国土局行政不作为上级责令尽职履责 以案说法[精选五篇]

第一篇：国土局行政不作为上级责令尽职履责 以案说法

国土局行政不作为 上级责令尽职履责

以案说法

［案件缘起］当事人吴先生，家住在郑州市管城回族区某村。2015年其居住地区进行城中村改造，涉及到其土地的征收及补偿，为了获取相关政府信息，了解相关政策，吴先生向郑州市管城回族区国土资源局申请城中村改造建设项目用地批准文件、征地补偿安置方案及公告等文件，然而并没有得到回复。为了维护自己的合法权利，吴先生在朋友的介绍下找到了专业从事征地拆迁的圣运律所，委托了王优银主任及其团队律师帮他出谋划策。［维权掠影］二位圣运律师帮助吴先生启动了行政复议程序，请求郑州市国土资源局确认管城回族区国土资源局不履行政府信息公开法定职责的行政行为违法，责令其公开相关政府信息，并提出了政府信息公开申请表、挂号回执及查询结果等证据材料。复议机关郑州市国土资源局经审理后认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。此案中，管城回族区国土资源局未向复议机关提供其在法定期限内向申请人吴先生进行信息公开答复的证据，视为未履行政府信息公开职责。责令被申请人管城回族区国土资源局依法履行政府信息公开职责。［律师说法］在征地拆迁的过程中，被征收人、被拆迁人维权的过程非常艰难，其中一个原因就是被征收人、被拆迁人对相关政府信息的掌握十分有限，而政府不仅有大量的相关信息，还有行政权力作为后盾，双方力量差异悬殊。征地拆迁维权过程中申请政府信息公开的出发点，即是缓和此方面的矛盾，从而保障公众的知情权。此案中，虽然管城回族区国土资源局不作为，未公开相关政府信息，但是通过律师启动的行政复议程序以及复议决定的胜利，也同样保障了吴先生的知情权。因此还建议公众在征地拆迁维权过程中，找寻专业人士提供法律帮助，以达到更好的维权效果。王优银圣运律师事务所主任，北京理工大学法学院兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，行政法实务专家。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获“2013年度中国十大最具影响力律师”、“2015年度最受媒体欢迎律师”等称号。免费法律咨询请拨打：***

第二篇：以案说法第二期——领导干部失职、渎职、滥用职权要被问责

“以 案 说 法”书 面 讲 座

第2期

院纪检室编2009年8月25日

领导干部失职、渎职、滥用职权要被问责

【案例】

1、2003年非典期间，卫生部部长张文康、北京市市长孟学农等上千名官员因对非典防控处理不当被问责。

2、2008年，在轰动全国的三鹿奶粉事件中，国家质检总局局长李长江因对企业食品安全问题监管缺失负有主要领导责任而引咎辞职；石家庄市委书记吴显国和石家庄市市长冀纯堂等大批干部在处理奶粉事件中严重失职、应对不力而被免职。

3、2008年赴任山西省省长的孟学农，因处理矿难事件不力而“霉开二度”，再次被问责。

4、2009年，上海闵行区莲花河畔景苑楼体倒塌事件中，梅陇镇原镇长助理阙敬德等人因涉嫌失职、滥用职权被追究责任。

【解析】

问责是责任追究的一种形式。施行问责制是我国民主政治建设的一个重要组成部分，是建设责任政府、法治政府、服务政府的一个重要途径。近年来行政问责制逐渐进入人们的视野，国家出台了一系列有关问责制的法律、政策规 1

定和办法，如：《中华人民共和国公务员法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等。特别是最近中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），进一步将问责推向制度化与规范化。被问责对象也由过去的行政领导扩大至党政领导，党组织领导首次被列入问责范围。

根据《暂行规定》，以下七种情形将被问责：

（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

（五）对群体性、突发性事件处臵失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。被问责人员将受到责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职等五种形式的问责追究。

应当注意，《暂行规定》的问责方式是一种政治问责，如被问责行为需要受到党纪、政纪处分的，也可同时适用党纪、政纪等其他多种形式的处分。

我院作为上海市府直属的事业单位，如果领导干部在实际工作中发生以上七种情形的，将按照《暂行规定》第二十四条的规定，分别受到上述五种形式的问责。

本期发送范围：文字版发至院党政领导、院属各单位、机关各处室，电子版发至全体院管干部。