市委、市政府考察团赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、荣成、诸城六个先进县市区学习考察的报告[本站推荐]

第一篇：市委、市政府考察团赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、荣成、诸城六个先进县市区学习考察的报告[本站推荐]

市委、市政府考察团赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、荣成、诸城六个先进县市区学习考察的报告

2011年5月

为进一步解放思想、提升境界，学习先进、激发干劲，推动经济社会更好更快发展，4月18日—22日，市委、市政府组织市大班子领导同志，14个镇街党委书记、15个综合和经济部门主要负责同志、18个骨干企业的董事长、总经理，共60多人，由市委书记×××，市委副书记、市长×××带队，赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、荣成、诸城六个县市区进行了考察学习。之所以选择在山东省，主要考虑到与这些县市区的文化背景、发展环境、政策条件基本一致，更具可比性、可学性和针对性。整个学习考察用了不到五天时间，看了六个县市区47个项目点，包括工业经济、园区建设、现代农业、三产服务业、社会事业以及城市和社区建设等。活动安排紧凑，内容充实宽泛。考察所到之处，受到了当地党政的热情接待。考察团成员以学先进、取真经的诚恳态度，边看边学、边学边议。其间，利用晚上的时间，组织召开了企业家、镇街党委书记和考察团全体成员座谈会，大家结合所见所闻、所思所想，谈感受和体会，找差距和不足，提建议和打算。市委书记×××就学什么、怎么学、如何干的问题

备水平、自主创新能力上。在这些地方的企业参观，仿佛是参加世界先进工业设备展示会，看到的都是德国、日本、美国等国家的尖端设备，而且企业规模宏大。邹平县的魏桥创业集团列中国制造业500强第30位、中国500强企业纺织印染业第1位，跨入了世界著名品牌500强。去年实现主营业务收入1150亿元，比我市规模以上工业主营业务收入还高出85个亿；这个企业把15万农民转化为产业工人，但上万平米的车间，看不到几个工人，说明企业之大和现代化程度之高。这个县的西王集团连续两届蝉联全国淀粉糖行业20强第一名，麦芽糊精生产规模亚洲最大，被冠名为“中国糖都”和“中国玉米油城”。广饶县的华泰集团是全国500强企业，也是全球最大的新闻纸生产基地和全国最大的氯碱盐化工生产基地；这个县金宇轮胎公司的半钢子午胎项目，一上就是2300万套的规模，而且全是美国最先进的生产和检测设备。龙口市的南山集团，村企合一、城乡一体，去年销售收入500多亿元，一个村的项目就让我们看了一个下午。荣成市的成山集团也是全国500强企业，成山轮胎是“中国名牌”、“中国驰名商标”、中国轮胎行业唯一的“三冠王”。

三是投入后劲持续增长。这些地方的高速发展，主要是以大企业衍生大项目、大项目带动大投入、大投入推动大发展。我们看到正在建设或者即将动工的大项目，投资动辄都在十几亿甚至几十亿。荣成市去年实施了总投资957.2亿元的170项重点工程，7个项目列入山东半岛蓝色经济区发展规划，成为列入山东“蓝

市、小城镇还是农村社区，规划建设气魄大、标准高，特别是在城乡统筹发展上层次高、涵盖广。荣成市的每一个乡镇都有垃圾处理厂和污水处理厂，而且多数乡镇和社区都实现了集中供气、供暖。广饶县、荣成市的规划展馆，大气磅礴，整个城市的规划以及功能区的设臵科学，把城市的历史文化内涵和城市现代元素有机地融为一体。诸城市城市建设给人强烈的视觉冲击力，虽然经济实力和我们差不多，但近年来仅城市基础设施建设投入100多个亿，规划建设的700多栋高层楼宇，已完成主体封顶331栋。走进诸城，高楼林立、气势恢宏，市容整洁、环境优美，具有浓厚的现代化气息。

六是精神状态积极向上。这些地方，不论是村里的干部还是乡镇和县市区的同志，不论是党政干部还是企业老总甚至是普通员工，精神状态都非常好，体现的是一种自信、开放、奋发、向上的气息，言谈举止流露的是全国争先的标准，是世界的眼光，是市场化、现代化、国际化的新思维、新理念。

二、六个县市区发展的基本经验

这六个县市区的发展各有特色、各有棱角，都有值得学习借鉴的好经验、好做法。

一是坚持不懈解放思想、更新理念。参观考察的县市区，上上下下都有着强烈的机遇意识，他们善于敏锐察觉机遇、迅速抢抓机遇，善于用足用活政策，千方百计创造机遇。邹平县，近年来成长起这么多大而强的企业，一个重要原因就抢抓了发展机

厂的时候仅有47万元资金、42名职工和一台旧纸机，如今已发展成为总资产260亿元、员工近万人、年浆纸产能400万吨，具有国际竞争力的现代化企业集团。走进华泰，“永不满足，永不懈怠”等标语口号随处可见。临淄区的齐旺达集团2004年销售收入只有3个亿，去年销售收入30个亿，六年时间销售收入增长10倍，今年再投20个亿实施项目改扩建。

三是坚持不懈创新创优、激发活力。所到的这几个县市区，不论是政府还是企业，都高度重视自主创新，培育自主品牌，创新已成为这些地方区域经济腾飞之翼、人文品格核心之魂。尤其是企业，把创新作为发展的动力之源，从“制造”到“创造”，永恒的创新精神成为企业“软实力”中最核心、最具渗透力和竞争力的部分。邹平县，积极引导企业加快自主创新，长星集团的辊体制造工艺达到国际先进水平，产品占据全国70%以上的市场份额。龙口市，近年来完成技改投入358亿元，省级以上高新技术企业65家，其中国家重点高新技术企业8家。诸城市，每年用于创新研发方面的财政奖励资金达4000多万元，高新技术产业产值占比提高到43%，知名品牌拥有量居全省县级市首位。

四是坚持不懈探索路径、精心运作。这些地方运作经济的办法多、方式活，“水路不通走旱路”，千方百计把事干成。同样是面对转方式、调结构的压力和土地、资金等闸门收紧的大环境，这些地区到处都是大干快上的景象，看不到因调控而放慢发展速度的迹象。比如，针对用地趋紧的形势，邹平县经济技术开发区

领导干部，对事业、对工作更有一种拼劲和韧劲。龙口市从前宋村发展而来的南山集团、邹平县从西王村发展而来的西王集团、广饶县从大王镇发展而来的大王集团，都经过了坚持不懈的拼搏努力，尤其是创业带头人靠着坚韧不拔的毅力，带领群众历经艰苦创业、凤凰涅磐，才创造了现在的辉煌。在推进工作落实上，这几个县市区都有一套规范完善、行之有效的激励约束机制。荣成市对今年一季度开工的项目，在解决立项、用地、环评等重点难点问题上，把任务层层分解落实到相关部门科室，仅用7天时间就办结了79项手续。龙口市，全面开展“三查三比”（查思想境界、查精神状态、查用心程度，比工作干劲、比工作成效、比工作位次）活动，培养干部队伍埋头苦干、务实高效的工作作风。广饶县，开展“作风提升年”主题活动，大力倡树用心干事、用力干事、立说立行、团结干事、廉洁从政“五种风尚”，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。

三、下步工作建议打算

通过学习考察，既看到了差距,学到了经验,也更加坚定了加快发展的信心和决心。全市各级都要自加压力，鼓足干劲，拼搏实干，努力把经济社会发展提高到一个新水平。

1、持续推进思想解放。发展的关键在人，人的关键在思维方式和理念。面对尖兵者众、追兵者强的区域发展竞争，最迫切、最紧要的还是要持续不断地解放思想、提升境界。不断拓宽视野。目前，正处于后金融危机时期，经济通胀的压力非常大，国家宏

构调整和转型发展具有引领推动作用的大项目、好项目，争取更多进入国家和省里的计划盘子。加快推进企业上市。实践证明，企业上市是融通企业发展资金，推动企业迅速壮大最高效、最便捷的途径。要以更大的力度推动企业上市，在法律服务、资金投入、土地税收等方面给予更大鼓励扶持，各有关部门要积极帮助企业做好工作，争取1—2年内企业上市实现大的突破。加快推进项目建设。充分发挥好九大重点项目建设指挥部的作用，在促签约、促落地、促建设、促达产等关键节点上狠下功夫，强化协调服务，加大调度督促，紧紧抓住项目建设的黄金期，不断加快建设进度，推动项目快建设、快投产、快见效，加快培植新的经济增长点。

3、大力发展园区经济。现代产业经济就是园区经济。要加紧做好“两带三区四园”的总体规划，特别是要结合交通区位、资源优势、产业特点，进一步明确园区功能定位，突出园区特色，着力培育主业突出、特色鲜明、产业互补、协调配套的特色园区和产业集群区。要科学编制设计园区内控性详规，合理确定土地利用的方向、结构和布局，充分发挥园区的最大功能和效益。要严格按照园区产业定位、功能定位，严把项目入园（区）标准，切实把产业关联度大、集聚效应强、投资额度大、科技含量高、发展前景好的项目引进落户园区。要以市高新技术开发区体制调整为契机，集中精力，充分授权，以企业化运作的模式，进一步降低发展成本，提高运作效率，扩大项目进区规模。要充分利用

1力的支撑和标志。要做强县域经济，必须做强做大本土企业。目前，邹平县过百亿的企业就有7家，明年将有5家企业过300亿。的规模以上企业有302家，有着良好的资源基础，做强做大企业有着巨大潜力和发展空间。要加强对外合作，切实克服“肥水不流外人田”的狭隘思想，主动寻求与大企业、大集团、高等科研院所的合作，通过靠大联强，攀高求强，加快发展。在做好招商引资工作的同时，各级都要把工作的重点更多地放在鼓励支持现有本土企业的做大做强上，真心实意、尽职尽责地为企业发展搞好服务。今后，凡是现有企业新上项目、扩大规模、研发技改，都要在政策、资金、土地等方面，全力为企业搞好服务、创造条件、搭建平台。要加强重点企业和成长型企业的动态管理，认真落实各项扶持优惠政策，支持企业低成本扩张、集团化发展。

7、更好更快统筹城乡建设。围绕“率先构建城乡一体化新格局”的目标，以美化净化城乡环境为重点，以推进城乡环卫一体化管理为主线，突出在提升标准质量、品位档次上下功夫。统筹城乡基础设施建设。积极稳妥推进旧村改造和农村社区建设，配套完善社区基础设施，加快推进农村社区集中供暖和集中供气工程，所有镇街驻地商业街和村内主街道要全部硬化。重点加快20个示范社区和2个低碳样板社区建设，带动社区建设整体升级。统筹城乡环境综合整治。在各镇街实行“四化两处理”，“四化”即全面实现绿化、美化、硬化和亮化，“两处理”即各镇街建设垃圾处理站和污水处理站，今年在重点镇街和城郊镇街率先

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