第一篇:镇安全生产专项整治
关于开展2012年重点行业(领域)安全生产专项整治的通知
各村、各单位:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2012]11号)精神,有效防范各类事故的发生,根据县安委会关于开展2012年重点行业(领域)安全生产专项整治的总体部署,镇政府决定继续在全镇范围内开展道路交通、非煤矿山、消防、化工、建筑施工、职业危害、特种设备等9个方面的安全生产专项整治。现就有关事项通知如下:
一、组织领导
按照安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”的要求,各村、各单位主要负责人对本村、本单位安全生产集中整治工作负总责。镇政府成立全镇安全生产专项整治工作领导小组。组长由镇长、镇安委会主任 担任,副组长由党委副书记 担任,成员由镇安委会各成员单位主要负责人组成。
镇安委会办公室负责对全镇重点行业(领域)安全生产专项整治统筹安排,综合、指导、协调各部门和单位的专项整治工作。
二、工作目标 通过开展集中整治行动,排查整改重点行业领域安全生产事故隐患,逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制,有效遏制重特大事故,减少一般事故,促进重点行业领域安全生产形势稳定好转,确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
三、整治重点和分工
除认真落实条线安全生产专项整治的要求外,各行业都要集中整治本行业中存在的突出问题。
(一)道路交通安全集中整治。重点排查交叉路口有无交通标志;危险品运输车辆和接送学生车辆是否做到逢车必查;是否存在客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶和违法运输危险品等易导致群死群伤的交通违法行为的情况;拖拉机、联合收割机是否存在违法载人、超速超载、擅自改型改装、无牌无证等违法行为。按照公安部、交通运输部、国家安全监管总局等三部局部署要求,从4月19日至6月30日,在全镇集中开展道路客运隐患整治专项行动。在急弯、陡坡、学校门前、交叉路口等路段继续实施公路安保工程,增设限速标志和警示标志,设臵减速带,完善安全防护设施,控制车辆行驶速度。
由派出所牵头负责,镇安监所、公路站、农技站、中小学等单位协同配合。
(二)消防安全专项整治。开展以市场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、网吧等场所为主要对象,以实施标准化管理、规范社会单位内部消防安全管理为目标,以整治 “三合一”场所和消防安全疏散“习惯性”违法行为为重点的公共聚集场所消防安全标准化管理活动。主要排查建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所是否按规定设臵;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防措施及消火栓系统是否正常运行。
由镇派出所牵头负责,工商分局、文化站、农技站、中小学、安监所等单位协同配合。
(三)化工(危险化学品)行业安全专项整治。是否遵守化工企业危险作业规程;重大危险源监控措施是否到位;高危生产装臵、高危存罐自动化改造是否到位;从业人员资质条件是否符合要求;重点对危险化学品生产、道路运输环节进行整治。严厉打击非法违法生产建设行为,解决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺好装备,强力推进化工企业安全生产标准化工作。
由镇安监所牵头负责,工商分局、派出所、公路站等单位协同配合。
(四)烟花爆竹安全专项整治。贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动,开展烟花爆竹经营企业安全质量标准化活动。
由镇安监所牵头负责,工商分局、派出所、建管所、城管办等单位协同配合。
(五)矿山安全专项整治。要强制实行矿山自上而下分台阶(分层)开采,严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采,杜绝违规爆破;认真组织开展矿山安全生产大检查,深化隐患排查治理;切实加强矿山生产中爆破器材监管,爆破作业必须符合规程要求。
由镇安监所牵头负责,工商分局、派出所、国土所等单位协同配合。
(六)建筑施工(拆除)安全专项整治。对房屋建筑、道路建设和房屋拆除的建筑施工安全进行重点整治,全面推进建筑施工安全质量标准化活动。落实房屋建筑、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况;高大模板支撑体系、高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施和落实情况;安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
由镇建管所牵头负责,派出所、水务站、公路站、安监所等单位协同配合。
(七)作业场所职业危害专项整治。以整治职业危害中突出问题为重点,依法规范使用高毒物品作业场所的管理,建立使用高毒物品作业场所的长效管理机制。由镇安监所牵头负责,派出所、卫生院等单位协同配合。
(八)特种设备及危险气体使用安全专项整治。加强锅容管特压力容器安全管理专项整治。全面加强危险气体生产、经营、使用企业各个环节的安全管理;整顿治理气瓶在使用、充装、运输、经销、检验等环节存在的违法违规行为,检查作业人员按规定持有效证件情况,特种设备使用登记和日常维修保养情况,安全附件和安全保护装臵的检验(校验)情况;重点检查人员密集场所、电梯、游乐设施等特种设备安全管理情况,重点行业(领域)的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。规范危险气体生产、储存、经营、使用企业的安全生产行为,完善设施、设备安全管理,提高安全系数、保证安全距离,严格操作规程。
由镇安监所牵头负责,派出所、建管所、城管办、工商分局、公路站等单位协同配合。
(九)学校安全集中整治。整治校舍安全方面存在的隐患,加强接送学生车辆及其业主和驾驶人员的源头管理。
由镇中心小学牵头负责,工商分局、建管所、派出所、公路站、农技站、安监所等单位协同配合。
四、集中整治时间和方式
安全生产集中整治行动由各村、各单位统一组织,采 取企事业单位自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行,从5月上旬至6月中旬进行集中整治,从6月下旬到年底进行全面巩固提高。具体分三个阶段实施:
第一阶段:部署排查阶段(5月上旬至5月中旬)召开集中整治行动牵头单位负责人会议,研究部署重点行业领域安全生产集中整治行动方案,各村、各牵头单位按照制订的安全生产集中整治行动方案,全面排查本区域、本行业(领域)存在的各类事故隐患。
第二阶段:督查整治阶段(5月下旬至6月中旬)各村、各牵头单位对排查出来的事故隐患进行分类,按一般隐患和重大隐患,分别建立台账资料,制定整改方案,落实整改责任、整改资金、整改时限和应急预案,确保按期整改到位。
镇政府按照条线分工,组织学校安全、化工安全、矿山安全、道路交通和消防、建筑施工等5个督察组,由镇政府领导带队,对各重点行业(领域)开展安全生产集中整治行动情况进行督查,重点督查事故隐患排查、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、事故整改建档等制度和隐患整改方案、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五落实”情况。
第三阶段:巩固提高阶段(6月下旬至年底)各村、各企事业单位对排查出的隐患进行全面认真整改,并逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制,切实提高重点行业领域安全生产事故的防范能力。
五、工作要求
(一)加强领导,突出重点。各村、各单位要高度重视安全生产集中整治工作,按照国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”的工作要求,专项整治于日常检查有机结合起来,以打击非法生产经营活动为重点,以隐患排查治理为抓手,以解决行业突出问题为落脚点,落实行业监督责任,分专题、分阶段集中开展整治行为,突出预防为主,严格落实标本兼治、重在治本的各项措施,切实提高工作成效。
(二)落实责任、分工明确。各村、各单位要根据各重点行业领域集中整治工作要求,结合本村、本单位实际,制定具体实施方案。要按照分级负责、属地管理原则,全面落实“行政首长负责制”和“一岗双责制”,成立专门领导机构,明确分管领导和具体联络员,进一步细化、量化本地区整治重点行业和整治目标,落实整治责任。镇各牵头单位和其他相关职能部门要加强对各行业集中整治工作的组织领导,各司其职,密切配合,确保安全生产集中整治工作落到实处。
(三)强化协调,提高效率。镇安委会及其办公室要 充分发挥综合协调作用,其他相关部门要切实履行监管职责,着力解决影响安全生产专项整治中出现的重点和难点问题。各专项整治所涉及的部门要强化部门主体意识和协作意识,积极配合,大力协作,并建立安全生产专项整治联席会议制度,及时沟通情况,共同研究解决突出问题。对整治中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要明确整改期限和责任人;严重危及安全生产的,要立即责令停产、停业整改。
(四)定期督导,力求实效。各专项整治牵头部门要定期召开联席会议,每季度至少组织开展一次专项整治检查,半年开展一次集中督查,对本行业(领域)专项整治进展情况及时进行通报。镇安委会将不定期对各村、单位集中整治行动开展及进度等情况的督查,年终对各部门和单位专项整治开展情况进行考核验收。
各集中整治行动各牵头单位要以本单位正式文件下发集中整治行动工作方案,并于5月5日前报送镇安委会办公室备案。6月3日、12月5日前,各村、各牵头单位要分别将集中整治阶段和年度本行业领域集中整治情况总结上报镇安委会办,各村、各单位开展安全生产集中整治工作情况将列入2012年度安全生产目标考核。
二〇一二年四月二十九日
第二篇:安全生产专项整治
安全生产专项整治 自查自纠报告
安监局:
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,我厂对下属两个车间进行了安全检查,现将检查情况报告如下: 一 基本情况
5月16日市机械行业安全生产专项整治会议召开以后,我厂领导非常重视,立即召开全厂职工代表大会,传达了上级会议精神,决定对在全厂开展一次安全生产大检查进行了全面部署,认真进行了安全检查。5月17日各车间立即发动群众,查找隐患,落实整改措施,对车间存在的安全管理制度,岗位操作规程不健全,电器,线路不规范等问题提出整改意见。
二 存在问题
在这次安全生产大检查中,共发现问题10项,当即整改7项限期整改3项。检查中发现主要问题是:
1.安全生产管理制度,岗位操作规程,安全管理机构不健全,责任没有落实到人。
2.劳保设备使用不当,一些职工不穿绝缘鞋,不戴安全帽。3.电器,线路不进行经常性检查,线路老化,布线不规范,临时用电私接乱扯,刀闸无盖等等。三 整改措施 针对以上出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促各车间按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1.加强领导,树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,各车间领导要把安全生产纳入重要日程,要亲自抓。要加大安全生产力度,认真贯彻落实“安全第一 预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产责任制层层落实,切实做到抓实,抓细。
2.遵章守法,建立健全安全生产规章制度。各车间要按照市委、市政府及有关部门对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度,岗位操作规程,组织结构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。
3.经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们队安全生产的检查工作要做到经常化,制度化,规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问,勤督促,勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4.严明律己,严肃责任追究。各车间要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对安全生产事故的单位要按照“四不放过”的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
第三篇:安全生产专项整治材料
驻马店市第二人民医院
安全生产专项整治活动汇报材料
为落实中央、省委、省政府、市领导批示精神,吸取近期特大安全事故教训,医院把安全生产放到讲政治的高度,把人民生命安全放在首位,制订《驻马店市第二人民医院安全生产专项整治活动方案》并认真组织实施专项整治,彻底持续扎实开展安全生产隐患地毯式排查整治,杜绝事故发生,确保医院安全生产,现汇报如下:
一. 组织健全,各司其职
医院成立院长万平同志为组长、分管院领导和相关职能科室负责人组成的领导小组,负责领导本次安全生产专项整治活动工作。领导小组办公室设在保卫科,负责日常管理工作。各科室也成立了领导组织,科室主要负责同志(科长、主任等)是安全生产整治活动第一责任人,负责此项工作。
二. 领导重视,任务明确
6月22日上午,医院召开安全生产专项整治活动动员会,万院长做了总体动员,要求各科6月至9月底要组织专业人员进行系统的、全面的、不间断的安全生产隐患排查、整治工作,坚持领导到位、检查到位、督导到位、整改到位,对安全问题和隐患零容忍。对受客观条件限制,一时难以完成治理的较大隐患,要求科室派专人24小时值守,确保安全。
万院长要求:坚决做到重点部位设施没有责任人绝不放过、违法违规操作决不放过、查出隐患不上报决不放过、查出问题没有解决绝不放过、隐患没有找到原因绝不放过。一旦出现安全生产事故,一律实行责任倒究制。医院纪检、监察部门负责对本次专项整治活动中不作为、虚报、瞒报、迟报、漏报情况严肃认真调查处理。
动员会上,布置了排查整治范围与重点:
1、消防监控系统运转情况;消防设施、设备配备及管 理情况;消防道路和通道畅通情况;门诊楼、病房等重点部位紧急疏散通道畅通情况。消防突发事件与消防疏散应急演练情况。
2、高压氧舱、供氧设备、MRI、CT及其它重要设备、锅炉房及其它压力容器、配电房、电梯、水、电、气、实验室等重要设施、设备安全运行情况及人员持证上岗情况、值班情况。
3、建设工地安全管理如设备防护、特种作业人员持证 上岗与安全制度落实情况、彩钢板临时建筑消防安全情况。
4、营养食堂安全与病人饮食安全情况。
5、药库、药房、制剂室、供应室安全管理。
6、仓库、洗衣房、被服中心安全管理。
7、财务科、收费室、档案室、病案室安全管理。
8、医疗安全、护理安全和病房管理安全。
9、计算机网络安全情况。
10、其它重点部门、部位安全管理情况。
三、责任分工到人、督导保障严格
二0一三年六月二十四日,在前期排查整治基础上,医院进一步完善措施,制订下发《驻马店市第二人民医院安全生产专项整治活动方案》,按照上级要求,院长亲历亲为。安全生产专项整治活动实行责任科室与责任人负责、主管科室与分管领导督导制,责任到人,确保实效。
四、工作进展顺利,整治收效显著
(一)、6月21日,医院电子屏开始循环播出安全生产
宣传标语,营造氛围,做到安全生产、人人知晓、人人重视。
(二)、6月20日—7月10日:各责任科室自查整改,边查边改,自查整改结果汇总上报保卫科。6月16、23日,医院组织相应科室开展了全面排查,保卫科对发现的问题下发督导整改通知,目前科室整改基本完成。7月4日上午,医院安全生产领导小组又对全院开展了一次拉网式安全检查,未发现大的安全隐患问题。
(三)、对今后持续检查发现的、受客观条件限制一时难以解决的隐患,科室报主管院领导、医院领导班子研究解决。较大隐患解决以前,科室指派专人24小时值守。
(四)、7月3日下午,安全生产领导小组办公室开展了安全生产培训,参加人员56人,重点对消防安全进行培训,培训结束,进行了全员考试,保证了培训效果。
拟7月15-25日左右进行消防演练,演练评出优秀科室(第1、2、3名),与评先评优挂钩。
(五)、各科室安全员坚持每周巡查,实行周报,每周 五各科上报本周科室安全生产整治情况至保卫科。
(六)、7-10月,医院安全生产领导小组每月最少一次不定时突击抽查或普查,持续改进。
驻马店市第二人民医院
2013年7月4日
第四篇:镇安全生产专项整治行动总结汇报
**镇开展安全生产专项整治行动情况汇报
为进一步加强我镇安全生产工作,确保“十八大”期间安全生产稳定,遏制重特大事故发生。根据**市人民政府办公室印发的《关于开展安全生产专项整治行动的紧急通知》的要求,我镇全面开展安全生产隐患排查整治行动。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导、精心组织
为确保活动的顺利进行,镇党委、政府召开了专题党委扩大会,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长的工作领导小组,研究制定了切实可行的工作方案,并印发了*政发„2012‟28号文《**镇人民政府关于印发风险排查专项整治工作方案的通知》,认真组织全体干部职工、各村、镇属各单位负责人认真学习、领会安全生产文件精神,切实把这次安全生产专项整治抓紧抓好。
二、全面摸底,排查隐患
由镇政府牵头,认真组织镇安监办、派出所、供电所、村镇建设科、土地所、工商所、学校等单位,认真抓好整治工作。按照职责范围,管理权限,对所辖单位、村居进行“拉网式”隐患排查整治,通过排查发现以下问题。
1、汛期安全:全镇69座小型塘坝由于多年失修,存在不同程度的老化、退化现象,特别是山前水库、寨前杨家塘坝、大时家塘坝、渠格头顶塘坝、北石韩家塘坝、汤家塘坝、二马片昌阳河隐患较大。部分村干部对防汛工作重视不够,对防汛工作调度 —1—
失误或水库失事后果的严重性认识不足,甚至认为来点水、出点险水库可以挡得住、顶得起。
2、海上安全:一是渔船救生设施更新较慢。许多渔民的安全救生设备不能及时更新,部分设备比较陈旧,有的已经失去安全保障功能,个别船龄大、适航条件差的渔船仍在勉强支撑。二是渔民安全生产意识较弱。部分渔民作业时不愿意或不按规定穿戴救生衣,这些大大降低了渔民在遭遇意外情况时自救、互救的能力。
3、消防、威化、民爆、非煤矿山等重点行业及经营单位:无应急救援方案、安全防护不到位、劳动保护用品派发不到位、消防设施配备不全、用电不规范、安全标志缺失、配电房安全防护差、车间电线头裸露等。
4、镇村建设安全领域:集镇管理线主要检查过街龙门架、户外广告牌、路灯以及环卫车辆运输管理等;单位建设线主要对镇区在建工程和全镇部分公益设施进行全面检查;村庄建设线主要检查农村在建工程是否签订了安全合同,农村危房是否存在隐患等。对于排查出的隐患,已进行了整改。
三、整改措施及进度安排
1、各村委支部是各村属水库、塘坝的直接责任人,各村要安排专人对所属水库、塘坝再进行一次全面排查,对存在问题较为严重的限期在一周内整改完毕。对存在较大隐患的七处塘坝、工程,争取一周内维修加固完成。镇防汛指挥部将跟踪检查整改 —2—
情况,对整改不力、不及时的单位将按规定严肃处理。为保障汛期内无大事故发生,全镇设立四个安全转移点:**片和东廒片向大顶山附近转移;山前片向柘阳山附近转移;崔家片向烟墩方向转移;二马片向北廒北山方向转移。当出现险情时,各村、各单位都以敲锣和手摇报警器为指示,有序转移。各村、各单位抢险预备队要在保证人身安全的情况下有组织、有秩序的抢险。
2、7月中旬,积极配合海洋与渔业局对渔船管理工作的安排部署,加强渔港码头和渔船集中停泊点等重点场所以及各类渔船的监督检查,严禁超抗风等级、超作业区作业,同时加强宣传,普及海上生产必备的安全常识。
3、7月下旬,镇安监中队协调派出所、交通、电站、工商等部门进行了一次安全生产专项整治行动。对重点行业、重点领域,全面、系统、彻底底排查治理事故隐患,严厉打击非法、违法生产经营建设行为,对非法、违法和不符合安全生产条件的声大喊经营建设单位,坚决整顿治理,依法关闭取缔,有效预防和减少一般事故,坚决遏制较大以上事故。
4、8月底前,各类企业和经营单位要针对7月份专项行动排查出的隐患,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和彻底地整改。9月底前,镇安监中队组织各主管部门组成联合检查组,配合各企业和经营单位,针对检查中发现问题的整改情况进行一次全面、不留死角的“回头看”检查。
—3—
5、针对在建工程中存在的无安全台账、脚手架搭设不规范、“安全帽、安全带、安全网”不健全、临时用电私拉乱接等安全隐患,已经进行了整改处罚,以确保安全施工。同时要求各建设工程单位要在一周内,做好防台风准备。施工现场应采取防止活动房、脚手架、大型机械设备倒塌的措施,高处易落物应及时清理,对施工现场的排水系统进行检查和维护,确保排水系统畅通。
四、监督考核,责任追究
1、建立健全安全生产应急预案,进行重点部位重点监控,实行24小时值班和领导带班制度,及时妥善处置突发事件或事故,严防恶劣天气引发安全生产事故。
2、全面落实生产经营单位法人代表的主体责任、安全监管责任。各类生产经营单位的法人代表是安全生产的责任主体,必须按照国家法律规定,对本单位的各类安全生产经营活动的全过程全权负责。各部门一把手是本行业、本部门安全生产工作的第一责任人,必须认真履行安全监管职责,切实落实安全监管措施,坚决杜绝检查过程中心慈手软、送人情、图形式、走过场的行为。
3、建立激励考核机制,将安全隐患排查治理工作统一纳入安全生产目标考核制度,严格绩效考核和责任追究。对责任不落实、考核不达标的,予以通报并严肃处理,考核结果与年终工作考核直接挂钩,对存在麻痹侥幸思想、不认真进行整改的单位直接按零分处理,汛期出现问题的由所属责任人直接承担;对成绩突出的,给予公开表彰和奖励。
—4—
**镇人民政府2012年7月30日
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第五篇:XX镇农村安全生产专项整治实施方案
XX镇农村安全生产专项整治实施方案
为深入贯彻落实国家及省、市决策部署,切实加强农村安全生产工作,以稳定的安全生产形势服务保障决战决胜脱贫攻坚,结合我镇实际,决定组织开展农村区域安全生产专项整治工作。
一、总体要求
按照农村区域全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,以“一遏制、一防范、两下降”为目标,即:坚决遏制较大以上事故、有效防范一般事故,事故起数和死亡人数两下降,对全镇农村区域内的重点行业、重点企业、重点环节、重点部位全面排查治理安全生产事故隐患,依法严惩违法违规行为,关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业,问责责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,促进全镇安全生产形势稳定。
二、工作步骤
(一)全面开展自查自纠。
各村(居)、各有关单位要明确目标任务、要求和职责分工,对照集中整治重点深挖细究,深入开展村(居)和单位层面问题自查自改,坚决堵塞漏洞,要督促各生产经营和建设单位全面开展自查自纠,立查立改,对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患,要严格按照项目化、表单化、清单化、责任化管理,建立问题清单、责任清单、销号清单,切实找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到“闭环”管理。(二)全面开展检查执法。
4月20日至6月1日,镇安办要充分发挥指导协调作用,督促镇有关单位和村(居)严格落实责任,推动集中整治深入开展。对检查发现的事故隐患要督促企业落实闭环管理,发现重大事故隐患要提请市安委会挂牌督办;对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处;对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法,及时采取停产整顿、取缔关闭等措施,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。(三)全面开展督促指导。
6月2日至10日,各村(居)、各有关单位要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,对反复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法,确保前期排查出来的隐患全部整改到位、风险防控措施全部落实到位。各村(居)要对辖区内的高危行业领域企业开展调研指导。镇安办将组织调研指导组,对各村(居)、各有关单位集中整治行动开展情况进行调研,对重点行业领域重点企业进行抽查、暗访。(四)全面开展总结提升。
6月11日至30日,在全面总结经验做法的基础上,各村(居)、各有关单位要进一步巩固提升,强化安全生产各项工作措施,确保我镇全年安全生产形势持续稳定向好,并固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。三、整治内容
此次集中整治范围是各村(居)、各重点行业领域,既要重点集中,纵向到底,不留盲区死角,又要举一反三,探索形成长效工作机制,杜绝综合治理政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等问题。分行业重点整治内容如下:
(一)危险化学品领域。
围绕源头管理失控、监管责任悬空、本质安全水平低下、安全管理制度不落实等方面开展整治。重点整治:一是危险化学品企业风险隐患排查不落实;危险化学品项目在立项、设计、建设等各个环节的安全管理不到位等问题。二是危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓,涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批及危险废物安全监管缺失等问题。三是构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统,在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断,精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度,未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度,未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度,安全仪表和自动化控制系统未正常投用,承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求,危险化学品非法经营储存、危险废物管理处置不当,年末盲目抢产量抢进度等问题。(二)建筑施工领域。
一是超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为,特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;二是未遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故。三是起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。(三)交通运输(含春运)领域。
一是货车超载超限、“黑客车”“黑客运企业”“两客一危”重点车辆、“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村校车面包车严重超员等非法违法行为;二是事故易发多发等路段和马路集市安全隐患;三是强化春运期间安全监管,重点检查营运客车安全性能检测、客运站安全管控、高峰运力调配、车辆动态监控管理、停车休息等制度不落实问题等安全隐患。(四)消防安全领域。
一是消防安全责任制不落实,冬季防火工作弱化,高层建筑、大型综合体、图书馆和文物建筑、学校、卫生所、养老机构、商场市场、KTV、宾馆饭店、网吧等人员密集场所,特别是城乡结合部,废旧物品收购储存点、“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、休闲农庄等场所火灾隐患问题;二是消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”、消防设施损坏、防火分隔和安全培训演练不到位等问题;三是森林防火区域风险点、危险源巡查、野外火源管控、可燃物清理不到位,扑火装备、物资储备不足、配备不合理、火警预警信息响应不顺畅等问题。(五)燃气安全领域。
一是无证经营燃气;二是瓶装液化气非法储存、无证货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为;三是餐饮店等燃气使用场所违规使用醇基燃料,燃气燃烧器、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化龟裂、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。(六)烟花爆竹领域。
重点整治烟花爆竹非法经营储存,集中连片经营、销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、在禁放区燃放烟花爆竹、在禁售区域非法经营烟花爆竹等;批发企业产品流向信息化管理制度不落实,经营零售点“下店上宅”“前店后宅”等问题。(七)有限空间领域。
重点整治未对有限空间作业场所进行辩识,有限空间未设置明显安全警示标志,未落实有限空间作业审批、检测、监护制度,盲目施救。此外,房屋安全、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利、油气输送管道、大型活动、学校实验室、工商贸等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治,坚决防范一般事故、遏制较大及以上事故发生。
四、工作要求
(一)提高站位,增强责任意识。
各村(居)、各有关单位要高度重视此次安全生产集中整治工作,落实属地责任,主要负责人要切实带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任,始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循,进一步强化责任担当,敢于动真碰硬,切实增强做好安全生产集中整治的积极性主动性,全力保障岁末年初安全生产形势稳定。(二)层层动员,精心安排部署。
要认真研究制定具体实施方案,主要负责人要亲自研究、亲自部署,落实责任、细化措施,层层动员部署、层层传导压力。落实“三个必须”,进一步压紧压实安全生产各环节责任,切实纠正个别部门责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象,推动形成全链条、全过程的安全监管体系。各村(居)、各有关部单位要及时将开展安全生产集中整治的安排部署情况和阶段性工作情况报送镇安办,6月10日前报送集中整治工作总结。(三)强力督促,落实隐患治理。
各村(居)和镇直各有关单位要统筹推动整治进展,对于发现的安全隐患和问题要立查立改,做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话,广泛发动人民群众特别是企业内部职工及家属举报重大事故隐患和非法违法行为。对于企业存在的严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业切实消除安全隐患。(四)严格执法,倒逼责任落实。
健全生产安全事故和重大隐患通报制度,强化整改落实。要加强事中事后监管,严格开展执法检查,对发现的安全生产违法违规行为、集中整治走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,要严格依法查处,并及时予以公开曝光。对因工作不力、责任不落实、隐患整改不彻底、执法不严的将严厉追责任人责任,确保工作落实单位、不走过场。