关于实施光伏发电扶贫工作的意见

第一篇：关于实施光伏发电扶贫工作的意见

关于实施光伏发电扶贫工作的意见

发改能源[2016]621号

各省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：

为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。

一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

二、工作目标和原则

（一）工作目标

在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

（二）基本原则

精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。

因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。

政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。

公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。

技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。

三、重点任务

（一）准确识别确定扶贫对象

各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。

（二）因地制宜确定光伏扶贫模式

根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。

（三）统筹落实项目建设资金

地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。

（四）建立长期可靠的项目运营管理体系

地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业（简称“运维企业”）。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站（含户用），可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站（含户用）的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站（含户用）的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站（含户用）的技术服务工作。

（五）加强配套电网建设和运行服务

电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站（含户用），还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。

（六）建立扶贫收益分配管理制度

各贫困县所在的市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用；在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月（或季度）向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。

（七）加强技术和质量监督管理

建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。

（八）编制光伏扶贫实施方案

省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省（区、市）能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省（区）上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。

四、配套政策措施

（一）优先安排光伏扶贫电站建设规模

国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。

（二）加强金融政策支持力度

国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

（三）切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放

电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。

（四）鼓励企业履行社会责任

鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。

五、加强组织协调

（一）建立光伏扶贫协调工作机制

建立省（区、市）负总责，市（地）县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。

（二）明确各部门职责分工

国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。

请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。

附件：光伏扶贫工程重点实施范围

国家发展改革委 国务院扶贫办 国家能源局 国家开发银行 中国农业发展银行 2016年3月23日

第二篇：解读：关于实施光伏发电扶贫工作的意见

解读：关于实施光伏发电扶贫工作的意见

这几天有则新闻在行业的朋友圈炸开了锅，“国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，意见指出在2020年之前，在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户增收3000元以上”。

意见中提出，对采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的安装电站规模为5kW，其中采取集中式光伏电站方式的规模标准为25kW左右。

接下来，我们来算笔账，200万户每户按照5kW计算，市场容量达到10GW，2016年至2020年5年的时间，就单纯光伏扶贫项目每年就要完成2GW，市场可谓是诱人啊！

款项问题

而对于扶贫项目资金问题，意见也作出了明确指示，对于村级光伏电站，贷款部分省级扶贫资金给予贴息，对于贴息年限和额度按照实际扶贫贷款由地方统筹安排。对于集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本，资金由国家开发银行、中国农业发展银行提供优惠贷款。

有了市场容量，解决了资金问题，接下来就是电网配套建设工作的落实。电网配套问题

意见中提出电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造计划。

电网的建设与服务加强解决了一些偏远地区因为电网落后，信息传达滞后等原因造成居民光伏发电不给并网，当地供电部门层层刁难等问题。为光伏扶贫工作的顺利开展打通了一条绿色通道。

物权归属及收益分配问题

对于光伏电站归属问题，其实也是很多人关注的焦点。村级光伏电站资产归村集体所有，光伏发电收益分配给符合条件的扶贫对象。而贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统归贫困户所有，收益全部归贫困户。

光伏发电能在这几年能迅速应用到农业、林业、渔业等领域，归根结底因为光伏发电清洁环保，技术相对可靠，能给用户带来持续性的收益。随着光伏扶贫项目的启动，将有更多的贫困户因此受益，同时对于光伏行业来说也将会面对一个新兴的市场，面对全新的挑战。

第三篇：分布式光伏发电助力精准扶贫

分布式光伏发电助力精准扶贫

一、前言

2014年以来，国家相关部委围绕光伏精准扶贫，下发了大力发展分布式光伏扶贫工程等一系列政策文件；2016年国家5部委又联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，就进一步推进光伏扶贫项目落地作出了详细的规定；李克强总理也做出了“光伏发电是扶贫的有效举措”的重要批示。可以肯定的说，光伏发电作为新能源和可再生能源产业，是实现精准扶贫、精准脱贫的有效途径之一，对于广大贫困户来说，既能“立竿见影”，又绿色环保，是创新科技扶贫、做实产业扶贫，促进贫困群众增收的重要举措。

近年来，各省市积极响应中央要求，积极推进光伏产业发展，扎实做好光伏扶贫工作。在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题

二、分布式光伏在贫困地区的开展 2.1光伏扶贫主要类型

光伏扶贫是一种精准扶贫的方式，投入少、回报稳定、可持续。仅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肃、青海、宁夏6个试点省份外，重庆、内蒙、陕西、贵州、四川、广东等多个省份组织了光伏扶贫项目，估算项目近百个。从各地的实践看，光伏扶贫主要有以下两种种类型：

（1）户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶建设3-5KW的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

（2）村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的建筑屋顶建设20-300KW的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配。

2.2光伏扶贫的资金模式

结合不同地区、不同条件，许多扶贫模式大同小异，中商产业研究院在基于大量调研研究后，从众多模式中归纳出了5种比较成功的模式：（1）扶贫资金+农户银行贷款（福建模式）。每户6.36千瓦，政府或第三方担保公司担保，农户从信用社贷款。年平均发电量约6000度，贫困户年收益在3000元。

（2）扶贫资金+企业垫付（贵州模式）。贵州罗甸40套，政府出资80%，企业垫付20%，后期农户以发电收益分期偿还企业。

（3）扶贫资金+地方财政配套（山西模式）。山西临汾光伏地面电站100千瓦，有中央扶贫资金和地方财政配套，农户没有负担。

（4）扶贫资金+地方投资公司垫付（安徽模式）。安徽泗县，5000套，政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期农户以发电收益分期偿还投资公司。

以上4种模式，顺利解决了农户需要承担8000元左右初始投资，用2-3年的发电收益还清贷款，之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益。

三、光伏扶贫成功模式

以福建省三明市大田县光伏产业精准扶贫项目为例。3.1项目概述

项目名称：大田县光伏产业精准扶贫项目 项目所在地：福建省三明市大田县 项目类型：新能源光伏

项目规模：户用光伏发电系统、村级光伏电站系统

项目目标：积极响应国家精准扶贫的号召，为无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村和无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，实现稳定增收，助力其早日脱贫

3.2项目实施的契合点

大田县贫困人口特点是传统产业占的比例大，但是发展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。

但是这些地区日照资源相对充足，年均辐射量为4523.1MJ/m2，按太阳辐射资源区划标准，该地区属于太阳辐射资源的三类地区，这些地区发展光伏产业有着得天独厚的条件。

3.3项目的扶贫方式

一是结合危房改造，异地搬迁等，直接在贫困户异地搬迁是建设光伏电站;二是在贫困户现有屋顶分户建设;三是在贫困村内集中选址建设小规模分布式光伏电站，贫困户参与分成； 四是乡镇集体建筑屋顶（学校、政府大楼等）建筑屋顶建设小型光伏电站； 3.4项目建设资金来源

大田县光伏产业精准扶贫项目的资金来源为取扶贫资金+银行贷款。贫困村、空壳村、美丽乡村在享受扶贫资金扶持的同时，也可进行银行贷款方式进行光伏建设。贫困户可通过小额贷款途径解决，县财政提供担保贴息。

3.5项目开展方式

大田县光伏产业精准扶贫项目，以政府部门为主导，集合所有贫困户和贫困村，以小额信贷为主，扶贫资金为辅的方式筹措资金，将整个县区所有的光伏扶贫项目进行整合，统一建设，统一管理，项目所发电力全额上网，收益由各个乡镇光伏公司统一管理、分配。

3.6项目备案

户主本人提出书面申请，并提供房产证明复印件。村集体以村部名义提出书面申请，并提供集体场地产权证明。

3.7不同类型屋顶的光伏建设方式

屋顶主要分为水泥平屋顶和彩钢瓦坡面屋顶。1）水泥平屋顶

此类型屋顶，主要以预制水泥墩作为配重，采用固定式，用钢支架搭建斜面，然后通过压块将光伏组件固定在斜面上。

2）彩钢瓦坡面屋顶

此类型屋顶多采用专用夹具固定的方法将支架固定在彩钢瓦上，彩钢瓦是薄钢板经冷压或冷轧成型的钢材。彩钢板最常见的三种形式是直立锁边、角驰型和梯型。安装支架时，通过设计专用的铝合金夹具，利用彩钢瓦的波峰，将导轨固定在彩钢瓦上。

3.8电站运维

对于质量和维护问题，配套的农业光伏审批权放开，企业可以到贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。同时，可以在乡镇、村培训一批管护人员，以便及时掌握和就地处理一些简单的设备故障问题。同时，还要建立完善了运维保障机制，依托集中式光伏企业，设立光伏扶贫运维机构，县级设立运维中心，乡镇设立维修站，配备一到两名维修人员，每村均要聘请兼职运营维护人员。

3.9项目的竣工验收

安装工程结束后，由业主方、乡镇、供电公司、监理单位、中标企业组成验收组，逐村逐户验收并形成验收报告单，相关人员签字后视为验收合格。对存在问题的，提出整改意见，出具整改意见书，整改结束后再进行验收。

3.10项目开展的意义

光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。大田县有效的充分利用光伏发电的收益的稳定性，实现了县区贫困户的精准扶贫

同时，光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用，在实现帮扶贫困户脱贫目标的同时，也为下一代守住了碧水蓝天，更为国家的减碳事业贡献出了自己的一份力量。

四、结论

结合项目分析可知，在国家补贴政策的支持下，分布式光伏发电项目以其“高额补贴保障项目收益”，灵活售电模式保障电量消纳，税费优惠和额外收入，便携办理流程让并网不再难，等诸多优势互补的条件，必然迅猛发展。借用《第三次工业革命》中的一段话：“未来25年内，数百万的建筑——家庭住房、办公场所、大型商场、工业园区——将会既可作为发电厂，也可以作为住所”。

特别是针对光伏发电的收益高，且稳定的特点，光伏扶贫必将成为精准扶贫的最有效的举措，助力无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户脱贫。

第四篇：精准扶贫光伏发电收益分配方案

**镇**村光伏发电收益分配方案

（拟定稿）

第一章 总则

第一条

为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称光伏扶贫项目收益指**镇**村2017年100kw光伏发电项目。第二章 分配原则

第三条

光伏扶贫项目收益分配坚持以下原则：

（一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为**村34户贫困户，从34户贫困户中选取10户重点贫困户进行帮扶。

（二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每两年评议调整一次，实行动态管理模式。

（三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。

第三章 收益分配与监督

第四条

100KW光伏发电项目年营收约为9万元，扣除还银行贷款6万元，土地流转费用1650元，日常养护费用3000元，净利润约为2.535万元。根据帮扶协议，对3户以扶贫贷款入股的贫困户进行分红每户每年500元，帮扶10户重点贫困户每户每年0.23万元。

第五条

如因自然灾害、气象、设备故障、设备维修、收购电价调整等原因致使光伏发电项目收益减少，则以实际净利润进行分配。

第六条 村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，接受群众和社会监督。

第七条 要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市纪检监察、扶贫办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。第四章 附则。

第八条

本方案**镇**村村民委员会负责解释。

第五篇：光伏发电申请书

篇一：屋顶光伏发电项目申请报告

附件：

湖南中烟工业有限责任公司零陵卷烟厂

529.2kw屋顶光伏发电项目申请报告

一、项目基本情况

1、项目建设的必要性

2.1 开发利用太阳能资源，符合能源产业发展方向

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源将近76%由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大量的煤炭开采、运输和燃烧，对我国的环境已经造成了极大的破坏。大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

“十一五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以太阳能发电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源的开发。

根据《可再生能源中长期发展规划》中指出，发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。在城市的建筑物和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大

城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模。

目前的太阳能发电技术主要有太阳能光伏发电和太阳能热发电技术，其中太阳能热发电技术尚处于试验开发阶段，而太阳能光伏发电技术已经基本成熟，其使用寿命已经达到25年～30年。

1.2 湖南省具备建设分布式并网光伏发电系统的条件 我国太阳能理论总储量为147×10gwh/y。从理论上讲除去农田、草原、森林、河流、湖泊、道路等，在任何荒地和建筑上都可以安装光伏组件。

项目场址年均水平太阳总辐射量在4320mj/m以上，永州市经济发展较快，土地资源昂贵，不易建设大型地面光伏电站，比较适合建设与建筑结合的分布式并网光伏电站。

1.3 合理开发太阳能资源，实现地区电力可持续发展 据预测显示，到2015年，全省全社会用电量需求将达到1850亿千瓦时，年均增长9.6%，考虑省内既有供电能力，省外输送能力，电量缺口约320亿千瓦时，电力缺口660万千瓦时。

该电站建成后，与当地电网并网运行，可有效缓解地方电网的供需矛盾，促进地区经济可持续发展。同时也可充分利用我国的太阳能资源，保障我国能源供应战略安全。

1.4 加快能源电力结构调整的需要 28 根据我国《可再生能源中长期发展规划》，提出了未来15年可再生能源发展的目标：到2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%，太阳能发电装机180万kw。

湖南省的可在生能源中所占比例较小，而太阳能发电技术已日趋成熟，从资源量以及太阳能产品的发展趋势来看，开发分布式光伏发电项目，将有利于改善电网能源电力结构，有利于增加可再生能源的比例，有利于优化系统电源结构。

1.5 改善生态、保护环境的需要

在全球能源形势紧张、全球气候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的今天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。

太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势，成为关注重点，因此，提高可再生能源利用率，尤其发展并网型太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。

综上所述，零陵卷烟厂529.2kw屋顶光伏发电工程可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，带动地方经济快速发展将起到积极作用。因此，该项目建设是十分必要的。

2、项目建设的主要内容

2.1本项目设计在为零陵卷烟厂屋顶建设安装太阳能光伏发电系统，项目类型为并网太阳能光伏发电系统，总装机容量为529.2kwp。

2.2 太阳能光伏发电系统主要由光伏组件、防雷汇流箱、交直流配电柜、光伏逆变器、光伏支架、监控系统、电缆等组成。

2.3 系统设计安装1890块280w多晶硅光伏组件。

2.4 系统逆变器采用国内知名品牌，将光伏组件产生的直流电逆变成380v的交流电，然后并入电网。

2.5 光伏方阵安装采用22°最佳倾角安装，光伏支架系统采用c型钢。

2.6 系统配置一套监控系统，对系统发电量、环境参数、设备状态等进行监控，保证系统正常运行。

二、技术方案选择

1、概述

本系统为大型并网光伏发电系统，太阳电池板采用江苏福克斯新能源有限公司生产的280wp多晶硅太阳能电池组件，系统装机容量为529.2kwp，产品获得国内金太阳认证、欧洲tuv认证和美国的ul认证。整个系统由1个500kw发电单元组成，太阳电池阵列发电经光伏方阵防雷汇流箱汇流、逆变之后，经过隔离变压器后380v并入电网，最终实现将整个光伏并网系统接入当地电网系统。光伏并网型逆变器并网 后与电网安全运行，所产生的电与电网电力是同频、同相，且具备抗孤岛等控制特殊情况的能力。其发电原理框图如下：

2、设计依据

本项目各部分的设计严格遵循和参考以下规范、标准： 配电系统和并网接口设计参考标准：

gb 18479-2001 地面用光伏（pv）发电系统概述和导则

dl/t 527-2002 静态继电保护装置逆变电源技术条件

gb/t 13384-1992 机电产品包装通用技术条件

gb/t 14537-1993 量度继电器和保护装置的冲击与碰撞试验

gb 16836-1997 量度继电器和保护装置案值设计的一般要求

dl/t 478-2001 静态继电保护及安全自动装置通用技术条件

篇二：光伏发电申请表

江西省万家屋顶光伏发电示范工程项目申请表（参考）

说明：该表仅供参考，各县发改委可根据实际需要，自行设计表格并接受居民申请。篇三：太阳能光伏发电项目申报书

山西省

太原市日报社太阳能光伏发电项目

建

议

书

项目名称：太原日报社太阳能光伏发电

申报单位：太原市日报社

地 址：太原市新建路***号

邮政编码：030032 联 系 人：

电 话：

传 真：

申报日期： 年 月 日

一、项目概述

1、项目名称：山西省太原市日报社屋顶太阳能光伏并网

发电项目

2、建设单位：太原市日报社

3、项目拟建地点：山西省太原市新建路78号

4、建议书编制依据：

（1）《、中华人民共和国可再生能源法》

（2）、《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示范项目的通知》（财建【2009】397号）

（3）太原市气象辐射资料、地面气象资料

5、项目规模与投资

（1）项目规模

一期项目：太原市日报社办公楼屋顶面积约为2000㎡，按常规太阳能组件计算，考虑到太阳能组件检修通道及安装地点边角不可利用面积等因素，可以建设太阳能并网发电站150kwp。

二期项目：太原市日报社宿舍屋顶面积约为2000 ㎡，按常规太阳能组件计算，考虑到太阳能组件检修通道及安装地点边角不可利用面积等因素，可以建设太阳能并网发电站150kwp。

（2）项目投资：

一期项目：总投资约为270万

二期项目：总投资约为265万

6、产品方案：太阳能组件选用tn-72-5m190组件

逆变器选用100kw和50kw逆变器

7、建设周期：3个月

8、设计年限：本项目设计建设年限为25年

二、项目建设的必要性和意义

1、项目建设的必要性

从十七世纪至今，全球人口从5亿增长到60亿，人类的能源消耗也从每年1亿吨标准煤增长到150亿吨标准煤。世界能源委员会预测，按照已探明储量和目前的消耗速度，石油将在43年后枯竭，天燃气将在66年内用尽，煤炭也只够169年的开采。

按照国际能源委员会和欧洲联合研究中心的一致估计，光伏发电在未来能源中占据着重要的地位，到2030年可再生能源占总能源结构中30%以上，太阳能光伏发电在世界总电力的供应中达到10%以上；2040年可再生能源占总能耗的

50%以上，光伏发电将占到20%以上。

2009年在我国气候谈判中对国际社会做出的承诺包括，到2020年非化石能源占一次能源消耗比重达到15%左右，碳相比2005年下降40-50%，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。

在此背景下，各国政府把发展新能源和可再生能源作为战略重点，世界各国在加强实施《京都议定书》和巴厘岛应对气候变暖框架路线图，我国也先后颁布了《可再生能源法》与《节约能源法》。2009年9月23日，由财政部、建设部印发了关于《太阳能光电建筑应用财政补助资金暂行管理办法》，2009年7月16日财政部、建设部、国家能源局联合发文。（财建【2009】397号《关于实施金太阳示范工程的通知》一系列新能源补助政策。

2、项目实施的意义

利用太阳能发电为太原市日报社提供电源，节省了由电网供电，节约了能源，符合国家的产业政策，能源政策，也符合能源可持续发展的战略，具有良好的经济效益和社会效益。

温室气体效应、气候变暖、环境恶化、生态失衡这是世界的统一话题，也是世界范围内关注的问题。各国政府都确立了节能减排、发展绿色能源的战略方针。我国政府已在《京

都议定书》上郑重签字，许诺大力减少温室气体排放，发展绿色能源，保护环境，保护地球，保护人类自己。

山西省人民政府根据本省的实际情况，也制定了节能减排、减少温室气体排放、降低污染、开发利用绿色新能源的发展规划。要求各地改造传统产业，充分利用绿色能源，改善山西的自然环境，提高山西人的生活质量和健康水平。

利用太阳能发电，太阳能是绝对干净、清洁的能源，无公害，无污染，不会对环境排放任何污染物，不会对大同市的城市环境产生影响，符合国家的环保政策。

本项目是一个节能和环保型项目，具有良好的经济效益和社会效益。因此，本工程项目建设是完全必要的。

三、项目建设的条件

1、政策条件

1、《中华人民共和国可再生能源法》

2、《节约能源法》

3、《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示

范项目的通知》（财建【2009】397号）

4、《太阳能光电建筑应用财政补助资金暂行管理办法》 篇四：物业申请(安装光伏电站物业申请书)关于安装家用光伏发电系统的申请

小区物业: 本人为响应党中央关于节能减排、发展新能源及低碳经济的号召，利用自家屋顶安装光伏发电系统。系统总装机容量为 kw，采用低压用户侧并网方式接入用户侧配电电网。

本系统具有极强的示范性，符合国家产业政策，凸显绿色、环保、节能等技术特色，同时也能反映出本小区与党中央政策步调高度一致、与时俱进。现向小区物业提出申请、请予同意。

申 请 人：

申请地址：

申请日期： 年 月 日

小区物业：

（签章）篇五：光伏发电示范工程项目接入电网申请函

关于xxx光伏发电示范项目接入电网

并网申请函

xx省电力有限公司：

兹有xxx建设的xxx用户侧并网光伏发电项目需要并网，特此向贵司提出并网申请，恳请予以批准为盼。xxx光伏发电示范项目收录于201x国家金太阳项目名录（文号），并经过福建省发展和改革委员会立项批复（闽发改网文号）。项目总投资共计xxx万元，装机容量xxmw，建设于xx内。该项目的建设投产符合当地电网统筹规划，满足科学、经济的设计规划原则，有助于促进电力资源可持续发展。项目所发电力部分由厂区自行消纳，富余电力通过10kv线路送入公用电网，参照火电标杆电价收购。项目系统接入方案已通过专家审核，并取得福建省电力有限公司批文，同意按照该接入方案实施并网。依据评审意见，我司已开始落实项目并网所需的系统继电保护和安全自动装置、系统调度自动化、系统通信部分的沟通协调工作以及电力送出工程新增线路建设，确保项目顺利并网运行。特此申请。