陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

第一篇：陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

为进一步深化问责问效工作，切实转变机关工作作风，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，根据市财政局下发的《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》（松财发【2011】163号）的要求，结合我所工作实际，从10月开始，利用15个月的时间，在全所深入开展以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，并制订我所治庸问责工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，积极开展提升能力、提高效率、转变作风、增强活力的治庸问责工作，着力查找干部队伍中存在的‚庸懒散软‛方面的突出问题，努力增强财政干部责任意识，转变财政干部的工作作风，规范财政管理，提高财政干部的执行力，在全所形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，提高财政科学化精细化管理水平，为落实各项财政工作目标提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

1、责任意识明显增强。全所财政干部恪尽职守尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先，蓬勃向上、积极进取、争创一流的良好局面。

2、服务态度大幅提升。牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式、好事快办、急事急办、特事特办，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。

3、治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸人、懒人、逍遥人得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全所财政干部执行力显著增强，地方经济发展环境进一步优化。

4、风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为财政系统干部的自觉行为。

三、工作重点：

（一）坚决整治‚庸懒散软‛，结合实际，重点解决6个方面的问题。

1、对下达的重大工作部署和全局中心工作落实不力。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，行动迟缓，执行不到位，影响全局工作。

2、服务意识不强。事难办，不作为、慢作为，办事拖拉，办事效率低下，以‚财神爷‛自居，影响财政形象。

3、创新能力不够。片面强调原则，习惯于照框框办事，思想观念僵化怕担风险，工作落实守旧追求短平快。重引进、轻消化，重模仿、轻创新现象普遍存在。

4、工作作风不实。精神不振，工作懈怠，不愿担当，得过且过。工作不深入，工作不主动。软弱无力怕苦畏难，推诿效能低下，不能有效地履岗尽责，业绩平庸，甚至失职渎职。

5、组织纪律性不严。不讲团结，当面不说，背后乱说，争位子、争待遇、争福利。上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、窜岗、打牌、下棋、玩游戏、看影视、炒股票、打毛衣等。

6、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费。抺牌赌博，公车私用、公车私驾，公费钓鱼。接受服务对象吃请，相互吃请，中午无特殊情况饮酒等。

（二）深入开展‚三满意‛创建活动，确保全市财政系统获得‚企业满意机关‛、全市优化经济发展环境‚口碑奖‛。

全所财政干部要按照市财政局和财政所年初工作规划，扎实开展工作，要将‚创先争优‛和财政科学化精细化活动做得更加完整，要求每名财政所干部要做到一是要终坚持把学习摆在首要位置，积极争做学习型干部；二是牢固树立工作责任感和使命感，认真履行本职岗位职责，开拓进取乐于奉献；三是自觉践行为人民服务这一宗旨，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，多为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人；四是自觉遵守各项规章制度，忠于职守，廉洁自律，洁身自好。

四、方法步骤

采取集中检查、明察暗、访、群众举报、民主评议、媒体曝光等方式，全过程监督、全方位发现干部队伍中存在的‚庸懒散软‛行为，坚决实施最严格的问责，决不手软、决不姑息，千方百计保证治庸工作取得实效。

（一）宣传发动（10月17日—10月21日）

1、召开动员会议。召开治庸问责工作动员大会，传达治庸问责动员大会精神，所长作动员报告，并对我所治庸工作作统一部署。

2、制定工作方案。财政所治庸问责领导小组制定治庸问责工作方案，成立工作专班，明确目标任务，出台工作措施，3、组织专题学习。开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、学习王文童厅长在省财政厅强力推进治庸问责工作动员大会的讲话和市委书记蒋鸿及其他领导在治庸问责行动动员会上的讲话精神，对全体财政干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以‚实现‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主题，开展作风建设大讨论，深入分析我所在遵守劳动纪律、依法行政、职责履行、工作作风、工作效率和服务态度、开拓创新方面存在的突出问题和原因，以及提振干部职工干事创业和奋发有为的举措，认真思考‚我应该干什么？我能够干什么？我干了什么？我干成了什么？‛，把思想和认识统一到上级决策上来，落实到局党组创建‚六型‛财政工作思路上来，进一步增强推进财政工作跨越式发展的使命感。

（二）自查整改（10月21日——11月21日）对照《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》的内容，结合自身岗位职责，全方位开展自我剖析，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、单位和个人组织开展自查。重点对照以下八个方面进行问题排查：一是查学习。查找是否存在学习习近平庸，不读书、不看报、不学习文件、不做笔记、不了解财政重大方针政策等问题。二是查理财观念。查找是否注意理财的经济效益和社会效益问题。三是查能力。查找是否存在能力平庸、业务不熟、不能干事、不会干事、效率不高、质量不优、工作推进不力、长期打不开局面等问题。四是查责任心。查找工作中是否存在不履职、不负责、安于现状、不思进取、不用心、不用力等问题。五是查作风。查找是否存在作风松散、有令不行、有禁不止、有章不循等问题。六是查纪律。查找是否存在纪律松懈、遵章守记意识不强、上班迟到早退、脱岗窜岗、上网炒股聊天玩游戏等问题。七是查担当精神。查找是否存在遇事推诿、不履职、不尽责，不敢抓、不敢管、不原则等问题。八是查制度建设。查找制度设计问题和执行难的问题。

2、组织群众帮查和社会调查。在自查的基础上，通过发放征求意见表等形式向上级领导机关、业务单位、管理服务对象等社会各界征求意见和建议，并组织召开一次专题民主生活会。以‚服务大局、服务工业园建设、服务民生‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚提升能力、提高效率、转变作风、增强活力‛为内容，开展作风建设大讨论，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、开展‚双联双评双促进‛活动。促进财政所在工作能力、工作方法、服务理念、监督管理等方面全面提升，着重解决化解矛盾，分析优势，打造亮点。树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型。

4、开展公开承诺活动。查找主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、党务政务服务公开栏等多处方式向社会公示，主动接受群众监督。

5、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层人群和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。

（三）督查问责（11月21日——活动结束）

采取严格定责、失责必究、责任连带、分类追责、依法问责等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展治庸工作的情况，进行全面监督检查，针对发现和查实的问题，做到严肃处理。

1、坚持严格定责。对发现的问题要严格按照管理权限确定责任，被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报的问题，要及时组织相关人员核查和认定，对集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情况较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理；受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一个内不得提拔重用；受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年年度考核定为不称职。凡单位或干部职工违纪被追责一次，主要领导被追责的，取消本单位当年评先资格。

3、坚持责任连带。出现重大问题要层层追责，相关负责人要负连带责任，形成正确的责任导向，对造成重大损失和严重后果的事件，相关负责人要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，由局纪检监察室报请局党组处理。相关负责人被追责，需要诫勉谈话的，由局党组谈话，需要给予岗位调整、降职或免职等人事处理的，由人事科按照相关权限和程序，提请局党组研究决定，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，其他人员的追责，由局治庸问责工作专班按规定程序处理。

5、坚持依法问责。严格按照制度，规定和程序办事，确保客观严谨，事实清楚，处理得当。

（四）总结提高（——活动结束）

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。

2、通报表彰先进。所治庸问责工作结束后，评选表彰一至三名优秀个人。并与目标责任制、党风廉政建设考核相结合。通过检查追责集中整治一批‚庸懒散软‛的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在全所干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大财政干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率

五、工作要求

要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，要求全所干部职工与当前 ‚五个一‛（即每旬一学习、每月一自查、每季一考核、半年一结帐、一年一总结）活动和作出公开承诺内容相合，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，我所成立治庸问责工作领导小组，任玲珑同志任组长，张华忠、姜治勇、魏华、谭宏玉为副组长，杜锡超等10位同志为成员，领导小组下设办公室，任玲珑同志任办公室主任，张华忠同志负责办公室日常工作，办公地点设在三楼会议室。办公室负责制定工作实施方案及公开承诺，活动总结等重要材料的起草，治庸问责工作简报，负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明察暗访，对明显失职失责人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对各阶段检查的问题进行汇总，对突出的反面典型进行通报，负责承办专题民主生活会的组织及情况收集汇总，通过开展治庸问责，加强作风建设的情况作为考核干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，加强公务员能力席位标准建设，健全完善履职问责和责任体系建设的长效机制，对个别不称职的干部提出行政处理措施等。

（二）营造宣传氛围。要坚持面向群众、面向基层、面向服务对象，开展治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意，是否赞成、是否高兴作为衡量财政治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进个人；对各类庸懒散软问题大胆曝光，营造治庸问责提能、增效、正气、强魄的浓厚氛围。

（三）坚持统筹兼顾。把实施治庸方案与深化开展创先争优活动结合起来，与加强效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制和加强投资环境建设结合起来，与防范廉政风险，推进财政改革结合起来，与完成全年绩效工作目标结合起来，确保治庸工作与其他工作‚两不误、两促进‛。同时，要坚持科学谋划治庸工作，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（四）巩固活动成果。集中开展的活动结束以后，要根据职能分工，继续做好各项工作。治庸办要结合排查的问题，根据整改方案，进一步加大综合协调和督办力度，把整改方案确定的措施意见进行责任分解并督促落实到位。要进一步明晰职责，搞好岗位设置、制定岗位职责，建立科学合理、切实可行的干部考核评价机制。要进一步加大查处力度，将过错责任追究制度落到实处。要进一步增强责任意识、提高业务素质，切实保证全面正确的履行职能，服务我办经济和社会事业的发展。

二O一一年十月二十一日

第二篇：财政所治庸问责工作方案

**财政所关于开展“治庸问责”工作 进一步推进财政科学化精细化管理的实施方案

按照区财政局、街道党工委统一部署要求，为了认真落实好上级布置的各项财政工作目标，进一步强化财政科学化精细化管理，切实促进财政干部转变作风，提高财政部门工作效能，经所党支部研究，结合全所财政工作实际，现就在全所开展“治庸问责”工作，强化财政“两基”建设，进一步推进财政科学化精细化管理提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强财政基层党组织的执政能力建设，结合当前万名干部进村入户工作，以坚持以人为本、为国理财、为民服务为主线，以提高财政干部执行力和财政部门工作效能为核心，以转变财政干部作风、规范财政管理为抓手，以解决服务对象和群众反映的突出问题为重点，治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力实现我所干部作风建设明显进步，服务效能明显提升，财政科学化精细化管理水平明显提高，为落实各项财政工作目标提供强有力的组织和作风保障，推动姚集经济社会跨越式发展、科学发展中的职能作用。

（二）基本原则 坚持服务大局，政策的制定、措施的出台，都要以是否有利于促进科学发展、有利于解决民生问题、推动财政工作为最终检验标准；坚持依法依规，保证工作的合法性、规范性、纪律性；坚持着眼长远，立足建章立制、常抓不懈，使“治庸问责”贯穿于财政工作始终，服务姚集经济社会跨越式发展、科学发展充分发挥好职能作用。

二、工作目标

通过开展“治庸问责”工作，大力解决财政干部队伍作风上存在的庸、懒、散，制约财政科学化精细化管理的突出问题，坚持依法理财、规范理财、高效理财，努力形成“责任意识明显增强、责任体系更加健全，治庸提能成效显著，风清气正氛围浓厚”的良好局面，作出财政部门的贡献。

三、重点任务

（一）落实好各项工作目标任务

服从服务于区财政局、街道工委工作中心，对照全年工作目标任务和当前重点工作，结合自身工作职责，千方百计狠抓目标任务的落实。要结合干部职工工作岗位要求，明确其工作任务，做到人人有事做，事事有人做，确保各项财政工作的有序开展和持续推进。

（二）进一步深化财政改革

进一步推进财政各项改革，严格执行“收支两条线”规定，将非税收入纳入预算管理，进一步规范非税收入征管。细化部门预算编制，强化预算执行管理，深化国库集中收付制度改革，规范政府采购行为。要进一步明确职责分工，优化办事流程、减少办事环节、固化办事程序、明确办理时限。

（三）认真抓好财政部门效能提速

强化财政部门效能建设，着力提高行政效率和服务质量，要通过着力提高财政部门执行力、明确办事时限、优化服务质量、加大政策宣传力度等，实现财政部门效能提速。

对来单位办事的人员，要接待热情、解答仔细。对涉及到强农惠农政策、家电下乡补贴政策、涉企扶持政策、干部作风建设等的投诉、问询，要做到事事有回应、件件有答复。

（四）进一步加强财政管理基础工作和基层建设 按照进一步推进财政科学化精细化管理的要求，积极推进以“六库一网”建设为主要内容的财政“两基”建设，落实好区财政科学化精细化各项管理制度，强化日常工作，夯实工作基础，为进一步提高财政科学化精细管理水平打好坚实基础。

（五）加强财政基层党组织建设和干部队伍建设 认真开展以创先争优活动为主要载体的各项财政党组织建设活动，充分发挥财政所党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用。进一步加强财政干部队伍建设，增强大局意识、责任意识、服务意识和勤政廉政意识，努力做到为民、务实、清廉。要心系群众，服务人民，加强调查研究，经常深入往来单位和农户的田间地头，了解财政工作和财政政策落实情况。要加强干部的学习，加强对财政干部特别是党员干部的教育，要在全所营造一股讲正气、讲大局、讲责任、讲奉献、讲廉洁的浓厚氛围，坚持团结协作，坚持务实创新，坚持遵章守纪，着力克服庸、懒、散，牢记工作职责和工作使命，做到以工作为本，工作不干完不丢手、工作不做好不离岗。要以扎实的工作作风，落实好所支部各项工作要求，为进一步推进财政科学化精细化管理提供组织保证和智力支撑。

四、工作步骤

坚持把思想教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章建制贯穿始终，突出抓好动员部署、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，大力推进“治庸问责”工作的深入开展。坚决实施最严格的问责、决不手软、决不姑息，千方百计保证全所“治庸问责”工作取得实效。

（一）动员部署阶段（4月10日至5月5日）全所上下要根据局党组和街道党工委的统一部署，认真做好“治庸问责”的思想发动工作，做到干部人人知晓、个个参与。

一是召开一次全体干部职工大会，进行动员部署。要结合各自工作职责和干部职工岗位实际，宣传“治庸问责”的重要意义，明确思想认识，增强落实此项工作的自觉性。

二是认真组织一次集中学习。专题学习区委、区政府和局党组关于“治庸问责”工作的有关精神，同时采取专题辅导、个人自学、组织座谈等方式，抓好干部的学习培训。

三是组织开展一次治理“庸、懒、散”、提高财政工作效能为主要内容的大讨论。找准财政干部职工中存在的“庸、懒、散”，教育引导全所财政干部以尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

四是研究制定 “治庸问责”计划、强化财政“两基”建设，进一步推进财政科学化精细化管理工作的实施方案。明确阶段性目标任务、工作措施，将责任分解落实到人。

五是精心组织一系列宣传报道。通过简报、宣传栏等多种方式，大力宣传财政所“治庸问责”的主要内容、目标任务和重要意义，努力营造浓厚的活动氛围。

（二）自查整改阶段（5月至7月）

全所要按照局党组和街道党工委的统一部署，对照上级要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

一是组织开展一次排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对本单位干部队伍中存在的突出问题和财政工作中存在的突出问题进行集中排查。

二是召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。领导干部和党员要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。党员干部要形成分析材料，提出个人整改措施。

三是组织开展一次民主评议活动。全所将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织服务对象、群众代表进行民主评议。

四是着力抓好整改落实。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。所党支部要结合创先争优活动要求，将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受往来单位、基层群众和社会各界的评议。

五是抓好典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型行成良好的导向。

六是形成分析报告。所领导小组将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成分析检查报告，于7月10日前报局“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。

（三）检查追责阶段（7月至9月上旬）

所党支部将按照局党组、街道党工委的工作要求，结合我所实际，组成领导小组，制定切实可行的治庸问责工作方案，采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对全所干部职工在履职尽责中存在的突出问题和开展 “治庸问责”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题坚决问责，严肃处理。

一是开展集中检查和突击检查相结合。随时对个人开展“治庸问责”工作的情况进行集中检查和突击检查。

二是受理群众举报。设立举报电话，受理群众的举报和投诉，并及时组织调查核实。发放群众调查问卷，广泛征求往来单位、干部群众对**财政所开展“治庸问责”工作的意见。

三是严格责任追究。对突击检查中发现查实的问题，按照有关规定进行严肃处理。

四是开展总结评比。9月10日前，对全所开展“治庸问责”工作进行总结。

（四）建立机制阶段（9月至今年年底）

根据整改的情况，建立健全各项规章制度，确保各项财政工作的有序推进。

一是完善岗位责任制。探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标。

二是完善干部任用机制。强化干部日常考核和管理，鼓励干部干成事、干好事、干实事，营造浓厚的财政“干事文化”。

三是完善干部教育培训机制。进一步加大干部教育培训力度，创新干部培训模式和办法，着力提升财政干部队伍整体素质和综合能力，以适应财政科学化精细化管理的要求。

五、组织领导

为加强全所开展“治庸问责”工作的组织领导，确保工作取得实效，成立所 “治庸问责”工作领导小组。

组 长：*** 副组长：**、***、** 成 员：**、**、*************** **** 所“治庸问责”工作实行组长负总责、副组长具体负责、小组成员具体抓落实的工作责任制。为便于受理群众举报，所设举报电话：0000000000

六、工作要求

（一）加强学习，提高认识

全所干部职工要按照区局党组、街道工委的统一部署，高度重视开展“治庸问责”工作，动员全体干部职工积极参加，认真组织干部职工集中专题学习，提高大家对开展这项活动重要性的认识。要加强对全所开展“治庸问责”工作的宣传力度，积极探索和思考推进工作的新思路、新办法和新举措。

（二）统筹兼顾，推动工作

全所干部要把开展“治庸问责”工作与上级部署的中心工作结合起来；与落实全年工作目标任务结合起来；与加强基层党组织建设和干部队伍建设结合起来；与深入开展创先争优活动结合起来；与庆祝建党九十周年活动结合起来；与开展“万名干部进万村入万户”活动结合起来；与“城乡互联、结对共建”工作结合起来；与开展群众满意基层站所创建活动结合起来。通过开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，切实转变财政干部队伍工作作风，促进财政各项工作目标任务的完成。

（三）明确责任，加强督查

全所干部职工要在区局党组、街道党工委的领导下，切实履行好对此项工作的职责，按照所党支部的部署，宣传好、组织好、开展好此项活动，要对本所开展此项活动履行第一责任人的职责。要坚持严肃处理，决不姑息的工作原则，加强对此项工作督查力度，确保全所开展“治庸问责”工作的有序推进。

*****街道财政所 二0一一年四月二十日

第三篇：法泗财政所治庸问责工作实施方案

法泗财政所开展“治庸问责”活动的工作方案

为切实加强我所作风建设，进一步提高我所的工作质量和效率，提升服务水平，树立财政部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象，根据全区财政系统“治庸问责”工作推进会精神，结合我所实际，就开展“治庸问责”活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以提高财政干部执行力和财政所工作效能为核心，以转变财政干部作风、规范财政管理为抓手，以解决服务对象和群众反映的突出问题为重点，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，努力实现财政所作风建设明显进步，服务效能明显提升，财政干部队伍形象焕然一新，财政科学化精细化管理水平明显提高，为落实各项财政工作目标提供强有力的组织和作风保障。

二、工作重点和目标要求

（一）工作重点

1、整顿作风。整治部分干部因循守旧、不思进取，意志消沉、精神不振，开拓创新意识不强等思想作风方面存在的问题；整治部分干部不学习，不思考问题，不研究工作，思想僵化，理论和实际脱节等学风不实的问题；整治部分干部责任意识、服务意识不强，对工作无所用心、四平八稳、消极懈怠、出工不出力，推诿拖拉、互相扯皮等工作作风方面存在的问题；整治部分干部中存在的崇尚庸俗哲学，贪图享乐、不注重小节、不注意形象，讲排场、比阔气、铺张浪费甚至利用职权为个人谋取私利等生活作风方面存在的问题。

2、严肃纪律。严肃政治纪律，重点解决干部队伍中存在的得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行，有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；谋人不谋事；纪律涣散；贪图享乐；“走读”现象严重十个方面的问题。

3、治庸问责。倡导崇尚实干的用人导向，重点培育用心想事、用心谋事、用心干事的“三心干部”，使干部真正做到珍惜工作机会，把握干事平台，干一份工作，尽十分责任，人人都干事、事事有人干。对工作标准和质量不高，对只占位、不做事、不负责、不作为、乱作为，对工作不到位、责任不落实，懒散平庸、工作无起色的干部，严格依照相关制度规定予以问责。

（二）目标要求

1.强化大局意识和宗旨意识，工作态度明显转变。进一步加强对党员干部的理想信念、大局意识和宗旨意识，促使

广大干部认清形势，提高认识，不断增强使命感，自觉破除惯性思维，自觉更新发展观念，自觉融入全镇、全区经济社会发展大局中来，牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。特别对关乎我镇经济社会发展和民生问题的重要工作任务，我们要全面贯彻一线工作法，采取提前介入、超前工作、现场办公、跟踪服务等方式，帮助服务对象排忧解难，营造财政科学发展的和谐环境。

2.强化责任意识创新意识，工作效率明显提高。引导广大党员干部不断强化用心想事、用心谋事、用心干事的责任意识，认真履行职责，做到对上负责与对下负责的统一。进一步解放思想，开拓创新，不断完善各项制度，要对外向社会作出“治庸问责”活动公开承诺，推行“马上就办”的办事理念和财政干事文化，倡导“急事快办、特事特办、手续不全跟踪办、手续齐全马上办”的工作作风，体现财政干部的良好素质。

3.强化学习意识务实意识，工作质量明显提升。以开展学习型机关建设为契机，大力倡导勤奋学习和理论联系实际的学风，不断拓宽学习渠道和途径，在学中干，在干中学，以学促干，以干促学，使学习常态化自觉化，不断提升干部素质，不断提升工作质量。大力倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决反对弄虚作假、形式主义、官僚主义。建立健全

工作责任制和评价激励机制，保证保质保量地完成各项工作，对作风漂浮引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任，不断强化质量意识，提升工作标准，形成争创一流业绩的良好工作氛围。

4.强化遵纪意识廉政意识，工作纪律明显加强。进一步强化广大干部的遵纪意识，自觉与区局、镇党委政府保持高度一致，确保各项决策部署的及时、准确、全面贯彻落实。坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止，不作为、乱作为、以权谋私等问题；绝不允许侵犯群众利益，坚决制止吃拿卡要现象。进一步加强对重点领域、重要岗位权力的制约和监督，不断强化党员干部的廉洁从政意识，不断完善惩治和预防腐败体系，切实落实各项党风廉政制度，形成以制度管权、管事、管人的有效机制。为确保政令畅通执行提供纪律保证。

三、方法措施

坚持把思想教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章建制贯穿始终，突出抓好动员部署、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，大力推进“责任风暴”、“治庸计划”工作的深入开展。坚决实施最严格的问责、决不手软、决不姑息，千方百计保证全系统“责任风暴”、“治庸计划”工作取得实效。

（一）动员部署阶段（4月7日至4月30日）各单位要根据区委、区政府和区局的统一部署，认真做

好“责任风暴”、“治庸计划”的思想发动工作，做到干部人人知晓、个个参与。

一是召开一次全体干部职工大会，进行动员部署。要结合财政工作职责和干部职工岗位实际，宣传掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的重要意义，明确思想认识，增强落实此项工作的自觉性。

二是研究制定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，提高财政执行力工作方案。明确阶段性目标任务、工作措施，将责任分解落实到人。此项工作方案，随同公开承诺一起，于5月3日前，报区局人事科和镇政府。

三是认真组织一次集中学习。专题学习区委、区政府和区局关于“责任风暴”、“治庸计划”工作的有关精神，同时采取专题辅导、个人自学、组织座谈等方式，抓好干部的学习培训。

四是召开一次“责任风暴”、“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实区局和镇党委、政府掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求。

五是组织开展一次治理“庸、懒、散”，提高财政工作效能为主要内容的讨论。找准财政所和干部职工中存在的“庸、懒、散”问题，教育引导干部职工以尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

六是精心组织一系列宣传报道。通过政务公开网、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传全系统掀起“责任风暴”、实

施“治庸计划”的主要内容、目标任务和重要意义，努力营造浓厚的活动氛围。

（二）自查整改阶段（5月1日至6月30日）我所要按照区局和镇党委、政府的统一部署，对照上级要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

一是组织开展一次排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对我所干部职工中存在的突出问题和财政工作中存在的突出问题进行集中排查。

二是召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。领导干部和党员要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。党员干部要形成分析材料，提出个人整改措施。

三是组织开展一次民主评议活动。将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织行评代表和企业代表、服务对象、群众代表进行民主评议。

四是着力抓好整改落实。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。结合区局要求，将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受往来单位、基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在所内进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

五是抓好一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活

动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一批“庸、懒、散”，损害财政部门形象、影响财政职能发挥，企业、服务对象、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，行成良好的导向。

六是形成综合分析报告。我所要将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于6月28日前报区局和法泗镇“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。

（三）检查追责阶段（7月1日至8月31日））我所将按照镇党委、政府和区局的工作要求，结合工作实际，组成工作专班，制定切实可行的治庸督查工作方案，对全所干部职工在履职尽责中存在的突出问题和开展 “责任风暴”、实施“治庸计划”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题坚决问责，严肃处理。

一是组织集中检查。落实区局的安排，以及优化投资发展环境、效能建设、廉政建设、作风建设等方面的情况进行一次集中检查。

二是受理群众举报。设立举报电话和举报箱，受理群众的举报和投诉，并及时组织调查核实。发放群众调查问卷，广泛征求往来单位、干部群众对全系统各单位开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的意见。

三是严格责任追究。对监督检查中发现查实的问题，按照有关规定进行严肃处理。

四是开展总结评比。8月31日前，对我所开展“责任风

暴”、实施“治庸计划”工作进行总结。

（四）建立机制阶段（9月1日至12月底）

根据整改的情况，建立健全各项规章制度，确保各项财政工作的有序推进。

一是完善岗位责任制。探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标。

二是建立完善干部考核评价机制。按照区局及镇党委、政府的要求，分层分类建立健全实绩考评指标体系，坚持绩效考核与干部考核、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉。考核结果与干部选拔作用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。

三是完善干部选拔任用机制。强化干部日常考核和管理，鼓励干部干成事、干好事、干实事，营造浓厚的财政“干事文化”。

四是完善干部教育培训机制。进一步加大干部教育培训力度，创新干部培训模式和办法，着力提升财政干部队伍整体素质和综合能力，以适应财政科学化精细化管理的要求。

五是完善奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理。

四、组织领导和工作要求

开展“责任风暴”、实施“治庸计划”是一项重要工作，各单位要务必要高度重视、切实抓紧抓好抓出成效。

（一）加强领导，精心组织。我所成立 “责任风暴”、“治庸计划”领导小组，所长左鹏飞任组长，党支部书记张俊任责任组长，副所长魏杰、胡治平任副组长。领导小组成员李玉琴、闻进平、胡志红、刘振华，领导小组负责日常有关工作。我所工作专班，由所长亲自抓、负总责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保“责任风暴”、“治庸计划”的工作落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。我所的工作专班成员名单，于4月底前报区局和法泗镇“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。

（二）加强学习，提高认识。我所要按照区局和镇党委、政府的统一部署，高度重视开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，动员全体干部职工积极参加，认真组织干部职工集中专题学习，提高大家对开展这项活动重要性的认识。要加强对全系统开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的宣传力度，积极探索和思考推进工作的新思路、新办法和新举措。

（三）统筹兼顾，推动工作。我所要把开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作与区局和镇党委、政府的中心工作结合起来；与落实全年工作目标任务结合起来；与深入开展创先争优活动结合起来；与财政作风建设年活动结合起来；与庆祝建党九十周年活动结合起来。通过开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，切实转变财政干部队伍工作作风，促进财政各项工作目标任务的完成。

（四）明确责任，加强督查。我所干部职工要在区局和镇党委政府的领导下，切实履行好对此项工作的领导职责，按照区局和镇党委、政府的部署，宣传好、组织好、开展好此项活动，我所“责任风暴”、“治庸计划”工作领导小组要切实履行工作职责，加强对此项工作督查力度，坚持严肃处理，决不姑息的工作原则，确保我所开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的有序推进。

法泗财政所

二0一一年四月二十六日

第四篇：金山店镇治庸问责专题民主生活会实施方案

金山店镇“治庸问责”专题民主生活会

实施方案

为了认真贯彻落实省委和黄石市委的指示精神，按照市治庸办《关于召开“治庸问责”专题民主生活会的通知》的统一部署，经镇党委研究决定召开全镇“治庸问责”专题民主生活会，特制订如下实施方案：

一、民主生活会主要主题

这次专题民主生活会以“进一步深化治庸问责、转变工作作风、提高行政效能、优化发展环境、严肃换届纪律，增强责任意识，推动大冶跨越式发展”为主题，深刻认识“庸、懒、散、软”行为的性质和危害，重点从领导干部和干部队伍作风建设、体制机制上制约跨越式发展的突出问题、影响投资发展环境的突出问题、实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题、群众反映强烈的突出问题以及在执行领导干部廉洁从政有关规定中存在的突出问题这六个方面查找“庸、懒、散、软”行为在本单位的具体表现，进一步统一思想，吸取教训，振奋精神，增强讲大局、守纪律、保稳定、促发展的自觉性和责任感，为确保社会政治稳定，促进经济社会发展，构建和谐金山店，推动大冶跨越式发展提供坚强的政治保证。

二、时间安排

本次专题民主生活会召开时间为2011年10月20日上午9:00。

三、民主生活会出席人员

陈荷泉丁锰张红斌许春芳陈洪斌田杰

曹大祥王国富吴开生柯杰飞黄小红黄龙顺余朋青

四、召开民主生活会的方法和步骤

1、认真制定召开民主生活会工作方案，对民主生活会的会议主题、召开时间、出席人员、方法步骤以及有关工作分工等事宜作出明确规定。

2、组织领导班子成员认真学习《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关文件和法规，认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届六次会议上的讲话和“七一”讲话精神以及省、市领导在治庸问责工作有关会议上的讲话精神，采取集中、分散相结合的方式进行，每个参会人员要在学习中联系自身实际，查找自身问题，边学边反思。

3、镇党委主要负责人在民主生活会前，对每名班子成员的思想状况要做到心中有数，要与每名班子成员交心谈心，班子成员之间要主动开展谈心活动，端正态度，实事求是，相互指出存在的问题和不足。

4、在交心谈心的基础上，每个领导班子成员要认真准备好会议发言提纲，并作公开承诺。

五、积极开展批评与自我批评，抓好整改提高

1、民主生活会上，每个班子成员要针对自身存在的“庸、懒、散、软”行为谈自己的思想认识、整改措施。针对“庸、懒、散、软”行为给单位造成的严重后果和负面影响，讲认识，谈体会，开展批评与自我批评。

2、镇党委书记是开好民主生活会的第一责任人，要带头检查自己存在的突出问题，带头开展批评和自我批评。要正确把握民主生活会的导向，引导班子成员开展批评与自我批评，保证实效。会议结束时，要对民主生活会的情况作出评价和总结，指出不足，提出整改要求。

3、要执行民主生活会报告制度。本次专题民主生活会的开展情况要报送市治庸问责工作领导小组办公室。在此基础上，要针对存在的问题抓好整改提高，建立长效机制，尤其要进一步健全和完善治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、治乱提形的工作体制和运行机制，努力促进我镇党员干部队伍精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进跨越发展、打造核心城镇提供强有力的保证。

中共金山店镇委员会

2011年10月19日

第五篇：治庸问责工作实施方案

十司党字[2011]84号

关于印发《市司法局关于开展治庸问责工作 的实施方案》的通知

各县（市、区）司法局、各司法分局，局属各单位，市律协党委、市鉴协，机关各科室部：

现将《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》印 发给你们，请各级、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，结合实际，制定切实可行的方案，采取得力有效的措施，切实开展好治庸问责工作，确保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局关于开展治庸问责工作的

实 施 方 案

根据市委《关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》（十发[2011]16号）文件精神和《省司法厅关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，局党委决定，自9月份开始至年底，在全市司法行政系统开展以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和十七届四中、五中全会精神为指导，以实现市局党委年初提出的‚八个强化‛为目标，积极践行科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对系统内干警职工特别是各领导班子和党员干部队伍中存在的‚庸懒散软‛等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，认真整治干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛的现象和行为，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散提精神、以治软鼓干劲，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，营造依法行政、公正廉洁执法、求真务实、奋勇争先、干事 创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，树一流品牌，创一流业绩，进一步改进机关作风，推进全市司法行政工作又好又快发展。

二、整治重点

立足全系统干警职工队伍和司法行政工作实际，重点解决以下十个方面的问题：

（一）理想信念不牢。宗旨意识不强，党性弱化，个人追求不高，懒于学习、惰于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神状态不佳。事业心责任感不强，精神不振，安于现状，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情。

（三）大局观念不强。缺乏政治敏感性，全局观念、协作意识不强，小团体个人利益至上，工作推诿扯皮，拈轻怕重，敷衍塞责。

（四）服务意识不浓。服务不积极、不主动，服务速度慢、质量低，对服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（五）工作推进不力。深入基层不够，现场发现问题、研究问题、解决问题不够，工作只求过得去、不求过得硬。

（六）为民办事不实。在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任，喜好吹吹拍拍，不认真为民办好事、办实事。

（七）创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，业务能力不强，工作思路不清，视野不广，目光短浅，缺乏闯劲。

（八）工作绩效不优。工作围绕中心不够，社会效果不佳，不认真履行岗位职责，办事拖拉，工作效率低，工作质量差。

（九）执法执纪不公。不严格遵守廉政规定及《执法问责六条规定》，执法中吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为。

（十）作风纪律不严。有令不行，有禁不止，迟到早退，上班时间串岗、聊天、玩游戏、炒股票、干私事。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯彻始终，大力推进‚治庸问责‛的深入开展，采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、通报处理等方式，全过程监督，全方位发现干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，依照有关规定实施责任追究，严格问责，确保‚治庸问责‛取得实效。从今年9月份开始，分思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个阶段进行。

（一）思想动员（9月30日-10月15日）

全系统各单位、部门要结合自身工作实际，认真做好开 展治庸问责工作的学习动员，做到人人知晓、人人参与。

1、召开开展治庸问责工作动员会。要按照市委、省厅关于强力推进治庸问责工作要求，迅速组织干警职工召开动员会议，对开展治庸问责工作进行安排、部署。

2、研究制定开展治庸问责工作方案。各部门要认真研究制定开展治庸问责工作方案，明确目标任务、工作重点和工作措施；要建立问责追责制度，把相关责任落实到人头，做到有错必纠。

3、组织全员学习教育。要认真组织干警职工深入学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话；学习省委、市委、省厅领导在治庸问责工作动员会上的讲话；学习司法部‚双六条禁令‛、省委政法委《全省政法机关执法办案问责六条规定》和省司法厅‚八条禁令‛。同时采取专题辅导、知识测试、‚周末60分钟大家讲‛等形式，抓好干警职工的学习培训，并对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展治庸问责专题大讨论。要以‚实施‘十二五’规划、共同推动我市经济社会跨越式发展‛为主题，以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容，认真开展以治理干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题，加强作风建设大讨论。

5、加强宣传报道。要利用各种宣传载体，加强对治庸 问责工作的宣传报道。要在司法行政网上开辟‚治庸问责专栏‛，制作治庸问责宣传展板，编发治庸问责工作简报，强化对治庸问责工作的宣传，努力形成良好的舆论氛围。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，结合实际，有针对性的认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、开展一次集中排查活动。要采取自我剖析、群众评议、问卷调查、专题座谈、设立意见箱等方式，对存在的突出问题进行自查和集中排查，重点查找在推进‚三项重点工作‛中存在的突出问题；在落实局党委提出的‚八个强化‛中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在依法行政、热情服务、公正廉洁执法方面存在的突出问题等。

2、召开一次专题民主生活会。班子成员定期召开专题民主生活会，紧扣‚增强责任意识，转变机关作风，推进司法行政事业发展‛为主题，深入查找个人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、抓好整改落实和公开承诺工作。要针对自查自纠和 民主评议中查摆出来的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况予以公布，接受群众和社会各界的监督。

4、树立一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，以起到带头示范作用。

5、形成一份综合分析报告。要将自查自纠、专题民主生活会、整改落实的情况，形成综合分析报告。通过自查自纠和整改落实，促进干警职工在实践中逐步解决自身存在的问题，进一步增强大局意识和责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（11月1日-11月30日）

各单位要采取集中检查、明察暗访、受理群众举报、调查核实等方式，对干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题进行全面督查问责。

1、组织集中检查。各级各部门要成立治庸问责督查小组，对本单位贯彻落实治庸问责情况进行一次集中检查，检查结果在一定范围内通报。

2、开展明察暗访。治庸问责督查小组可邀请相关基层群众、组织，定期对全系统各单位开展明察暗访活动，对查摆出来的问题要限期整改，并严格落实责任制。

3、受理群众举报。要广泛征求群众意见，尤其是基层群众所反映的司法行政工作中存在的突出问题。对群众意见和举报，要及时组织调查组进行调查核实，并予以反馈。

4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定问责追责，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。

（四）总结提高（12月1日-12月15日）

要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。要按照《公务员法》的要求，确责、履责、问责，结合各业务部门工作实际，进一步建立和完善业绩考评机制和监督管理机制，充分运用‚三万‛活动成果，建立完善密切联系群众服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时搞好总结。各级各部门及干警职工要分别对单位和个人治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面总结材料。

3、认真落实奖惩。要采取一定的形式对开展治庸问责工作中涌现出的先进人物和先进事迹进行通报表彰，评选出一批先进单位和优秀个人。同时，重点整治一批‚庸、懒、散、软‛的人和事，在干警职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部进一步转变工作作风，增强为民服务意识，提 高工作效率。

四、工作要求

各级、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。各地各部门要及时成立治庸问责工作领导小组，把开展治庸问责工作列入重要议事日程，形成‚一把手‛亲自抓、负总责，分管领导具体负责、各部门齐抓共管的责任机制。

（二）明确工作职责。要畅通信息沟通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。局纪委监察室要统筹协调，加强日常监督检查，认真落实《执法问责六条规定》，加大对劳教干警的执法执纪工作的督查力度，发现和处理一批反面典型；局政治（警务）部要将治庸问责工作落实到干部管理、考核和选拔任用工作之中，树立正确的选人用人导向；局政治（警务）部组织宣传科要广泛宣传强力推进治庸问责工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围；各职能部门、科室要加大对业务工作落实情况的考核力度。

（三）坚持统筹兼顾。全系统要把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动结合起来，与行评‚回 头看‛结合起来，与‚四进四访‛回头看结合起来，与下半年政法工作六个方面结合起来，与实现‚八个强化‛目标结合起来，确保开展治庸问责工作与其他工作‚两不误、两促进‛，用各项工作的实际成果来衡量和检验开展治庸问责工作的成效。

（四）营造良好氛围。要动员一切积极力量，充分发动舆论宣传攻势，树立一批先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛的人和事。通过正面典型的教育作用，反面典型的警示作用来营造人人干事创业的良好氛围，通过治庸问责工作的扎实开展推动全市司法行政事业跨越式发展。

主题词：司法行政 治庸问责 实施方案

报 ：省司法厅、市委办、市政府办、市委政法委、市‚治庸问责‛领导小组办公室

送 ：本局领导

十堰市司法局办公室 2011年9月 日

共印 份