于城管局等6家单位及公安局交巡警大队等10个股室整改方案的公示[合集]

第一篇：于城管局等6家单位及公安局交巡警大队等10个股室整改方案的公示

关于城管局等6家单位及公安局交巡警大队等10个股室整改方案的公示

根据县委常委会研究决定，为进一步转变作风，强化服务，切实抓好民主评议工作的整改落实工作。现将2010年度民主机关评议各类排名后2名的城管局、规划局、园林旅游局、粮食局、人民医院、自来水公司等6家单位和交巡警大队、法院执行局、丰黄收费站、法院立案庭、检察院反贪局、徐丰收费站、公安局治安大队、法院民事审判一庭、交通局运政稽查大队、国土局办证大厅等评议处于后10位的股室的整改方案公示如下，公开接受社会监督。

一、城管局整改方案

（一）市容市貌管理

对照检查出的问题：管理不力，市容太差。整改措施：

1、加大督查力度，确保市容整洁。市容市貌管理股七名督导员分为两个组，以工农路为界，把城区分为东城和西城，两个组可随时调动，全天督导，确保城区内存在的市容管理问题，在第一时间内反馈给各管理责任单位。各管理责任单位即时把问题落实整改。

2、重点督导难点、热点问题。对于那些长期出店经营的“钉子户”、“你赶我走，你走我来”的流动商贬、把马路作为市场的卖菜摊贬们作为重点督导对象，督促各管理责任单位加大管理力度，对一些市容难点、热点问题列出整治计划，明确具体责任中队和责任人，集中力量，逐个攻破。对难管、反复反弹的问题死盯、死守。确保元旦和春节期间有良好的市容环境。

责任领导：陈加根 责任人：李萍

整改期限：即时整改

（二）城市管理监察 对照检查出的问题：

1、不作为；

2、态度恶劣乱拿东西；服务态度不好，执法人员素质不高；工作粗暴，管理强横，乱执法；

3、对乱停乱放管理不力；对乱摆摊现象应该找出一个温馨合理的办法。

整改措施：

1、针对少数队员在岗不作为现象，首先要加强对队员的爱岗敬业教育，增强执法队员的事业心和责任感；通过个别谈心、交流等方法，掌握队员思想动态，及时消除影响队员工作责任心的障碍，从根本上解决出工不出力的问题。其次，要采取过硬措施加强对队员法律、业务方面的培训和职业道德教育。提高他们的法律知识水平，增强业务能力，使他们在执法中能熟练地运用法律法规教育违章者，制止违章行为。第三，强化监督抓考核。强化对执法人员在岗“不作为”的监督和查处力度，对因“不作为”给管理相对人带来不良后果的，要追究相关人员的责任，做到分工明确，确保每个队员有事干，人人肩上有担子。

2、强化内部管理，坚持内强素质，外树形象，要求队员必须做到“严格执法，文明执法，依法行政”。针对目前少数同志依法行政水平不高的问题，我局制定了加强队员素质的学习教育和考核计划，定期组织干部职工进行城管相关法律法规学习，严把考核关，考核不合格者一律不准上岗。进一步完善内部管理制度，用制度来约束人，规范队员的行为，努力塑造依法行政，文明执法的良好形象。

3、加大市容秩序的综合整治力度，元旦春节前夕，重点做好两项整治，即：全面整治违章占道摊点和流动摊点； 大力整治非机动车辆的排放，采取突击整治和定人定岗制度，彻底根治乱停乱放的非机动车辆；协助相关部门抓好店外经营和马路市场及夜市整治，树立长效管理意识。

责任领导：姚建军

责任人：吴继永、杨成光、张平、吴昌欣、陈松磊、于艳峰、庄严、苏本乾

整改期限：即时整改

（三）清洁卫生管理 对照检查出的问题：

1、卫生条件差；

2、城市垃圾清理不及时。整改措施：

1、健全环卫设施，进一步完善城城区卫生保洁管理制度，加大巡察力度，全面消除卫生死角和无主垃圾，达到长效管理机制。

2、加大垃圾清运力度，做到日产日清。对垃圾清运班实行定时、定点、定责、定量考核，完不成任务或者接到群众投诉的，按照《城管局垃圾清运工作考核制度》严格兑现奖惩。

责任领导：彭利元

责任人：柳百权、李为科 整改期限：即时整改

二、规划局整改方案

（一）对照检查出的问题

1、工作不认真负责，不办实事。

2、服务态度差，缺乏主动服务、热情服务的作风。

3、执法不严有“吃、拿、卡、要”现象。

（二）整改措施

1、明确责任，严格奖惩

结合2009年评议机关活动中反馈的意见和问题，明确整改要求，强化整改责任，对于反馈的问题，能立即改正的立即改正，不能立即改正，制定整改计划，限期分步整改，分管领导为第一责任人，股室负责人为直接责任人，从一点一滴抓起，从待人接物抓起。整改不到位，重新发现况量的责任人，坚决问责。同时，对在这次评议中出现问题的相关分管领导和责任人进行通报批评，并取消了2010年的评优、评先资格，要求相关人员以这次评议为教训，以这次整改为契机，痛下决心，积极整改，努力消除和化解不良影响，尽快让广大群众看到整改效果。

2、干部带头 全员整改

为切实解决执法不严、执法队伍管理不严的问题，规划局已经开始执行局班子成员夜间轮流带班制度，针对个别违章偷建、夜间抢建的现象，规划局明确责任分工，从局长到分管领导，人人夜间带班，实现24小时巡回检查，带班领导做到夜间12小时在岗，带队一线巡查，发现问题，立即解决，坚决把各类违建行为消灭在萌芽状态，并每日做好巡查交接记录，杜绝执人情法、乱执法、缓执法行为。

3、转变工作方式，努力惠民、便民

为切实解决个别股室办事拖拉，工作不认真、效率不高的现象，规划局结合工作实际和群众需要，发起“规划进企业、规划进社区、规划进乡村、规划进学校”活动，各个股室分别制定公开许诺内容、工作职责和服务标准，制定年度定期“进企业、进社区、进乡村、进学校”活动方案，牢固树立“机关就是服务、干部就是公仆、作风就是形象”的观念，把工作深入到一线，把服务送到一线，把群众关心的问题放在一线，切实拉近服务者与被服务者的距离，制定便民、亲民措施，让来办事者来的高兴、办的方便、去的满意，努力提高服务水平，提升机关形象。

4、实行开门评议，促进自查、自律

在整改活动中，坚持内部整改与开门评议相结合，一方面提高自我整改的主动性，做好自我解剖、自我纠正、自我提高，另一方面借助外力，以积极、主动的方式，虚心、请教的态度，听取社会各界群众和服务对象的建议意见，以服务意见表、调查问卷的方式，积极开展书面评议、网络评议，把自身的整改融入到群众中去，以促进全体干部职工的自查、自律和自我提高，真正做到社会认可、群众满意。

5、构建监督机制，确保整改效果

（1）局内部设立作风整改督查组，由纪检书记任组长，每日不定时对各股室队到岗、工作情况巡查，发现问题即日通报，并根据情况分别给予批评、罚款，情节严重的给予待岗处理，决不手软。

（2）建设行风监督员队伍。聘请人大代表、政协委员、社区代表、企业代表等组成30人的行风监督员队伍，每月定期召开监督员座谈会，听取反馈意见，及时发现问题，及时抓好整改。

（3）动员群众参与，强化外部监督。开设社区意见箱，设立投诉联系点，开通网上监督评议平台，广泛宣传，动员各界干部、群众以多种形式参与规划局机关作风整改，每2月通过书面和网络形式开展一次满意率调查，使作风整改效果要让群众看得见、摸得着。

三、园林旅游局整改方案

（一）对照检查出的问题

1、作风建设要求降低。对机关作风建设工作有所放松，要求有所降低，在加强学习、督促检查、与群众交流等方面抓得不够实、不具体。

2、管养水平低。城市绿化管养水平较低，尤其是老城 区由于建设时间较长，公共绿地缺株断带现象较多，草坪老化退化现象严重，档次较低。

3、居住区绿化管养环节薄弱。部分居住区的绿化人为毁损严重，绿地被改为菜地或荒草丛生的现象普遍存在。

（二）整改措施

1、加强依法行政，促进队伍建设。一是以依法行政为抓手，深化政务公开，狠抓作风建设，严格落实首问负责制、服务承诺制等制度，加大执法力度，通过开通服务热线、选聘义务巡养员等方法，调动全社会的力量参与绿化管养工作，切实保护城市绿化成果；二是强化组织领导，形成上下联动、齐抓共管的工作网络，广泛征求社会各界的意见和建议，制定整改措施，做到事事有回音、件件有落实；三是全面加强队伍建设，通过加强学习培训、开展岗位练兵等措施，牢固树立全体人员的创新意识、主动意识和责任意识，进一步提高业务水平和综合素质，打造一支务实高效的园林队伍。（责任人：王占领，责任股室：办公室）

2、充分发挥职能，促进城市绿化提档升级。切实履行社会职能，重点围绕增量扩绿、提档升级的工作要求，2011年在全力做好复新河东岸景观建设、老城区增量扩绿等工程的同时，进一步加大对各类公共绿地的更新补植力度，并通过推行市场化管养、加强监督考核等方法，全面提升城市绿化管养水平，努力改善人居和投资环境，促进城市绿化提档升级。（责任人：王龙海，责任股室：园林股）

3、广泛宣传，营造氛围。通过电视、报纸、网络等媒体，多角度、多层面地宣传绿化工作的重要意义，使“绿化家园靠大家”的理念家喻户晓、深入人心，自觉做到爱护城市绿化，真正形成文明、健康、友爱、和谐的城市理念，营造人人关心城市绿化、人人参与城市绿化、全社会爱绿护绿的良好社会氛围。（责任人：王龙海、孟庆玲，责任股室：办公室、园林股）

4、破解资金制约瓶颈，全面推行市场化管养。千方百计的向全社会争取一切可以争取的资金，破解管养资金投入不足的制约瓶颈，并在此基础上通过加快城区绿化管理体制改革，推动“管养分离”，建立健全绿化养护管理招投标平台，吸引社会资金参与绿化管养，促进绿地养护管理的社会化、市场化运作，实现绿化管养工作的良性运转。（责任人：王占领，责任股室：办公室、园林股）

5、进一步加强居住区绿化的业务指导。居民小区绿化被占用破坏是群众反映比较尖锐的热点问题。但根据管理权限，居住区的绿化由居住区的物业部门进行管理。因此针对这一问题，我局一是结合整体宣传，重点加大针对居住区的宣传力度，使居民能够自觉关心并主动保护身边的绿化；二是结合业务指导，全力配合相关部门做好居住区绿化管养工作，促进居住区绿化管养工作水平全面提升；三是全面持续深入开展园林式居住区创建活动，通过创建活动的开展，来引导居民重视绿化、保护绿化，并促进物业部门管好绿化。（责任人：王龙海、张启文，责任股室：园林股、办公室）

四、粮食局整改方案

（一）对照检查出的问题

1、干部整体素质还不够高。

2、服务群众意识还不够强。

3、工作作风还存在不实现象。

4、履行职责还不够，工作停留在一般化的水平上，粮食行政执法上力度还不够。

（二）整改措施

1、健全规章制度，创建高效型机关。今后，要一着不让、不折不扣地抓好制度的落实，切切实实地用制度和纪律规范机关和基层的工作，用制度和纪律管理人和事。同时要 进一步健全和完善机关岗位责任制，实行“首问责任制”，遇事不推诿，不拖拉，提高办事效率，形成求实、务实、落实、高效的工作作风。

整改责任人：谢华

整改时限：2011年6月

2、提高素质，创建学习型机关。认真开展创建学习型机关活动，以加强学习作为提高干部职工队伍素质的突破口。坚持学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习，将业务学习与工作实践紧密结合起来，提高干部职工的业务能力和工作水平。

整改责任人：李万民 整改时限：2011年2月

3、密切联系群众，创建服务型机关。牢固树立群众观念，强化宗旨意识。局机关要做到“五个一”，即：“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一盆清水洗尘，一杯开水解温，一个明确答复”，坚决杜绝态度简单粗暴和“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。坚持局领导和机关干部包片包所工作责任制，实行“一岗双责”，既抓好经济工作的指导，又负责党建、精神文明、作风建设和稳定工作。要积极为基层办实事、办好事，协助基层搞好粮食购销政策的学习、教育，组织宣传、贯彻落实好《粮食流通条例》，使广大农民群众和镇基层干部全面了解市场经济条件下粮食购销政策的变化和粮食工作面临的形势，赢得他们的理解和支持。经常深入基层、企业，密切联系群众，倾听职工的呼声，及时了解职工关心的热点、难点问题和实际困难，为他们排忧解难，维护粮食系统的稳定，始终把群众满意不满意作为工作 的最高标准，改善服务态度，优化工作质量，提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于5天，找干部职工谈心不少于8人次，走访服务对象不少于1户。

整改责任人：高正乡 整改时限：2011年6月

4、改进工作作风，创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调、配合默契、凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的粮食队伍；进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作落到实处，将目标任务层层分解到股室和基层单位，督促全体干部职工认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。

整改责任人：谢华 整改时限：立整立改

5、强化职责意识，创建实干型机关。在粮食购销企业开展“争创农民满意收购企业”活动，创新收购方式，完善服务措施，推行“零距离”服务，实现农企双赢；开展“放心粮油”销售店评选活动，维护消费者权益，保证居民吃上放心粮油；严格按照《粮食流通管理条例》的规定，对申请粮食收购资格者，公开审批内容、审批条件、审批时限等事项，简化审批程序，做到“公开、便民、高效”；积极落实好粮食应急预案，主动协同配合有关部门管理粮食市场，依法查处假冒伪劣粮油进入消费市场，确保粮食供应安全，维护粮食市场秩序。

整改责任人：张健 王学光 整改时限：2011年9月

6、实行政务公开制度，创建透明型机关。通过设立政 务公开栏、网上公开、定期召开政情发布会等形式，将政策法规、重大事项的决策问题及涉及群众切身利益方面的问题进行公开，接受群众的监督。加大宣传工作力度，通过新闻媒体、丰县政府网等，及时报道粮食工作的重要活动、工作进展等，提高工作的透明度。

整改责任人：高正乡 整改时限：常抓不懈

五、人民医院整改方案

（一）对照检查出的问题

1、医院还存在着管理不到位，措施不得力，个别医务人员的服务理念淡薄，服务态度和业务水平有待提高。

2、药品价格偏高。

（二）整改措施

1、完善医疗制度管理，增强医疗质量意识，严格关键制度的落实，加大对违反制度的人和事处理力度，保证医疗质量的进一步提高。

2、以病人为中心，努力提高优质服务。以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题，扎实开展“优质护理服务示范工程”活动，把人性化服务理念贯穿到医疗服务全过程，实行“人性化”及“援助式”服务，从细节着手，注重对患者的人文关怀，实行特色服务，创新服务。彻底克服：“脸难看、话难听、门难进、人难找、病难看”等一些不文明现象，把“文明、礼貌、热情、周到、优质”贯穿到整个医疗服务过程中。

3、以医德医风工作为重点，促进医院行风的根本好转。定期召开病陪人座谈会、院外行风监督员座谈会，以接受社会舆论监督等，党政工团齐抓共管，促进医院行风工作的根本好转，在群众中树立良好的形象。

4、加大基础设施建设，改善就医环境。医院正积极筹措资金，加快开发区分院的建设，以适应人民群众对就医环境更高的要求，医院分院建设按照基本现代化医院的标准进行设计，力争做到医院环境园林化，病房管理现代化，为患者创造一个安全、舒适的就医环境。

六、自来水公司整改方案

（一）对照检查出的问题

服务质量和不能满足群众的要求

（二）整改措施

1、制定完善可行的考核措施。

一是明确提出 要长效性，随机性严格考核；二是提升充实考核内容及分量，如规定服务语言，推行首问责任制，向社会公布抢修承诺，量化抄表员的抄见率、准确率、及时率的规定，强调突发漏水，管线维护的大型安装面积性停供水，提前告知制度等；三是要每月开展打分评比名次上墙公示，及时召开总结整改会议并把此项工作列为年终评先的主要依据。

2、对群众热点问题及时梳理，狠抓落实。

认识到位了，要落脚于行动中，我们对全年来，群众反映的问题及意见，认真进行了重新的梳理，总结，明确了具体的责任人，并进行了严肃谈话，责成责任人对出现的问题进行全面总结，杜绝类似的情况再次发生。

3、奖惩分明、狠抓落实。

现在我们思想动员到位，整改小组成立，措施、制度完善充实。没规矩成不了方圆，紧紧围绕县委、县政府工作作风评议工作的要求和目标，为提升社会服务效能，我们将长效监督，狠抓落实，决心不让措施和制度在纸上睡大觉，要落实在行动中，勤则奖，懒要罚，迅速打造一个素质过硬的 供水队伍。

七、公安局交巡警大队整改方案

（一）对照检查出的问题

一是个别民警宗旨意识不强，群众观念淡薄问题。二是部分民警法律素质不高，执法不规范、不公正、不透明。在执勤执法中，不能严格按照规定程序办事，不按标准处罚，不看情节，存在“关系”、“人情”个人因素的问题。三是交通安全宣传教育工作不到位。

（二）整改措施

1、严格队伍管理，提高执法质量和服务水平。一是加强民警教育培训，提高民警执法素质，不断提高执法水平。二是规范整改重点岗位业务工作，提高整体工作效率。三是狠抓民警规范执法工作，提高执法服务质量。四是着力抓好各项制度的执行落实，严格责任追究。认真执行“五条禁令”、“十条规定”等从严治警规定，培养过硬作风，推动科室正规化建设，树立起民警的良好形象。

2、落实便民措施，努力提高工作质量和服务水平。一是强化服务意识，规范执法行为。二是开展公安部交管局《便民利民十六项措施》及丰县交巡警大队《事故股便民服务八项举措》《车管所便民服务八项措施》落实情况自查活动。三是开展警民共建、警企共建活动。在具体工作实践中大力倡导温情执法和人性化执法，努力为企业提供高效便捷的道路。

3、交警执法不规范、不文明的整改。结合行风评议工作，全面开展教育整顿，加强监督检查。坚持经常性的明查暗访，对发现的问题，及时解决，坚决杜绝出现执法不规范问题，树立交通警察的良好形象。

八、法院执行局整改方案

（一）对照检查出的问题

执行不力、消极执行、不规范执行、司法不廉洁等

（二）整改措施

1、端正态度，认识不足，自加压力，切实整改，打好翻身仗。

2、加强和完善内部管理，整顿执行作风，规范执行行为。一是强化执行绩效指标的内部考核，奖勤罚懒，杜绝消极执行。二是落实执行公开制度。三是实行执行局长来访接待制度，彻底改变执行来访无专人过问的局面。

3、加强廉政教育，树立廉洁自律克己奉公的意识，杜绝执行中办关系案、人情案、吃拿卡要等不廉洁的行为。

把整改计划记入执行员的业绩档案，如果整改不到位，仍然多发执行投诉、执行效率低下和不廉洁的执行员，严肃处理，调离执行岗位，更甚者调离法院。

九、交通运输局丰黄收费站整改方案

（一）对照检查出的问题

干部职工工作作风有待改进，主动服务、自觉服务、热情服务、周到服务的意识不强。

（二）整改措施

1、进一步完善便民服务设施。备足修车工具、应急药品、打气筒等，不间断提供茶水；

2、坚持“零距离”服务。对办理月票车较多的客运站和企业，采取上门“零距离”服务的方式，节省车主办理月票的时间；

3、加强与当地公安、消防、医院等部门的密切联系。义务为交通事故报警，热忱为车主提供应急服务，努力做到群众满意；

4、充分发挥监控系统的监督作用，加强对一线人员收费行为的监督。通过实时监控、录像审查和明查暗访等措施，对发现的违纪违规行为按照相关内部管理制度及时处理；

6、实行连带责任制。出现违纪违规现象，除处理当事人外，值班站长和当班收费队长都负有连带责任。

十、法院立案庭整改方案

（一）对照检查出的问题

1、工作争强当先的意识不强，工作作风不扎实。工作不够积极主动，上进心不强，工作凭经验，按部就班，忽视进一步的完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要。对待工作缺乏责任心，不求有功，但求无过，工作留于表面，坐、等、要、靠的思想在个别法官身上仍然存在。

2、服务意识淡薄，自身自律还需进一步加强。对待当事人的态度，仍然存在生、冷、硬、横的情况，缺乏细致耐心的思想工作，导致当事人觉得法官高高在上，拉大了法官与当事人之间的距离。

（二）整改措施

1、强化学习意识，提高两个素质。一是加强政治学习，注重政治能力的培养和提高。以解决思想和工中存在的实际问题为着力点，以改进每位同志的工作作风和工作方法为落脚点。深入落实司法为民的要求，践行公正与效率的工作主题，充分熟悉所担负的审判工作的责任，从思想上，观念上解决问题，提高每个同志的思想、政治素质。二是加强业务学习，提高全院干警的综合业务素质。院内各庭、室每周召开一次业务学习或政治学习会议，每季度开展一次业务竞赛活动，互相学习，取长补短。学习与业务相关的法律、法规 和司法解释。原有的法律要重新学习，新出台的法律要认真学懂。学习新的审判业务技巧，把握审判技能，向他人学，在实践中学。积极参加业务培训，参加院里组织的各项学习活动，科学地安排时间，在办案过程中随时进行学习。通过学习，做到对审判业务所需的法律熟知、理解，正确而准确的运用。

2、强化宗旨观念，确保司法为民。司法为民是党的宗旨在人民法院的具体体现，坚持司法为民，必须牢固树立群众观念。要把人民群众的利益作为审判工作的出发点和落脚点，积极推行便民诉讼、利民维权等举措，从立案渠道、审理环节、执行过程乃至法官的具体言行，都要体现司法为民的执法理念。

3、强化庭内治理，改进工作作风。一是严格执行院里规定的各项制度。各庭、室要注重内部治理，严格执行党的纪律，法官守则及院里规定的各项制度，做到遵章守纪。要充分利用好有限的工作时间，有效利用，科学安排，转变懈怠、懒散的工作作风，恢复积极向上的精神面貌。二是改变接待当事人态度上的生、冷、硬、横现象。对接待来诉来访的当事人，热心接待，不推、不等、不靠，做到来有应声，走有去语，对当事人道一声好，倒一杯水，让一席座，力争当事人满足而归。接待当事人要耐心，细心，认真倾听当事人及代理人的诉说，发现其中存在的问题，该立案的马上立案，不该立案的做好解释工作。果断杜绝厌烦、粗暴或用词生、冷、横、臭、脏。要用一句问候、一句暖心话，对当事人动之以情，晓之以理，引导当事人正当进行诉讼。

4、强化制度建设，确保司法廉洁。加强自身建设，做到廉洁自律。组织广大干警认真学习宋鱼水、蒋庆等先进人物的先进事迹，引导干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，始终树立维护司法公正、维护人民群众合法权益的正确价值追求。增强防腐综合能力，做到廉洁自律，奉公守法，时刻牢记我们手中的权利是党和人民所赋予的，不能把手中的权利运用到吃拿卡要上，要为人民排忧解难，为保社会的平安做出应有的贡献。

十一、丰县检察院反贪局整改方案

（一）整改范围和目标

1、无群众反映强烈的问题

坚决杜绝：徇私枉法、权钱交易，办人情案、关系案、金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，有案不立、有报不查、有访不接以及耍特权、抖威风、吃拿卡要、非法查收、侵犯人权、刑讯逼供、漠视群众疾苦等现象。

2、执法能力建设方面

建立落实严格教育、严格培训、严格管理、严格监督、严格考评等措施，切实解决少数执法人员业务水平不高、执法能力不强、办案质量和执法效率不高等问题。

3、完善规范执法行为的规章制度方面

建立健全完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系，真正建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

4、工作流程方面

便捷群众获知应公开的政务事项途径；严格遵守一次性告知制度和一站式服务制度；推进首办责任制和限时服务制。

5、领导班子和工作人员依法行政、公正司法的素质方面

坚持高标准、严要求，大力加强领导班子和工作人员的思想、组织、作风和廉政建设，使之成为学法、守法、用法、护法的表率，自觉地把各项工作纳入法治化、规范化、程序化轨道。

（二）整改措施

1、充分发挥工作职能，加大惩治和预防职务犯罪工作力度。

查办贪污贿赂犯罪，是反贪工作的首要职责，也是反贪局推动三项重点工作最基本、最主要的手段，我局将突出案件查办 “第一要务”，把打击经济犯罪服务社会发展作为工作出发点和落脚点，时刻瞄准群众反映强烈的热点、焦点、难点案件，坚持从点到面，系统抓、抓系统,抓窝案、串案的工作思路，狠抓执法办案。

一是突出重点，着力查办涉及民生案件。高度重视并查办涉及人民切身利益、群众反映强烈的案件，尤其是发生在征地拆迁、食品药品安全、劳动保障、生态环境、医疗卫生、社会主义新农村建设和社会保障等领域的案件，延伸检察机关反贪部门的执法触角，加大对基层党政部门和基层行政执法人员的查办力度，扩大法律监督的覆盖面，通过案件查办切实保障广大人民群众的切身利益，有效地钝化社会矛盾，为“丰县崛起”营造良好的法治环境。

二是精心组织，确保成案率，深挖窝串案。在线索初查过程中，积极教育和引导干警摒弃以往对初查重视度不足，过度依赖立案后口供的陈旧模式，切实前移工作重心，形成规范的线索评估和初查机制。

三是多措并举开展职务犯罪预防。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，全县范围内举行“三走进、三预防、三服务”法律法规宣讲活动，服务社会经济发展。以预防“公共权益、公共项目、公共资金管理领域”职务犯罪为重点，认真开展“走进乡镇，预防乡官村官职务犯罪，为新农村建设服务；走进国企，预防管理人员职务犯罪，为国企改革改制服务；走进机关，预防公 务人员职务犯罪，为廉政勤政建设服务”为主题的“三走进、三预防、三服务”法律法规宣讲活动，努力营造浓厚的预防职务犯罪社会氛围，以促进职务犯罪社会化“大预防”工作格局的形成和拒腐防变教育长效机制的建立。

2、严格工作流程管理，规范执法、文明办案。

案件质量是反贪工作的生命，在执法办案过程中，我们不仅要保证实体公正、也要一着不让的抓好程序公正，所办案件不仅要经得住诉讼环节和法律的层层检验，也要经得起社会和历史的岁月检验。

一是严格办案流程管理和落实机制。从线索受理之日起，就严格按照自侦案件办理流程办理审批和各项工作手续，杜绝漏填、事后补填等不规范现象。实行案件质量跟踪制，由案件承办人对案件质量实行全程跟踪。案件侦结后，及时对案卷开展自查、内部互查，加强与案件监督管理部门的联系，进一步规范、强化案件质量管理工作。

二是健全完善首办责任制和错案追究制。反贪案件质量实行一票否决制度。对个案实行“一案一评、一案一总结”的个案质量考评制度，将案件质量纳入干警年终考核内容。

三是完善侦查合作机制。在案件侦查过程中，实行“四个延伸”，即向前延伸和向后延伸、向上延伸和向下延伸。在反贪部门对案件初查后，侦查监督部门向前延伸，适时介入，把好批捕质量关。立案后，公诉部门向后延伸，用出庭支持公诉的证据规范指导侦查人员收集、固定证据，不仅保证了案件质量，也避免案件流程中出现“梗阻”现象。向上延伸就是及时向本院检察长和上级主管部门请示汇报，争得领导和指导，向下延伸就是适时与发案单位以及犯罪嫌疑人家属、亲朋进行相应的沟通，争取他们的理解、配合。

3、强化执法为民思想、不断改进工作作风，提高工作效率。

一是定期不定期组织好政治、业务学习。不断强化“立 检为公、执法为民”的思想，培养求真务实、真抓实干的工作作风，引导教育干警克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，立足岗位，高标准、高质量地完成党和人民交给的各项工作。

二是制定《干警工作实绩考核办法》。及时收集执行过程中发现的问题。将各项工作指标细化、量化到每个干警，进行月度考核，网上公布，使考核公开、公正，有效激发干警的“争、拚、闯、抢”的潜力，变被动为主动，进一步提高争创一流的自觉性和主动性，促进各项工作的创新发展。

三是深化检务公开机制。利用新闻媒体、网络、宣传牌匾、橱窗、宣传手册等载体，举办法制讲座和法律咨询等形式面向社会各界广泛推行“检务公开”，宣传检察职能。定期组织特约检察员、人民监督员、特约监督员深入了解检察业务工作的开展情况，对履职情况进行监督，并参与相关检察活动。注意在各个办案环节及时告知诉讼参与人诉讼权利，开展释法说理，切实维护当事人权益。推进“阳光检务”的建设和管理，向社会各界发布检察机关重大新闻和信息，更好提升检察工作效能，服务人民群众。

4、强化内部监督，提高执法能力，促进公正廉洁执法。按照“理性、平和、文明、规范”的办案要求，从思想上进一步强化干警的规范意识、安全意识和廉洁意识。从行动上做起，从小事抓起，严格办案程序，细化办案环节，用流程规范办案行为，恪守检察职业道德，维护良好检察形象。

一是从思想上提高对办案规范化的认识。通过坚持例会、案件讲评、案件通报制度，将岗位练兵与三项重点工作有机结合起来，通过组织干警学习业务技能，结合正在办理案件有针对性开展一案一总结、一案一点评，找问题、找不足谈经验、谈体会，加强对职务犯罪法律、法规的学习和侦查谋略、讯问技巧的灵活运用，提高整体素质。二是与纪检监察部门建立自侦案件日常同步监督工作机制，搭建网络监督平台，将讯问的全过程同步监督，使犯罪嫌疑人人权得到 有效保障，防止由于办案引发新的矛盾。三是将深入开展主题实践活动与执法办案有机结合，认真梳理排查办案中的突出问题，确立“反贪是职业更是事业，规范是约束更是习惯，学习是基础更是追求，廉政是保障更是生命”的精神，做到执法理念文明、执法行为文明、执法作风文明，积极维护忠诚、公正、清廉、文明的检察职业形象。

十二、交通运输局徐丰收费站整改方案

（一）群众提出的意见

1、服务态度不好，管理水平不高。

2、不应该来回收费。

3、存在唯利执法现象。

（二）整改目标

全站干部职工的工作作风明显改进，服务意识、工作效能和服务质量不断提高，服务形象和群众满意度进一步提升。

（三）整改措施

1、站长、书记作为整改措施落实的第一责任人。

2、加强教育培训学习，提高服务质量和执法水平。按照2010年《职工教育培训计划》，定期对全站执法人员进行《江苏省收费公路管理条例》、《江苏省交通执法人员行为规范》等征管法规和规章制度的教育培训学习，加强政治思想教育和法律法规的学习，不断提高职工的服务意识和执法水平，努力在执法过程中做到文明执法、人性化执法和灵活执法，杜绝与驾乘人员争吵、打骂等影响交通行业形象和执法人员形象的事件发生。

3、加强内部管理，提高职工的自觉遵章守纪意识。进一步完善内部管理制度，并采取监控、审带、每天不定时明查、每月不定期突查的措施，加强对征管人员的监督检查，严查收费不给票、私放人情车、擅自关闭车道、不文明收费等违规违纪行为。对查处的违规违纪职工和现象，立即在“曝光栏”进行通报，并给予一定的经济处罚，用严格的纪律来约束职工的行为，坚持依法收费，确保不出现公路“三乱”等违法违纪行为，确保不发生影响交通执法人员形象的事件。

4、开展优质服务竞赛活动，提高群众满意度。不断完善前台便民服务设施，免费热情为过往驾乘人员和过路群众提供茶水、应急药品、修车工具等便民服务，积极主动地为遇困车主提供帮助；定期到汽车站等企业现场办理月票，为车主节省时间；在全站干部职工中深入开展各项文明创建和优质服务竞赛活动，进一步提高收费人员的业务水平和服务质量，并开足车道，确保过往车辆快捷、满意通过，用一流的工作水平、优质的服务态度和扎实的工作作风不断赢得社会各界对收费工作的了解、理解和尊重，不断提高群众对我站征管工作的满意度。

十三、公安局治安大队整改方案

（一）关于执法不公，滥用职权意见的整改

大队将认真落实学习制度，采取集中学习和个人自学的方式，加强对民警社会主义法制知识，政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识教育。教育引导民警树立公正意识，法制意识，程序意识。在执法工作中，严格遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》及有关政策，严格按照法定程序处罚各类行政违法行为，自觉抵制各种说情风，做到法律面前人人平等，进一步加强学习提高理论修养和执法水平。

（二）关于责任心不强，素质不高意见的整改 大队要求全体民警以深化“江苏公安精神大讨论”、纪律作风整顿、争先创优等教育活动载体，认真贯彻执行《廉政准则》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”等规章条令及公安机关内部制度规定。坚持以人为本，以人民群众满意为标准，牢固树立为人民服务的宗旨观念。严肃工作纪律，完善相关规定，规范民警日常行为养成；严明职责权限，推行“阳光行政”，方便群众办事。树立实事求是的严谨作风，进一步改进队伍工作作风，切实提高全体人员的综合素质。

（三）关于城区治安较乱意见的整改

在县局的统一领导下，大队充分发挥治安管理职能作用，积极与县其他有关职能联合，深入推进综合治理和平安创建活动；同时，加强与指挥中心、城区派出所、巡防大队、交巡警大队等职能部门的协作，加大对城区及重点地区的巡逻防范力度和密度；严厉打击各类侵财案件，打击流窜来丰特别是以“小新疆”为重点的盗窃、诈骗等违法外来人员。重点加强夜间城区街道、居民社区等巡逻防范；争取政策、资金支持，加强科技防范设施投入；加强宣传引导，增强群众自我防范意识。结合公安机关正在开展的“亮剑行动”、“冬季攻势”等专项整治，完善加大对重点路段、时段、场所的控管措施，严肃工作纪律，落实责任分工，强化责任追究，力争尽快扭转社会不安定状况。

十四、法院民事审判一庭

（一）群众反映存在的问题

1、服务态度不好。

2、执行力不够，不能完全公正执法，存在受贿现象。

3、业务水平低，存在违法违规判决现象。

4、审判不切实际，存在人情判案现象。

5、办事效率不高，有办事拖拉、互相推诿现象，立案太慢。

（二）整改措施

1、在今后的工作中坚持能动司法、司法为民，认真热情对待每一位来访当事人，对其提出的问题及意见认真回答、回复。切实加强判后答疑制度，坚持送达裁判文书的同时送达答疑告知书，让当事人特别是败诉一方当事人真正感受到怨情有处诉。

2、坚持为大局服务，和谐司法，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。和县妇联共同成立“妇女权益合议庭”，有针对性地保护妇女儿童的合法权益。成立“维护军人、军属合法权益合议庭”，通过审理涉军案件牢固夯实国防基础。认真开展“法官五进”、“巡回审判” 活动，积极探索社会矛盾解决新机制。

3、加强业务学习，提高法官的综合素质、业务能力和庭审驾驭能力，坚持以事实为根据，以法律为准绳。加强诉前、庭前准备，对于疑难、复杂、新类型案件，变庭后合议为庭前合议，研讨法律关系，厘清争议焦点，找准审理思路，防止庭审时走弯路、走错路。

4、杜绝人情案、关系案、金钱案，提高司法效率，做到案件结果与社会效果的和谐统一。把廉政建设作为重中之重来抓，严格落实“一岗双责”，庭长以身作责，带头做好廉政工作，使全庭干警时时自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公，一心为民。通过收看廉洁教育录像、旁听庭审等活动，进一步加强对全庭干警的廉政教育。通过典型激励和反面警示正反两方面教育，使广大干警牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和荣辱观，增加干警的公仆意识。

十五、交通局运政稽查大队整改方案

（一）加大宣传力度，认真宣传稽查大队的职责

交通运政稽查大队的主要职责是依法对全县区域内从事道路客运、货运、汽车维修、驾培市场等行业经营行为实施监督检查，对经营者及从业人员的违法行为实施处罚，以打击非法营运，保护合法经营，规范运输市场的经营行为，维护道路运输秩序。同时，还协助公路路政部门打击违章超载，依法查处超限运输车辆，维护路产路权。可是，由于我们的宣传工作不到位，很多群众对我们的工作不理解，认为我们只是单纯的罚款，对我们的工作不支持，存在误会。所以，在以后的工作中，我们要向群众大力宣传交通法律法规及相关的政策规定，介绍运政稽查大队的工作职责，取得群众的理解和支持。

（二）加强思想教育，提高整体素质

为使执法人员从根本上树立执法为民的意识，我队决定实行每周一学习制，每周一集中全队人员进行理想信念教育、法制教育和职业道德教育。要求每位执法人员以整改提高素质为己任，树立正确的世界观、人生观和价值观。以服务群众、奉献社会为根本出发点，树立全心全意为人民服务的宗旨。

（三）严格工作纪律，完善规章制度

为增强大家的约束力，提高社会满意度，我队决定要在人员着装、治理“三乱”等方面都制定严格的规定，实行一次举报下岗制度。要求人员要严肃风纪、注意仪表、举止庄重、挂牌持证上岗，对服务态度差、工作时间着装不整、佩戴标志不全、形象较差的人员，经举报查实后，一律下岗待处理；对利用职权索要他人财物或有“三乱”行为的，一经查实，立即报请交通局，清除出执法队伍；对有行政过错行为的，严格实行行政过错责任追究制，并根据执法过错的内容和性质，将追究处理决定的情况和结果在队内部、运管系统或者社会公示。

（四）坚持依法行政，文明执法

要求尽量减少上路稽查次数，坚持做到礼貌待人，服务周到，用语文明，坚持原则，秉公执法，着装整齐，挂牌持证上岗。在执法中，做到“先敬礼，后亮证，再检查”。经检查，未发现违章情况的，交还有关证件，立即放行，并同时做好检查登记。

在处理中，采取处罚与教育相结合的原则，严格按照道路稽查程序规定执法，耐心听取管理相对人的陈述和申辩意见，对其提出的事实、证据和理由进行复核，事实、理由或证据成立的，应当采纳。

（五）加强执法监督，实施定期检查

大队按照评议考核制度，采取日常考核与定期考核相结合的方法，对执法人员在依法行政、文明执法、廉洁自律等方面进行评议考核，对考核不合格的人员，除依照规定承担责任外，还要收回执法证件，调离执法岗位。

十六、国土资源局办证大厅整改方案

一、高度重视，迅速行动。接到县机关作风建设领导小组下发的《关于2010年度全县民主评议机关结果的通报》(丰作组【2010】03号)后，我单位立即召开专题会议进行研究部署，明确由单位主要负责人牵头，调查、受理、办证等各环节负责同志分头负责，拿出整改意见后，报局领导审核后落实。同时，结合群众反映的3条意见建议，专门制定出了《丰县国土局办证大厅2010年民主评议机关结果的整改方案》，明确了指导思想、整改范围、整改的重点以及整改的方法步骤，对整改活动进行了周密部署，目前，整改工作正深入开展。

二、认真反省，找出问题。为推进整改活动深入开展，我单位立 即召开了由全体成员尤其是党员同志参加的整改工作会议，随后又开展了三次专题调查研究，四次召开全员整改工作会议，集中查找工作中存在的各种问题，重点突出在民主评议机关中群众反映出的问题，经过多天的认真反省，我单位主要存在以下几个方面的问题：

（一）在工作作风方面，部分同志对国土办证的职能、工作范围及对征费政策了解不够，在贯彻落实有关规章制度方面不扎实。

（二）少数同志和部分“窗口”工作人员办事效率低，服务意识有待提高。

（三）在依法行政方面，有些同志法律法规教育还不到位，政策、法规尤其是办事程序方面的掌握程度还很不够，表现为在依法登记中，有的把关过紧，有的偏松，或者是不同的同志说法不一，导致群众意见较大。

（四）在行政管理方面，制度还不够健全，没有形成相互支撑、配套的制度体系。有的管理体制已不适应现在大批量登记的要求，需要加大改革力度。

（五）在制度执行方面，执行力度不强，监督不到位。

三、完善措施，规范工作。针对我单位存在的有关问题，我们结合业务实际，认真研究制定出了一系列整改措施，规范工作行为。着重推出了如下便民利民措施：一是全面推行登记公开。公开土地登记的办理条件、程序、收费项目和收费标准等，严格按照有关法律、法规和政策，秉公办事，实行“阳光作业”。目前，已在网站、印制土地登记宣传手册，各种宣传单1000余份，使群众能充分地了解土地登记工作，方便群众监督，使权力运行在阳光下。二是开展主动告知服务。为不让群众到办证大厅办事多跑腿，我单位明确一次性告知服务业务，要求大厅工作人员对来办事群众逐条告知应提交的材料及 注意事项，并对所有来办事的群众留下联系号码，发现问题，区别业务类型主动告知，极大的方便了群众。三是开展温馨提示服务。为土地登记工作新机制，我们通过网站公示、告知提醒、悬挂提示标语、制订提示牌等形式开展了温馨提示服务，旨在提醒群众保护自己的合法权益，及时方便群众解决困难问题。四是开展代理服务。为方便路程较远、不了解土地业务和办事流程的群众到大厅及时办理各项事务，我们开展了代办业务服务措施。五是加强工作纪律，增强服务意识。六是增加上门服务，对于行动不便等特殊人群免费上门办理业务，开展送证上门活动。七是加强业务研究，解决一批历史遗留问题。八是按照县政府的部署，开展滨河花园等十一个小区的办证服务，目前已有两个小区开始办理，缓解群众急躁情绪，尽力为群众服务。九是开展零投诉和内部业务考核制度。为努力提高工作人员的业务素质和服务意识，我们开展了办理业务“零投诉”和“业务会审制度”，每周召开一次业务会，通报本周的工作情况，研究下一步的工作，考核本单位的业务技能及办件工作量，目前，全单位已经出现了比学赶帮超的良好氛围。十是提高登记工作科技水平，加快登记效率，在满足登记规范化的基础上，更好地减轻工作人员劳动强度，增加工作效率。

丰县机关作风建设领导小组办公室

2010年12月26日