一季度经济形势分析会

第一篇：一季度经济形势分析会

同志们：

区委、区政府召开这次经济运行分析会，目的在于认真查找一季度经济运行中存在的突出问题，明确下一步工作重点和工作措施。刚才，四县政府分别汇报了一季度经济工作，州发展改革委、州财政局、州工信委、州统计局、州农业局等几个部门也提交了书面交流材料。应该说，各县和几个部门对情况把握准，问题分析透，工作思路清。最后，区委杨书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就一季度经济运行情况和做好二季度及全年经济工作讲三点意见。

一、全州第一季度经济运行基本情况

今年以来，全州各级各部门认真贯彻中央经济工作会议精神，积极应对错综复杂的经济形势和外部环境，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，一季度整体经济运行平开稳走，趋势向好。1至3月，全州实现生产总值9.61亿元，同比增长2.6%。全社会固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%；全社会消费品零售总额3.42亿元，同比增长20.5%；地方财政一般预算收入完成1.02亿元，同比增长8.2%；工业总产值完成6.02亿元，同比下降13.6%；农业总产值完成1.45亿元，同比增长2.9%。

（一）农村经济稳步发展。一季度，全州实现农业总产值1.45亿元，同比增长2.9％。完成水利水电建设投资2.03亿元，新增（改善）灌溉面积0.37万亩，改造中低产田地0.14万亩，治理水土流失面积10平方公里。小春可望丰收，大春备耕工作扎实。畜牧业保持较快增长，全州大小牲畜存栏达116.9万头只，同比增长2.1%，出栏达11.5万头只，同比增长8.2%，实现畜牧业经济收入7410万元，同比增长8.2%。新增**材种植面积2.55万亩。完成农村劳动力培训1万多人次，转移输出6585人。发展“两社一会”12个，培训农产品经纪人195人。

（二）工业经济在困境中呈现恢复性增长。受金鼎锌业锌锭产量大幅下降，泸水县工业园区硅工业企业在枯水期间进行停产检修等因素的影响，全州工业产值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工业生产总值6.02亿元，同比下降13.56%，其中：规模以上工业增加值完成1.55亿万元，同比下降27.2%，但与去年同期下降38.2%的幅度相比，涨幅回升了11个百分点。工业生产税收同比增长10.78%，其中采矿业税收同比增长16.26%。全州规模以上主营业务收入累计完成4.73亿元，同比增长14.9%。规模以上工业企业实现利税总额2963万元，同比增长154.8%。工业产销率达到113.9%，较上年同期的76.1%提升了37.8个百分点，表明我州工业企业的运行质量和效益都有了提升，总体呈现出恢复性增长的态势。

（三）重点项目建设加快，固定资产投资高速增长。一季度，全州固定资产投资累计施工项目127个，同比增47.7%，其中：新开工项目15个，同比下降6.3%。剑兰公路、大华桥电站、黄登电站、六库怒江二桥交通环线工程、怒江明珠建设项目、六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆等重点建设项目顺利推进。在骨干水源工程建设方面，黄木水库已投入前期经费850万元，泸水县瓦姑小

（一）型水库截止目前已完成投资780万元。全州固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%，增幅位列全省第二位。

（四）财政收入稳步增长，金融经济平稳运行。一季度，在有色金属矿产品价格上升、房地产和建筑行业升温、事业单位工资兑现等因素的推动下，全州增值税、营业税、个人所得税等主体税种全面增收，全州财政总收入完成2.18亿万元，比上年同期增收3358万元，增长18.19%。其中：地方财政一般预算收入完成1.02亿元，比上年同期增收772万元，增长8.2%。全州地方财政一般预算支出完成4.09亿元，比上年同期增支3155万元，增长8.36%，其中：一般公共服务、教育、医疗卫生、农林水事务支出分别增长7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626万元，同比增长8.6倍，为保持全州经济社会平稳健康发展和和谐社会建设提供了财力支撑。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，存款余额86.79亿元，同比增28.1%，其中：储蓄存款35.21亿元，同比增长23%。金融机构贷款余额51.91亿元,同比增长21%，金融经济呈现平稳运行态势。

（五）对外贸易快速增长，招商引资成效明显。一季度，全州对外贸易完成进出口总额6790万元，同比增长42.09%。其中，进口4408万元，增长23.92%；出口2383万元，增长94.99%。招商引资工作取得一定成效，通过筛选和整理，申报了符合《云南省招商项目书》体例标准的3个重点项目，招商引资实际到位资金8.46亿元。

（六）民生问题不断改善，城乡居民收入稳定增长。国家促进就业的各项政策措施进一步贯彻落实，经济发展趋快，就业保持稳定态势。城镇新增就业634人，全州从业人员33651人，同比增长2.2%。社会保障工作继续加强。社会保障覆盖面进一步扩大，全州基本养老、城镇医疗、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数继续增加。一季度，我州城镇居民人均可支配收入为2759元，同比增长2.3%。由于农产品价格上升、农民工资性收入增加等因素，一季度农村家庭经营总收入达2.91亿元，同比增长13.5%，农民人均现金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增长18.3%，城乡居民收入实现稳步增长。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

一季度，我州经济运行总体处于良好的发展态势，但离年初既定的目标任务、时序进度还有差距，地区生产总值仅完成年度计划64亿元的15%，增幅比全国平均水平低7.1个百分点，比全省低近10个百分点，固定资产投资仅完成年度计划75亿元的 12.51 %，地方财政一般预算收入只完成了年度计划6.4亿元的15.94 %。当前，我州经济形势依然严峻，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，具体表现在：

（一）工业经济形势严峻。一是工业生产形势不容乐观。在工业经济新的增长点尚未形成，工业经济“一企独大”的局面还未改变的背景下，因生产设备维修、检修，矿山氧化矿出矿量中原矿品位低等原因，兰坪金鼎锌业公司一季度产值完成情况不理想，仅完成2.35亿元，同比下降35.17%，从而致使全州第二产业增加值大幅下滑。二是因铅锌原矿市场供应短缺，导致无法正常生产。如三江铜业由于采矿坑道口作业坑道注水，无法下井采矿，因此目前生产加工不正常；康华电解锌厂因为原料不足而停产。三是工业企业融资难的问题依然十分突出。我州大部份企业由于规模小，有效资产抵押能力差，融资渠道狭窄，获得贷款的难度大、数额小，生产及发展资金普遍缺乏。

（二）固定资产投资增长缺乏后劲。一是建设项目储备的总量不足，特别是重大项目储备不足的问题突出。项目前期工作的深度不够，不能满足现行国家投资体制改革的要求，项目难以按期完成审批、核准或备案，一些对全州经济发展有重大影响的项目不能按期完成前期工作，拖延了开工时间。二是新开工项目不足且进度缓慢。特别是没有重大新开工项目，导致全州缺少大项目的拉动和带动，固定资产投资增长缺乏后劲。三是项目建设资金落实到位率低。从全州建设项目情况看，大部分建设项目都存在资金落实不到位的状况，尤其在交通投资方面较为突出，农村公路项目建设资金尚未到位，福贡怒江大桥、贡德公路的缺口资金及六库怒江二桥交通环线工程省级部分补助资金一直没有落实，从而制约了项目推进。四是固定资产投资完成情况不平衡。从县域情况看，表现为“两升两降”，泸水和兰坪完成情况较好，福贡贡山情况堪忧。一季度，泸水县完成投资2.34亿元，同比增长22.2%；兰坪县完成投资6.13亿元，同比增长89.4%；福贡县完成投资4255万元，同比下降12.3%；贡山县完成投资4902万元，同比下降35.8%。

（三）农民持续增收难度大。我州的农产品加工龙头企业还较少，尚未形成带动农村经济发展的产业群，农村经济主要还是依赖于种养业，而种养业的收益又非常有限，加之农业基础设施还很薄弱，抵御自然灾害的能力差，农民素质还较低，外出务工能力不足等因素，造成了农村经济发展滞后，农民收入渠道少，增收难度大。一季度，全省农民人均现金收入1285.2元，是我州农民人均现金收入590元的2.18倍，增长幅度也比我州的18.3%高出8.9个百分点。

（四）物价上涨压力持续加大。市场价格总水平仍处于上扬态势，特别是食品类价格上涨，继续推动消费价格指数上升。其中食品价格与去年同期相比上升了10.2%。生产资料出厂价格同比上涨9.7%，部分农资价格上涨过快，农民生产经营成本增加，隐性负担加重。物价持续高位运行给广大群众，特别是城乡困难群众、低收入群体的生产生活带来较大影响。

三、强化措施，真抓实干，确保实现上半年时间任务双过半目标

第二季度是抢速度、争效益、保目标的关键阶段，也是项目建设的黄金季节，做好第二季度经济工作，对完成全年各项工作任务至关重要。面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，各级各部门要把思想统一到州委、州政府对当前形势的判断上来，按照党委政府的总体部署和要求，围绕发展目标，突出重点，攻克难点，加速推进各项工作进入实质性建设阶段，巩固经济发展的良好势头，确保上半年各项经济指标时间任务双过半，确保全年各项工作圆满完成。为此，要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）抓好重点工业项目建设，加快工业经济发展

要加快在建项目建设步伐，认真做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。一是全力推进兰坪金鼎锌业治污技改、日处理6000吨低品位选矿项目、温庄尾矿库项目建设，加快推进宏盛锦盟硅业多晶硅实验项目的建设。二是全力推进水电开发。高度重视和加强移民工作，科学安臵移民，切实做好澜沧江黄登电站、大华桥电站施工建设的协调服务工作，确保在2011年11月份如期截流；继续推进220千伏福维二期、220千伏贡山—剑川、220千伏崇仁变二期等输变电工程骨干电网建设，加大工作力度打好新一轮城农电网改造工程建设的攻坚战，积极争取特高压输变电枢纽工程项目落户怒江。三是抓好工业园区建设。继续抓好工业园区的水、电、路等基础设施建设，做好入园项目的储备和推介工作，加快启动“三年找矿大行动”，进一步摸清资源家底，为发展矿冶业和园区企业提供稳定的矿源。

（二）抓好重大项目建设，确保固定资产投资增长

我州属典型的投资拉动型经济，多年来固定资产投资一直是我州经济发展的主动力，短期内主要依靠投资拉动经济增长的状态不会发生根本性的变化。今年1—3月，受多种制约因素的影响，我州规模以上工业增加值下降幅度达到了27.2%，要确保经济增长，投资工作显得尤为紧迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生态建设等领域的投资工作，力争完成全社会固定资产投资75亿元。

一是抓好交通设施建设。要重点加快推进剑兰、六丙公路一期、德贡、独龙江公路改造工程、福贡至贡山“卡脖子”路段改造等公路项目建设；继续抓好通乡油路、通畅工程等农村公路项目建设，加快福贡怒江大桥、六库怒江二桥交通环线工程的建设进度；加快推进客运、货运车站和农村客运站点建设，开工建设六库一级客运站；积极推进“三江”溜索改桥项目建设，争取早日实施项目建设。二是推进民生水利建设。加快推进瓦姑水库建设进度；积极争取16座小

（二）型病险水库除险加固建设；扎实做好黄木水库前期工作，2011年力争每县建设两个干支渠防渗工程。2011年全力解决11.75万人农村饮水安全问题，完成投资5057万元。三是抓好市政设施建设。进一步加强市政道路、城镇供排水、垃圾污水处理、城市美化亮化等公共服务设施建设，完善城镇功能，提高城镇承载能力和公共服务水平。重点抓好六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆、龙竹坝公园、丙腮坝片区开发、赖茂河以北片区开发。实施好十里滨江生态长廊建设。四是抓好生态设施建设。全力推进生态修复工程建设，加强对重点水土流失、重要江河段、生态脆弱、地质易灾、水污染防治地区的综合治理。实施怒江州山洪灾害防治及预防工程，构建防灾减灾体系，建立健全水文信息服务体系、州县防洪保安体系，提高流域综合防洪能力。五是抓好项目储备和管理。要紧紧围绕基础设施建设、产业培育、事业发展和民生改善，抓好项目的编制和储备。各级各部门主动积极地请专家搞策划、做论证，把项目前期工作做实、做细、做深、做透，使更多的大项目、好项目列进国家和省的项目库，牢牢把握项目工作主动权，为争取项目立项奠定坚实基础。加强项目管理，加大对政府投资重大建设项目的稽查力度，认真做好项目建设各个环节的监督和管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设质量，保证项目资金安全。

（三）抓好农业农村工作，积极拓宽农民增收渠道

整合各类支农资金，形成合力，进一步加大对农村和农业投入的力度。继续加快以水利和农村公路为重点的基础设施建设，加大对农村公共设施建设的投入，为农业的发展和农民收入的增加创造良好的外部环境。要加大科技投入，提高集约化经营水平，改善种植结构，大力发展优质、高效农业。特别是在当前，要切实抓好春耕生产，做好农用物资的调运存储，满足生产需要。在促进农民增收上，要不断拓宽增收渠道，继续加强对农村剩余劳动力的培训力度，加大农村劳动力输出，提高农民工资性收入水平；做大做强优势特色产业，充分发挥家庭经营性收入的主渠道作用；深入推进城乡统筹，创造条件，鼓励有一定文化学历、劳动技能的农民到城镇打工，并逐步放宽城镇户籍限制，积极吸纳符合条件的农业转移人口在城镇就业落户；认真落实惠民政策，抓好农村社会保障和公共服务体系建设，加大涉农补贴力度，提高农民的转移性收入；农业、劳动和社会保障等部门要加强对农村劳动力实用技能的培训，积极引导农民参与本地水利、交通等基础设施建设。抓好扶贫开发工作。继续实施好整乡推进、整村推进、茅草房改造、易地开发扶贫、产业扶贫项目建设，全面推进独龙江整乡推进整族帮扶和“勒墨人”扶持工作。编制好扶贫开发相关规划。

（四）抓好服务业发展，增强第三产业活力

加快旅游业发展。结合国家旅游局开展2011年“文化旅游年”活动，做好海内外旅游市场的营销和研究，在宣传促销方式上力争实现新突破，以我州丰富的少数民族文化资源吸引中外游客，促进“假日”经济发展，有效遏制一季度旅游接待人数、旅游业收入双双下滑的局面。进一步加大对大羊场、雾里村、腊竹底等特色旅游村的建设力度，加快启动独龙江五个特色村、怒江游客服务中心、和谐家园丙中洛等项目建设工作。

加快传统商贸服务业的转型升级，大力发展现代物流业。以信息化、社会化、专业化为趋向，引导并促进全州商贸业集聚化、规模化发展，全面提高物流发展水平。健全完善生产资料和生活资料市场体系，加快农村服务网点建设步伐，推动商贸服务业向小城镇和农村延伸。引进和培育运作规范、管理科学的现代中介服务业。采取措施拉动消费需求。着力拓展农村消费市场，加快“两社一会”、“万村千乡”市场工程等农村服务网点建设，完成好2个配送中心、4个乡镇农贸市场改扩建工程，进一步完善县有配送中心、乡有中心超市（卖场）、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系。发展28个专业合作社。继续实施好家电下乡政策，启动全州“家电以旧换新”工作。

（五）抓好财政金融工作，提高发展保障能力

抓住国家继续实施扩大内需政策、推进新一轮西部大开发战略和实施一系列惠民工程的重要机遇，千方百计向上争取项目和资金的支持。切实做好财政金融工作，加大银政企联动的协调融资力度，加大对“三农”、重大项目、优势产业、中小企业和民生等方面的财政投放和信贷支持。加强对农村和中小企业的金融服务，力争年内新增2家小额贷款公司。不断完善工作机制，加强社会信用体系建设，进一步优化金融环境。要充分发挥财政和金融在促增长、扩内需、调结构中的重要作用，在切实防范风险的前提下，加大信贷资金投放力度，有效满足经济发展对信贷资金的合理需求。加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷支持，用好用足财政、金融优惠政策，进一步增强保障经济社会健康发展的能力。

（六）抓好招商引资工作，着力提高对外开放水平

要进一步创新招商方式，拓展招商渠道。紧紧围绕我州“十二五”产业发展规划和产业定位，进一步整合招商资源，完善强化联动机制，形成招商合力。要继续实施好“走出去、请进来”战略，邀请有投资意向的客商进行投资及商务考察，增强了解，促进合作。积极探索吸收外资新方式，努力实现利用外资新突破。要突出大项目、大企业招商，鼓励现有企业依托技术、资金、人才、市场等优势，瞄准国内外同行业中的龙头老大，通过兼并收购、合资合作、参股入股等，实现强强联合、借力发展。要突出抓好园区招商，发挥兰坪、泸水两个工业园区的平台和载体优势，围绕延长产业链和引进产业龙头企业招好商、招大商，引进一批知名企业落户园区。进一步做好招商引资基础性工作，以我州“十二五”重点项目为指导，精心策划、包装、推出一批符合国家产业政策，有明显比较优势的招商项目。建立和完善签约项目跟踪责任制，全力推进签约项目的落地实施，进一步完善招商引资的激励机制，调动全社会招商引资力量，服务经济建设。

要进一步优化投资环境。一是营造亲商环境。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题，做好项目的一站式审批和贴身式服务。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未根本消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。

（七）抓好民生保障，促进社会事业发展

要把保障和改善民生的各项措施落到实处，大力发展各项社会事业。进一步做好就业再就业工作，突出帮扶困难群体、零就业家庭就业，认真做好城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力，特别是大中专毕业生、被征地农民的就业服务和援助。加强社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民大病补充医疗保险报销比例，加大贫困家庭医疗救助力度，推进新型农村养老保险扩面试点，提高新型农村合作医疗筹资水平。抓好保障性住房建设。要切实做好我州保障性住房建设工作，落实资金和土地供给，严格工程质量监管，加快推进项目建设，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。进一步加强物价调控。切实做好物资储备，保障主要农副产品、基本生活品和重要生产资料的生产和供应，强化价格执法，努力保持物价总水平基本稳定，着力解决好困难群众的生产生活问题。认真组织实施《怒江州教育资源整合专项规划》，加快集中办学步伐。实施好文化惠民工程。加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强农村卫生基础设施建设，继续完善重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系。

（八）抓好“怒江发展问题”协调会议筹备工作，确保会议取得成效

要继续加强与国家发展改革委等有关部委以及省政府的沟通衔接，进一步做好2011年“怒江发展问题”协调会议的各项筹备工作。针对我州急需解决的德贡公路建设（贡山段）缺口资金、独龙江公路改造项目建设资金、怒江民用机场建设相关工作、怒江州民族中学改扩建工程项目建设资金、怒江州小学阶段集中办学项目建设资金、提高怒江州少数民族儿童健康素质补助资金、怒江州民族广播影视播控中心项目建设资金、怒江州退耕还林指标、怒江州公益林生态效益补偿、将怒江州列为国家和省集中连片重点扶贫地区进行支持、批准怒江干流水电开发“一库四级”先期开发方案等方面的问题，力争得到国家和省的支持和帮助。同时，各级各部门要加强与省级相关部门的汇报和衔接，按照省政府批准的《怒江傈僳族自治州扶贫攻坚总体规划》，加快开展怒江州扶贫攻坚、生态修复、交通通畅、教育资源整合、强基固边等“五大工程”的项目前期工作，落实规划建设项目资金，扎实推进“五大工程”建设。

同志们，完成第二季度和全年经济工作时间紧、任务重。让我们在州委的坚强领导下，求真务实、主动作为、扎实工作，以良好的工作作风和高昂的精神风貌，推动各项工作再上新台阶，确保实现上半年时间任务双过半目标。

第二篇：一季度经济形势分析会讲话

一季度经济形势分析会讲话

一季度经济形势分析会讲话　　同志们:

今天，区委、政府召开第一季度经济形势分析会，主要任务是分析研判当前经济形势，安排部署下一步经济工作，进一步找差距、补短板、鼓干劲、增压力，确保完成全年各项目标任务。刚才，书面通报了我区一季度主要经济指标完成情况，四个片区做了工作汇报，光明主任和振华主席做了很好的点评，出主意、想办法，提出了具体的要求。随后，张戈书记还要做重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，围绕一季度经济运行情况和下一步经济工作，我讲两个方面的意见：

一、客观分析我区一季度经济运行情况

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导，紧紧围绕打好三大攻坚战，认真落实重大项目推进年和作风建设深化年活动各项部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，呈现出经济总量不断扩大、产业结构日趋优化、发展动能持续积聚的良好态势。各部门、各单位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，完成地区生产总值51.1亿元，增长10.3%，增速比全市(8.2%)高2.1个百分点，比全自治区(7.9%)高2.4个百分点，市辖7区排名第2，22县区排名第4。其中，第一产业增加值0.14亿元，增长4.2%;第二产业增加值32.74亿元，增长11.4%;第三产业增加值18.22亿元，增长8.5%。10项主要指标中5项列全市第1，3项列第2，2项列第3，地方公共预算收入和农村居民人均可支配收入排名靠后。总体看，我区经济稳中向好，体现了大武口要快速发展的要求，主要有以下几个特点：

从指标看，稳的特征更加明显，进的力度还需加大。与年初目标对比看，呈现五超两欠。GDP增长10%，超年计划2.3个百分点;固定资产投资增长9.4%，超年计划1.4个百分点;规上工业增加值增长18%，超年计划11个百分点;公共财政预算收入增长5.7%，超年计划0.7个百分点;城镇居民收入增长8.3%，超年计划0.3个百分点;农村居民收入增长8.2%，欠年计划0.3个百分点;社会消费品零售总额增长6.9%，欠年计划1.6个百分点。与去年同期对比看，呈现三升、三落、一平。GDP增速回升5.3个百分点;规上工业增加值回升17.9个百分点;固定资产投资回升0.7个百分点;社会消费品零售总额回落0.3个百分点;公共财政预算收入回落0.2个百分点;城镇居民人均可支配收入回落0.7个百分点;农村居民人均可支配收入持平。与兄弟县区对比看，部分指标相对靠后，需要高度关注。特别是第三产业增加值市辖7区排名倒数第3，与排名第1的兴庆区(11.6%)相差3.1个百分点;社会消费品零售总额市辖7区排名倒数第3，与排名第1的利通区(8.6%)相差1.7个百分点;公共财政预算收入市辖7区排名倒数第2，与排名第1的沙坡头区(27.1%)相差21.4个百分点。

从结构看，工业经济实现高位回升，服务业增速放缓，农业保持平稳增长。工业上，传统产业加快改造升级，新兴产能不断释放，实现工业增加值9.55亿元，增长18%，拉动GDP增长6.5个百分点。其中，天地奔牛、西北骏马、西北煤机等传统优势企业，随着市场回暖，工业品价格产量双增长，企业开足马力提高产能，一季度产值分别增长40.4%、68.2%、172.8%;杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企业，随着后续产能不断释放，产值和效益实现成倍增长，一季度产值分别增长219.7%、312.3%、122.2%;维尔铸造、苏宁新能源、科捷锂电池等高新技术企业，加快技改升级力度，产品更新换代步伐加快，一季度产值分别增长56%、36%、8.9%。服务业上，全域旅游、康养产业、科技金融、网络经济等新经济新业态培育取得新成效，第三产业完成增加值18.22亿元，增长8.5%，拉动GDP增长3.03个百分点，占全市比重达52.4%，但增速与去年同期相比下降了2.6个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.69亿元，同比下降7.5%，对第三产业的贡献率为-10.1%，下拉第三产业增速1个百分点;房地产业实现增加值1.17亿元，同比下降3.7%，对第三产业的贡献率为-3.2%，下拉第三产业0.5个百分点。非营利性服务业实现增加值6.4亿元，同比增长0.1%，仅拉动第三产业增长0.01个百分点。实现社会消费品零售总额14.2亿元，同比增长6.9%。其中批发业0.96亿元，同比增长9.6%，占社会消费品零售总额比重为6.78%，拉动社会消费品零售总额增长0.63个百分点;零售业8.79亿元，同比增长9.2%，占61.91%，拉动社会消费品零售总额增长5.55个百分点;餐饮业4.34亿元，同比增长2.3%，拉动社会消费品零售总额增长0.73个百分点。农业上，全面实施乡村振兴战略，农村一二三产业融合发展步伐加快，实现增加值0.14亿元，同比增长4.2%。其中，农业完成增加值770万元，同比增长2.7%;牧业完成增加值449万元，同比增长3.6%;渔业完成增加值172万元。农民人均可支配收入3307元，同比增长8.2%。其中，长兴街道3621元，同比增长8.5%;长胜街道3607元，同比增长8.6%;星海镇3054元，同比增长7.9%。

从动力看，项目投资稳增长作用凸显，创新激发转型发展新活力。固定资产投资方面，聚焦重点项目建设，着力扩大投资厚植基础，全社会固定资产投资完成9.97亿元，同比增长9.4%。其中，社会投资完成7.72亿元，同比增长51.1%;政府投资完成2.26亿元，同比下降61.9%;产业投资完成8.09亿元，非产业投资完成1.88亿元;房地产投资完成6110万元，同比增长13.5%。引资方面，共落实招商引资项目24个，计划总投资125亿元，当年计划投资32.15亿元，累计完成投资7.1亿元，一季度完成招商引资目标任务的6%。科技创新方面，实施创新驱动战略，落实科技创新双倍增行动计划，全社会RD经费投入达到3.24亿元，占GDP比重1.5%，比上年增长11%。万人有效发明专利拥有量达到8.24件，高于全市4.55件平均水平。

_____强调，增长速度不是绝对必保的东西，要保的是高质量，要更加重视质的问题，下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实完成好结构指标、效益指标、民生指标，在质的大幅提升中实现量的有效增长。回顾一季度，虽然我们开局好于往年，但必须清醒地认识到，要实现经济高质量发展，仍然面临着许多困难和问题，主要表现在：

一是财政运行压力持续加大。

一季度，我区完成一般公共预算收入0.79亿元，同比增长5.72%。其中：税收收入0.52亿元，同比增长0.13%;非税收入0.27亿元，同比增长18.32%;一般公共预算支出完成2.08亿元，同比增长10.72%，虽然完成了收入增长5%，支出增长10%目标任务，但财政收支形势仍非常严峻。从税收总量看，税收收入与去年同期相比基本持平，仅仅增长0.13%(7万元)。分税种看，企业所得税、个人所得税增长40.98%、24.96%;增值税、城镇土地使用税、印花税、契税同比下降9.48%、52%、9%、8%，增减相抵，增收量极小。从收入结构看，一般公共预算收入中税收收入所占比重66%，较上年下降3个百分点;非税收入所占比重34%，较上年增长3个百分点。一般公共预算收入依赖非税收入的拉动，收入质量有所下降。受落实国家、自治区取消行政事业性收费等政策因素及一次性非税收入来源减少的影响，后续非税收入将呈下降态势。从财政支出看，区本级收入逐年下降，年本级财政预算仅能保工资、基本运行及部分民生项目，保障支出总增长主要依靠上级的转移支付拉动。一季度虽完成了支出增长目标任务，但在职人员基本支出、退休人员工资补差、效能奖、民族团结奖及交通补贴等刚性支出的快速增长，各单位专项事业支出、政府性债务付息等资金缺口较大，收支矛盾日益突出。

二是项目投资缺口较大。

近几年，我们虽然相继引进建设了一大批项目，但重大项目占比偏低，年我区100个重点项目中5亿元以上项目只有9个，投资20亿元，占总体投资的比重为26

%，拉动投资增长作用不强。项目库中缺少大项目支撑。一季度，我区在库项目36个，其中亿元以上项目23个，缺乏持久拉动力。项目投资与投资任务缺口较大，我区年工业项目中技改项目占14个(总数35个)，均为原有传统优势工业企业技改，单体项目投资小;同时我区新增工业项目均为新材料和装备制造，此类项目系轻资产项目，投资体量小，全年第一批梳理项目投资75亿元，与全年114亿元的目标任务(增速12%)仍有39亿元缺口。

三是企业用工难、招工难、留工难等问题较为突出。

虽然我们一季度从优化人才发展环境、拓宽人才引进渠道、补齐企业人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新经济、新产业、新业态领域创业人才、技能人才依旧匮乏，高层次人才比重偏低，创新型人才总量不足。对一些尖端人才、急需紧缺人才，受体制制约，无法实现一事一议、协议薪酬等特殊政策，引进高端人才难度大。且部分企业由于工作强度、薪资福利及管理模式等原因造成员工流失严重，如新兴产业代表和君纵达流失率达39%，传统产业代表天地奔牛流失率达33%。

四是环境保护工作压力不减。

近期，自治区通报了今年一季度全区环境空气质量排名，8个市辖区，按环境空气质量由好到差依次是：原州区、沙坡头区、利通区、金凤区、惠农区、西夏区、兴庆区、大武口区，我区排名倒数第一，特别是3月份空气质量严重恶化。截至4月24日，我区有效监测天数共114天，优良天数为70天，与去年同期相比减少3天，PM10浓度上升15.5%，这既有进入春季以来，沙尘天气较多的影响，也有随着工业企业逐步恢复生产和工地复工，排污量及扬尘增多的原因。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，虽然我们的养殖规模有大幅度缩减，但在整治方案编制、养殖企业及水源地内居民搬迁、生态恢复及整治资金争取方面还有很大差距。贺兰山生态修复整治工作虽然治理点整治任务已经完成，但是301、302省道沿线还存在渣堆和拆除洗煤厂遗存的渣堆尚未治理、商户出店经营、乱堆乱放，环境脏乱差等问题。

二、下一步工作安排

要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指引，牢牢把握加快发展和高质量发展新要求，严格贯彻落实自治区、市党委、政府各项决策部署，以加快转型升级为核心，以三大战略为统领，以三大攻坚战为抓手，着力打造三新产业聚集区、高新技术产业示范区、生活性服务业核心区、全域旅游示范区，要扭住目标，精准发力，狠抓落实，确保上半年实现时间过半、任务过半目标，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实的基础。围绕以上目标，要突出抓好六个方面的工作：

第一，紧盯目标任务不放松。行百里者半九十。_____强调必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。年初，区委、政府对每季度目标任务进行了安排，要对标对表好好算一算时间账、任务账。地区生产总值：一季度计划完成49.54亿元，实际完成51.1亿元，超额完成了1.54亿元，上半年要确保增长9%以上(其中：一产：一季度计划完成0.14亿元，实际完成0.14亿元，与预期持平，上半年要增长4.3%，完成0.24亿元。二产：一季度计划完成31.3亿元，实际完成32.74亿元，超额完成1.44亿元，上半年要增长7%，完成68.83亿元。三产：一季度计划完成18.07亿元，实际完成18.22亿元，超额完成0.15亿元，上半年要增长9.5%，完成36.18亿元)。规上工业增加值：一季度计划完成增长7%，实际增长18%，超预期11个百分点，上半年要力争保持这一增速。固定资产投资：一季度计划增长7%，实际完成9.98亿元，增长9.4%，超预期2.4个百分点，上半年要增长5%，完成43.9亿元。社会消费品零售总额：一季度计划完成14.41亿元，实际完成14.19亿元，比预计少0.22亿元，上半年要确保增长8.5%，完成25.58亿元。城镇居民人均可支配收入一季度计划完成8048.2元，实际完成8070元，上半年要增长8%，完成14824元;农村居民人均可支配收入一季度计划完成3300元，实际完成3307元，基本持平，上半年要增长8.2%，完成5672元。各区级领导和各部门、单位要紧紧围绕地区生产总值增长8%的目标，把高速变为高质量，增长变为发展，把推动高质量发展作为下一步经济工作的根本要求，认真对照各自承担的工作任务，把各项工作任务抓实抓细，逐项落实到位。

第二，毫不动摇抓产业。

李克强总理在中央经济工作会议上指出，要坚持把经济的着力点放在产业结构的调整上，解决破除体制机制，优化要素配置，推动一二三产协调发展。一是狠抓工业经济。一季度，我区减停产企业14家，累计减少产值1.66亿元，(其中：减产企业9家，累计减少产值1.22亿元，累计停产企业5家，减少产值0.44亿元)。要坚持把抓实经济运行调控作为推动工业增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，紧盯停减产企业复产增产，争取全年减少产值控制在4亿元以内。紧盯埃肯铸造、三祥新材、大窑嘉宾等拟入规企业，力促达产达效、释放产能，全年新增产值1亿元。抓好盈氟金和、德希恩等新建成项目，新增产值0.8亿元。鼓励杉杉能源、金晶科技等增产企业进一步扩大产能。切实抓好35个工业项目，坚持抓大带小，明确每个项目的具体竣工时间节点，促进在建项目尽早投产。要把处置僵尸企业作为重要抓手，推动化解过剩产能。工信、国土、税务、公安、法院等部门组成的僵尸企业处置专项工作推进组，要加大联合执法力度，以贺东庄园南侧17家和隆湖大道以西侧7家僵尸企业为重点，确保完成市上下达我区的僵尸企业处置任务。二是突出农业增效。深入实施乡村振兴战略，在发挥山蝎养殖、藜麦种植、德希恩生物研发等项目带动示范作用基础上，依托3个特色田园小镇、2个美丽家园试点村建设契机，进一步完善星海镇、长兴、长胜和沟口地区基础配套设施，打造独具特色的田园小镇和美丽村庄。要引导农民发展特色农业种植、庭院养殖等关联产业，带动农家乐、乡村旅游等产业发展，做优城郊型休闲观光农业，促进农业一二三产融合发展。全力实施农村人居环境整治三年行动，推进两处理、两改造(农村垃圾污水处理和改厨改厕改村容)，全面改善农村生产生活条件。三是紧盯三产壮大。消费是拉动经济的三驾马车之一，也是我们发展的潜力所在。我们要在商贸流通上下功夫，努力扩大消费，一季度，我区三产增速低于预期水平，现在看来，三产消费这一块，尽管我们通过其他方面可以弥补一些，但限上企业占比较低，一直是我们的一个硬伤。目前，全区商贸流通限上企业只占到总数的1%左右、零售额只占总额的22%左右，区商务局要紧盯全区限上批零住餐企业培植，特别是抓好万达广场7月6日投入运营，以点带面，全面提升核心区现代服务业聚集带动功能，做好新增以及在库企业数据上报和质量监控，重点对商贸综合体进行调查摸底，注重引导和培育准限上企业，不断提高限上企业数量。加快互联网城市建设，发展互联网+生活性物流业，通过整合电商服务、仓储、物流等环节，畅通物流渠道，提升快递企业、中小电商企业城市共同配送服务水平。要加快凉皮产业发展，通过特色小产业，推动服务产业做大做强。

在这一方面，我再强调几项要突出抓好的重点工作。一是打造三新经济产业聚集区。目前，三新经济梳理项目29个，已落地项目14个，签约4个，完成投资和注资14.4亿元。要实施新兴产业培育计划，力争全年新经济新产业新业态产值达到30亿元，完成网络经济产业园(二期)建设，在新引进5家企业基础上，实现入驻企业35家以上，交易额突破3亿元。稳步推进西北地理信息产业园建设，确保项目一期8月按期完成投入使用，力争入驻企业10家以上，年底完成90%的入驻。利用科技金融广场平台优势，协助推进钱包金服、达飞金控等重点企业加快业务拓展，推动引进亚馨信贷等新项目，促进互联网金融规范、聚集发展。大力发展康养产业，引进山东宏葵、银石伟业、医视界等生物研发及医疗设备销售企业，促进产业集聚。二是着力打造全域旅游示范区。在全域旅游开发方面，我区有基础、有条件，必须充分挖掘资源优势，顺势而为、大有作为。紧紧围绕创建全域旅游示范区目标要求，加强与市直部门对接，抓紧完成《大武口区全域旅游发展规划》等重大项目规划、方案。加快推进大武口西线旅游通道、国家4A级旅游景区基础设施提升、葡萄酒小镇等项目建设进度，进一步夯实全域旅游发展基础，全力争取神华宁煤集团的支持，启动大武口洗煤厂工业旅游项目，打造全宁夏独一无二的工业旅游景区。抓好北武当国家4A级景区创建问题整改，逐项对标整改落实。三是全力打好三大攻坚战。要坚持底线思维，打好防范重大风险攻坚战。据媒体不完全统计，去年金融监管部门共出台重要监管文件超过20个，行政处罚超2700件，罚没金额超80亿元。严监管、防风险已经悄然成为整个金融业的常态。截至年底，我区政府性债务总量15.6亿元，根据财政部的通报结果，一般债务率为85.65%，风险总体可控，但是我们也不能有丝毫松懈，要进一步规范举债程序、控制债务规模、保障偿债资金来源，通过一至三年的努力，逐步降低政府债务风险率，力争限额内政府债务一般债务率控制在90%以内。要精准施策，打好精准脱贫攻坚战。党的__大报告对脱贫攻坚作出了新的部署，提出了明确要求，中央经济工作会议提出的高质量发展，也是以人民为中心的发展思想本质的具体体现。近年来，我区农民人均可支配收入一直处于较低水平。虽然我们没有建档立卡户，但还有很多工作要做，要紧盯民生保障水平与新时代人民群众日益增长的美好生活需要之间的差距，针对农村生活困难人口，坚持精准帮扶、开展定点帮扶、部门对口帮扶，促进贫困人口脱贫致富。重点抓好劳务移民区产业发展，加强移民培训，促进移民创业就业，确保农村居民人均可支配收入完成12134元，增长8.5%。要重拳出击，打好污染防治攻坚战。要全面推进贺兰山自保区生态修复，使贺兰山的生态环境得到全面提升。各单位要突出重点，持续加强大气污染防治，严格落实秸秆和垃圾禁烧、扬尘治理和煤炭集中区整治等措施，确保全年空气质量优良天数达到241天以上，PM2.5和PM10实现双下降。要全力开展第三水源地整治。尽快完成水源地治理方案编制，尽快上报市政府，积极争取上级财政水污染防治资金支持，对水源地内水产养殖公司取缔关停，停止鱼类养殖行为，对3个自然村居民全部外迁并拆除建筑物，实现养殖区清理，水源地内生态环境得到修复的最终目的。

第三，全力以赴扩投资。咸辉主席指出，要坚持投量、投向、投效并重，突出抓好重大项目建设，着力扩大精准有效投资。实现高质量发展，具体来讲，也就是要落实在高质量的项目和高质量的投资上，要牢牢抓住投资引资不放，全年争取完成固定资产投资增长8%。一要狠抓项目开工。目前还有27个项目尚未开工，各责任单位要逐个分析原因，找准症结，制定推进计划，解决实际问题。对高新区片区的屹立神通膨胀节制造、多氟多正极材料等12工业项目和万博互联网+汽车后市场综合服务平台续建项目，要积极协调企业加快进度，帮助做好项目开工前期准备工作;对城市片区的环保装备能力提升、分布式屋顶光伏发电等3个基础设施项目及大武口洗煤厂工业旅游、星海湖中域生态修复工程要加大协调对接力度，积极做好服务，确保项目顺利实施;对农村片区的鲜美达农产品营销集配中心等4个涉及前期手续办理、征地拆迁的服务业项目，要加大对接力度，积极帮助企业解决困难问题。对已经确定不能开工的沙湖大道景观提升、青少年活动中心改建工程，按照性质相同、投资等量的原则筛选备选项目进行替换，确保我区投资保持稳定。二要狠抓项目进度。产业项目方面：一产重点抓好贺东庄园葡萄酒小镇、绿峰源藜麦试验育种推广、德希恩生物研发种植基地等4个项目，完成投资2.3亿元;二产重点抓好圣川高性能炭材料制备示范、无锡信友高铁精密锻件生产研发等35个项目，完成投资34.9亿元;三产重点抓好恒天易开新能源汽车推广及充电设施一体化、西北地理信息产业园等18个服务业项目，完成投资13.8亿元。民生项目方面：重点抓好建设街小学、老旧小区改造等22个项目，完成投资11.5亿元。基础设施方面：重点抓好城市亮化(三期)、雨水积水点改造更换包装等12个基础设施项目，完成投资5.4亿元;生态项目方面：重点推进百万花灌木进城及绿化提升改造、大武口惠农(大武口段)连接线绿化等6个生态绿化项目，完成投资3.78亿元;持续抓好汝箕沟沟口棚户区改造、贺兰山自保区生态修复及矿山巡查系统建设3个贺兰山片区项目，完成投资3.66亿元。确保100个重点项目完成投资75亿元以上。三要谋划一批好项目。紧紧围绕自治区重点实施的三大战略、重点产业改造提升、美丽乡村建设等重点投入方向，牢牢树立跟着资金跑项目的意识，确保我们的项目对路子、进盘子。发改、工信、园林、商务等部门要进一步挖掘投资潜力，精心谋划大项目、好项目，充实完善项目库，充实完善重大项目储备库，力争入库储备项目总规模达到150个600亿元以上。同时，根据政策、投资方向随时清理过时和已建设的项目，补充调整新项目，不断提高项目质量，确保实施不少于20个对产业升级和结构调整具有示范带动作用的重点项目，以重大项目建设提升产业发展层次。推行项目滚动管理，要在上半年提前谋划下一年重点项目，并集中利用下半年时间办理完善各项前期手续，确保冬季禁土令结束后，能够立即动工建设，带动全区经济加快发展。

第四，不遗余力抓财税。目前，我区财政收入不高最关键的问题是财税体制调整后，利于增加小区收入的税收不足，大的税源建设乏力。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策，这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。一是强化分析研判。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。财政部门一定要根据不同的政策变化，确保有的放矢。二是要积极组织财税入库。财税部门要坚持财税收入分析制度，定期或不定期地通报财税收入进度，认真查找分析税源情况及征收过程的薄弱环节，强化财源监管，对零入库、税收大幅度下降的企业，要认真分析减收的原因，硬化征管措施，加大增收、清欠、堵漏力度，有效防范跑、冒、滴、漏，杜绝人情税和关系税，坚决做到应收尽收，保证税收及时、足额征缴入库，确保上半年一般地方公共财政收入达到1.5亿元以上，增幅保持在5%以上。三是努力拓宽筹资渠道。一方面，要积极向上争取资金。就目前进展情况来看，不太理想，与目标还有差距。在年初，我们就对国家、自治区今年的各类扶持资金进行了详细的梳理汇总，并明确各责任单位进行接洽跟进，争取支持，要进一步加大工作力度，把工作做实做细。财政部门要积极指导各单位开展工作，各部门要加大与上级主管部门的衔接争取力度，强化联系沟通，推动信息共享，形成争取资金工作的强大合力，力争上半年争取资金达到3.5亿元以上。另一方面，要多方吸纳社会资金。各部门、单位要积极创新融资模式，运用市场手段，调动社会资金和民间资本参与城乡建设及社会事业发展，着力解决建设资金短缺的问题，努力缓解财政支出压力。

第五，创新方式抓招引。发展是第一要务，项目是第一载体，人才是第一资源。我们要把双招双引作为推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求、促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，努力做到以商引才，以才促商。一要狠抓招商引资。大力实施招商引资一号工程，按照五有(投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收)要求，做到六个转变，着力招大引强、招高引新、招群引链，确保全年完成招商引资任务140亿元以上。要瞄准产业链条断点和空白领域，围绕新经济新产业5大板块，引进新技术、谋划新项目、打造新亮点，培育新产业。紧紧围绕四个片区，突出重点产业、重点项目，进行分类分片招商。高新区重点引进新材料、先进装备制造为主的高新技术产业项目;城市区围绕网络经济产业园、西北健康谷和科技金融广场，培育发展网络经济、健康养老、文化创意、全域旅游、科技金融等新经济新业态新产业，着力引进生活性服务业项目，打造新经济新业态新产业集聚区;农村片区重点培育采摘、花卉种植、葡萄酒庄园、水产养殖等现代休闲特色农业、城郊型特色农业;贺兰山片区重点引进生态综合治理、生态金融、工矿旅游等项目。二要狠抓招才引智。抓好创新驱动助力工程，根据产业和企业发展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、专家与企业点对点合作或引入中介服务机构等方式，力求新落地23个科技创新和人才引进合作项目。区委组织部、人社局要尽快制定《大武口区招才引智暂行管理办法》，拓宽人才引进渠道。要落实《大武口区凤鸟归巢，共建家园活动实施方案》，吸引本地人才回归;努力发挥中色东方、天地奔牛技术研发中心、重点实验室等研发平台的聚才作用，集聚高层次人才。健全两库两平台建设工作，逐步完善充实大武口区人才库。要以优势特色产业人才、新兴接续产业人才和紧缺民生事业人才为重点，大力引进和培养高层次、实用型人才，依托宁夏大学实_实训基地、理工学院、工业培养技能型人才，切实做好高新技术企业、中小型科技企业和新落地招商引资企业的人才服务工作。

第六，坚持不懈抓民生。_____反复强调，做好民生工作要尽力而为，量力而行，我们要始终坚持以人民为中心的原则，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，以办好10件实事为重点，着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题，切实增强人民群众的幸福感和获得感。一要突出抓好创业就业。切实解决人岗不匹配的结构性矛盾和招工难、就业难等突出问题，加强职业技能培训，扩大培训范围，提高培训的针对性和有效性，培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。同时还要继续加大对城镇就业困难群体和下岗失业人员就业支持力度，鼓励高校毕业生灵活创业就业，不断提高就业创业水平。二要全力办好民生实事。今年，我们承诺的为民办理的10件实事的20小项中已有3小项完成，各部门要按照区委、政府的总体部署，对所承担的任务逐一进行检查梳理，把承诺的事情不折不扣的落实到位，确保把实事办实，把好事办好。三要抓好安全生产。今天上午召开了自治区安委会年第二次全体(扩大)电视电话会议，咸辉主席作了重要讲话，安全生产工作要树牢红线意识，时刻保持高度警惕，筑牢责任网络，不断压实各方责任，守牢重点领域，扎实开展专项整治，狠抓隐患治理，切实整改突出问题。请区安委会尽快召开专题会议进行学_传达，要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，毫不松懈，在预防和治本上下更大功夫，着力强化道路交通、水域湖面、消防火灾、危险化学品、煤矿、特种设备和人员密集场所等重点行业领域的安全监管检查，深入开展风险辨识与隐患排查治理，加大行政执法和打非治违力度，重拳打击各类违法违规生产经营行为，有效预防各类安全事故发生，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实减少事故的总量和死亡的人数。四要抓好信访维稳。近期，我们正在集中开展解决群众反映强烈的突出问题，对属于我区解决的信访件，要认真落实领导四包责任，即包稳控管理、包转化、包依法处理、包解决困难，认真组织相关部门拿出解决。对需要由市直部门解决的信访件，发挥市、区两级信访联席会议组织推动职能，由包抓领导及时协调，商定化解方案。

同志们，希望大家以这次会议为契机，正确认识当前的发展形势，进一步坚定争先进位的决心和信心，明确目标，再添措施，全力以赴抓落实、促进度，确保顺利实现时间、任务双过半，为圆满完成全年目标任务奠定坚实的基础!

来源：网络整理

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第三篇：全市一季度经济形势分析会讲话稿

全市一季度经济形势分析会讲话稿

各位领导、同志们：

今天市委举行一季度经济形势分析会，很有意义，很有作用。刚才，针对一季度情况，不少同志都谈了很好的观点和意见，对如何看待一季度形势，如何部署安排下阶段工作，如何确保“双过半”和完成全年目标任务，从不同的角度、层面，提出了各自的真知灼见，我感觉很受启发。下面，结合自己分管的工作，我谈两个方面意见，供大家参考。

一、怎么看？

1．从主要指标看：一季度，全市完成财政收入4.22亿元（不含基金），增长46.44%；固定资产投资11.12亿元，增长37.6%。全市实现生产总值52.09亿元，同比增长10.2%。三次产业稳中有升。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.7%、59.5%、32.8%。存在的问题：一是工业经济运行艰难。虽然机械制造、机电、建材、皮革等传统优势工业延续了去年的良好势头，但整个工业经济困难多多，分析发现，问题表现为四大并存：“产能过剩”与“产能不足”并存、“涨工资”与“用工难”并存、“原材料涨价”与“产品跌价”并存、“融资困难”与“欠款增多”并存，大厂矿生产下滑非常明显。二是农业发展后劲不足。种粮效益不高，单季稻面积明显增长，务农劳动力减少，与全国粮食生产先进市的要求不相适应。

2、从项目建设看：一季度，全省固定资产投资增长普遍放缓，我市完成了11.12亿元，同比增长37.6%；87个重点项目已开工44个，开工率为50.6%。存在的问题：一是投资进度缓慢。一季度全市完成固定资产投资仅占全年目标任务的9%，湘潭考核我市的八大重点项目仅完成投资5.97亿元，占全年目标任务的14%。二是项目结构不优。发展方式仍然非常粗放，一些大项目还集中在传统产业，战略性、支撑性、带动性强的项目不足。三是瓶颈制约严重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下达指标110多公顷，基本满足重点项目的建设需要，但因征拆跟不上，供地不及时，严重影响了一些项目推进。与投资增长的要求相比，融资渠道挖掘不够。

3、从财税收支看：一季度，完成财政总收入4.22亿元，基本实现收支平衡。表面上看成绩单，还是很不错的。但如果仔细分析财税的内部结构，就会发现一些深层次的问题，情况并不乐观。一是部门增长不均。国税收入完成不理想，财政总收入的增长主要靠财政部门收入支撑。二是可用财力不足。一季度财政累计入库虽然完成了任务，但实际可用财力仅为7000万元，而刚性支出增长较快，1-3月，我市累计支出超过10亿元，同比增加53.57%，支出压力非常大。三是新增财源不多。项目建设作为财政收入的主要增量来源来看表现并不抢眼。

4、从园区发展看：一季度，经开区实现技工贸总收入33.79亿元，同比增长76.89%；实现工业总产值32.59亿元，同比增长70.91%；实现工业增加值11.14亿元，同比增长65.14%。城北先导区内项目加快推进，302道路已完工，403道路已正式动工，320国道绕城线、车站南路等项目相继启动。以行政中心建设为主导的东山新城发展步伐进一步加快，已经正式动工。存在的问题：一是速度不快。近几年经开区在XX市的开发区中的排名靠后，更为严重的是差距在加大。二是强度不大。国土资源部的文件规定，产业项目供地投资强度平均最低下限标准为138万元/亩。园区2012年投产企业实际平均投资强度不足100万元/亩，远远低于该标准。三是效益不高。经开区的总量和财税没有达到全市的1/4,按照50%的增速，今年经开区的财税要突破5个亿，力争达到5.5亿元。一季度还只完成3725多万，财税入库压力很大，且其中国税仅974万，地税1034万，税收结构不优。

5、从土地供应看：一季度，已申报用地二个批次，总面积19.8065公顷。储备土地438亩,上市土地10宗,成交8宗面积365亩，成交价款2.34亿元。存在的问题：一是土地供应形势不容乐观。政府调控政策依旧不放松，开发商拿地热情不高，今年有3宗地流拍，土地市场已开始经历调整的过程。二是土地储备资金压力增大。今年的土地储备需要5亿元的资金，资金压力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市场较为混乱，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本过高，增加了财政负担。征拆进度缓慢，影响了一些项目的落地。

总体来说，一季度经济形势既不是情况一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲观，也不能太乐观，要做到心中有数。下一阶段，从国际上看，虽然世界经济仍处在深度调整之中，复苏比较缓慢，但已经出现不少积极因素，不少同志刚才已经说到了；从国内看，一季度中国经济同比增长7.7％，尽管小幅回落，但高于今年7.5%的预期目标（国家统计局认为，运行在7.4%到7.9%的区间内都属于平稳增长），全国经济基本面没有发生根本的改变；从我市看，进入3月份，多数经济指标明显优于前两月。综合发改委、统计局和各位领导们对下一阶段的预判意见，我认为，我市经济社会发展的基本态势是“平稳向好”，至于最终取得什么样的实际效果，达到什么样的理想水平，取决于我们工作如何抓、任务如何落实。

二、怎么抓？

我认为重点要加强以下五个方面的工作：

第一，突出抓项目。项目建设仍是拉动经济增长、推动结构调整和发展转型、促进民生改善的主要动力和支撑。一是项目建设要能快则快。项目建设成本能不能压下来，关键是看建设进度。要突出项目开竣工管理。联系项目的常委领导、分管的副市长及责任单位负责人必须亲自督办抓落实，要对项目进行全面梳理、全面调度，出现问题，及时进行现场办公。二是项目前期要重点突破。落实好重大项目前期工作代办服务，着力提高前期工作效率和规范行政审批行为；要不断充实、完善项目库。三是征拆难题要坚决破解。我一直有一个观点，我们的拆迁工作推不动，不是标准低了，而是干部的作风问题。全市要分四个片区统一征拆标准，做到“五个严禁”，彻底制服项目建设上的这只最大的“拦路虎”。四是资金保障要切实到位。要积极争取上级资金，二季度是国家资金下达的密集时期，各相关部门要增强政策敏锐性和主动性，力争全年争取国家支持有新的突破。要进一步强化信贷支持，加强政银企对接、激活民间投资。各融资平台要按照市里的计划，确保18亿元的融资不折不扣到位，力争融资20个亿。

第二，突出抓收支。一是以总部经济为重点，加强财源建设。一般来说，企业从动工到生效快则2年，慢则3-5年。所以，我们要大力发展总部经济，充分利用人文优势、地缘优势，号召在外创业的湘籍人士回乡设立总部或注册成立分公司，将有关税收缴到当地。住建局有较强优势，这项工作要加强。要积极争取大企业的税收支持。二是以专项清理为抓手，强化税收征管。今年明确了八项专项清理，各相关单位一定要强化举措，确保在这一块实现8000万以上的增收目标。三是以税收保障为核心，努力挖潜增收。按照《湖南省税收保障办法》，建立沟通机制和平台，推进信息共享，深化信息管税，实现挖潜增收，做到应收尽收。四是以预算管理为手段，取保刚性支出。今年支出压力很大。要严控一般性开支，努力保吃饭、保重点、保民生。特别要强化预算约束，最大程度地提高财政资金的使用效益。

第三，突出抓园区。一是抓引资。经开区一定要加快调规拓区步伐。加强对接，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。泉塘、东郊、虞唐要加快工业小区的建设。不具备条件和优势的乡镇要充分利用人文优势、地缘优势，大力发展“总部经济”。二是抓准入。提高准入门槛，对效益不高的项目要拒之门外，把土地和发展空间留给好的项目。要执行项目准入机制。工业项目税收强度不达标者在经开区一律不予供地，本市企业在经开区原则上也不予供地。三是抓管理。要执行投产约束机制。对己供地的项目，要求在供地后3个月内必须开工建设，18个月内必须建成投产。

第四，突出抓用地。一是加大报批力度，保障发展用地。面对日益增长的刚性需求，国土部门要积极争取上级的支持，确保拿回200公顷的用地指标。要合理统筹用地计划指标，国土、发改、交通、住建等相关部门要沟通衔接，科学分解下达指标，优先确保重点项目、基础设施项目和民生项目建设。二是加大执法力度，清理闲置土地。要根据国家土地利用政策，严格按计划供地。全面整顿土地市场，严肃查处土地违法违规行为。全面清查闲置土地，对近年来供而不用、圈而不建和长期闲置的土地依法处置。建立土地利用倒逼机制，积极盘活园区存量土地、闲置土地，对逾期未投入使用的地块，坚决依法进行处罚或收回，做到盘活存量与新增储备并行。三是做实土地储备，激活土地市场。高度垄断土地一级市场，依法搞活二、三级市场，最大限度地内部挖潜，实现土地收益的稳步增长。全年要入库土地3000亩，出库土地1400亩，完成土地价款6亿元，其中缴入国库5亿元，实现纯收益2亿元。今年，要在小城镇土地储备和经营方面有所突破，鼓励乡镇与土地储备中心、东山投、城建投联合储备土地，地土收益部分将主要用于小城镇建设。

第五，突出抓落实。一是落实要有责任感。工作要有强烈的责任感和使命感，力戒畏难情绪和形式主义，扎实工作，注重实效。二是落实要有方法论。要有开放创新的思维，善于抓住主要矛盾，从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。三是落实要有作风转。要转变干部工作作风，提高行政效能，力戒思想懈怠、作风飘浮、工作不实的问题。工作要敢于担责，敢于较真碰硬。四是落实要有真效果。“说一千道一万，不如动手一干”，全年的目标任务，就是检验我们工作好坏最重要的标准，是检验我们的工作作风和工作能力的试金石，我们一定要有不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦的精神和干劲，真抓实干，确保全面完成全年工作目标。

第四篇：我市召开一季度经济形势分析会

我市召开一季度经济形势分析会

研判经济形势奋力冲刺“双过半”

本报讯（记者 马宏飞）4月23日下午，我市召开一季度经济形势分析会，进一步总结成绩，排找差距，落实措施，奋力冲刺“双过半”，确保时间过半、任务超半，全面完成目标任务。市委书记、市人大常委会主任张兆江出席会议并讲话。市委副书记、市长张育林主持会议。市领导孙云、孙宏建、刘荣华、黄红旗、官新民、王克毅、耿元进、林楠、孙群、张健羽、薛晨光、顾爱军出席会议。

今年以来，我市经济运行以“稳中求进、好中求快”的基本面，积极应对宏观经济形势，及早谋划和精心组织各项关键举措，各项经济指标完成好于预期，实现良好开局。一季度，全市实现地区生产总值132亿元，同比增长12.2％；实现工业国税开票销售151.2亿元，同比增长26.5%，增幅和总量在泰州市第一，增幅在全省名列前茅，工业用电量、利用外资、列统工业增加值等工业指标的增幅在泰州均名列第一。

张兆江指出，一季度全市经济发展势头强劲，主要体现在三个方面，一是主要经济指标逆势上扬，在整个工业经济形势都不太理想的大背景下，我市工业经济的一些主要经济指标实现了大幅度增长；二是项目开发继续保持强劲态势，3000万元以上项目190个，总投资514.7亿元，其中1亿美元或7亿人民币以上的项目25个；三是新兴产业和特色产业培育呈现良好势头，在建的新兴产业项目30个，总投资113.4亿元，占重大项目的三分之一左右，园区、乡镇的特色产业培育势头良好。

张兆江说，这一强劲的发展势头来之不易、弥足珍贵，得益于我们始终坚持四大发展战略，同时突出一区四园来加快发展；得益于这几年我们一直在埋头抓项目，扎实打基础；得益于我们积极应对复杂形势，全面破解发展难题；得益于大家自加压力，负重奋进，扎实工作。希望全市上下共同珍惜这一来之不易的局面，全力把这个好的势头巩固好、发展好、提升好。

张兆江指出，宏观经济形势的不稳定和不确定性将会对我们经济的发展带来影响，在我市的经济运行中，存在项目推进速度不快与项目开发势头强劲不相适应、工商税收与开票销售不协调、乡镇及重点企业发展差距拉大、企业上市仍没有突破等问题，对此，我们必须高度警惕，积极应对。

张兆江强调，全年的目标任务必须坚定不移、全力以赴完成。狠抓重大项目开发建设。坚持招商引资第一要事不动摇，坚持“一把手”抓第一要事不动摇，在项目推进上要突出“快”和“早”，做到快审批、快建设，早投产、早见效。项目招引要突出“大”和“好”，紧盯龙头型、带动型、基地型大项目，注重新兴产业和高新技术产业项目的招引；着力强化税收征管不麻痹。做到征管要有力、措施要到位、思路要创新，摸清重大项目、重点企业、重点行业的税源状况，规范征管秩序，完善征管机制，确保应收尽收，做到以旬保月、以月保季，以季保“双过半”，以“双过半”保全年任务；积极破解发展难题不松懈。资源要素制约的形势只会越来越严峻，破解难题的难度会越来越大，必须加大工作力度、迎难而上。审批上要做到本市无障碍，服务全过程。拆迁工作加快启动、加大力度。同时，做好土地、资金、用工等工作；全面服务发展不懈怠。进一步完善服务机制，做到主动服务、高效服务、创新服务；统筹抓好当前工作不放松。“一把手”要按要求和标准抓好村庄环境综合整治工作，高度重视夏季安全生产，切实抓好卫生城市创建和当前信访维稳工作。

张育林在主持会议时就围绕抓落实促发展、完善工作机制、提高经济工作组织化程度提出四点要求，一要完善经济运行的监测分析机制，二要完善重大项目推进机制，三要完善部门服务机制，四要完善要素保障机制；同时，要围绕发展战略，研究落实具体举措，提升区域竞争力。要高度重视安全生产和环保工作，做到安全第一、环保优先，并贯穿经济工作全过程。

会上，“一区四园”、市发改委、经信委、商务局、住建局、财政局、中国人民银行泰兴支行的负责同志汇报交流了一季度经济运行情况及下一步工作打算。市委副书记孙云，市委常委、常务副市长刘荣华，副市长林楠就做好当前及今后一个阶段的经济工作分别提出要求。

第五篇：一季度经济形势分析会领导讲话稿

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同志们：

刚才，区长对全区第一季度经济运行情况进行了通报，区长安排部署了创建国家卫生城市工作，部分部门和镇办作了发言，问题谈得很客观、很实在，措施也提得很有力、很有针对性。可以看出来，大家赶超任务有足够的信心和决心。我相信，只要大家认清了形势，找准了问题，一定能够实现各项任务的快步跨越。区长对一季度全区经济运行情况进行了总结分析，并就下一步的经济工作进行了安排部署，我完全同意，请大家切实抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、坚定信心，切实增强争先进位的责任感和紧迫感

总体来看，今年以来，全区各级各部门紧紧围绕区委六届十次全会确定的目标和工作部署，按照“争第一、创亮点”的要求，扭住重点指标、重点工作和重点项目不放松，创新思路，强化措施，狠抓落实，一季度工作取得了较好成绩，经济社会呈现了起步良好、增势强劲的发展势头。纵向看，我们实现了同比增长。但透过指标看，我们的增幅不大、步子不快，与建设国际化大都市的要求，与省市和全区干部群众的期望，与我们当前的发展机遇与条件，与“争一进五”的既定目标都还存在较大差距，争先进位工作还存在一些突出问题，面临很大压力，主要表现在四个方面：

一是独特的区位，决定我们必须勇站发展排头。处在关—天经济区核心区和西咸新区的重要板块，在13个县区市独占鳌头，其发展担负着带动大关中、引领大西北的重责。省委赵乐际书记在调研时指出，要成为全省一个新的增长极。按我们的位置、机遇和条件，也应当成为的一个新的增长极，成为引领带动发展的新航标。在这样的形势下，我们没有任何理由不争优、不进位，必须义无反顾地当好排头，发挥引领示范作用。

二是区域竞争日趋激烈，使我们倍感压力。面对新的考核体制，我们面临省、市考核指标体系的双重压力。从全省来看，在全省县域经济发展排名中，西安市占据了24个区的全部前五强，城区争先进位前八区中铜川有3个区，陕南部分县区也增势强劲。虽然我区保持综合排名第10位不变，但是与其他九强区的距离并未明显拉近。从全市来看，有8个县区市在全省实现了进位，彬县一步就前进了9位，泾阳、三原、旬邑等县区也都不同程度实现了进位。在一季度各项指标的排名中，我区规模工业总量虽然位居全市前列，但增速落后于长武、彬县、淳化等北部县区;城镇固定资产投资完成全年计划的10.3%，增速处在全市第11位;地方财政收入增速位居全市第11位，与秦都相差30.2个百分点，也落后于长武、淳化等北部县，各项重点指标在全市的排名并不理想。

三是重大项目依然较少，发展潜力不明显。近几年，我们虽然相继引进建设了一大批项目，但总体还存在大项目少、带动支撑作用不强的问题。特别是由于诸多原因，多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐技改三大项目未能按期投产达效，给我们的发展带来一定影响。同时，我们引进项目的质量还不够高、后续项目少、项目引进和建设的梯次推进机制尚未建立，可持续发展的后劲不足。虽然在一季度，我们在全市首批举行了招商引资集中签约、集中开工仪式，西洽会签约资金总量居全市之首，但部分项目没有很好地落实，建设进度不快。

四是干部作风不到位，争先进位的工作没有很好地落到实处。我们一些干部精神状态不佳，作风不实，干工作四平八稳、消极应付，甚至不能做到尽职尽责，缺乏争第一、创亮点的决心和勇气，工作标准低、效率低。一些领导干部抓工作停留在口头上，或者蜻蜓点水，浮在表面，身子沉不下去，“三个重点”抓不上去，有难题不去破解，有问题不去下势解决，工作成效不明显。一些部门单位“争第一、创亮点”的紧迫感和责任感不强，对大局不甚了了，认识不到位，重视不到位，没有具体的目标、思路和措施，抓不住重点和关键点，工作启动慢，推进不明显，等等。如果以这样的作风、这样的精神状态、这样的局面发展下去，我们争创“全省五强区”的既定目标势必难以实现。

今年，是我们建设大西安现代化新区的起步之年，也是大开发、大建设的重要一年。我jj娱乐城

们只有把目标定高，把面临的大好形势转化为现实的发展机遇，把面临的困难转化为推动工作的内在动力，把现实的差距转化为干事创业的激情，大干快上，快步超越，才能实现真正意义上的领先发展。各级各部门一定要正确把握当前的发展形势，科学应对来自各方面的考验和挑战，切实增强大局观念和责任意识，紧紧围绕重点指标、重点项目和重点工作，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神和昂扬向上、争创一流的工作干劲，坚定信心，抢抓机遇，努力推动全区经济社会超常规、跨越式发展。

二、把握关键，全力以赴争第一、创亮点

第二季度是我们抓落实、促进度的黄金时期。各镇办、各部门要切实增强时间、任务观念，紧紧围绕“三个确保”目标，扭住重点指标、重点工作、重点项目，抢时间、抓进度，全力以赴“争第一、创亮点”。

一季度经济形势分析会领导讲话稿