高级烟草专卖管理员岗位理论知识2012年7月22日

第一篇：高级烟草专卖管理员岗位理论知识2012年7月22日

高级烟草专卖管理员岗位理论知识-2012年7月22日

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷 注

意

事

项

1、考试时间：90分钟。

2、请首先按要求在试卷答题纸的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。

3、请仔细阅读各类题目的回答要求，在试卷答题纸规定的位置填写您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画，不要在试卷答题纸的标封区填写无关的内容。

5、试卷满分100分。

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题1分，满分60分。)1.从事卷烟、雪茄烟生产的企业生产的卷烟、雪茄烟应100%在线（）；不得无码生产、无码备货、超备货计划备货。

A、检测质量

B、完成包装

C、质量监督

D、打码入库 2.假冒注册商标罪构成特征表述错误的是（）项。

A、侵犯的客体既包括国家对商标的管理秩序又包括注册商标所有人的注册商标专用权 B、犯罪对象既包括商品商标，又包括服务商标 C、主体是一般主体 D、主观方面是故意

3.附加适用剥夺政治权利的对象，不包含（）项。A、危害国家安全的犯罪分子

B、故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子 C、按最高限被判处有期徒刑的犯罪分子 D、被判处死刑和无期徒刑的犯罪分子

4.卷烟零售户本身随着（）、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息。A、经营业态

B、经营规模

C、市场环境

D、资金状况

5.生产经营类许可证申请的审批机关需延长审批期限的，应出具（），并送达申请人。A、《行政许可文书送达回证》

B、《延长审批期限通知书》 C、《延期办理审批表》

D、《申请材料接受凭证》 6.以下不属于引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类等中小零售业态措施的是（）。A、在检查环节上，要加强市场检查力度，发现违法行为的，要采取警告、停业整顿等手段进行处罚

B、在发证环节上，要合理利用专卖法赋予烟草部门的权限，严把发证关，限制此类业态的数量以及连锁发展的趋势，使其不能形成较大的规模

C、在供货环节上，要合理确定供货量，按其实际的零售数量限量供货 D、在价格环节上，要统一规定零售价，发现降价现象，要实施行政处罚

7.卷烟零售户进货信息的运用，通过（）等渠道分析零售户的进货情况，根据分析结果进行相应的服务和管理。

A、查阅零售户档案

B、信息管理系统 C、法制宣传教育

D、研究典型案件 8.方案是进行工作的（）或者为解决某一特定问题而制定的规划。

A、大致计划

B、基本计划

C、一般计划

D、具体计划

9.制订年度市场检查计划要充分考虑外部市场监管工作和内部专卖管理监督工作，同时要充分考虑烟草专卖（）以及审批证明文件的管理工作。

A、打假经费

B、执法装备

C、执法证件

D、行政许可 10.不属于市场营销内容的是（）。

A、营销是一种创造性行为

B、营销是一种自愿的交换行为 C、营销是一种企业生产需要的行为

D、营销是一个系统的管理过程 11.两个以上企业合并设立一个新的企业，合并各方解散属于（）。A、解散分立

B、存续分立

C、吸收合并

D、新设合并

12.从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和是指（）。A、社会公德

B、职业道德

C、家庭美德

D、职业规范

13.专卖内管信息系统可以实时抽取各系统的运行数据，保证了监管数据的（）。A、及时性和有效性

B、原始性和有效性 C、原始性和真实性

D、及时性和真实性 14.对已作废的烟草专卖品准运证，应标注“作废”字样，由作废准运证的审批机关负责（）装订保存。

A、按月

B、按季

C、按年

D、单独

15.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业应当按照（）烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。A、国务院

B、省级

C、市级

D、县级

16.通过实验、辨认和鉴定方法，对收集的证据进行真伪鉴别的证据审查法则是（）。A、实践法则

B、综合法则

C、矛盾法则

D、特性法则

17.某市某区烟草专卖局对城乡结合部的烟草市场开展重点检查。该项工作一般应当列入（）。

A、日市场检查计划

B、周市场检查计划 C、月市场检查计划

D、季市场检查计划

18.中国烟草机械集团公司所属的烟草机械工业企业有（）四家烟草机械有限责任公司。A、上海、常德、许昌、昆船

B、上海、常德、秦皇岛、许昌 C、常德、秦皇岛、许昌、昆船

D、上海、秦皇岛、常德、昆船 19.现行《烟草专卖许可证管理办法》于（）开始施行。

A、2007年2月5日 B、2007年3月7日 C、1998年5月11日

D、2002年7月1日

20.客户举报有强压、（）行为的品牌为销售环节定期检查中需要重点关注的品牌。A、应急补货

B、搭配销售

C、现金交易

D、无码销售

21.对于出现检查证灭失情形的，烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告，并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内，在原检查证确定检查范围的（）以上公开发行的报纸上发布遗失声明。

A、乡镇级

B、县级

C、地市级

D、省级

22.发展速度很快，在一定程度上控制着中小零售业态，向他们提供假冒卷烟、走私烟或是低于烟草公司批发价格的卷烟，是不规范经营根源的烟草零售业态是（）。A、便利店

B、食杂店

C、超市

D、烟酒商店 23.下列（）不是民事法律关系的特征。A、主体的私人性

B、内容为私权利和私义务 C、只能由民法规范调整

D、产生的自治性 24.以下表述正确的是（）。

A、根据“举证责任倒置原则”，当事人不能向听证主持人提供与案件有关的材料、证据 B、有第三人的，第三人有权进行陈述和申辩

C、调查人员对当事人提出的问题，可以拒绝或择机答复、解释 D、听证笔录当事人拒绝确认的，主持人直接签字

25.以下不属于日常市场检查计划制定依据的是（）。

A、学习理解上级有关文件精神，了解掌握计划期内的上级对专卖管理工作的部署和要求 B、广泛开展调查摸底，充分了解辖区内卷烟零售市场的基本情况 C、辖区卷烟销量、品牌、价格波动状况 D、市场稽查线路和人员的安排

26.已取得生产经营类许可证的企业，提出停业申请时应提交的材料之一是（）。A、工商营业执照副本或企业名称预核准通知书 B、工商营业执照副本或企业名称 C、原许可证正本

D、烟草专卖许可证管理类事项申请表

27.以下（）项不是对证人证言审查的要点。

A、是否与当事人真实意思表示相一致

B、提供者是否如实提供 C、提供者的作证能力

D、证言的形成过程

28.《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》（国烟专[2008]18号），明确规定个人携带卷烟的最高限量为每人次（）万支。A、1

B、2

C、3

D、5 29.烟叶复烤加工企业严禁无（）接受和运输烟叶。

A、合同

B、准运证

C、计划

D、协议

30.对于无证经营行为，烟草部门应及时向（）进行通报，由其依法处理。A、食品药品监督管理部门

B、公安部门 C、工商行政管理部门

D、政府法制部门 31.上行文指（）报送的公文，如请示、报告等。

A、下级机关向不相隶属上级机关

B、同级机关或不同隶属机关 C、上级机关向所属下级机关

D、下级机关向上级机关

32.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，对商业企业卷烟经营定期检查时，要检查营销系统中的客户信息是否与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改（）、调整类别的权限及程序。

A、客户信息

B、零售户业态 C、零售户订货数量

D、客户属性 33.情报的（）是情报分发范围的依据。

A、合法性

B、可靠性

C、秘密等级

D、确实性

34.烟草专卖部门定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息的目的是（）。A、防止卷烟零售户不断地变化

B、发展零售户与烟草公司的业务关系

C、对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理 D、对零售户信息进行处理

35.不属于业态信息运用的步骤的是（）。A、调查业态信息 B、分析业态信息 C、制定合理对策 D、筛选业态信息 36.下列（）项不属于“行政认知”范畴。

A、众所周知的事实

B、相对人从事烟草专卖零售经营的资格 C、自然规律及定理

D、根据日常生活经验法则推定的事实

37.对烟叶种植收购调拨企业烟叶调拨销售环节的检查时，“财务结算量”从财务部门（）或结算原始凭证上采集。

A、总帐

B、银行存款帐

C、现金日记账

D、往来帐款

38.在对卷烟、雪茄烟批发企业零售客户信息的检查时，要收集的内控制度是（）。A、合理布局制度

B、零售许可证管理制度 C、专卖档案管理制度

D、零售客户信息管理制度 39.涉烟非法经营罪的犯罪对象是指（）。

A、他人的注册商标专用权和国家的商标管理制度 B、未经许可经营烟草专卖品 C、国家产品质量管理秩序

D、广大用户、消费者的合法权益

40.市级烟草公司执行的合同数量超出半年度计划和增补计划总和的预警提示指的是（）。

A、超计划预警

B、超合同预警

C、购进环节预警 D、卷烟购进预警 41.如果卷烟入库量>（），应进一步核实是否存在无合同或超合同购进卷烟。A、到货确认量

B、扫码量

C、合同执行量

D、合同签订量

42.（）是影响情报利用的重要因素之一，也是确定情报利用范围、利用要求以及利用途径和方法的基础。

A、情报需求目的 B、情报信息分析 C、情报信息利用 D、情报利用需求 43.烟叶产区的（）一律不准向省外调拨销售烟叶。A、烟草总公司

B、省级烟草公司 C、市级烟草公司

D、县级烟草分公司

44.对卷烟、雪茄烟生产企业生产、打扫码环节的日常监管，不属于数据分析需要掌握的核心数据的是（）。

A、生产计划产量 B、实际生产量

C、扫码量

D、码段废弃量 45.关于行政许可的撤回、撤销、注销，以下叙述不正确的是（）。A、撤回行政许可的前提是情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突 B、撤销行政许可的原因是行政许可取得过程中存在某种违法性

C、注销行政许可的原因在于被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使 D、撤回、撤销、注销的办理主体必须是作出原行政许可机关的上级机关 46.证据只有（），才能作为定案的根据。A、查证属实

B、收集完整 C、机关负责人通过

D、采集及时

47.伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在二万件以上，或者非法经营数额在（）万元以上，或者违法所得数额在三万元以上的，构成犯罪。A、三

B、五

C、二

D、四 48.我国《公司法》的调整对象包括（）。

A、无限公司

B、两合公司

C、股份两合公司 D、有限责任公司

49.进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由属于公民基本权利中的（）。A、人身自由

B、社会经济、文化教育方面的权利 C、宗教信仰自由

D、特定人的权利 50.配合有关部门组织出口烟叶货源的机构是（）。

A、中国烟草国际有限公司

B、中国烟草进出口总公司 C、各级烟草公司

D、中国烟叶生产购销公司 51.在中国注册商标的有效期限是（）年。

A、2

B、5

C、10

D、20 52.在工作中保持同事间和谐的关系，要求职工做到（）。A、对感情不合的同事仍能给予积极配合

B、如果同事不经意给自己造成伤害，一定要对方当众道歉，以挽回影响 C、对故意的诽谤，先通过组织途径解决，实在解决不了，再以武力解决 D、保持一定的嫉妒心，激励自己上进

53.对业态信息进行多角度的全面分析，以反映和把握信息资料的总体特征。它不是对资料的局部分析，而是全面考察各种相关因素的现状和趋势，分析现状之间的关系,这体现了业态信息分析的（）原则。

A、针对性

B、完整性

C、客观性

D、动态性

54.烟草专卖行政主管部门负责人批准移送报告的，应当在（）向同级公安机关移送涉烟刑事案件。

A、12小时内

B、24小时内

C、3日内

D、5日内 55.烟草专卖行政执法主体追究公民、法人或者其他组织的法律责任，应视其主观故意程度、违反烟草专卖法律义务的情节轻重、给社会造成危害的状况及其承担法律责任的责任能力大小等加以区别对待是指（）。

A、责任自负原则

B、按法定程序确认的原则

C、责任法定原则

D、法律责任同违法行为相一致的原则 56.凡年满（）周岁、无意识因素或意志因素的缺陷（非精神病人），其违法行为就应当依法承担法律责任。

A、十四

B、十五

C、十六

D、十八

57.建立集中整治和（）相结合的工作制度，逐步实现由突击性、集中性联合治理向规范化、长效化、常态化管理的有效转变。

A、重点检查

B、执法监督

C、专项行动

D、日常管理 58.以下表述错误的是（）。

A、违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚 B、《刑法》并未规定拒不移送刑事案件罪

C、依法移送涉烟刑事案件是烟草专卖行政主管部门的法定义务

D、依法移送涉烟刑事案件是烟草专卖行政主管部门依法行使职权的重要体现

59.（）是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

A、法人

B、非法人组织

C、公司

D、企业 60.下列说法正确的是（）。

A、情报利用贯穿于情报工作的全过程

B、情报利用仅体现在情报的搜集过程中 C、情报利用仅体现在情报的传递过程中 D、情报利用仅体现在情报的研究过程中

二、多项选择(第61题～第90题，选择正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题1分，满分30分。)61.申请烟草专卖批发企业许可证（经营），应当具备的条件是（）。A、有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金 B、有固定的经营场所和必要的专业人员

C、符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要 D、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件

62.内部专卖管理监督检查单位对被查单位提交的定期检查整改报告要认真审阅，对（）的要责成重新提交整改意见.A、认识问题不深刻

B、内控制度不健全

C、整改措施不力

D、专卖长效机制作用发挥不明显 63.档案管理工作的八项基本内容中，其中具有实体管理和内容信息开发利用双重性质的有（）A、登记统计

B、保管

C、收集

D、鉴定 64.证据的合法性，包括证据的（）。

A、取得形式合法 B、采集主体合法 C、表现形式合法 D、取得程序合法

65.业态信息所包含的各关系可以通过表格化或图示化的方法较为直观地表现出来, 图示化的形式主要有（），它可以由人工或计算机完成。

A、曲线图

B、直方图

C、复合直方图

D、圆形图

66.对卷烟、雪茄烟生产企业卷烟销售环节的检查时，对销售环节进行数据分析，首先是将一定时期内的销售合同签定数量与实际销售数量进行对比，然后再将有平衡关系的（）等数据进行对比。

A、成品库出库数量

B、销售出库扫码数量 C、准运证开具数量

D、打码数量

67.涉烟案件调查取证方案是指烟草专卖行政主管部门及其办案人员，为明确调查取证程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实，对特定的调查取证对象制订的（）。

A、策略

B、计划

C、预案

D、方针 68.出口业务的程序包括催证、审证、备货、（）等环节。

A、出货

B、报关

C、制单结算

D、检验 69.烟草专卖管理文化的基本要求是（）。

A、合法

B、准确

C、高效

D、公开

70.烟叶复烤加工企业所在地专卖局进驻复烤企业的内管部门负责对烟叶复烤加工企业加工合同签定、原烟调入、（）等生产经营行为进行全面、全过程的日常监管。A、计划执行

B、成品返回

C、复烤加工

D、成品销售 71.以下属于专卖内管信息系统特点的是（）。

A、省级、地市级、县级局三级贯穿

B、全面实现自动调查核实

C、智能分析数据，自动准确预警

D、统一工作标准，规范调查程序 72.对卷烟、雪茄烟批发企业三产公司（直营店）的检查时，需要收集的经营资料包括（）A、对三产公司（直营店）销售数据

B、三产公司（直营店）进销存报表 C、卷烟零售台帐等

D、零售许可合理布局规定 73.行政法基本原则包括（）。

A、程序正当原则 B、高效便民原则 C、诚实守信原则 D、权责统一原则

74.根据线索的使用价值、内容涉及的范围、作用等进行分类，可以将涉烟情报线索分为（）。

A、一般线索、重大线索、预谋违法线索等 B、行政处罚案件线索、涉烟刑事案件线索等 C、已立案件的线索、隐案线索等 D、以上都是

75.听证报告在写明听证的基本情况后，应写明听证会组织情况，包括（）。

A、当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情节等提出的主要观点、理由和证据

B、提出案件的处理意见

C、对当事人或委托代理人陈述、申辩的主要内容进行归纳总结

D、总结听证各方在事实认定、证据认定以及案件定性上的共同点与分歧

76.对烟叶复烤加工企业片烟及烟梗、烟末调拨环节的检查时，涉及的部门包括（）。A、营销部门

B、办公室

C、财务部门

D、仓储部门

77.出现（）情形的，由中国烟草机械集团有限责任公司根据国务院烟草专卖行政主管部门批文开具烟用机械调拨单。

A、运输烟草集团内部调剂烟机

B、生产企业调剂烟机 C、关停并转企业处理烟机

D、破产企业处理烟机

78.在烟叶运输途中，要注意勿使烟叶受到剧烈震颠，防止（）。A、雨淋

B、日晒

C、高温烘烤

D、差错

79.不属于对烟叶复烤加工企业日常监管需要重点关注的环节和场所的是（）。A、烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃专卖品的仓储场所 B、成品片烟的仓储场所

C、实地监督销毁处理烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃专卖品 D、合同签订及成品返回

80.在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险，譬如（）。

A、职业损害

B、交通事故

C、暴力抗法

D、道德风险 81.“按订单组织货源”中的“订单”是指（）。

A、零售客户订单

B、烟草商业企业订单 C、消费者订单

D、烟草生产企业订单 82.共同管辖的处理规则包括（）。

A、由相关行政机关达成协议或按照惯例解决 B、报请共同的上级行政机关指定管辖

C、依“谁先查处谁处罚”的原则进行，由先立案的行政主体查处 D、争议双方解决不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖

83.有下列（）情形的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

A、因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的

B、因违法生产经营烟草专卖品两年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚一次以上的

C、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的 D、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟30条以上的 84.对卷烟、雪茄烟生产企业原辅料管理的检查,对委托加工环节需要收集的材料包括（）。

A、网上加工合同汇总报表

B、各加工单位出具的详细、完整的加工批次报表 C、成品回调及准运证开具情况汇总表 D、加工费结算清单及原始凭证等

85.关于日常监管中发现问题的反馈处理，下列说法正确的是（）。

A、对查处的不规范问题，各级局要在收到调查报告后一周内进行核实处理 B、对一般违法违规行为，由有管辖权的工商行政主管部门处理 C、对复烤加工企业的违规问题，应当向省级局报告

D、对轻微违规问题，应向企业下发整改通知并监督整改落实情况

86.《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚，适用的违法情形包括（）。A、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的 B、被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的

C、不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的 D、买卖、出租、出借烟草专卖许可证的

87.明确调查取证内容时，应注意以下内容：（）。A、对调查人员进行合理的分工

B、要把需调查取证的内容逐条列入，做到不遗漏 C、要突出重点内容，不致湮没 D、突发情况处置

88.凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在（）上印有“由中国烟草总公司专卖”字样。A、箱包

B、条包

C、盒包

D、烟支 89.宪法的基本原则有（）和权力制约原则。

A、人民主权原则 B、基本人权原则 C、法治原则

D、主权在民原则 90.关于对生产经营类许可证申请的审查，以下叙述错误的是（）。A、受理机关收到申请后，先决定是否受理，然后启动形式审查 B、受理机关收到申请后，先进行形式审查，然后决定是否受理 C、受理机关收到申请后，先启动审查程序，然后决定是否受理 D、受理机关收到申请后，先进行实质审查，然后决定是否受理

三、判断题(第91题～第100题。将判断结果填入括号中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分10分。)91.()听证会的组织过程可以分为听证前准备、听证的实施和听证报告三个阶段。92.()烟草行业使命是责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。

93.()方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

94.()线索反映可能对市场危害较小、价值较小、时间要求较为宽松的，要立即组织力量查证情况，据情采取措施，实行专案查破。

95.()刑事责任是性质最为严重、否定性评价最为强烈、制裁后果最为严厉的法律责任。96.()严禁烟草专卖执法人员酒后驾驶机动车辆，情况紧急时除外。97.()督察人员执行督察任务时，必须佩带督察证件。

98.()专卖品报废内控制度建设情况是卷烟、雪茄烟生产企业管理行为，不属于对专卖品报废环节日常监管的内容。

99.()假冒卷烟的小盒折叠一般为手工折叠，平整，角度均匀一致，小盒外形方正。100.()无准运证的，承运人不得承运烟草专卖品。

第二篇：2012年7月22日高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

2012年7月22日高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注 意 事 项

1．考试时间：120分钟。

2.请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。3.请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。4.不要在试卷上写与答题无关内容。5．书面完成，满分100分。

第一部分

第二部分

第三部分

第四部分

总 分

总分人 得

分

得 分

评分人

一.证件管理（共20分）第一题：许可证及检查证办理

2012年5月，丙市烟草专卖局对所辖县级局许可证管理情况进行检查时，发现下列情况：

（1）2012年2月，A县烟草专卖局准予了张某烟草专卖零售许可证申请。经查，张某在该县和平小区门前经营一家流动摊点，无固定经营场所，鉴于张某身患残疾，且为当地贫困户。县局经会议集体决定，准予了张某的行政许可，许可证有效期限自2012年2月18日起至2015年2月18日止。（2）李某持有B县烟草专卖核发的烟草专卖零售许可证，有效期限自2010年1月1日起至2013年12月31日。2012年3月24日，B县烟草专卖局在日常检查中发现李某已病故，其家人仍继续经营至今。

根据上述发现的情况，丙市烟草专卖局拟对所辖县级局许可证办理情况进行一次全面的督查，以便进一步提高全市许可证管理水平。请根据材料回答下列问题：

1、请指出A县烟草专卖局、B县烟草专卖局在烟草专卖零售许可证发放和管理过程中的不当之处，并分别指出丙市烟草专卖局对此应如何处理？（8分）

2、丙市烟草专卖局可以采取哪些形式执行督察任务？具体程序是什么？（4分）第二题：准运证办理（8分）

2012年5月5日，甲省A市烟草专卖局委托省烟草拍卖行对一批罚没走私卷烟进行拍卖，乙省B市烟草公司竞拍成功，国家烟草专卖局根据拍卖成效确认书，为该批卷烟开具了1份从甲省A市到就省B市的准运证，有效期限自5月7日起至5月25日止，5月9日，A市烟草专卖局发现该份准运证记载数量错误，需要作废后重新开具。请根据材料回答下列问题：

1、该份准运证应向哪 一级烟草专卖行政主管部门申请作废？（2分）

2、审批机关作废准运证的范围有哪些？（6分）得 分

评分人

二.市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）

11月5日早晨8：00，某区烟草专卖局专卖科召开全体执法人员参加的晨会，稽查二中队长在部署当日的检查计划时指出，为了掌握市场情况，打击违法行为，维护卷烟市场正常经营秩序，当日的主要检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查，并做好宣传教育工作。该日检查计划还明确，检查人员张某（负责人）、孟某主要负责A村（零售户A1、A2、A3）、B村（零售户B1、B2）、C村（零售户C1、C2、C3）、D村（零售户D1、D2）、E村（零售户E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9），F村（零售户F1），计6个村20户以及周边市场的检查。张某、孟某在检查中发现，F1店内的10条软中华牌卷烟的条形码是外区某卷烟零售户的；此外，张某、孟某还收集到其他信息10余条并进行了充分应用。请根据材料回答下列问题：

1、日检查计划的制订依据有哪些？（3分）

2、在制订11月5日市场检查计划时，应注意哪些事项？（8分）

3、市场监管员张某、孟某在应用收集到的信息时应坚持哪些原则？（3分）

4、市场监管员张某、孟某在对卷烟零售户F1的违法信息进行应用时具体应当遵守哪些要求？（6分）第二题：市场监管（10分）

以下表1－3为甲市烟草专卖局（公司）2009年－2011年卷烟零售户各业态统计情况。表1

甲市2009年－2011年卷烟零售业态统计 序号

业态

零售户数（户）

2009年

2010年

2011年 1

食杂店

20371

19354

18037 2

便利店

6013

5612

5135 3

超市

4

商场

5

烟酒商店

121

182

249 6

娱乐服务类

190 7

其他类

202

256

234

表2

甲市2009年－2011年卷烟销量统计 序号

业态

卷烟销量（万支）

2009年

2010年

2011年

小计

销量

比重%

销量

比重%

销量

比重%

该地区全部

1530483

1723533

2104305

5258321

其中：

超市

92326.2

6.03

107256.1

6.61

165744.3

7.88

363567.98 3

商场

11648.6

0.76

14173.8

0.82

15928.7

0.76

42750.97 4

烟酒商店

45331.6

2.96

55416.3

3.41

89923.4

4.27

190671.66

表3

甲市2009年－2011年卷烟零售毛利率统计 序号

业态

毛利率（%）

2009年

2010年

2011年

平均数 1

该地区全部

8.09

8.8

9.88

9.11

其中：

超市

12.85

11.01

10.29

11.38 3

商场

11.57

10.81

9.37

10.78 4

烟酒商店

11.42

10.57

9.97

10.65

根据材料回答下列问题：

1、表1对甲市零售业态信息的统计，采用了哪种统计方法？2009年－2011年甲市商场业态户数有无众数？（1.5分）

2、根据表1－3，对甲市零售业态信息分别从卷烟零售户数、卷烟销量、卷烟零售毛利率的变化情况进行分析。（4.5分）

3、超市、商场、烟酒商店等新型零售精矿的快速发展，给烟草专卖管理带来哪些影响和新考验？（4分）

得 分

评分人

三.案件查办(共30分)第一题：案件调查（12分）

2012年5月13日15时38分，甲市烟草专卖局接到举报，称该市烟贩胡某从外地购进了500余万支假烟，现已运抵本市，存放在郊区黄河路一个偏僻的仓库内，准备于当晚向下线分销。根据举报内容，市局稽查支队情报分析员小林分析了下列情况：该线索是长期培养的线人柳某提供的，柳某坚称该线索系其亲眼目睹；胡某曾因销售非法生产的烟草专卖品和无证运输行为被甲市烟草专卖局处罚过3次，近期多次向下线了解其订购假烟的意向、品牌和数量。此外，另有线索显示胡某当晚要到外地。小林经分析后认为，前面的线索使用价值较大，最后的一条线索有违胡某的出行习惯，属于胡某迷惑烟草专卖执法人员的烟雾弹，经请求分管领导后，市局立即组成专案组，于5月13日晚对胡某这一涉烟违法行为进行了查处。请根据材料回答下列问题：

1、情报分析员小林针对该线索型情报的哪些内容进行了分析？（4分，多答一项倒扣1分）

2、请判断本案中所述仓库属何种类型场所，甲市烟草专卖局对该场所进行检查时应采取哪些检查方法？（8分）

第二题：案件审理（18分）

2012年4月13日，甲省A市烟草专卖局接到举报，称本市零售户“一凡名烟名酒店”销售假烟。A市局指派稽查员小林、小谭、小华前往调查，其中小林、小潭持有省局核发的烟草专卖执法检查证，小华持有省政府法制办核发的行政执法证件。小林、小谭在该店内查获了涉嫌为非法生产的卷烟 Y品牌卷烟21条，依法对该批卷烟进行了先行登记保存，并拍摄了照片。小林、小华对店主韩某进行了询问并制作了询问笔录，韩某供述自2月份以来，累计销售Y品牌卷烟90条，执法人员在现场查获的账册记载，韩某自2月份以来，累计销售Y品牌卷烟292条，销售金额2.32万元。之后。小林、小谭就Y品牌卷烟的销售数额问题，对韩某进行了重新询问，韩某在第二次询问中交待了其累计销售Y品牌卷烟292条的违法事实。调查人员遂采信了韩某的第二次询问笔录，认定韩某销售Y品牌卷烟292条。经省烟草质量检测站鉴定，Y品牌卷烟为„假冒注册商标且伪劣‟产品。韩某的邻居吴某向执法人员提供了“听其他人说过韩某销售假烟”的证言，但吴某为精神病人，不能正确表达意志。4月21日，A市局告知韩某拟对其罚款1.16万元，韩某要求举行听证。A市局同意了韩某的听证要求并发布了听证公告，决定于4月30日组织听证。4月25日，A市局指定了小谭为听证会主持人，并书面通知了韩某举行听证的时间和地点并同时报告省级局。4月30日，听证会如期举行。听证中，韩某向主持人提供了新的证据，小谭以“调查取证属于行政机关职权”为由拒绝接收；最后，当事人、调查人员均进行了最后陈述。听证记录人制作了听证笔录，主持人、记录人等相关人员全部签字确认，韩某拒绝确认听证笔录，记录人对此注明情况并签字。听证结束后，主持人根据听证情况，向专卖科唐科长提交了听证报告。5月7日，A市局依法对韩某进行了行政处罚决定。请根据材料回答下列问题：

1、请使用证据审查的特性法则对下列证据进行审查，逐项确定其法律效力（6分）（1）韩某的第一次询问笔录；（2）先行登记保存的非法生产的卷烟；（3）吴某提供的证言。

2、除特性法则外，证据的审查判断还应遵循哪 几个基本原则？（3分）

3、调查人员对韩某违法销售数额的证据审查运用了何种证据审查的方法？（4分，多答一项倒扣1分）

4、指出A市局在听证过程中的错误之处，并提出正确做法。（5分）

得 分

评分人

四.内部监管（共20分）第一题：日常监管（10分）

2012年7月份，A市烟草专卖局内部专卖管理监督部门在对辖区内B卷烟生产企业第二季度卷烟生产环节开展日常监管时，通过数据对比分析方法采集到以下相关数据：

B卷烟生产企业二季度生产计划及产量数据表 单位：万支

时间

生产计划量

机台实际产量

生产报表产量

成品入库存量

码段使用量

4月

2900

2950

2950

2950

2900 5月

2500

2500

2400

2500

2500 6月

2800

2700

2700

2700

2700

请根据材料回答下列问题：

1、通过对以上表格中数据分析，判断分析B卷烟生产企业在生产、打扫码环节存在什么异常情况及应进一步核实哪些问题？（7分）

2、B卷烟生产企业规定每生产1万支卷烟，对应发放效益工资100元，该企业3月份共发放效益工资250000元，请推算出该企业3月份实际产量？（1分，列出计算公式）

3、对B卷烟生产企业卷烟生产、打扫码环节进行实地监管检查，应该重点监督检查哪些环节？（2分）

第二题：定期检查（10分）

2011年12月份，甲省烟草专卖局对所辖的A市烟草公司开展定期检查，获取了访公司2011年部分月份的卷烟购销存报表数据如下： A市烟草公司2011年卷烟购销存表 时间

珠江

黄河

黄山

购进量

销量

库存量

购进量

销量

库存量

购进量

销量

库存量

9月

850

812

1833

500

1824

627

350

400

10月

1050

1280

1303

1000

1627

0

200

168

11月

550

832

1034

0

0

0

280

178

234 请根据材料回答下列问题：

1、在对销售环节的检查中，运用数据对比分析方法的主要步骤是什么？（3分）

2、从卷烟销售、库存数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？说明理由。（4分）

3、检查组运用实地监管检查方法，对A市烟草公司打码出库环节进行现场检查，应检查的内容是什么？（3分）

第三篇：2009年10月高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷

2009年10月高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷(2010-03-11 11:32:37)

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷 注 意 事 项

1、考试时间：90分钟。

2、请首先按要求在试卷答题纸的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。

3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在试卷答题纸规定的位置填写您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画，不要在试卷答题纸的标封区填写无关的内容。

一

二

三

总 分

得 分

得 分

评分人

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，满分60分。)1.行政法治原则的主要内容不包括（）。

A、依法行政 B、控制滥用自由裁量权

C、执法人员对侵权行为承担法律责任 D、保护人权，维护公民的合法权益

2.在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险。下列不属于在调查取证中面临的风险是（）。

A、交通事故 B、暴力抗法 C、人身伤害 D、行政诉讼败诉 3.业态信息的应用步骤是（）。

A、调查业态信息→分析业态信息→完成措施制定

B、分析业态信息→调查业态信息→完成措施制定

C、调查业态信息→完成措施制定→分析业态信息

D、分析业态信息→完成措施制定→调查业态信息

4.有行为能力但没有达到法定年龄的自然人，或者虽已达到法定年龄但无行为能力的自然人，违反烟草专卖法律、法规的规定，即使已构成违法行为，也可以视情节（）追究其法律责任。

A、免于 B、从轻 C、减轻 D、从重

5.对因行政机关的原因撤销行政许可损害被许可人合法权益的，行政机关要（）。

A、口头道歉 B、免予赔偿

C、予以赔偿 D、未造成损失的不予赔偿

6.以下（）许可证由地市级烟草专卖行政主管部门受理和审查、省级烟草专卖行政主管部门审批。

A、烟草专卖生产企业 B、烟草专卖批发企业（省内批发）

C、烟草专卖批发企业（跨省批发）D、烟草专卖零售许可证

7.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当增加赔偿的金额为消费者购买商品价款或者接受服务的费用的（）倍。

A、一 B、二 C、三 D、十 8.下列哪项制度不属于日常监管制度（）A、同级监管制度 B、联席会议制度 C、举报监督制度 D、案件查处制度 9.不属于行政法的单行法律是（）。

A、行政组织法 B、行政许可法 C、刑事诉讼法 D、行政诉讼法

10.涉烟刑事案件移送的接收主体一般为同级（），涉嫌走私犯罪的移送相关海关执法部门查处。

A、公安机关 B、检察机关 C、法院 D、行政主管部门

11.不属于卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产和经营原则的是（）原则。

A、依法申请 B、择优定点 C、规范生产经营 D、自由竞争

12.烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过（）年，自发证之日起计算。

A、2 B、3 C、5 D、10 13.使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、（）的审查判断。

A、关联性 B、主观性 C、孤立性 D、单一性 14.国内商品通过买卖活动转移到国外，是（）。A、商品的进出口 B、商品的出口 C、商品的进口 D、商品的转移 15.申请特种烟草专卖经营企业许可证，无须具备下列条件（）。

A、有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金

B、有固定的经营场所和必要的专业人员

C、符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求

D、获得国务院进出口审批

16.烟草系统批发企业向持有烟草专卖零售许可证者供应烟草制品的价格属于（）。

A、出厂价 B、调拨价 C、批发价 D、零售价 17.审查生产经营类许可证的申请时，一般应以（）进行。

A、书面方式

B、实地核查方式

C、书面方式与实地核查方式两者同时使用

D、只使用实地核查方式

18.X市烟草专卖局会同市公安局准备在全市范围内开展打击制售假冒卷烟网络案件的行动，要求市烟草专卖局下属各区烟草专卖局会同本区公安分局在约定时间内统一联合行动，此次联合执法的组织主体为（）。

A、X市烟草专卖局 B、各下属区烟草专卖局

C、X市公安局 D、X市烟草专卖局与公安局 19.制作听证公告时，应注意的问题是：（）。

A、此文书应当在举行听证的7日前制作并公示

B、此文书一式两份,一份归档，一份对外张贴公示

C、此文书在制作前不需审批

D、此文书一式两份,一份归档，一份交给申请人 20.烟草专卖执法人员在对一份勘验笔录审查时，发现该勘验笔录没有检查人员和当事人签字，认为该勘验笔录不能作为证据使用，这种对证据的审查是适用证据审查的（）。

A、特性法则 B、矛盾法则 C、实践法则 D、综合法则 21.下列说法正确的是（）。

A、情报利用贯穿于情报工作的全过程 B、情报利用仅体现在情报的搜集过程中

C、情报利用仅体现在情报的传递过程中 D、情报利用仅体现在情报的研究过程中 22.对烟叶种植收购调拨企业重点检查的要点主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及（）等情况。

A、种子发放 B、育苗 C、生产质量 D、报废处理 23.在违法事实确凿并有法定依据的情况下，《行政处罚法》中对当场作出处罚的条件是（）。

A、对公民处以20元以下、对法人或其他组织处以800元以下罚款或者警告的行政处罚的B、对公民处以50元以上、对法人或其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚的

C、对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的

D、对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款或者警告的行政处罚的

24.对卷烟生产企业样品烟、试制烟的检查主要是检查样品烟、试制烟的使用渠道、管理方式，检查生产、管理、使用是否合法合规，是否（）。

A、按规定使用 B、质量合格 C、违规销售 D、纳入生产计划 25.闲置烟机设备（）。A、就是报废的烟机 B、是国家烟草专卖局在编烟草专用机械

C、可以随意买卖 D、出口可以由省级烟草专卖局审批决定 26.人民法院依法在行政诉讼案件立案之日起（）个月内作出第一审判决。

A、一 B、二 C、三 D、六 27.方案制定的基本原则不包括：（）。

A、适用、有效性原则 B、及时、全过程原则

C、合理、先进性原则 D、合法、特殊性原则

28.重点检查的对象是行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和（）业务的企业。

A、运输 B、批发 C、零售 D、进出口 29.网址中含有gov的网站，属于（）类型的网站。

A、教育机构 B、公司 C、政府机构 D、军事

30.烟叶收购计划由（）地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达,其他单位和个人不得变更。

A、市级 B、县级以上 C、县级或市级 D、省级

31.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的（）进行的针对性的内部专卖管理监督检查。

A、全过程 B、重点环节 C、部分环节 D、个别环节 32.报表的整理归档要求中关于组卷科学是指（）。

A、归档的报表资料应采用原件

B、报表资料按文卷内件重要程度或形成时间的先后排列

C、归档的报表资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真实内容和历史过程，符合形成规律

D、根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确

33.不属于查处烟草专卖行政违法案件的原则是（）。

A、重证据 B、重调查研究 C、不轻信口供 D、重口供

34.2001年中华人民共和国国务院第310号令颁布的（）是烟草专卖行政主管部门移送涉烟草刑事案件的主要依据之一。

A、《行政处罚法》

B、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》

C、《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》

D、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》

35.烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起（）日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

A、1 B、2 C、3 D、7 36.经营卷烟出口业务的企业必须向国家烟草专卖局申领（）。

A、特种烟草专卖出口经营许可证 B、特种烟草专卖批发企业许可证

C、特种烟草专卖经营企业许可证 D、特种烟草专卖零售许可证 37.下列关于听证报告内容表示错误的是（）。

A、听证报告应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人的情况等

B、听证报告应写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情节等提出的主要观点、理由和证据 C、听证报告应对当事人或委托代理人陈述、申辩的主要内容进行归纳总结，总结听证各方在事实认定、证据认定以及案件定性上的共同点与分歧

D、听证报告应当对听证会各方观点进行详细记录，不应提出案件的处理意见

38.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额在五万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；销售金额在()万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

A、10 B、25 C、50 D、15 39.限制人身自由的行政处罚权只能由（）设定。

A、法律 B、法规 C、地方性法规 D、规章

40.准运证（）情况属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容。

A、随货同行 B、规范使用 C、到货确认 D、使用期限 41.烟草专卖执法人员在审查张某销售非法生产卷烟案件的过程中，发现张某前后两次的询问笔录存在前后不一致的问题，但后一次询问说叙述的事实有其他证据印证，执法人员遂对张某第一次的询问笔录不予采信，不将其作为证据使用。这种对证据的审查方法是（）。

A、矛盾排除法 B、询问释疑法 C、资格确认法 D、整合认证法 42.关于证据采信规则表述正确的是（）。

A、其他书证优于国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书 B、原始证据优于传来证据

C、复制件、复制品优于原件、原物

D、未出庭作证的证人证言优于出庭作证的证人证言

43.下列选项不属于市场检查计划制订的注意事项是（）。

A、加强对行业内企业的内部监管 B、打击制售假烟网络工作

C、注重对零售许可证使用情况进行监管 D、对重点户和屡查屡犯户加大检查力度 44.市场监管员小王在进行日常检查时，检查内容不包括（）。

A、烟草专卖零售许可证的使用情况 B、零售户有无违法经营情况

C、营销部门的访销配送情况 D、零售户的身份情况

45.甲乙两个行政机关发生管辖争议的，由争议双方协商解决，协商不成的报请（）指定管辖。

A、甲的上级行政机关指定 B、乙的上级行政机关

C、甲乙双方共同的上一级行政机关 D、国务院 46.方案与其它计划类文书的最大不同之处是（）。

A、针对性 B、可选择性 C、具体性 D、即时性

47.行政处罚听证主持人确定听证会日期后，应在听证会举行（）日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项。

A、1 B、3 C、5 D、7 48.我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段，第一阶段是（）。

A、交易磋商 B、交易前的准备阶段

C、订立合同阶段 D、履行合同阶段

49.烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起（）年。

A、3 B、5 C、10 D、30 50.刑法中剥夺政治权利中的政治权利不包括（）。

A、选举权和被选举权

B、监督权 C、担任国家机关职务的权利

D、担任国有公司，企业、事业单位和人民团体领导职务的权利

51.取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，除提交烟草专卖许可证管理类事项申请表外，还须提供下列材料：（）。

A、工商营业执照副本 B、与变更事项相关的证明材料

C、遗失或损毁证明 D、审批机关规定需要提供的其他材料 52.关于无证运输专卖品，以下叙述不正确的是（）。

A、未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的B、重复使用烟草专卖品准运证的

C、证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D、使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的 53.属于正当竞争行为的是（）。

A、某市政府发文规定，由于最近本市发生多起煤气中毒事件，因此各单位必须统一使用本市煤气公司生产的煤气安全阀

B、某商场为促销，张贴海报，宣传在年底前举办有奖销售，最高奖为6千元彩电一台

C、某市果品公司购进一大批水果，由于不便保存决定降价销售

D、甲公司为提高本公司产品的市场占有率，通过座谈会形式，向顾客宣传乙公司的产品不如自己

54.不属于行政主体的是（）。

A、行政机关 B、法律授权的组织

C、法规授权的组织 D、国家公务员

55.办案人员在审查证据过程中，对一份勘验笔录做了审查工作，不须审查的是（）。

A、勘验笔录的制作主体是否是具有执法资格的人员

B、执法人员和被检查人是否在笔录上签字或盖章

C、笔录上有无篡改或者伪造现象的发生

D、当事人的社会关系

56.（）已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。

A、市场分析 B、动态管理 C、针对性管理 D、市场调查 57.国家对卷烟商标注册实行（）。

A、自愿注册 B、强制注册

C、自愿注册与强制注册结合 D、以强制注册为主 58.关于组织形式中母子式表述正确的是（）。

A、由烟草专卖行政主管部门抽调本机关人员组成调查组，直接进行调查

B、烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案

C、在调查组下面分设若干调查小组分头调查

D、调查人员组成一个调查组进行案件调查

59.涉及面广、情况复杂的重大违法活动线索，应如何处置利用（）。

A、及时传送给相关办案部门和人员 B、按照立案程序立案调查

C、及时传递给相关烟草专卖管理部门 D、迅速向上级机关报告情况 60.下列人员不属于听证参加人范围的是（）。

A、案件调查人员 B、当事人及其委托代理人

C、旁听群众 D、证人及鉴定人

得 分

评分人

二、多项选择题（第61～第90题，每题1分，共30分。选择正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。错选、少选、多选，均不得分。）

61.下列哪项属于内部专卖管理监督日常监管考核的内容。（）A、各级烟草专卖局配备必需的办公设备的情况

B、各级烟草专卖局督促营销部门规范明码标价工作情况

C、各级烟草专卖局按比例配备专职工作人员的情况

D、各级烟草专卖局督促辖区内行业内生产经营企业制定内控制度的情况 62.检查企业是否有违规购进卷烟问题应当核对（）。

A、卷烟入库验收手续及凭证 B、企业提供的卷烟购进量

C、卷烟到货确认量 D、入库扫码量 63.烟叶复烤加工企业常见问题定性有（）。

A、超许可范围经营 B、无合同调进烟叶

C、无合同加工烟叶 D、非正常渠道销售原烟或片烟 64.检查烟叶调拨环节需要收集的材料包括（）。

A、调拨单 B、烟叶销售合同

C、结算凭据 D、烟叶调拨准运证开具量 65.对情报利用的途径，下列说法正确的有（）。

A、情况通报属于情报利用的传输途径

B、情报利用最常用的一种途径是查询途径

C、对情报进行分类筛选属于情报利用的加工途径

D、对情报资料进行鉴别和推理判断属于情报利用的分析研究途径

66.处置烟草专卖行政执法突发事件应急处理预案的工作原则有（）。

A、以救为主，防救结合 B、及时进行救援处理

C、减轻事故所造成的损失 D、加大打击力度的原则 67.关于进口烟草制品的标识，下列说法正确的有（）。

A、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样

B、免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”的专门标识

C、没收的非法进口卷烟在销售前，必须在箱包和条包上加贴“没收非法进口卷烟”专门标识 D、进口烟草制品的标识统一由中国烟草国际有限公司监制

68.卷烟、雪茄烟生产、计划、打（扫）码方面常见问题定性有（）。

A、无计划码段生产卷烟

B、“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码 C、违反打、扫码规定

D、卷烟促销方式不规范

69.下列属于对烟叶复烤企业烟叶调进环节检查要点的有（）。

A、超合同调进烟叶 B、无合同调进烟叶

C、违规加工烟叶 D、违反准运证管理规定

70.下列选项不属于季市场检查计划制订的注意事项的有（）。

A、市场稽查与内部监督管理相结合B、突出卷烟打假工作要求

C、突出内部专卖管理监督工作

D、根据市场监管员的作息习惯合理安排市场检查时间

71.日市场检查计划的制定应当结合本辖区（）的具体情况。

A、卷烟零售户 B、检查周期 C、片区路线 D、片区的人口数 72.情报利用的条件包括（）。

A、拥有一定数量和质量合格的情报资料

B、情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联

C、情报利用者有明确的情报需求目的D、情报利用者有用情报资料的意识

73.下列选项属于日常市场检查计划基本要素的有（）。

A、检查时间 B、检查对象 C、检查目的 D、检查内容

74.内部专卖管理监督部门对违法违规问题进行处理的方式主要有（）。

A、责令整改 B、行政处罚

C、对问题移送 D、责成被监督单位做出解释 75.以下（）是虚拟客户销售卷烟的现象。

A、编造原本不存在的零售户

B、利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录

C、利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D、在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况 76.烟叶收购方面常见的问题定性有（）。

A、擅自设立收购站点 B、超计划收购烟叶

C、超合同约定收购烟叶 D、无合同收购烟叶 77.案件处理过程中，询问的标准有（）。

A、调查人员询问前应当表明身份，并认真核实被询问人的身份。不得采取扣留被询问人身份证、工作证、驾驶证等有效证件的非法方式进行核实

B、调查人员询问时，应当问答有序、充分听取相关人员的陈述和申辩，不得有诱导性语言、压制性语言或者随意中断、终止相关人员的陈述和申辩

C、记录人员应当详实记录询问内容，不得篡改相关人员的陈述和申辩，不得随意使用其他替代性语言改变当事人的真实意图

D、询问完毕后，记录人员可以直接要求被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）78.信息应用有相当大的难度是因为（）。

A、信息的范围广 B、信息的种类多 C、信息的内容杂 D、信息来源单一 79.滤棒成型机组一般由（）等单独整机组成。

A、开松上胶机 B、滤棒成型机 C、滤嘴接装机 D、装盘机 80.涉烟案件调查取证方案制定的主体有（）。A、烟草专卖行政主管部门 B、烟草公司

C、烟草专卖行政主管部门的办案人员 D、客户经理 81.市场营销的内容主要包括（）。

A、营销是一种创造性行为 B、营销是一种自愿的交换行为

C、营销是一种人们需要的行为 D、营销是一个系统的管理过程

82.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点包括（）、卷烟入库扫码等情况。

A、卷烟购、销、存 B、准运证到货确认

C、卷烟购销合同签订 D、卷烟打码

83.从烟叶生产的角度划分，烤烟生长可分为（）两个阶段。

A、幼苗生长 B、移栽 C、采收 D、大田生长 84.对卷烟工业企业重点检查的要点包括（）。

A、生产 B、销售 C、购销合同签订 D、打码、扫码

85.烟草机械的（）和对外经济技术合作由中国烟草机械集团公司负责实行集中统一经营管理。

A、生产 B、销售 C、使用 D、进出口 86.职业道德的价值在于（）。

A、有利于企业提高产品和服务的质量

B、可以降低成本、提高劳动生产率和经济效益

C、有利于协调职工之间及职工与领导之间的关系

D、有利于企业树立良好形象，创造著名品牌

87.下列卷烟零售户的销售行为中，（）视为批发行为。

A、张某一次销售15条卷烟 B、李某一次销售49条卷烟 C、赵某一次销售50条卷烟 D、王某一次销售51条卷烟 88.属于违规销售、处理报废专卖品的有（）。

A、将报废的烟叶销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人

B、将报废的丝束销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人

C、在专卖主管部门的监督下将废弃的烟丝销毁

D、将报废的卷烟纸未经彻底处理进行销售、变卖

89.对在内部专卖管理监督检查中查出的问题，需要移送的情况有（）。

A、辖区内一般违规行为 B、超出了属地管辖范围

C、超出了管理职能权限 D、辖区内轻微违规行为

90.根据《烟草专卖法》第七条，纳入专卖管理范围的烟叶有（）。

A、烤烟 B、香料烟 C、名晾晒烟 D、白肋烟

得 分

评分人

三、判断题(第91题～第100题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分10分。)91.()尽管职业道德也有一些共同性的要求，但某一特定行业的职业道德也只适用于专门从事本职业的人。

92.()调查取证方案的内容一般不包括调查取证纪律要求。

93.()严禁烟草专卖执法人员违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。

94.()卷烟零售业态类型包括食杂店、超市、便利店、商场、烟酒店、娱乐服务、其他。95.()零售业态仍以食杂店为主，所占的比例逐年呈上升趋势。

96.()假冒卷烟属非法生产，又以非法手段和渠道进入市场流通，既逃避了消费税、增值税，也逃避了企业所得税等各种税收。97.()佩戴执法标识要规范统一。

98.()开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。

99.()烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

100.()在Word2003编辑状态下，当选中文本后，按Del键可实现剪切操作

第四篇：高级烟草专卖管理员理论知识-试卷正文[定稿]

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷

注 意 事 项

1、考试时间：90分钟。

2、请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息，科目编号：201。

3、请仔细阅读各类试题的答题要求，在答题卡规定的位置填涂您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画。

5、本卷满分100分。

一、单项选择(2014年8月

B、责任烟草、诚信烟草、和谐烟草

C、报效国家、回报社会、成就员工

D、宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强 10.对烟叶种植收购调拨企业废弃烟叶的检查时，需进一步检查废弃烟叶销毁情况，查阅销毁审批手续、（）是否齐备。

A、烟叶购销合同

B、烟叶调拨手续

C、监督销毁记录

D、销毁处理清单 11.联合执法检查方案一般有（）和常规写法两种写法。

A、顺序写法

B、复合写法

C、变项写法

D、综合写法

12.烟草专卖管理人员申领、换领或补领检查证，省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起（）个工作日内作出审批决定。

A、3

B、5

C、7

D、10 13.烟草专卖许可证的（）因烟草专卖行政主管部门的授权而发生。

A、证明力

B、确定力

C、约束力

D、排他性 14.下列侵犯人身权情形中，国家须承担赔偿责任的是（）项。

A、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

B、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的 C、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的 D、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的

15.对已作废的烟草专卖品准运证，应标注“作废”字样，由作废准运证的审批机关负责（）装订保存。

A、按月

B、按季

C、按年

D、单独 16.市场检查计划的分类依据包括（）。

A、时间界限、计划的共同性、计划对象、应用范围

B、计划的共同性、制定者的层次、计划对象、应用范围

C、时间界限、制定者的层次、计划的共同性、应用范围

D、时间界限、制定者的层次、计划对象、应用范围

17.出口闲置烟机由（）统一对外报价、谈判、签订合同及办理有关出口手续。其他任何单位和个人不得自行对外经营闲置烟机业务。

A、中国烟草国际有限公司

B、省级工业公司

C、中国烟草机械集团有限责任公司

D、国务院烟草专卖行政主管部门指定的进出口代理企业 18.出口业务的程序包括催证、审证、备货、（）等环节。

A、出货、报关、发运、制单结算

B、出货、报关、出关、制单结算

C、托运、报关、发运、制单结算

D、检验、托运、报关、发运 19.民事法律关系包括（）。

A、财产关系 流转关系

B、人身关系 民事关系

C、经济关系 人身关系

D、人身关系 财产关系 20.诚实守信原则，一般包括行政信息真实原则和（）。

A、保护公民个人隐私原则

B、保护公民知情权原则

C、保护公民信赖利益原则

D、保护公民已得利益原则

21.在确定调查人员时，与被调查人有（）或与案件有利害关系的不能参加本案的调查。

A、上下级领导关系

B、近亲属关系

C、近邻关系

D、朋友关系

22.对卷烟、雪茄烟生产企业卷烟销售环节进行检查时，对销售渠道和结算方式一般采用（）方式。

试卷编码： 14JL72000000-40107010030001 2014年8月

A、日常监管

B、定期检查

C、数据分析对比

D、实地检查 23.以下属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的是（）。

A、严禁打人骂人和侮辱，危急情况下可暂扣阻碍执行公务人员的人员

B、严禁配备警械执法检查

C、严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所，情况紧急时除外

D、严禁酒后执法或驾驶机动车辆，情况紧急时除外

24.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，省级局要制订对（）进行管理监督的具体办法。

A、货源分配

B、卷烟打码到条

C、卷烟入库扫码

D、高价位卷烟阳光分配

25.已取得生产经营类许可证的企业，以下属于提出停业申请时应提交的材料之一是（）。

A、工商营业执照副本或企业名称预核准通知书

B、工商营业执照副本或企业名称

C、原许可证正本复印件

D、烟草专卖许可证管理类事项申请表

26.方案是进行工作的（）或者为解决某一特定问题而制定的规划。

A、大致计划

B、基本计划

C、一般计划

D、具体计划

27.申请烟草专卖批发企业许可证，除应当具备资金、固定的经营场所、必要的专业人员等条件外，还应当具备（）条件。

A、烟草专卖品批发的技术条件

B、烟草专卖品批发的设备条件

C、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求

D、获得工商登记

28.生产、销售伪劣产品罪的立案追诉情形之一是生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品的（）达到五万元以上的。

A、总价值

B、总案值

C、货值金额

D、销售金额 29.烟草专卖行政主管部门负责人批准涉嫌犯罪案件移送报告的，应当在24小时内向（）移送涉烟刑事案件。

A、上一级公安机关

B、同级人民法院

C、同级公安机关

D、同级人民检察院

30.没有执法资格的人收集的证据不能作为定案的依据，采用的证据审查方法是资格确认法，具体是指审查收集证据的（）是否合法。

A、来源

B、主体

C、提供人

D、程序 31.下列不属于烟叶种植原则的是（）。

A、良种化

B、规范化

C、等级化

D、合同化

32.烟草专卖执法人员张三写了一份日常市场检查工作计划，内容有三个方面：1.今天检查A街的20户卷烟零售户的守法情况。2.检查由张

三、李

四、王五共同进行。3.检查时间为早上8：30开始，至18：00时完毕。按照日常市场检查计划四要素的要求，该计划应该补充的内容是（）。

A、怎么去检查

B、对哪些对象进行检查

C、要哪些专卖执法人员来检查

D、检查后如何处理 33.宪法的内容具有根本性、宏观性和（）的特点。

A、普适性

B、全面性

C、强制性

D、规范性

34.开展定期检查时，检查组也可以通过发放（），从侧面了解被查单位开展内部专卖管理工作和生产经营状况，了解干部职工对内部专卖管理监督知识和规范生产经营要求知识的掌握情况。

A、检查公告

B、举报方式

C、调查问卷

D、检查通知

35.在对卷烟、雪茄烟批发企业定期检查中，检查零售客户信息，要分析被查单位零售客户信息管理制度的相关规定，看是否明确规定了（）、调整类别的权限和程序。

试卷编码： 14JL72000000-40107010030001 2014年8月

A、修改订货档次

B、修改客户信息

C、许可证延续

D、调整客户业态

36.假冒注册商标罪，是指未经（）许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

A、国家

B、企业

C、注册商标所有人

D、工商行政主管部门

37.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售给（）。

A、烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业

B、任何企业

C、烟草制品生产单位

D、任何个人

38.对烟叶复烤加工企业片烟及烟梗、烟末调拨环节进行检查时，必要的时候可以盘存成品库，核实不同委托厂家（）情况。

A、成品加工

B、成品回调

C、成品运输

D、成品库存

39.某市某区烟草专卖局对城乡结合部的烟草市场开展重点检查。该项工作一般应当列入（）。

A、日市场检查计划

B、周市场检查计划

C、月市场检查计划

D、季市场检查计划 40.涉及外地的线索，应以（）的方式加以处置利用。

A、立即组织力量查证情况，据情采取措施，实行专案查破

B、立即组织人员深入调查，布置监控重点对象的活动

C、及时传递给相关烟草专卖管理部门

D、按层级管理和职责要求，由相应的专卖管理部门负责查实

41.根据自身需要，综合运用分析结果，制定经营发展策略或者管理服务措施，属于业态信息应用的（）步骤。

A、调查业态信息

B、分析业态信息

C、制定合理对策

D、筛选业态信息 42.暂扣检查证的期限一般不超过（）个月。

A、一

B、两

C、三

D、六 43.复烤加工计划由烟叶复烤加工企业与（）召开产前协调会协商形成。

A、烟叶生产经营调拨企业

B、卷烟雪茄烟批发企业

C、烟叶加工委托方

D、具有烟叶经营职能的企业 44.使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、（）的审查判断。

A、关联性

B、主观性

C、孤立性

D、单一性 45.在工作中保持同事间和谐的关系，要求职工做到（）。

A、对感情不合的同事仍能给予积极配合

B、如果同事不经意给自己造成伤害，一定要对方当众道歉，以挽回影响

C、对故意的诽谤，先通过组织途径解决，实在解决不了，再以武力解决

D、保持一定的嫉妒心，激励自己上进 46.执法的基本原则不包括（）。

A、依法行政原则

B、讲求效能原则

C、严格规范原则

D、公平合理原则

47.持有烟叶调运单的申请单位向所在地有权签发准运证的（）烟草专卖行政主管部门申办准运证。

A、县级以上

B、地市级以上

C、省级以上

D、国务院

48.从事卷烟、雪茄烟生产的企业生产的卷烟、雪茄烟应100%在线（）；不得无码生产、无码备货、超备货计划备货。

A、检测质量

B、完成包装

C、质量监督

D、打码入库 49.对情报资料进行鉴别和推理判断属于情报利用的（）。

A、分析研究途径

B、查询途径

C、加工途径

D、传输途径

50.《烟草专卖法实施条例》规定烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门（）有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

A、委托

B、授权

C、指定

D、会同

试卷编码： 14JL72000000-40107010030001 2014年8月 51.人类的认识活动积累了巨大的方法，有多少种认识和实践就有多少种方法，涉烟情报分析的方法来源很多，可以是分析中自己总结的方法，也可以是借鉴其他学科的方法，这体现的是情报分析方法的（）。

A、主体和对象的特定性

B、方法的多样性和开放性

C、方法的应用性

D、方法的工具性 52.以下不属于专卖内管信息系统特点的是（）。

A、省级、地市级、县级局三级贯穿

B、全面覆盖“两烟”生产经营

C、智能分析数据，自动准确预警

D、全面实现自动调查核实 53.下列不是证据审查法则的是（）。

A、特性法则

B、矛盾法则

C、实践法则

D、孤立法则

54.检查单位要将要将此次内部专卖管理监督定期检查（）作为下次对该单位定期检查的重要内容。

A、总体情况

B、发现的问题

C、责任追究情况

D、查出问题的整改情况 55.以下表述正确的是（）。

A、企业雇员以企业名义从事涉烟违法行为，应当由企业承担责任

B、个体户的从业人员违法，应当由雇工承担责任

C、单位内部部门违法，应当由该部门负责人承担责任

D、“谁违法，谁负责”，其中的“谁”是指具体从事违法行为的人

56.应用业态信息就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行（）。

A、规划、整理、管理和服务

B、分类、协调、管理和服务

C、归类、整理、管理和服务

D、引导、帮助、管理和服务 57.以下不属于烟草专卖管理文化基本要求的是（）。

A、合法

B、准确

C、高效

D、公开 58.以下不属于进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施的是（）。

A、采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态

B、加强研究，及时掌握各业态的变化

C、进一步规范内部经营行为

D、加强各类烟草专卖许可证的管理

59.对卷烟、雪茄烟生产企业原辅料管理的检查时，收集到卷烟纸方面的数据：期初结存100吨，期末结存50吨，生产车间领用60吨，调拨出库10吨，无其他入库数量，推算出购进入库量应该为（）。

A、70吨

B、90吨

C、20吨

D、30吨

60.违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚是指烟草专卖行政主管部门依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其它组织的（）依法给予的行政处罚。

A、违法行为

B、违规行为

C、违纪行为

D、不当行为

二、多项选择(2014年8月 草专卖业务的资格。

A、因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的 B、因违法生产经营烟草专卖品两年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚一次以上的 C、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的 D、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟30条以上的 65.对烟叶复烤加工企业烟叶调进环节检查时，需要采集的数据有（）。

A、合同签订量

B、实际调进量

C、计划加工量

D、调入准运证开具量

66.烟草机械的（）和对外经济技术合作由中国烟草机械集团公司负责实行集中统一经营管理。

A、生产

B、销售

C、使用

D、进出口 67.信息应用的基本原则包括（）。

A、目标原则

B、求实原则

C、效率原则

D、公开原则 68.烟草专卖法律责任的确认原则包括（）。

A、责任法定原则

B、责任自负原则

C、按法定程序确认原则

D、法律责任同违法行为相一致原则 69.职务称谓的主要形式有（）。

A、用职务称呼

B、用专业技术职务称呼

C、职业尊称

D、直接以被称呼者的职业作为称呼 70.以下属于对烟叶进出口监管要求的是（）。

A、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批

B、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源

C、中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约

D、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖 71.关于烟叶收购资格的审批规定，以下叙述错误的是（）。

A、烟叶的收购单位是县级烟草专卖局

B、设立烟叶收购站（点）的审批属非行政许可审批事项

C、县级公司已取消法人资格的，由所在地的市级烟草专卖局提出烟叶收购资格证明的申请

D、烟叶收购站（点）的设立，必须经省级烟草专卖局批准

72.对烟叶复烤加工企业烟叶加工环节进行检查时，需要收集的材料包括（）。

A、烟叶仓储台帐

B、各委托方加工汇总表

C、成品台帐

D、生产投料过磅单 73.对卷烟、雪茄烟生产企业专卖品报废环节监管的主要内容是专卖品报废内控制度建设情况及报废处理专卖品的程序及流程。监管的重点包括（）。

A、卷烟、雪茄烟生产企业是否建立了专卖品报废内控制度

B、报废专卖品是否严格履行了报批手续，手续是否齐全

C、是否在新闻媒体的监督下销毁专卖品并留存图片、音像资料

D、报废处理专卖品是否彻底、不留隐患

74.情报分析的过程是对情报资料进行整理，使用多种方法将收集到的大量、无序的情报资料进行（），对情报进行规范化表述。

A、分类

B、登记

C、加工

D、整理 75.烟草专卖法律责任可分为（）。

A、行政法律责任

B、民事法律责任

C、劳动教养

D、刑事法律责任 76.市场检查计划制订的依据包括（）。

A、行政执法责任考核指标

B、上级领导为适应形势发展变化提出新的精神

C、某市某县某乡某村地理偏远，该村村民文盲率为77.68%，对烟草专卖管理制度的知晓率仅为试卷编码： 14JL72000000-40107010030001 2014年8月 27.44%

D、春节过后，某知名品牌卷烟在当地卷烟市场价格下滑33% 77.刑法分则采用了规定最高罚金数额的模式，即（），分别规定了应罚数额。

A、百分比罚金制

B、限额罚金制

C、倍比罚金制

D、系数递增罚金制 78.直接退货卷烟的准运规则有（）。

A、国内的商、商交易参照工、商交易办理卷烟退货

B、国内的商、商交易不得进行卷烟退货

C、工、商交易之间的卷烟退货，由工、商企业双方到中国烟草交易中心签订退货合同，相应烟草专卖行政主管部门根据退货合同签发烟草专卖品准运证

D、属进出口业务的卷烟退货，由中国卷烟销售公司开具卷烟调运单，相应烟草专卖行政主管部门根据卷烟调运单签发烟草专卖品准运证。

79.依据《实施条例》 2014年8月

B、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实

C、调查取证方案的内容不是一成不变的，要根据个案的具体情况，制订合理可行的调查取证方案

D、调查取证方案的内容不是一成不变的，要根据办案机构的具体情况，制订合理可行的调查取证方案

89.设置生产经营类许可证审查程序的目的主要是（）。

A、充分发挥审批机关属地管理的优势

B、充分发挥受理机关属地管理的优势

C、便于审批机关更加充分的了解企业情况

D、便于受理机关更加充分的了解企业情况 90.听证会上最后陈述阶段包括（）等环节。

A、由当事人作最后陈述、申辩

B、调查人员与当事人相互辩论、质证

C、有 2014年8月

第五篇：高级烟草专卖管理员

一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销和注销

（一）烟草专卖行政许可证撤回、撤销和注销的概念和条件

1.撤回、撤销和注销的概念

（1）撤回的概念。撤回，简单地说就是收回、取消原决定。行政许可中的撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。撤回适用于行政机关废除事前作出的合法行政许可决定的效力。或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。（2）撤销的概念。撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。撤销的目的在于使原法律关系复原，针对的是违法或者不当的行政行为。因此，如果没有可以作为复原的法律关系存在，便不涉及撤销的概念。撤销适用于行政机关或者法院对在成立当时就有瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定。这里既有可能是申请人行为违法，也有可能是行政机关及其工作人员违法。如果依照上述两种情况撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

（3）注销的概念。行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。注销是一种管理行为，不是行政处罚行为，它不以当事人是否违法为适用前提，而以出现特定的客观事实为适用前提。这一事实，有的与被许可人从事违法活动有关，有的只是因客观事实而引起。

2.撤回、撤销和注销的区别

在行政许可的实施和监督管理活动中，撤回、撤销、注销是三个容易混淆的概念。三者主要区别如下：

（1）所依据的法律条文不同。

（2）引起的原因不同。注销行政许可的原因则在于被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使。

（3）引发的法律后果不同。合法撤回已生效的行政许可，有可能导致行政机关对被许可人承担补偿责任。合法撤销行政许可则可能导致行政机关对被许可人的赔偿责任。合法注销行政许可则不会导致行政机关承担赔偿或补偿责任。

3.撤回、撤销和注销烟草专卖行政许可的法定条件

（1）撤回烟草专卖行政许可的法定条件。前提条件是：烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。

（2）撤销烟草专卖行政许可的法定条件。可以撤销行政许可：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”

《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定：“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证：(一)滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；

（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；

（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；

（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。”

《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。

（3）注销烟草专卖行政许可的法定条件。发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；

（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；

（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；

（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；

（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。”

国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条规定：“原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期届满未延续的；

（二）发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的；

（三）登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的；

（四）停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的；

（五）领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。”

《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十六条规定：“发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证被依法撤销的；

（二）烟草专卖许可证被依法撤回的；

（三）烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的；

（四）烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。”

（二）零售许可撤回、撤销和注销的办理

1.办理的主体

（1）办理撤回的主体。根据《行政许可法》第八条第二款规定，办理撤回行政许可的行政主体是作出行政许可决定的行政机关。因此，办理零售许可撤回的主体是作出零售许可的烟草专卖行政主管部门。

（2）办理撤销的主体。根据《行政许可法》第六十九条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可„„被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销„„”因此，办理撤销零售许可的行政主体可以是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门的上级机关。

（3）办理注销的主体。根据《行政许可法》第七十条：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：„„”因此，办理注销零售许可的行政主体是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门。

2.办理的程序

（1）撤回烟草专卖零售许可的程序。首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。

（2）撤销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。

（3）注销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；再后，原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。

烟草专卖行政主管部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。

二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚

（一）涉及行政处罚的种类与情形

违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚是指烟草专卖行政主管部门依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。根据《行政处罚法》规定，《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告、罚款、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格四种。主要适用于以下几种违法情形：第一、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的；第二、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的；第三、被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的；第四、《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条规定的相关情形的。

（二）违法行为的概念及构成要件

1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念及构成要件（1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念。隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请,是指申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。

（2）隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的构成要件

1）违法的主体。该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。

2）侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是隐瞒的有关情况或者提供的虚假材料。3）客观方面表现。该违法行为客观方面表现为申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。

2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念和构成要件

（1）使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念。使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证，是指公民、法人或者其他组织利用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证从事烟草专卖生产经营活动的行为。

（2）使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的构成要件

A）违法的主体。该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。

B）侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证。

C）客观方面表现。该违法行为客观方面表现为公民、法人或者其他组织对非法许可证的使用行为，即使用涂改、伪造、变造的烟草专卖零售许可证的行为。

3.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的概念和构成要件

（1）不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的概念。不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续，是指持有烟草专卖生产经营许可证的公民、法人或者其他组织，未按规定及时办理变更、注销手续的行为。

（2）不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的构成要件

A）违法的主体。该违法行为违法的主体是特殊主体，仅指那些已持有烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织。

B）侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是烟草专卖许可证。

C）客观方面表现。该违法行为客观方面表现为不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续，即领有烟草专卖许可证的单位或者个人按照有关规定应当办理许可证变更、注销手续时没有按规定及时办理的行为。

（三）违法行为的法律责任和后果

1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的法律责任和后果 根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十五条规定，对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，应作出警告的行政处罚。其直接法律后果一是不予受理或者不予发证，二是申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。

若申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料并取得了烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。

2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的法律责任和后果

根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十七条规定，对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1,000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。

3.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的法律责任和后果

根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条规定，对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为，在拒不改正的情形下，烟草专卖行政主管部门可作出处以1,000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是原许可证失效。

（四）处罚时的注意事项

1.事实认定方面

在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行调查时，必须了解申请人已隐瞒的事实真相及主观原因或者提供虚假材料的原始真实情况及主观原因等；在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行调查时，应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害程度等相关情况；在对不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的违法行为进行调查时，必须了解引起变更或注销的原因、内容、时间、烟草专卖行政主管部门责令其改正及持证人拒不改正的相关情况等。

2.证据提取方面

在证据提取过程中，必须充分且有针对性。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行取证时，必须要有隐瞒事实真相或提供虚假材料的证明材料；在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行取证时，必须要提取涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明；在对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行取证时，必须要取得引起变更、注销的事实及持证人拒不改正的证据等。

3.处罚程序方面

在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。程序合法，不但要求每一程序操作合乎法律规定，而且要求法律规定应当执行的所有程序必须履行。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，作出不予受理或者不予发证决定时，必须书面通知，并告知其相关权利；如对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时，烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前，应当事先向被处罚人发出责令改正通知书，被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的，烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。

三、暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项处理

（一）暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的法定依据和条件

1.法定依据

实施暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格措施的法定依据如下： 《实施条例》第十六条第一款：烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格„„

2.法定条件

有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：（1）经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的。

（2）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的。

（3）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的。

（4）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的。（5）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的。（6）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的。（7）被工商行政管理部门吊销营业执照的。

（8）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的。（9）法律、法规、规章规定的其他情形。3.法律后果

（1）责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律后果。持证人因违反有关规定被责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的直接法律后果是停业期间不得从事烟草专卖业务。持证人在停业期间应积极进行整改，消除引起停业的因素或纠正违法行为。停业结束后，持证人能否继续从事烟草专卖业务，需要看其是否消除引起停业的因素、纠正了违法行为的后果或停止了违法行为的实施，烟草专卖行政主管部门可视情况作出取消其从事烟草专卖业务资格的决定或恢复其从事烟草专卖业务资格的决定。

（2）取消从事烟草专卖业务资格的法律后果。持证人因违反有关规定被取消从事烟草专卖业务资格后，其直接法律后果是终止从事烟草专卖业务的资格。

（二）处理原则和程序

1.处理原则

（1）合法性原则。合法性原则是指在作出暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格决定时，烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序实施。也就是主体合法、依据合法、程序合法。

（2）合理性原则。合理性原则是指在处理过程中要按照实际出发，在处理方式、处理幅度等的选择过程中，必须合情合理。能通过教育方式改正的，尽量不采用停业整顿或取消经营资格的方式；能通过停业整顿方式处理的，也尽量不启用取消经营资格的手段。在决定停业时间时，也要根据持证人实际情况进行选择，做到正确使用自由裁量权。

（3）公平性原则。公平性原则是指在处理同一类事情中，要一视同仁。在情节相同、违法性质严重程度基本一致的情况下，在处理时不能有较大差异。如对两个违法事实和情节相似的持证人进行处理时，不能对一人作出暂停烟草专卖业务的处理，而对另一人作出取消烟草专卖业务资格的决定；同样，如对上述二人均作出暂停烟草专卖业务处理时，也不能对一人作出暂停十日的决定，而对另一人作出暂停三个月的决定。

2.暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项的处理程序（1）立案。（2）调查取证。（3）听证。

（4）审批和决定。在履行事先处理告知程序后，承办部门应当制作处理意见审批表，报行政机关负责人审批，并及时制作相关处理决定书。

（5）送达和转告。承办部门应依法将处理决定书送达持证人，并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消从事烟草专卖零售业务资格决定时，还应将处理结果转告当地工商行政管理部门。

（6）后期监管和处理。在作出相关处理后，烟草专卖监督管理部门应当加强对被处理人后期的监督管理。对被责令停业整顿的持证人，专卖监督管理人员应当随时了解其整改的现状，并在整改结束后及时提出恢复营业或取消其烟草专卖零售业务资格的意见，报本单位行政机关负责人审批。有关部门在行政机关负责人审批后，及时将整顿处理结果反馈给卷烟供货部门。如对持证人作出取消烟草专卖零售业务资格决定的，烟草专卖行政主管部门应当及时办理注销手续，依法收回烟草专卖零售许可证正、副本，并将处理结果及时反馈给卷烟供货部门和工商行政管理部门。

四、生产经营类许可证的办理

烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

（一）受理、审查、审批的层级要求

申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织。

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事跨省、自治区、直辖市经营卷烟、雪茄烟批发业务，法人或其他组织。

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营）），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织。

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：

（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其他组织。

（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外 烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

（二）申办条件及申办材料

1.申办条件

（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：①有与生产烟草专卖品相适应的资金；②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件：①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收。②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平。③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

（2）申请烟草专卖批发企业许可证[含烟草专卖批发企业许可证（经营）]，应当具备下列条件：①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

（3）申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

2.申办材料

（1）申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：①烟草专卖许可证新办申请表；②企业成立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；③法定代表人任职文件、身份证明；④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

（2）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料：①烟草专卖许可证变更申请表；②与变更事项相关的证明材料；③原许可证正副本；④工商营业执照副本；⑤审批机关认为需要提供的其他材料。取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

（3）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满 30 日前提出延续申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证延续申请表；②原许可证正副本；③工商营业执照副本；④审批机关规定需要提供的其他材料。（4）取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前 7 日内提出停业申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②许可证正副本；③审批机关规定要求提供的其他材料。

（5）取得生产经营类许可证的企业停业期满或者提前恢复营业的，应当提出恢复营业 的申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②审批机关规定需要提供的其他材料。

（6）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②遗失或损毁证明；③审批机关规定需要提供的其他材料。（7）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②许可证正副本；③审批机关规定需要提供的其他材料。

在做出受理决定后，受理机关（地市级局或省级局）应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关（省级局或国家局）。设置审查程序的目的，主要是充分发挥受理机关属地管理的优势，便于审批机关更加充分地了解企业情况。审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书，受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行政许可决定，审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权。

1.审查的内容

和受理程序中的形式审查不同，地市级局或省级局在审查程序中，应当对照《烟草专卖许可证管理办法》以及《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》有关申办条件的规定，进行初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见。

2.审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

（四）申请的审批

1.审批的时限

受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。审批机关在10日内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

2.作出行政许可决定前的听证

作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

烟草专卖许可证听证会的组织规则等内容，在初级专卖管理员篇已经进行了讲解，这里不再重复。

3.行政许可的有效期限

烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。

五、烟叶收购资格审批

（一）审批的依据 设立烟叶收购站（点）的审批属非行政许可审批事项。根据《烟草专卖法实施条例》第十八条规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购，烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不得收购。

上述规定包含了以下几层含义：第一，烟叶的收购单位是烟草公司或其委托单位，其他单位和个人不得擅自收购；第二，烟草公司或其委托单位根据需要，可以设立烟叶收购站（点）收购烟叶；第三，烟叶收购站（点）必须设在国家已下达收购计划的地区，即产烟区，非烟叶产区的地市级、县级烟草公司或其委托单位不准收购和经营烟叶；第四，烟叶收购站（点）的设立，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准，领取烟叶收购资格证明，未经批准，任何单位和个人不得收购。

（二）审批的程序

1.申请

烟叶收购资格证明的申请由烟叶收购站所在地烟草公司申请，同级专卖局审查。申请单位在填写烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。

2.审查

同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查，如申请单位符合设立烟叶收购站（点）的资格条件及提交的申请材料符合有关规定，签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。

3.审批

省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。