签字（签章）：

见证人签字（签章）：

签约时间：年月日（公历/农历）

签约地点：

第五篇：农村集体土地承包合同

篇一：农村土地承包合同范本 农村土地承包合同

发包方：东辽县泉太镇新农村村民委员会(以下简称甲方)承包方：____________________ _(以下简称乙方)为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将位于泉太镇新农村一组面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)（土地类型）承包给乙方使用。土地方位如下： 东起：___ ______，西至：___ ___ _________，北至：______________，南至：____ __ _________。附图已经甲乙双方签字确认。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。2.承包形式：个人承包经营。

三、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1.该土地的承包金为每亩每年人民币 元，承包金每年共计人民币 元。

2.乙方向甲方一次性全额交纳承包经营期限承包金合計人民币元（大写人民币 元），上述承包费已含原荒山杂树补偿款。

五、地上物的处置

乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。

六、甲乙双方的权利和义务(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

2.按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。5.按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用电价格收取乙方电费。7.为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块, 在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.乙方在承包地范围内可以种植速生树种和其他林木、果树，并可以养殖家禽、家畜及鱼类等动物，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。

4.乙方对承包地有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权，任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6.在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。

7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的转包

在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方不得对此主张任何权利。本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务；乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

八、合同的变更和解除

2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任，但乙方必须及时将情况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失情况协商减免承包款。

4.本合同履行期间，如遇国家建设（或其他原因）征用该土地，征用相关赔偿费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元。

5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。如乙方不再继续承包，乙方必须将承包地的林木等砍伐处理完毕。在合同期满后90天内将原承包地交还给甲方。如合同期满时，承包地内的林木若因未达到经济采伐期、或因采伐指标等限制未能采伐，乙方可向甲方申请有限度延长承包期至林木采伐完毕，甲方应该适当给予延长承包期，延长期的承包费由双方另行商定，但不得超过本和约承包费用之二倍。7.本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：（1）、甲方的负责人、经办人变更；（2）、甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。

8.承包期内，承包户主如去世，其家庭成员及继承人可以在承包期内继续承包。

九、违约责任

1.在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币十万元、并退还乙方所付的全额承包费；如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止。如超过6个月尚未付清应交的承包款，则视为乙方违约；如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。

3.因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元，同时对于乙方所承包地上的建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

十、合同纠纷的解决办法 本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向辽源市仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院起诉。

十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。附 土地平面图

发包方（甲方）：(盖章)_____________承包方（乙方）：(签字)_____________ 签约日期：_______年___月___日签约地点：__________篇二：农村集体土地承包合同书

农村集体土地承包合同书

发包方：万州区小周镇马道村1组

承包方：住所 ：重庆市万州区小周镇马道村1组

按照万州区小周镇马道村1组社员大会审议通过的土地承包方案，承包方自愿以家庭承包的方式承包发包方提供的土地。为明确土地承包关系，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和其他相关法律、法规及政策规定，经双方充分协商，特订立本合同。

一、承包土地的地类、面积和位置 本合同协议承包的土地为耕地和园地，共 块，面积亩。其中：田 块，共 亩；土 块，共 亩。

二、承包期限

承包期限共30年，从 1998年 07月01日起，至2027年06月30日止。

三、承包土地的用途

本宗土地的用途为农业生产。

四、发包方享有下列权利

（一）依法拥有集体土地的所有权。国家征用土地时，青苗补偿费归土地耕种者享有，土地征用补偿费的其余部分归发包方所有，按照国家相关法律法规和文件规定使用。

（二）发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用土地，制止承包方损害承包地和农业资源的行为。

（三）承包方流转承包地和因分户拆分承包地时，如果损害集体和其他社员的利益，发包方有权拒绝批准并制止实施。

（四）用承包土地的经营权抵押融资，必须经发包方同意。发包方将承包地流转给第三方的，流转合同书应予注明发包方的本项权利。

（五）承包方有下列情况之一的，发包方有权解除承包合同： ⑴ 承包方违约以致严重影响发包方和其他社员的经济利益的； ⑵ 承包人进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；

（六）法律、行政法规规定的其他权利。

五、发包方承担下列义务

（一）维护承包方的土地承包经营权，不得单方面以承包方家庭人口减少等理由非法变更和解除承包合同。

（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。

（三）执行区、乡镇（街道）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。

（四）国家征用承包地时，合理分配安置补偿费，帮助承包方获取青苗补偿。

（五）集体建设占用承包地时，发包方要按承包方实际青苗损失给予合理赔偿。对发包方被占用的承包地，发包方要用其他土地补足。无法补足的，按现行土地租金水平和剩余承包年限折算成现金一次性给予补偿。

（六）法律、行政法规规定的其他义务。

六、承包方享有下列权利

（一）依法享有承包地使用和收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。

（二）有权依法流转土地经营权,自行决定流转方式，取得流转收入。

（三）承包方如果不愿意继续耕种承包地，可以将承包地交回发包方，但要提前半年书面申请。

（四）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。

（五）法律、行政法规规定的其他权利。

七、承包方承担下列义务

（一）保证土地的农业用途，不得用于非农建设。

（二）依法保护和合理利用土地，履行耕作义务，确保土地不撂荒,更不得给土地造成永久性损害。

（三）承包方不得向本社以外的单位和个人转让土地承包经营权。以转让的形式将承包地流转给本社农户，必须经发包方批准。以其他方式流转土地，流转合同必须报发包方备案。

（四）法律、行政法规规定的其他义务。

八、如果出现下列情况，发包方收回全部承包地，本合同终止执行。⑴承包方退回全部承包地的；

⑵承包方全部农业人口迁入其他农村集体经济组织，并取得承包地； ⑶承包方所有的农业人口死亡；

⑷国家征用全部承包地；

⑸集体生产公益设施建设需要占用全部承包地；

⑹其他按照法律法规规定发包方可以收回全部承包地的。

九、国家建设和集体生产公益设施建设需要征占用部分承包地以及承包方退回部分承包地时，本承包合同以签订补充协议的方式进行变更，对变化的合同标的等相关内容进行修订。

十、违约责任

当事人一方违约，应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。

十一、本合同履行过程中发生的纠纷，双方协商不成的，首先请求村(居)委会和镇乡人民政府（街道办事处）调解；调解不成的，向万州区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，或直接向万州区人民法院提起诉讼。

十二、本合同未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定执行。

十三、本合同须申请镇乡人民政府（街道办事处）鉴证，从鉴证之日起生效。

十四、其他

十五、本合同一式三份，发包方、承包方和合同鉴证机构各执一份。发包方（印章）： 发包方负责人：

承包方（农户代表）： 合同签订日期：2009年 12 月 1 日篇三：农村集体土地承包合同书

土地承包合同书

甲方： 乙方： 因乙方发展生产需要，经甲、乙双方自愿协商确定，甲方全户同意将本村位于*的土地租让给乙方使用。为明确土地承包关系，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和其他相关法律、法规及政策规定，经双方充分协商，特订立本合同。

一、承包土地的地类、面积和位置

甲方将位于*总面积*亩农用耕地承包给乙方作农业生产使用。

二、承包期限

承包期限共*年，从 *起，至*止。租期满后乙方立即将承包土地交回甲方，如特殊情况需要延长租期要与甲方协商适当延长，但延长时间不得超过四个月，延长租期按合同规定租金折算交附甲方。

三、租金和缴款方式

1、承包租金为每亩每年*元。

2、双方签下合同后十日内，乙方需向甲方缴纳合同保证金*元，该保证金暂由村长保管，待乙方五年租期完毕退还给乙方。乙方不得拖欠，否则甲方有权追究乙方由此引起的损失及滞纳金。

四、承包土地的用途

本宗土地的用途为农业生产。租期内，乙方不得擅自改变土地的功能属性，若因乙方处置失当而造成该土地的农业用地属性被改变，则甲方有权要求乙方进行土地功能恢复或是进行赔偿。

五、甲方享有下列权利和义务

（一）依法拥有集体土地的所有权。国家征用土地时，除青苗补偿费归乙方享有外，土地征用补偿费的其余部分归甲方所有，按照国家相关法律法规和文件规定使用。

（二）甲方有权监督乙方依照承包合同约定的用途合理利用土地，制止乙方损害承包地和农业资源的行为。

（三）乙方有下列情况之一的，甲方有权解除承包合同并要求乙方进行倍偿： ⑴ 乙方违约以致严重影响甲方和其他村民的经济利益的； ⑵ 承租人进行破坏性、掠夺性生产经营的；

（四）维护乙方的土地承包经营权，不得单方面理由非法变更和解除承包合同。

（五）尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

（六）法律、行政法规规定的其他权利和义务。

六、乙方享有下列权利和义务

（一）依法享有承包土地合同规定用途使用和收益的权利，有权自主组织生产经营和处置农作产品。

（二）乙方如果不愿意继续耕种承包地，可以将承包地交回甲方，但要提前半年书面申请。

（三）保证土地的农业用途，不得用于非农建设，不得将承包土地的经营权抵押融资。

（四）依法保护和合理利用土地，履行耕作义务，确保土地不撂荒,更不得给土地造成永久性损害。

（五）承租期内，乙方不得将该土地另租给第三方；

（六）法律、行政法规规定的其他权利和义务。

七、如果出现下列情况，甲方收回全部承包地，本合同终止执行。⑴乙方退回全部承包地的； ⑵国家征用全部承包地；

⑶集体生产公益设施建设需要占用全部承包地；

⑷其他按照法律法规规定甲方可以收回全部承包地的。

八、国家建设和集体生产公益设施建设需要征占用部分承包地以及承包方退回部分承包地时，本承包合同以签订补充协议的方式进行变更，对变化的合同标的等相关内容进行修订。

九、违约责任

当事人一方违约，应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。

十、本合同履行过程中发生的纠纷，双方协商不成的，首先请求村委会和镇乡人民政府调解；调解不成的，向江城区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，或直接向江城区人民法院提起诉讼。

十二、本合同未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定执行。

十三、本合同由甲方村民代表（代表由全村全户三分之二以上户主代表）和甲方法人签名，签订后须申请镇乡人民政府（村委会）鉴证，从鉴证之日起生效。

十四、其他

十五、本合同一式三份，甲方、乙方和合同鉴证机构各执一份。甲方每户村民各执一份复印件并加盖甲乙双方公章。

甲方（甲方村民代表）：签章 乙方（乙方）：签章 合同签订日期：年 月 日