文明单位创建奖惩制度（精选五篇）

第一篇：文明单位创建奖惩制度

舞钢市财政局文明单位创建奖惩制度

第一章 总则

第一条 为激发广大干部职工精神文明创建的热情，提高全局文明单位创建水平，加大创建工作力度，制订本制度。

第二条 对干部职工的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主，经济奖惩为辅的原则。

第二章 奖励

第四条 本局设立以下奖励方法：

1、通报表扬；

2、奖金或物质奖励；

3、晋升提级。

第五条 对下列表现之一的干部职工，应当给予奖励：

1、遵纪守法，执行规章制度，思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出，精神文明创建积极者。

2、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，全年无事故发生。

3、在文明优质服务中，事迹先进、成绩突出的。

4、积极提出合理化建议，被单位采纳；

5、全年无缺勤，积极做好本职工作；

6、维护单位利益，为单位争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功；

7、维护财经纪律，抑制歪风邪气，事迹突出；

8、节约资金，节俭费用，事迹突出；

9、领导有方，良好完成各项任务；

10、坚持自学，刻苦钻研，不断提高业务水平；

11、其他应该给予奖励的事项。

第三章 处罚

第六条 有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，分别给予扣除奖金、警告、记过、降级、辞退、开除等处分：

1、违反国家法规、法律、政策和单位规章制度，造成不良影响的；

2、违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工的；

3、不服从工作安排和调动、指挥、无理取闹，影响工作秩序的；

4、工作不负责，玩忽职守，造成不良影响，有损财政整体文明形象的；

5、滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费单位资财，损公肥私，造成恶劣影响的；

6、财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的；

7、贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、斗殴，尚未达到刑事处分的；

8、挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的；

9、利用职权对同志打击报复或包庇同志违法乱纪行为的；

10、有其他违章违纪的。

如有上述行为的，情节严重、触犯刑律的，提交司法部门依法处理。

第七条 违反计划生育政策的，依据有关规定报请有关部门按规定给予相应的处罚。

第八条 参与封建迷信、“法轮功”和其他邪教组织活动的，给予批评教育、勒令改正，对不听劝告者，报请有关部门依法处理。

第九条 对创建工作置若罔闻，无故违反机关有关规章制度者，三年内取消评先资格。

第十条 给予干部职工行政处分和经济处罚，应当慎重决定。必须弄清事实，取得证据，经过各级会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。

第十一条 对干部职工进行处分，应书面通知本人，并记入档案。

第四章 附则

第十二条 本制度适用于舞钢市财政系统全体干部职工。

第十三条 本制度解释权归舞钢市市财政局。第十四条 本制度自即日起执行。

第二篇：创建文明单位材料

中共宜宾市翠屏区农牧局委员会 关于创建市级文明单位的申请报告

区文明办：

我局自1997年被命名为区级文明单位以来,已分别于1999年、2001年、2003年经区委办、区文明办和南岸街道办事处复查验收合格。对照区委《关于文明单位建设与管理办法》的规定和翠文明办[2008]01号《关于申报市、区级文明单位（乡镇、村、社区）的通知》精神和要求,特申请创建市级文明单位,我局创建市级文明单位的主要做法和成效有:

一、创建工作的指导思想和工作目标

高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面贯彻市、区“两代会”精神，以实现经济强区、文明新区、人民富区为目标,坚持以发展农业经济为中心,以思想道德建设为核心,以加强机关作风建设为重点,深入开展创建文明机关活动和行风建设活动,不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，丰富精神世界，增强精神力量，使干部职工始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态，为把农业建成富民强区的大产业提供有力的思想保证,为全面建设小康社会而努力奋斗。

二、抓组织领导 ,落实目标责任

局党政班子坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,始终做到一把手负总责,班子成员分工负责,具体工作人员落实到位,把深化“四好”活动抓好理论学习,坚持法制教育,加强计划生育,强化行政理,开展文体活动,创建文明科室和创评“三户等工作纳入每年的目标管理,与党建和经济工作放到同等重要的位置,统一安排,统一部署,并坚持做到年初层层签订目标责任书,半年初查,年终考核的办法,加大了督查力度,做到了组织机构健全,目标责任明确,措施落实,工作到位,有力地促进了我局文明单位建设管理水平的进一步提高,同时也圆满完成了区委、区府下达的各项工作任务,实现了两个文明建设的健康发展。

三、抓创评活动,注重治理整顿

局创建文明单位领导小组在局党委的领导下,坚持开展文明单位和“三户”的创评,积极参与文明片区创建活动,并不断创活动载体。

一是围绕中心工作,广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德以及弘扬宜宾精神、艰苦奋斗、遵纪守法为基本内容的教育活动,增强了职工自觉参与的积极性和严格要求的主动性。

二是通过文明科室和“三 户”创评活动,将单位的卫生督查、环境整治作为改善职工生活和工作质量的首要任务来抓，坚持开展健康教育，坚持周末卫生大扫除和每月一次的卫生评比制度，特别是今年“防非”期间,进一步加强了卫生消毒措施，完善了监督制度，聘请了专业人士来我局就有关卫生常识进行了专题讲课,进一步提高了大家的卫生意识,落实专人负责办公区、宿舍楼、公共场所以及进出车辆的卫生消毒,坚持定期和不定期检查相结合，促进了环境美化、绿化和净化。截止目前,全局已建文明科室13个,达科室总数的92%；“三户”审定78户，占总户数的95%。

三是坚持抓好守楼护院工作,成立了守楼护院队和义消队,认真开展安全检查,严格节假日值班制度,建立健全了流动人员登记制度和物业管理办法,多年来没有发生安全事故和治安案件。

四、抓学习教育，提高职工素质

局党委坚持从抓职工教育的针对性入手,结合新形势下农业和农村经济发展的需要,将党建和党风廉政建设工作的着力点始终放在提高职工队伍整体素质上。

一是坚持思想教育,提高政治素质。主要是针对职工的特点,对他们进行了国情教育、理想宗旨教育、党纪政纪教育、廉政教育和职业道德教育，进一步强化奉献意识、法制意识、廉洁意识和文明意识,努力增强了职工的政治责任感和历史使命感。

二是深入学习贯彻《公民道德建设设施纲要》,大力加强诚信建设,积极倡导“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献 ”20字公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德 60字规范以及“五爱”基本要求,组织开展了知识竟赛和上街宣传活动。

三是提高科学文化知识水平，鼓励职工进行学历教育，拓宽知识面,不断更新专业知识和管理知识,提高运用理论和有关知识解决实际问题的能力,制定了学历教育和鼓励政策。据统计 :近两年多来,我局共有20余人攻读大学专科以上学历,目前已有25人获得毕业文凭。四是重视对工作能力的全面培养。主要是教育职工要勇于探索,扎实稳妥,在解决问题和抓具体工作的落实上狠下功夫,并坚持将个人业绩与学历培训、职称评聘、先进评选和目标管理结合起来,增强了职工自我约束、自我管理、自我教育和自我提高的积极性。

五、抓建章立制,整顿机关作风

在此方面，局党委注重把纠风工作与加强制度建设结合起来 ,坚持采取自律与他律,听取意见与监督检查相结合等形式,实行纠建并举，有针对性的开展教育,坚决做到关口前移，依法行政,把问题解决在萌芽状态。

一是抓工作纪律。2007年我局从增强制度执行的实效性和可操作性出发,对原建的 22项管理制度进行了清理,重新拟定了11项制度,进一步明确了新的办事程序、工作要求和奖惩办法,并将其编印成《职工手册》印发到各单位,有效地促进了单位风气的进一步好转。

二是抓政治纪律。通过建立党委行政交办工作限期督办制以及首问责任制和限期办事制,有效地确保了政令和信息渠道的通畅,保证了交办工作和督办工作的协调运转，提高了办事效率。

三是坚持制度督查。局里专门成立了由党委副书记牵头任组长的督查组,定期或不定期地对职工出勤情况进行检查,并将检查情况纳入年终考核,做到了纪律监督与自我监督，组织监督与群众监督相结合，极大地调动了职工接受监督的自觉性。

六、抓班子建设,强化民主管

重点是围绕团结,突出解决好了管理上存在的主要问题 : 一是坚持了集体领导和集体议事制度,加强对中层以上干部进行民主集中制的思想教育，克服了“ 个人说了算”和“ 议而不决等问题,真正做到了班子成员之间工作相互通气,大事讲原则,小事讲风格,识大体,顾大局,合作共事,给职工带好头,形成了科学管理和民主决策的氛围。

二是以提高干部政治素质为目标,将党风廉政建设责任制的各项规定和任务落到了实处,提出了具体的工作目标和考核标准,同时对一些经整改但易反弹的问题和久拖不决的问题都进行了跟踪监督,对工作实绩较差的班子进行了有针对性的帮助教育。

三是积极推行党务公开和政务公开,征求群众意见,接受群众监督,有力地促进了决策的科学性和民主管理意识的增强,避免了工作的随意性,普遍增强了干部廉洁自律和自我约束的自觉性。

四是坚持中层干部考核,并将考核工作与工作实绩结合起来,与民主测评结合起来,与评选优秀中干结合起来。进一步提高了干部履行职责的自觉性和职工的参与意识。

五是严格执行谈心通话制度,适时掌握干部职工的学习、思想、工作和作风等方面的情况,及时发现和解决苗头性的问题。

七、抓示范活动,树立先进典型

近年来,局党委在抓思想政治工作中,坚持把培育“四有”职工队伍与树立典型示范结合起来,通过评选优秀中干、先进个人、先进单位和职称考核优秀,极大地调动了职工创先争优的积极性。特别是在全面实施“党员先锋工程”活动中,局党委以“党员先进性教育” 为有效载体，制订了《示范窗口和党员示范岗目标考核管理规定》 ,制发了《进一步加强党员培养、教育工作的意见》。同时,还在分类指导上有针对性地在机关党员中开展了“亮出党员身份,树立典型示范”活动;在退休党员中开展了“老有所学,老有所为”活动,尤其是退休支部较好地坚持了每月一次的集中学习,同时每季度局领导还对其进行一次专题辅导。通过上述工作的落实,增强了党组织的凝聚力，提高了党员自我学习教育的意识。

八、倡导树新风,开展积极有益活动

在全局大力倡导互相关爱、互相帮助、扶贫济困、奉献爱心的社会主义精神文明新风尚。并组织开展丰富多彩的积极有益的文体活动。

一是多年来坚持开展捐资助学送温暖活动，每年帮扶 1-2名贫困学生,资助他们完成学业。

二是每年坚持参加“三下乡”和计生三结合活动,把农牧相关的科学技术、致富信息送到农民手中,并派人到现场帮助解决种农牧业和养殖业中的相关技术难题。

三是在全局广泛开展了群众性娱乐性和知识性兼顾的丰富多彩的健康有益的文体活动。组织职工参加区、街道举办的篮球、拔河、象棋、赛跑等活动,组织全局在职职工、退休老同志和家属开展了每天早上 6:30-7:30的健身活动,坚持在节前组织开展文体娱乐活动。

四是坚持采取走访和开座谈会等形式慰问军属、退伍军人、退休职工和特困职工。通过这些有益的活动,进一步树立了新风,改善了广大职工的精神面貌。由于注重实效,措施落实,我局各项工作都取得了较好成效,并在水稻生产、农村沼气建设、阳光工程培训、土地承包合同管理、农技推广、中低产田土改造、茶果生产、蚕桑管理、种子管理、动物防疫、科技“三下乡”、综合治理、计划生育、安全文明、普法学习等方面分别获得了省、市有关部门和区委区府及南岸片区的表彰和奖励。

总之，在过去的几年里，我局坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、下属单位各负其责、全局职工积极参与”的领导体制和工作机制，落实工作经费，调动各方面的积极因素，发挥各方面的优势，形成了精神文明建设的强大合力，具备了评选市级精神文明先进单位的评选条件。现特向贵委提出申请，请在今年对我局精神文明建设情况安排检查，授予我局市级精神文明先进单位称号。

第三篇：创建文明单位

华育分校校开展文明单位创建活动工作总结

我校在上级的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，把文明单位创建活动与以争先创优活动相结合，以加强领导班子建设和党的建设，加强师生员工的思想道德建设，民主法制建设，坚持社会主义的办学方向为目标，不断提高教育教学质量，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优美的环境培养人，加大文明单位建设的投入，改善育人环境，提高师生员工的思想道德素质和科学文化素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。在继承传统的基础上开拓创新，与时俱进，努力形成具有学校特色和时代特征的学校精神，学校的办学条件也得到不断的改善，特别是硬件设施也得到不断的更新，现拥有多媒体教室、微机室、电子备课室，图书室，阅览室、各科专用教室等一系列现代化教学设施，2011年九月份实现了“班班通”，为教师在教学过程中，使信息技术与学科整合和优化教学手段创造了条件。

一、找准切入点，与时俱进争创文明单位

一年来，我校紧密结合紧密围绕上级党委提出的“双争双创”和“创先争优”活动的要求开展争创文明单位活动。我们对文明单位创建工作提出了更高要求，学校始终坚持把单位精神文明建设摆上领导议事日程，列入党组和学校管理工作的重点之一，主要领导亲自抓，分管领导协助抓，全校干部共同抓，做到活动有方案、有计划、季度有评比、半年有小结、有总结。学校领导多次在会议上强调要把创建文明单位工作作为一项重要工程来抓，通过创建文明单位活动，增强全体教职员工的思想道德素质、现代科技文化素质，增强服务基层、服务学生、服务家长、服务社会的本领和能力，把学校建设成为精神文明建设的窗口。

二、创建公正廉明，团结奋进的领导班子

把加强班子自身建设作为文明单位建设的重要内容，加强领导班子的思想、作风、组织、廉政制度建设，发挥表率作用。

1、学校主要领导带头坚持“三会一课”制度，认真抓好党员干部学习，制订学习计划，建立学习制度，明确学习重点，潜心钻研“双争双创”和“创先争优”活动科学内涵，充分利用支委会会、校务会、民主生活会等多种形式，深入学习和领会各级党组织下发的关于“双争双创和创先争优”活动的文件精神，加强党的组织建设，加强党的制度建设，认真开展“党员增素质、支部增活力”活动。

2、狠抓领导班子的作风建设，不断密切党组织和党员干部同广大师生员工的血肉联系，增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。校领导班子团结协作，作风民主，求真务实，与时俱进，开拓进取，勤政廉政，以身作则，自觉应用“xxxx”重要思想来指导自己的思想和行动，在群众中树立了威信。

进一步加强了领导班子的制度建设，为领导班子决策科学化、民主化和规范化提供了保证。领导班子每一位成员都自觉增强党性，认真履行自身职责，自觉维护领导班子的团结，充分发挥领导班子的集体智慧，调动了广大师生员工的积极性、创造性，始终不渝地贯彻党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖放在了心上。

在创先争优活动中学校响应上级党委的号召，三名支委成员每人拿出300元，党员每人拿出200元支助体弱多病的离退休教师和家庭贫困的学生，为群众排忧解难。

3、进一步端正了办学思想，促进了学生全面发展。学校坚持以人为本，面向全体学生，建立健全了教育质量评价体系，既抓“优秀率”又抓“合格率”。教师对不同类型的学生，提出不同的目标与要求，采取不同的教学方法，分层次教学，加强个别辅导，注重扶优帮困，因材施教，使全体学生都有收获和提高。坚持德育为首，发挥活动育人功能。学校领导班子例会对德育工作进行专题研究。定期召开班主任工作例会。加强对德育工作的检查通报。积极推行教育教学改革和科研兴教活动，以培养学生创新精神和实践能力为重点，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

4、规范办学行为，提高创建工作实效。学校不断规范办学行为，严格制定招生规范，严格按招生程序办事，领导班子成员带头遵守。积极向社会宣传学校的招生政策，耐心细致地做好解释说服工作。XX年严格按照教育局下达的招生计划和重新划定的学区完成了招生任务。规范收费行为。实行收费公示制度，对服务性收费，坚持自愿原则，做好服务宣传，严守工作程序，不断在提高服务质量上下功夫。学校在认真执行“一费制”政策的同时，坚持对贫困学生减免学杂费。我们严格制定财经纪律，做好开源节流文章，优先保证人头经费，严格控制基本建设，尽量压缩其他开支，切实做好勤工俭学工作，加大社会力量赞助教育工作的力度。

5、规范教育教学行为。学校严格按照课程标准制定了教学计划，确立令人教学目标，开齐课程，开足课时，严格执行市教育局规定的学生在校作息时间，不上晚自习，严格禁止教

师有偿补课。深化教育教学改革，认真开展课堂教学的有效性研究，着力加强学生的学习方法指导、学习兴趣激发、学习习惯培养、学习能力提高，促进每一个学生全面发展和积极主动发展。

6、改善办学条件，优化育人环境。积极争取社会各界的支持，自筹资金，努力改善办学条件。对教学楼进行了全面的维修，建成了比较完备、基本满足教育教学和社会实践活动需要的各种实验室和功能活动室。全部更换了初中学生课桌凳和教室门。安装了电子监控设备，提高了安全保障水平。

第四篇：文明单位创建材料

立足教育搞创建，扎扎实实促发展

--------太平三中

我校现有14个教学班，556名学生，教职工94人，其中专任教师78人，教辅人员16人，党员27人。

我校在党的教育方针指引下，始终坚持以文明单位创建为动力，遵循依法治校、以德育人的办学理念，大力推进素质教育，切实将争创文明单位摆在学校工作的重要位置，逐步树立起团结和谐、科学发展的优良校风。回顾创建文明单位的历程，我们着重抓了以下几方面的工作。

一、统一思想，营造浓烈的创建氛围

明确文明单位创建工作的重大意义，按上级部门工作部署，建立了创建领导小组，制订了创建工作计划，营造创建工作的良好氛围，突出文明创建的中心内容。通过召开校会、主题班会、开展团队活动、迎国庆讲文明树新风活动、宣传公民基本道德规范，营造了浓烈的创建氛围。

二、围绕中心，与时俱进，加快创建文明单位的步伐

近年来，面对新形势，学校以行风建设为抓手，通过每两周一次的政治业务学习机会，努力践行“三个代表”的重要思想，统一认识，开拓创新，在创建文明单位的活动中，迈出了可喜的一步。学校抓住支部大会、教职工大会、年级组学习等一切有利时机，大力开展争创“学习型学校”活动。学校通过开展政治学习、业务培训、上党课、演讲比赛、观看录像片、撰写心得体会等活动引导广大教职工发扬敬业爱岗、无私奉献的精神，注重正面舆论的引导，使教职工的道德素养不断提高。

三、以文明创建为先导，大力推进学校德育工作 学校在印发了《中共中央国务院关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见的决定》基础上，全面贯彻落实德育工作会议精神。以爱国主义教育为主旋律，以队伍建设为保证，以常规教育为抓手，进一步改进德育工作的方式、方法，大力推进素质教育，推动了学校精神文明建设的进一步深化，形成了“团结和谐、科学发展” 的优良校风，突出了以下五项内容：

1．强调文明创建和德育工作的有机渗透。

学校坚持每周一举行升旗仪式，实行严格而规范的升降国旗制度，并结合近代史教育、形势教育、国情教育进行国旗下讲话，增强全校生的爱国情感。与此同时，学校以征文、歌咏、诗歌朗诵比赛、文艺汇演、绘画比赛等形式，组织开展了一系列丰富多彩的活动。

2．以思想政治教育为基础，确立高尚的道德情操。

学校以团队活动课、品德课教学为主阵地，其他学科为辅阵地，强化课堂教学中思想教育的渗透功能，大力开展国情教育、良好习惯教育、心理健康教育等。学校还抓好了“崇尚科学、反对迷信”教育，通过开展科技教育，学习科学知识，破除迷信，反对邪教。

3．以文明创建为动力，加强对后进生的帮扶工作。

学校从孩子们的自身特点出发，结合《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见的决定》的颁布实施，加大了法制教育的力度。

4．在文明创建活动中，强化日常行为规范养成教育。

我们结合学校实际情况，将行为规范教育作为创文明单位的起点，常抓常新。以学习、落实新的《中小学守则》、《中学生日常行为规范》为重点，强化日常行为规范养成教育。学校健全行政值日制度，黑板报、卫生的检查制度，通过学校宣传橱窗及时予以反馈公布落实情况和评比结果。

5．以校园文化建设为载体，寓教于乐，进一步增强育人的科学性。学校找准了校园文化这个有效载体，以团队活动为主渠道，营造文化氛围。以兴趣小组活动为切入口，拓宽素质教育和文明创建的内涵。根据学校实际，开展了“快乐大课间”、“数学培优促优”等兴趣班，这些活动不仅丰富了校园生活，陶冶了美好情操，而且培养了学生的兴趣特长，取得了良好的成效。开展“培育民族精神、弘扬孝敬美德”的活动，深化文明创建活动的主题。学校以节假日、父母生日、教师节、母亲节、重阳节为孝敬实践日，要求学生积极参加孝敬实践活动。

四、内强素质，外塑形象，不断提高教队伍的文明素质

现代化师资队伍建设是学校发展腾飞的基础工程和先导工作。只有具备了一支高素质的教队伍才能培养出高素质的人才。学校在教师队伍建设上，坚持以人为本的理念，做到制度上有保证、管理上有力度、服务上有措施，大力推进“名师工程”，充分调动了广大教职工的积极性和创造性。

五、更新观念，综合治理，着力创设良好的育人环境

学校充分发挥综合治理的优势，为争创文明单位夯实基础。切实做好了校园安全保卫工作以及法律普及宣传工作，确保了学校秩序井然有序，国家财产丝毫无损。为了加强安全防范意识的教育，学校组织师生观看安全教育片，积极开展安全演练。与此同时学校还通过不定期的自查自纠，及时做好要害部门的安全防范工作，杜绝了隐患。在总结创建工作的同时，我们清楚地看到，创建文明单位是一项长期的系统工程，我们将在上级的领导下，在全校员工的努力下，与时俱进，不断地迎接挑战，为开创太平三中美好的明天再接再厉。

太平三中 2010年11月29日

第五篇：2004创建文明单位

哈尔滨市粉煤灰综合利用管理办公室

创建市级文明单位情况的汇报

市直机关工委文明委：

哈尔滨市粉煤灰综合利用管理办公室是全市粉煤灰综合利用的管理部门，负责贯彻实施有关粉煤灰综合利用的法律和规定和政策，组织监督和检查。研究提出全市粉煤灰综合利用的发展战略，依法对违反《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》的行为进行处罚。办下设一办三科一部，现有职工23人，其中党员16人，大专以上学历18人，具有中级以上职称6人。

在工作中，我们依靠创建文明单位活动来推动三个文明建设的同步发展，从九七年三月起，为把精神文明工作引向深入，我们创建文明单位领导小组制定了创建市直机关文明单位标兵活动方案，同时向市直机关文明委提出了“关于申报市直机关文明单位标兵的报告”。多年来，我办在市直机关文明办和市发改委的热情帮助和具体指导下，创建工作逐步走向经常化、制度化和规范化。在2001年的创建文明单位过程中我办实现了晋升市直机关级文明单位 标兵的目标。2003年我办成功晋升为市级文明单位，创文明单位工作再上一个台阶，三个文明建设协调发展。2004年，在市文明委、文明办的正确领导下，我办以创建和谐单位，体现以人为本为主题，创造性地推进和深化创建文明单位工作。

下面把我办创建市级文明单位的情况汇报如下：

一、确立创建指导思想，不断确定新目标

文明单位是一个单位物质文明建设，精神文明和政治文明建设成果的综合反映，是衡量一个单位的三个文明建设是否达到了规定标准的标志。同时也反映一个单位党的建设，廉政建设和干部队伍的政治、业务、作风、素质等诸方面达到的水平。在开展创建活动中，我们领导班子首先统一全体职工的思想，明确创建工作奋斗目标。保持荣誉，深化创建工作，坚持以人为本，落实科学发展观，为创建市级文明单位标兵打下坚实基础。我们创建文明单位的指导思想是：认真贯彻执行党的基本路线方针政策，以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实 “三个代表”重要思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，不断推进物质文明、精神文明和政治文明建设的进程。在全面建设小康建设进 程中，努力培养一支政治上坚定，业务上精通，作风上创新务实、廉洁高效、开拓进取、与时具进的职工队伍，为我市粉煤灰综合利用工作再创佳绩做出更大的贡献。为加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

二、统一思想，提高创建文明单位的认识，增强创建工作的紧迫感和使命感。

今年以来，我们工作紧紧围绕创建文明单位这条主线，以创建活动促进各项工作。我们把创建文明单位活动同贯彻十六大精神和十六届三中、四中全会精神紧密结合起来，把创建活动提高到贯彻科学发展观，全面建设小康社会实现现代化的重要组成部分的高度来认识。

通过学习教育，不断提高全员对创建重要性和必要性的认识，我们利用学习时间组织干部职工学习《关于加强精神文明建设若干问题的决议》和《黑龙江省文明单位建设条例》。增强了创建的意识，也增强了创建工作的紧迫感和使命感。更坚定了我们深入开展创建活动的决心。今年，我们创建活动是全面建设小康社会的伟大时期，如何担负起历史重任和时代召唤，我们感到：

一是，开展创建活动是贯彻落实党的十六大精神和十 六届三中、四中全会精神必由之路。贯彻“三个代表”重要思想，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面目标的需要。在实际工作中，只有抓好创建活动才能保证党的十六大制定的宏伟目标得到落实。

二是，开展创建活动是完成市政府交给我办工作任务的必由之路。我办在我市经济发展中肩负着粉煤灰综合利用管理的重任。要完成好这项工作任务，就要通过开展创建活动转变观念，转变职能，转变作风，为基层服务，为企业多办实事，才能为发展我市经济做出积极贡献。

三是，开展创建活动是树立政府部门良好形象的必由之路。按照市委“立足现有，挖掘潜能，追逐应有，创新发展”具体要求和“树立哈尔滨形象，创建文明城市”，对我们提出了新的和更高的要求，通过创建活动，努力在企业中树立机关的良好形象。

四是，开展创建活动是提高整体功能的必由之路。在新时期我办面临着崭新繁重的任务，担负着我市粉煤灰综合利用管理的重要任务。没有一个高素质的管理干部队伍是不可能完成这项历史重任的。只有通过创建活动培养高素质的干部队伍，才能提高全办的整体功能。全办在提高认识同时，增强了全员的创建意识。

三、加强创建组织领导

（一）进一步健全创建组成机构。办主任亲自部署，亲自落实活动。各部门主要领导负责本科室创建工作，领导小组下设办公室负责创建的日常工作。形成了党、政、工、青、妇齐抓共管的创建活动组织领导体系。

（二）加强创建目标责任制。按照我们制定的创建活动方案，把创建目标分解到各科室，责任落实到每个人，做到目标明确，责任明确，部门有指标，人人有压力，激发了全员创建活动的积极性。我们还把创建目标的完成情况做为考核干部政绩、进行奖惩、提拔、使用的重要依据。

（三）加强创建措施的落实。按照委机关党委的要求，对创建活动实行目标管理，把政治文明、物质文明放在同等位置，做到文明建设目标同规划、同部置、同检查、同总结、同考核、同奖惩。真正做到三个文明目标一起下，三个文明一起抓，三个成果一起拿。

四、以创建活动为主线，推动各项工作上新水平

（一）加强职工队伍建设，努力培养“四有”新人。一是坚持政治理论学习。以邓小平理论为指导，按照 “三个代表”重要思想的要求来促进我们整个事业和各项工作，不断提高干部职工的政治素质。我们认真学习党的 十六大和十六届三中、四中全会精神，全面深刻正确领会精神实质。通过制定学习制度，保证学习时间、参加人数和质量。采取自学和集中学习相结合的方法，组织干部职工认真记学习笔记，联系实际谈体会、讲收获、议观点、写学习体会。严格贯彻中心组学习制度，办领导带头学、带头发言、带头写心得笔记和论文，亲自讲解和辅导，收到了较好效果。我们按照市发改委机关党委的部署，有检查、有评比。通过不断加强学习，全办干部职工的政治素质得到了普遍提高。

二是加强职工业务、科学文化知识培训。办领导积极支持干部参加各种类型的文化和业务知识的学习，以此提高全员文化和业务工作水平，并为职工创造学习上的条件，印发各种学习资料、订阅《粉煤灰》杂志。党政一把手王激颖主任亲自授课，讲授粉煤灰及其应用，掺入比考核检测等知识。并组织职工考试，考察掌握专业知识水平。解决实际问题的能力，为完成各项工作任务奠定了良好的基础。

三是根据市发改委有关普法教育的实施方案，进一步增强党员、干部的法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。认真做好“四五”普法教育工作。一是 重点抓好有关专业法的学习，主要学习《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关资源综合利用的政策法规；二是抓好执法用法工作，我们重点学了《行政处罚法》、《行政诉讼法》等相关法律知识。通过普法教育，进一步增强了全体党员干部学法、用法和守法的自觉性。特别是作为执法人员更明确了自己的职责，提高了执法水平。

通过加强学习我办干部队伍素质有了明显的提高，达到了有理想、有道德、有文化、有纪律社会主义新人的目标。

（二）加强党的建设，充分发挥党支部和党员在创建活动中的作用。

为了在创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用，我们主要抓了以下几方面的工作。

一是把创建规范化党支部做为党组织的重要工作来抓，为了不断提高创建水平，要求党员在创建活动中充分发挥党员先锋模范作用，我们采取了上党课，听报告，学党章，开展先进性教育活动活动等方法，教育党员干部提高思想觉悟，提高与党中央保持一致的自觉性。同时，提高党支部的民主生活会、组织生活会，民主评议党员的质量。开展好规范化党支部的工作。党支部还进一步完善建 全了支部的各项工作制度，明确了责任，分解了目标，落实到每个党员头上。并按照市直机关工委规定的党支部“十项”工作程序认真落实，使支部工作有章可循，井然有序，初步形成了制度条理化，档案标准化，工作规范化的局面。

二是坚持班子民主生活会和党组织生活制度，虽然我办人员少，工作量较大，党员又都是各部门的骨干，经常深入企业，难以集中活动，但党组织生活会从未间断。为了加强班子建设，党员队伍建设，我们坚持定期召开班子民主生活会，坚持民主评议党员活动。在评议过程中，广泛征求党员和群众的意见，积极开展批评与自我批评，对在评议中提出的问题，都相应制定了整改措施，由群众监督，认真改进。在工作中，班子成员处处严格要求自己，取信于民，群众反映我办的领导班子是处处先想群众利益，干实事的领导集体。

三是在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为了发挥好党组织的两个作用，党支部坚持三会一课制度，开展了理想、宗旨和爱国主义教育，组织党员学习党章，进行党的基本知识教育，通过学习和教育活动，使全办党员牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。我们还开展了党员联系群众活动，划分了党员 责任区，党员在各项活动中起到了较好的作用。如党支部书记王激颖同志经常早来晚走，带头深入企业；党员于俊彬同志一心扑在工作上，工作不分份内份外，努力完成好本职工作，在党员群众中树立了榜样，也调动了广大职工群众的工作热情。目前，我办职工中积极学习钻研业务，努力工作已蔚然成风，有力地推动了各项工作目标的顺利完成。

四是认真学习贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败会议精神

我办党支部与党中央、省委、市委保持高度一致，提出了贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的意见。第一，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，深入贯彻学习邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导认真对于党风廉政建设和反腐败的讲话，教育为先导、保持清醒头脑，做到警钟长鸣。结合办的实际，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。第二，领导干部带头加强廉洁自律，认真做好党风廉政和反腐败工作。第三，纠正行风，转变作风，积极开展“两风”建设的学习讨论，提高服务意识。第四，建立公示制度，将粉煤灰管理工作的办事制度公开，接受社会监督，增加工作透明度。第五，建立建全了重大事项集体决 策及公开制度，加强了对领导干部的监督。并制度上墙，加强了监督。

根据上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，我办今年3月，党支部书记王激颖与委签订了党风廉政建设责任状，并汇报了党风廉政建设工作情况。我办的党风廉政建设和反腐败工作实行一把手负责制。主要领导要支持党风廉政建设和反腐败工作的纪检委员开展党风廉政及反腐败工作。办主任与各科科长签订了各科室党风廉政建设目标责任状，并将廉政工作落实到人，并按上级要求设置了纪检监督员。

五是深入开展“两风”建设活动

为了进一步贯彻落实省委书记、省人大常委会主任宋法棠同志关于深入开展“两风”建设讲话、市委书记杜宇新同志在全市开展“两风”建设电视讲话的要求和市发改委于2004年7月23日召开了深入开展“两风”建设工作会议的会议精神，我办及中心今天召开深入开展“两风”建设工作会议。今年我办，将以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为主要内容，深入开展两风教育，做到统一思想，提高认识，对党风廉政建设中存在的问题进一步引起高度重视。实现党风政风的基本好转，促进社会风气的明显好 转。

我办作为粉煤灰综合利用的管理机构和执法部门，紧紧抓住“两风”建设这一契机，努力做好粉煤灰的综合利用和粉煤灰行政执法工作，全办干部职工要将“两风”建设落实到具体工作中，严格遵守各项规章制度，树立服务意识，在服务对象中树立良好公务员形象，行政执法工作中要做到文明执法、公正执法，公正、公平、公开的开展粉煤灰综合利用工作。作为办领导班子，我们将带头深入开展“两风”建设。

（三）围绕创建开展多种形式活动，丰富职工精神生活，增强战斗力、凝聚力

一是深入学习邓小平理论活动和十六大会议精神，并展开了“全面建设小康社会我将做些什么”的大讨论，通过讨论大家充满了信心，鼓足了干劲。

二是积极开展和贯彻落实“三个代表”重要思想的活动，增强服务意识。

三是组织全办干部职工进行正反两方面的教育。第一向先进人物学习，学习牛玉儒、任长霞、郑培民、龙清秀先进事迹。第二开展反腐倡廉教育，这方面主要剖析丛福奎、李嘉廷、马德腐败的历程。四是开展“文明执法、创建文明科室，争做文明职工”的创建活动，使全员参与到创建文明单位活动中来，在全办掀起了创建工作的新高潮。

六是深入开展“强素质、树形象”教育活动。以“强素质、树形象”活动为载体，通过开展大讨论，统一了认识，一致认为塑造粉办人识大体，懂管理，文明执法的良好形象，要从现在做起，从我做起，使我办创建文明单位再上新台阶。

另外我们充分调动职工的积极性，把创建活动作为重要环节来抓。定期召开职工思想分析会。掌握职工的思想脉搏，遇到问题及时解决。如：在创建活动中个别人反映出与己无关的思想，我们就通过学习不断提高干部职工的认识，党支部时刻把群众的冷暖放在心上。去年办相继有多名职工生病，全体党员非常关心，到医院探望，帮助找医生，使大家感到我办是一个具有凝聚力的向心力的战斗集体，增强了职工热爱这个集体，树立为集体争光的使命感。

（四）用创建活动，促进“依法治灰”，推进粉煤灰综合利用管理工作

开展文明单位创建活动以来，我们办积极抓住创建的 有力时，不断提高粉煤灰综合利用管理的执法水平和执法能力，促进粉煤灰综合利用工作。积极组织贯彻和实施《条例》，不断促进“依法治灰”的工作进程。一是坚持把《条例》的落实纳入到本部门的工作目标。二是编制了我市粉煤灰综合利用计划，推进建立粉煤灰综合利用目标责任制。三是加强依法报送排放和利用粉煤灰报表的统计工作力度。四是加强执法队伍建设，建立一支素质高、业务能力强的执法人员队伍，五是加大科技开发力度，积极研发推广“吃灰量大、投资少、见效快”的好项目。2004年我办所属中心，利用市财政拨付的粉煤灰专项费用200万元建设了粉煤灰干拌砂浆中试基地项目，吃灰量大，前景广阔。六是积极落实国家、省、市有关粉煤灰综合利用的优惠政策，尤其对生产灰量30%以上的建材产品的减免税考核工作，充分调动了企业的积极性，企业利用粉煤灰的热情空前高涨。在2004年市人大对《条例》贯彻情况执法检查，对存在的问题追踪问效，对粉煤灰办推动粉煤灰综合利用所做的工作给予了充分肯定。2004年粉煤灰综合利用率达66.8%，较去年提高了6.8个百分点。

（五）重视基础工作，抓好环境建设

在创建活动初，我办没有专人负责管理档案，基础工 作和材料的积累和整理存在着不完善和不及时的问题，创建活动开始以后，办党支部和创建领导小组把档案管理工作纳入重要议事日程，召开专门会议研究，部署，并责成专人负责，同时把办公室调整为专门档案室，方便查询和管理。办公室认真负责，根据要求的六大建设进行及时归档，使这项工作规范化、经常化、制度化。同时，加强了图片、音像等基础资料的采集。在创建活动中，把环境建设放在突出位置。办创建小组清醒的认识到，环境建设是对文明建设的具体、直观的体现。

一年来，我们通过开展创建文明单位标兵活动，三个文明建设取得了可喜的成绩。但按照《黑龙江省文明单位建设条例》十条标准检查，按照市直机关文明办的要求，我们的创建工作仍有一定差距，一是今后要继续加强对《条例》的学习和宣传，不断增强创建意识，克服一些人思想上还存在模糊认识；二是在文明执法上狠下功夫，更进一步搞好窗口建设，使创建文明单位更上一层楼。

下一步，我们将虚心向创建先进单位学习，结合我办的实际情况走出一条自我不断完善不断积累切实可行的路来，为此我们将积极为新的创建目标而努力，争取创建工作再上新的台阶。努力为我市的资源综合利用工作和为我 市经济大发展、快发展做出新的更多更大的贡献。

哈尔滨市粉煤灰综合利用管理办公室

二O O五年三月十日