办文程序包括公文起草、签发、印制、归档、传阅和运转

第一篇：办文程序包括公文起草、签发、印制、归档、传阅和运转

办文程序

办文程序包括公文起草、签发、印制、归档、传阅和运转等。具体内容如下：

（一）公文起草

以集团纪委监察部名义起草的文件，其内容属全局性的，由综合室起草。内容只涉及一方面工作的，由承担这方面工作的科室起草；内容涉及几个方面工作的，由分管领导负责组织协调，确定牵头科室，其他相关科室参与，最后均由综合室主任审核。起草公文应注意以下事项：

1.符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。

2.情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

3.文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。4.紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。5.公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。

6.联合行文的，应征求联名机关意见或与联名机关共同起草。对涉及其他部门职权范围内的事项，应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，应当出面协调，仍不能取得一致时，可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级协调。

7.公文格式规定。公文一般由眉首、正文、文尾三部分组成。

（1）眉首。一般包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，通常用横线与正文部分隔开。

①公文版头由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字（用醒目、整齐、50号宋体套红印刷）或者加括号标明文种（用小二号黑体）组成，置于眉首上部，居中。

②发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中，3号仿宋体标识。年份应当用全称，用六角括号“〔〕”括入。

③向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号同行右端适当位置（发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字）。“签发人：”以3号仿宋体标识，签发人姓名以2号楷体标识。

④紧急文件应当根据紧急程度分别在公文首页右上角顶格标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”（两字之间空1字），用3号黑体标识。

⑤秘密文件应在公文首页左上角顶格标明“绝密”、“机密”、“秘密”，（两字之间空1字），用3号黑体标识。同时是紧急文件的，上标紧急程度，下标机密程度。

（2）正文。一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。①标题置于横线下空2行，主送机关之上，可一行或分多行居中排布。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般不加书名号，也不用其他标点符号。

②主送机关一般置于标题下空1行，左端顶格，后标全角冒号。“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其他公文应标明主送机关。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

③正文内容置于主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文内容的结构层次序数依次为“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，正文内容用三号仿宋体字。

④公文如有附件，在正文下空1行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件一般与主件合订发送，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。不能合订的应在附件首页左上角第1行顶格注明文件发文字号，并在其后标识附件（或带序号），与主件同时发送。

⑤文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。成文日期以领导签发日期为准，用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。

⑥公文如有附注，居左空2字加圆括号标识在成文时间下1行。

（3）文尾。一般包括主题词、抄送栏、印发机关及日期栏、文件份数等。①主题词。标注在落款之下、抄送栏横线之上。按主题词表规定标引。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号宋体字；词目间间隔一个汉字距离。

②抄送栏。抄送单位可使用规范化的简称。抄送栏设在公文末页下端、主题词横线下1行；左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。对上级机关用“抄报”，对同级机关、不相隶属单位用“抄送”，对下级单位用“抄发”。

③印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开（无抄送单位在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字，左端空1字署印发机关全称，右端空1字署印发日期。

④文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右，以“（共印-份）”标注，用3号仿宋体字。

（二）公文签发

公文校对、审核后，由综合室主任签署拟办意见，提请各位副书记审签，最后由主管领导签发。

1.以集团纪委名义制发的公文，需经书记或由书记委托副书记签发。2.以监察部名义制发的公文，需经监察部长签发。3.以纪委办公室名义制发的公文，由综合室主任签发。

（三）公文印制

公文正式印制前，应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

1.签发后的文件由综合室进行登记，主要包括文号、成文日期、签发人、标题、密级等。

2.公文注办以后，组织校对。校对必须忠于原稿，需要改动时，需征求原稿起草科室意见。

3.校对确定无误后印刷、装订。

（四）公文归档

1.公文办完后，应当及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。工作人员调离工作时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

2.归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本单位的主要工作情况，便于保管和利用。

3.归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

（五）文件传阅

1.登记。收发人员使用来文登记本，对来文及时登记，做好处理记录。对划密文件、普通文件(省、市)和各类会议通知，分别使用专用文件夹，实行分类管理，做到登记处理规范、准确、高效。

2.传文。根据综合室主任批示意见，收发人员按以下原则和要求进行传阅：急件先送阅、平件后送阅，主要领导和文件涉及科室的分管领导先送阅、其他领导后送阅，在家领导先送阅、外出领导后送阅；采取复印文件、并联送阅等方法，确保文件传阅最长不逾5日。

3.阅文。阅文领导和科室应及时阅文，急件当日批阅、普通件2日内批阅，做到不积压、不横传、不抽取。对一些需长期学习、使用的文件，可另行办理借阅或复印手续。

4.纪律要求。文件传阅应严格执行保密等制度规定，杜绝丢件、漏传、误传、泄密现象发生。对发生问题的，视情节进行责任追究。

（六）公文运转

1.综合室收上级来文、来件需主要领导阅示的，按照《公文处理表》（见附件2）程序办理。

2.各科室请示、汇报工作的材料，需呈上级主要领导阅示的，按照前述办事程序中“请示、报告处理程序”办理。

3.以集团纪委监察部名义下发文件，按照集团办公室拟稿纸格式，严格按程序审批把关。以集团公司名义下发文件，单位审签后交由集团办公室按公文制印程序处理。

4.涉及案件和信访事项的材料，按照主要领导批示呈报、办理。

5.各种上报的文件材料，综合室按领导批示，严格进行登记督办，关注上报的时间节点。送相关领导阅示或者交有关部门办理的公文，综合室负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。