XXXX安全生产四大三基实施方案

第一篇：XXXX安全生产四大三基实施方案

关于印发XXXX安全生产“四大三基”

三年行动计划实施方案的通知

司属各单位：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进我司安全生产标准化、作业现场规范化、动态监管信息化建设，促进我司安全生产形势持续稳定好转，根据《XX省安全生产“四大三基”三年行动计划（2014-2016）》（XXXXX号）要求，结合我司实际，现制定了《XXXX安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案（2014-2016）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年3月 日

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进我司安全生产标准化、作业现场规范化、动态监管信息化建设，促进我司安全生产形势持续稳定好转，根据《XXX省安全生产“四大三基”三年行动计划（2014-2016）》（XXXX号），结合我司实际，特制订XXXX安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案（即大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建行动计划实施方案）。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记关于安全生产的重要指示为指导，大力实施安全发展战略，以安全生产标准化为主线，深化安全管理体制改革，落实安全生产责任，加强安全生产宣传教育，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，打牢基层、筑牢基础、练实基本功，提升安全生产保障能力，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，促进我司交通运输安全生产形势持续稳定健康发展。

二、工作目标

以长治久安为目标，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障，到2016年，全司不发生重特大事故，不发生死亡事故，各项安全生产指标控制在上级主管部门下达的指标之内，事故总量和事故频率逐年下降，安全生产法制建设、违法追究机制建设、机构队伍建设、装备和信息化建设等得到加强，安全生产长效机制稳步提升。

三、工作措施和任务分工

（一）全员开展安全生产大宣传

1.开展安全文化“五进”活动。由集团公司XX部、XX部牵头，制作宣传内容，各车队具体实施，将“五进”活动宣传内容装载到有影音播放功能的车辆上；各车站在候车大厅播放“五进”活动宣传内容；驾校需组织全体管理人员、教练员、学员观看；在全司开展安全文化进企业、进机关、进站场、进车辆、进家庭的“五进”活动，努力提高全员安全意识。XXXX安全生产“四大三基”三年行动计划

实施方案（2014-2016）2.开展各类宣传活动。结合省、市交通运输行业开展的各类专项活动以及“安全生产月”活动等，根据我司实际开展“百日安全竞赛”活动，因地制宜开展各种形式的安全宣传，增强安全发展意识，提高安全技能。

（二）深入开展安全生产大培训

1.培训全体从业人员。结合我司安全生产标准化建设的内容，重点抓好驾驶员、安检员、“三品”检查员、站场管理及服务人员等企业从业人员的继续教育培训，三年内每年培训覆盖不低于40%；对于有违法行为的驾驶员、新录用人员、转岗人员必须100%经过专业培训合格后方能上岗；

2.培训安全生产管理人员。由安全部、人力资源部负责，会同市安全生产监督管理部门对我司各单位从事安全生产监督管理工作的领导和工作人员，有计划、有步骤地集中组织培训，参加培训的人员在回到单位后，再对本单位的从业人员有针对性的进行系统培训，每年培训覆盖率不低于35%，确保三年覆盖率达到100%。

（三）继续开展安全生产大检查

1.安全生产大检查工作常态化。集团每季度组织开展1次安全生产大检查行动，各分公司（含XX、XX公司、XX公司、XX公司）每月组织开展1次安全生产大检查行动，各厂、站、队每月组织开展1次安全生产大检查行动，并按要求做好原始记录；集团在“春运”、“黄金周”、“两会”等特殊时期统一部署开展安全生产大检查行动；各单位应根据自身特点适时开展本单位专项安全生产大检查行动。安全生产大检查应重点突出对各级管理人员“一岗双责”的履职情况、“四大重点”（重点人员、重点车辆、重点线路、重点时段）的管理情况、落实安全生产责任和措施情况、随车安全设施及站、厂、场消防设施是否符合安全要求等情况进行检查。

2.安全生产暗访常态化。集团公司安全部每半年组织开展1次安全生产暗访行动，暗访行动将直接深入安全生产一线，发现真实问题。暗访对象侧重于当前安全隐患多、事故发生多以及问题突出的单位。

3.安全隐患跟踪督办规范化。针对在安全生产大检查和暗访发现的问题和安全隐患，及时通报相关单位和责任部门，严格按照《XXXX安全隐患排查治理制度》规定的程序执行，直至安全隐患销号为止。4.事前问责机制制度化。针对在安全生产大检查和暗访发现的问题和安全隐患，视其情形和情节严重程度，按照《XXXX事故责任倒查和追究制度》规定，启动事前追责程序，对相关责任单位和责任人进行责任追究。

（四）大力开展安全生产大整治

1.持续开展“打非治违”行动。充分总结“打非治违”工作经验，巩固阶段性成果，继续开展违法行车的“打非治违”，持续保持高压态势，确保安全形势稳定好转。集团将进一步加强对“打非治违”工作的组织领导，集团公司安委会、安全部要根据监管特点以及各车队违法靠前的人员和车辆，逐个进行约谈，明确不同时期“打非治违”重点领域和对象，制定工作方案，加强指导和督导，确保打非治违取得实效。

2.推进安全生产专项整治。继续在安全生产信息化，车辆动态监管等领域深入推进安全生产专项整治。整治重点针对GPS监控的超速、超载、未按规定夜间行车等开展专项整治行动；汽车客运站重点针对站场消防安全、“三品”查堵、车辆回场检测等领域开展专项整治行动；XX、XX公司、XX公司、物流公司重点针对隐患排查治理及消防安全等领域开展专项整治行动。

（五）强化安全生产能力基本建设

1.加强安全生产动态监管装备建设。加大投入，加强车载GPS、车载硬盘录像机、汽车客运站、商场、教练场、停车场、小区物业、办公场所等安全生产重点领域的视频监控装备建设。

2.加强安全生产信息化建设。以运输安全生产信息化建设为重点，推广安全生产信息化办公平台、车辆一级监控平台、MAS短信群发平台等现代化安全生产管理技术手段，加强车辆动态监管，强化事前预防机制，提升数据分析能力；推广应用汽车客运站“一卡通”工程，实现全司所有汽车客运站全部启用电子安检、报班和出站门禁系统；

3.实时监控系统。一是在各汽车客运站按照安全生产标准化的要求建设实时监控系统，做到无死角、全覆盖；二是逐步建立全司网络性的视频监控平台。

（六）夯实安全生产基础工作 1.加强制度建设。全面做好《XXXX安全管理制度与标准》、《XXXX管理安全管理程序与岗位职责》、《XXXX安全生产岗位操作规程》等一系列规章制度的宣贯实施，通过制度规范安全监管行为，落实安全监管责任，健全安全生产责任体系。

2.继续推进安全生产标准化建设工作。通过全面开展安全生产标准化建设工作，力争全面实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。目前尚未申报达标考评的单位在2015年底前完成达标考评工作。

3.推行安全监管规范化和标准化工作。根据我司安全生产的实际，推行安全监管标准化、格式化建设，统一规范安全管理基础资料台账、安全检查及记录制度、安全督查督办制度、安全告知制度等规范化管理制度，确保安全管理更加高效、透明、规范。

四、组织保障

1.加强组织领导。集团成立安全生产“四大三基”行动计划实施领导小组，由XXXX法人代表、总经理XXX任组长，副总经理XXX任副组长，安委会成员及各分公司负责人为成员。领导小组办公室设厅安全部，具体负责组织实施和协调推动、督促、指导、考核“四大三基”行动计划。各分公司要成立相应工作机构，抓好工作落实。

2.严格督查考核。各单位要结合实际分别制定本单位安全生产“四大三基”行动计划实施方案，按年度计划分步组织实施。要建立三年行动专项台账。认真搜集和整理行动计划的会议纪要、检查记录、总结报告、音像资料等材料，并指定专人负责台账管理。要把“四大三基”行动计划实施情况纳入年度安全生产目标任务进行考核，每半年进行一次总结，每年开展一次专项督查，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。

2014年3月26日

第二篇：镇安全生产“四大三基”三年行动计划

**镇安全生产“四大三基”三年行动计划

为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，大力实施安全发展战略，确保安全生产形势持续稳定好转，根据市安委会《关于印发<邵阳市安全生产“四大三基”三年行动计划>的通知》（邵市安委〔2014〕8号）、县委会《隆回县安全生产“四大三基”三年行动计划》（隆安字〔2014〕16号）文件精神，经研究决定，特制定我镇安全生产“四大”三基“三年行动计划（大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建，以下简称”四大三基“）。

一、重大意义和指导思想

充分认识”四大三基“行动计划的重要性和必要性。各乡镇各部门认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，严格执行安全监管的各项政策法规，深化安全生产专项整治，安全生产状况持续稳定好转。但当前我镇安全生产的现状仍然是：一方面，安全隐患和职业危害因素存在、事故易发；另一方面，安全生产”基础脆弱、基层薄弱“的问题仍然突出，一些基础性、本质性、长效性的工作亟待加强。面对安全生产工作的新形势、新任务、新要求，立足我镇实际，通过扎实推进”四大三基“三年行动计划，在安全生产领域既总揽全局又协调各方，既立足当前又着眼长远，既努力治标又着力治本，既着力解决重点行业的深层次、结构性矛盾，又切实解决其它领域的安全生产突出问题，在确保安全生产状况稳定向好的前提下，为全镇安全生产形势的根本好转打下坚实的基础。

实施”四大三基“三年行动计划的指导思想：坚持以党的十八届三中全会精神和总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持”安全第一、预防为主、综合治理“的方针，大力实施安全发展战略，以”大宣传、大培训、大检查、大整治“为抓手，以”基本建设、基础工作、基层创建“为保障，严格落实安全生产”党政同责、一岗双责、齐抓共管“要求，切实强化企业安全生产主体责任和政府属地管理、部门行业监管责任，深化安全生产管理体制改革，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，不断提高全民安全生产责任意识和法制观念，有效防范和遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上安全事故，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标和基本原则

通过三年的努力，到2016年，全镇生产安全事故总量明显减少，事故起数和死亡人数均控制在县控范围内。安全生产法制建设、体制机制建设、机构队伍建设、装备和信息化建设等得到加强，安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系进一步完善，企业本质安全水平进一步提升。

实施”四大三基“三年行动计划的基本原则：一是标本兼治，重在预防。坚持预防为主方针，筑牢科学管理的安全防线，加强监管执法，深化专项整治。建立隐患排查治理常态化机制，坚决杜绝较大以上事故，大幅度减少事故总量。二是整合要素，综合治理。整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素，加强基础设施建设，夯实安全基础，强化安全保障能力，提高事故防范和应急救援能力。综合运用法律、行政和经济的手段，推动”四大三基“计划全面落实。三是落实责任，齐抓共管。完善安全生产奖惩机制，严格落实责任制和责任追究制，充分调动各乡镇各部门各方面的积极性、责任心，形成安全管理的强大合力。四是重点突破，务实推进。坚持”求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗“的安监作风，坚决反对安全监管中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，既要盯住重点问题，攻坚克难求突破，又要稳打稳扎，务实推进见成效。

三、重点任务

（一）深入开展安全生产大宣传

1、抓好面向党政领导干部的安全生产宣传。镇党委中心组每年至少安排一次安全生产专题学习。每年入党积极分子培训至少安排一次安全生产专题辅导报告。镇安监站定期向党政主要领导、分管领导汇报安全生产及重要信息。

2、抓好面向社会各界的安全生产宣传。镇人民政府每年至少召开一次媒体通气会，在广播、电视、报刊、电台、门户网站开辟专栏，大力宣传党委、政府关于安全生产方面的工作动向、决策部署。充公发挥媒体监督作用，及时曝光重大安全隐患和突出问题。各部门要以”安全生产月“活动为契机，组织开展现场咨询、巡回宣讲，在集市和村（居）展示或悬挂安全生产宣传版报、标语，向居民编送一批书刊、画报、光碟，推进安全生产知识进村（居）、进企业、进学校、进家庭。

3、抓好面向企业经营管理者的安全生产宣传。要定期编制一批安全生产警示短信向属地企业负责人发送，突出宣传落实企业主体责任，通报事故案例和安全生产预警信息。集中开展企业主要负责人保护职工生命安全若干规定的宣传，定期进行巡回宣讲，切实增强企业经营管理者的安全生产责任意识。

4、抓好面向企业员工的安全生产宣传。督促企业利用自有广播、电视、墙报等方式，在车间和厂区大力营造安全生产氛围。督促高危行业企业建立每天班前检查和训话制度，建立职工举报奖励制度。企业主要负责人每半年要为员工至少讲一堂安全生产课。

（二）深入开展安全生产大培训

5、实施企业从业人员安全生产培训工程。严格落实从业人员先培训后上岗制度。按照分级负责的原则，采取脱产学习、委托培训、集中培训等方式，到2014年底，企业特种作业人员、矿山和危险品以及建筑施工等高危行业企业主要负责人、安全管理人员100%持证上岗，企业负责人和安全管理人员考试费用列入企业经营成本； 到2015年底，企业从业人员100%持证上岗。对安全培训责任不落实的企业，依法给予处罚；造成重特大事故的，其主要负责人终身不得担任本行业企业厂长（矿长、经理）。

6、实施安全生产监管人员安全生产培训工程。严格落实安全生产监管人员持证上岗制度。统筹安排安全监管人员参加市、县安监局举办的安全监管人员执法资格培训班和安全监管专题业务培训班，相关部门也要分行业开展培训。到2015年，全镇安全监管人员100%持行政执法证上岗。

7、实施干部职工安全生产培训工程。坚持每月在干部职工集中学习日开展一次安全生产课。镇分管安全生产工作的领导干部要参加市、县安委办每年举办的专题业务培训班。

（三）深入开展安全生产大检查

8、全面落实企业隐患自查自改的主体责任。2014年，在非煤矿山、危险化学品行业企业推行隐患自查自改月报制度，建立违规扣分、群众举报、核查抽查和责任追究等配套制度，明确企业自主查隐患、部门抓监督的工作机制，推动企业认真落实隐患排查治理的主体责任，切实解决隐患排查”政府热、企业冷“的问题。

9、建立领导干部带队检查工作机制。制订领导干部带队检查的工作制度，督促镇党委政府、各职能部门主要负责人按照”党政同责、一岗双责“的要求，每年至少带队深入基层开展安全生产检查2次以上，协调治理安全生产重大隐患和解决安全生产突出问题。

10、推动安全生产大检查工作常态化。镇人民政府要成立常年检查组，每月至少检查1次。镇安委办分行业领域组成常年暗访督查组，每年至少开展2次以上安全生产大检查集中督查。针对重点地区和行业领域，突出重点时段，不定期深入开展安全生产专项检查。

11、推动安全生产大检查工作规范化。负有安全监管职责的部门要按照《湖南省安全生产行政检查暂行办法》规定的检查内容、方式、程序、要求和责任，规范安全生产检查工作，全面开展”有计划、严要求、规范化“的安全生产行政检查，督促企业严格落实各项安全生产措施。

12、创新安全生产大检查方式和工作流程。坚持”四不两直“（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），开展安全生产暗访督查、突击检查、交叉检查、随机抽查复查。坚持”全覆盖、深排查，列表格、建台帐，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底“的五步工作法，落实重大安全隐患挂牌督办备案和复查验收制度，建立大检查闭环工作机制，落实隐患整改资金，实行谁检查、谁签字、谁负责，把大检查中发现的隐患整治到位。

（四）深入开展安全生产大整治

13、深化安全生产”打非治违“专项行动。建立”打非治违“驻点督导制度，各部门每年选择一批安全生产重点企业，由领导带队开展”打非治违“驻点督导。2014年起，成立由政府领导牵头的专门队伍，定期开展”打非“行动。建立联合”打非“机制，着力解决矿山无证开采、项目无证建设、烟花爆竹非法生产经营运输等突出问题。

14、扎实开展安全生产专项整治。突出非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、建筑施工、电力、特种设备、燃气、人员密集场所消防安全等重点行业领域，突出安全生产工作的重点地区、重点企业、关键环节和要害部位，深入开展安全生产专项整治，着力规范安全生产秩序。

15、加强职业病危害防治工作。以矿山开采、建材和家具制造等行业为重点，开展粉尘危害、高毒物品和重金属职业危害专项治理。2014年，重点开展用人单位职业病危害项目排查摸底申报、职业健康监护情况专项检查，全面摸清底数；2015年，重点开展职业卫生培训、职业卫生”三同时“、职业病危害告知和警示标识、现状评价等专项检查；2016年，重点开展作业场所职业危害因素浓度、强度检测及个体防护等专项检查。

16、建立安全生产专项整治包干负责制和举报奖励制度。镇人民政府和有关部门要采取领导带队包干负责的方式，每年选择一批重点企业挂点开展安全生产专项整治，集中精力破解安全生产难题。充分发挥政府”12345“公众服务电话和安全生产举报投诉平台作用，强化落实安全生产隐患举报奖励资金，加强安全生产社会监督。

（五）强化安全生产能力基本建设

17、加快安全生产监管执法装备建设。按照省市县安排，2015年底完成现场监督检查、职业危害快速检测、调查取证分析等执法装备的配备；2016年底前落实办公业务及保障用房及执法交通专用工具。同时，加强特种设备、建设工程、道路交通及水上交通安全监管行政执法装备建设，完善城市消防站配备建设。

（六）夯实安全生产基础工作

18、加强安全生产监管体系建设。强化乡镇安全生产监管执法力量，规范镇安监站建设，开展镇安监站标准化建设，确保机构、编制、经费、装备”四落实“，做到有人干事、有权管事、有钱办事。建立和落实村级安全生产专干制度。严把安全生产监管人员入口关，加强业务教育培训，优待关心基层安监人员。

19、切实强化安全生产责任制和一岗双责。认真贯彻落实《隆回县党政领导干部安全生产”一岗双责“实施办法》，从定期学习、工作分工、述职、事故追责等方面加强配套制度建设，落实安全生产”党政同责、一岗双责、齐抓共管“。乡镇党委会议每年至少听取两次以上专题汇报，乡镇政府班子会议每年至少听取四次以上专题汇报，研究解决安全生产重大问题。提高安全生产指标在绩效考核、社会管理创新、文明单位考评和干部考核工作中的权重，严格落实”一票否决“制度。要认真落实党委分管或联系安全生产工作制度。严肃事故查处与责任追究，严厉查处事故迟报、谎报、瞒报行为，建立安全生产事前问责制度。

20、严格落实企业安全生产主体责任。检查落实安全专项经费提取和使用等经济政策，推动企业认真落实安全生产主体责任，切实做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立企业安全生产诚信曝光制度，对存在严重非法违法和违规违章行为、发生安全事故的，在企业信用评级、项目核准、用地审批、资金安排、融资扩股、品牌评定、评先评优时予以限制。

21、扎实开展安全生产标准化建设。坚持进度服从质量，推动危险化学品和非煤矿山在2015年前全面达标。对创建达标的企业进行抽查，不再具备条件的坚决摘牌。

22、完善安全社会化风险防控体系建设。大力推进安全生产工伤保险和安全生产责任保险工作，到2015年全镇重点行业（非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输等）行业安全生产责任保险覆盖面达到90%以上。积极鼓励建材、机械、烟草、电力、特种设备等行业企业参加安全生产责任保险。

23、加快安全生产科技成果应用。按照省市县要求，2014年底前，完成矿山安全避险”六大系统“建设、尾矿库在线监测监控系统建设，完善道路交通动态管理联网监控系统；2015年底前争取完成露天矿山中深孔爆破、道路交通动态监控等安全技术示范工程；淘汰落后装备和生产工艺，积极推广应用机械铲装、非电起爆、干式排尾等先进技术（工艺）和装备，提高企业安全防范水平。

24、加快淘汰不具备安全生产条件的落后产能。坚决关闭取缔不符合产业政策、浪费资源、破坏环境的”五小企业“，淘汰不具备安全生产条件的落后产能。

（七）深化安全生产基层示范创建

25、继续深化安全生产示范乡镇创建活动。完善创建标准，严格考核验收，加强对口帮扶，强化动态管理，坚持数量服从创建质量。到2016年完成安全生产示范乡镇创建并通过县级验收。

26、广泛开展安全生产示范企业、示范社区、示范村组、示范工地等创建活动。结合安全生产标准化建设和”安康杯“竞赛活动，深入开展安全生产示范社区（村组）、示范工地、文明交通示范公路、平安农机、平安校园等创建活动。

四、保障措施

27、加强组织领导。成立镇安全生产”四大三基“三年行动实施领导小组，由镇长罗运河任组长，副镇长颜少江任副组长，镇安委会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设镇安监站，由镇安监站条刘伟臣兼任办公室主任，具体负责组织实施和协调推动、督促、指导、考核”四大三基“三年行动计划。各有关部门也要成立相应工作机构，抓好工作落实。

28、健全投入机制。各部门要整合现有安全生产应急救援、尾矿库治理、信息化建设、科技推广等专项资金，采取财政保障、按规定从工伤保险统筹资金和安全生产责任险中提取事故预防费用等办法，完善”四大三基“投入保障机制。从2014年起，根据工作情况由镇财政部门安排安全生产专项经费，重点用于”四大三基“三年行动实施方案的落实。督促企业提足用好安全费用，保障企业层面”四大三基“三年行动实施方案的落实。

29、强化综合监管。充分发挥镇安委会办公室统筹协调的平台作用，综合运用安全生产工作建议函、工作交办函、批评通报、警示约谈、”黄牌警告“、”一票否决“等手段，切实加强对负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调，统筹推进安全生产”四大三基“工作。

30、严格督查考核。各安委会成员单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产”四大三基“行动计划具体实施方案，按计划分步组织实施。镇安委会办公室要把”四大三基“行动实施情况纳入安全生产目标任务进行考核，每年开展一次专项督查，每半年通报一次全镇工作进展情况，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。

第三篇：交通运输系统四大三基活动工作总结

XX县交通运输局

2014年安全生产“四大三基”活动总结

为坚持科学发展安全发展，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转，根据《XX市交通运输安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案（2014-2016）》（X市交函„2014‟XX号）等有关文件的指示精神，我局领导班子予以高度重视，结合辖区实际情况，按照活动的总目标逐一落实各项工作，取得了一定的成效，为交通运输安全生产“四大三基”活动三年计划打下一个良好的基础，营造了良好氛围，安全形势进一步好转，现将有关情况总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

活动伊始，局领导班子予以高度重视，召开了局党组专题会议研究落实相关工作，成立了XX县交通运输系统安全生产“四大三基”活动工作领导小组，由局长任组长，分管安全的副局长任副组长，县道路运输管理所、县地方海事处、县交通工程质量安全监督管理站、县农村公路管理站等局属二级机构单位负责人为成员。领导小组下设办公室在局安全股，负责“四大三基”活动工作领导小组的日常工作。

二、狠抓落实，注重工作实效

我局紧紧围绕“四大三基”活动的工作重心，狠抓落实，注重工作实效，扎实推进各项工作。

一是开展大宣传。建立交通运输安全社会化宣传常态机制，各乡镇、局属各二级单位、运输企业都要“开辟好一个安全专栏，组织好一次主题宣传、编印好一本安全常识手册、建设好一批警示教育基地”，确保安全资料到户发放率达100%，群众安全知识普及率、知晓率达100%。

二是开展大培训。严格落实交通运输安全生产“三个一课”制度，局党组专题学习、局机关科干培训、青干培训、及交通运输系统新录公务员上岗培训都要开设安全生产专题课，所有交通运输企、事业单位加强安全生产培训，本共计培训船员、驾驶员、押运员、站场管理及服务人员等企业从业人员共计1980人次，完成了三年总任务的40%，超过了每年培训覆盖35%的任务目标。同时，积极指导各乡镇政府也加强负责农村道路运输和水上交通安全的干部、党员、专干的安全培训，确保领导干部培训率达100%，党员培训率达100%，安全监管人员持证上岗率达100%，企业从业人员培训率达100%。

三是开展大检查。按照“全覆盖、深排查，列表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”的要求和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，全县交通运输系统建立“四查”制度，即企业一天一自查，有船村、组一周一巡查，乡镇、部门一月一排查，局机关不定期组织重点执法检查。

四是开展大整治。全面实施计划执法、委托执法和联合执法，建立完善隐患挂牌、跟踪督办、警示约谈等制度，及时督促各类隐患按期整改销号，确保隐患整改率达100%。五是加强基本建设。完善县、乡、村组、企业安全监管体系，建设“标准化阵地”，积极汇报争取上级的支持，切实做到“机构、人员、经费、装备”四落实、“结构、素质、能力、作风” 四提升、“任务、职责、机制、手段”四匹配。

六是加强基础工作。要求局属各单位、运输企业和乡镇人民政府配备专职安全信息员，完善好“六大台账”(安全生产安全事故台账、重大安全隐患台账、重大危险源台账、安全教育培训台账、安全管理基本情况台账（含水路运输）、工作日志记录台账)，填报好各类报表，推行安全生产工作“痕迹化”管理。

七是加强基层创建。建立安全生产示范创建帮扶和奖励机制，加快推进省级安全生产示范乡镇和示范企业(示范工地)创建活动，争取到2015年，成功创建省级安全生产示范乡镇达6个以上。

三、存在的问题和建议

虽然，我局在开展“四大三基”活动第一年取得了一定的成绩，但是还是不可避免的遇到了一些问题，一是“四大三基”活动的投入相对较少；二是个别乡镇积极性不高，部

分乡镇交通安全监管工作人员认识不够，工作缺乏积极主动性；三是“四大三基”活动虽然列入了交通目标管理考核项目，但缺乏奖惩制度，监督和追责工作未与活动挂钩。

因此，在下一步工作中，我局将针对上述问题，逐一进行研究解决。一是加大“四大三基”活动的投入，编印专题宣传册，落实人员和车辆，保障经费支出，确保活动的开展；二是加强局属各单位和乡镇人民政府交通和交通运输企事业单位安全管理方面的培训，计划召开四期培训班加强培训工作，提高交通安全监管和从业人员的安全意识。三是建立活动奖惩机制，争取将活动列入绩效考核范畴与年终考评挂钩。

四、明年工作计划

明年工作中，我们将做以下几个方面的工作：

一是继续加强安全文化“五进”工作，完善宣传方案，增加进单位、进乡镇、进班组、进车船、进家庭的覆盖面；二是加大培训力度，力争超额完成“四大三基”活动实施方案计划的船员、驾驶员、押运员、站场管理及服务人员等企业从业人员的继续教育培训，争取完成三年计划全部任务的90%；三是继续加强“春运”、“黄金周”、“两会”“高考”和“汛期”等特殊时期大检查行动，按上级交通运输主管部门统一部署组织开展安全生产大检查，同时建立大检查暗访行动常态化制度；四是持续开展交通安全专项整治，深入开

展“打非治违”行动，巩固阶段性成果，保持高压态势，确保安全形势稳定好转；五是加强安全生产监管执法装备建设。加大投入，争取县级财政支持，加强执法车、艇等安全生产监管执法装备建设。同时加强安全生产信息化建设。以水上交通安全生产信息化建设和客货运车辆北斗卫星终端为重点，推广应用车、船载AIS、GPS、VHF终端，提升对车辆、船舶的动态监管能力；六是力争于2015年底前完成公路水路运输、城市客运等企业安全生产标准化达标工作；七是开展“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”创建活动。

第四篇：大三里中心小学安全生产百日攻坚实施方案

大三里中心小学

安全生产百日攻坚实施方案

根据临清市政府安委会《关于印发全市安全生产百日攻坚行动方案的通知》（临安委发[2014]5号）精神，切实维护我校公共安全工作，不断提高师生的安全感和满意率。根据临清市教育局临教字【2014】24号文件精神，认真组织开展学校安全生产百日攻坚行动(以下简称“百日攻坚”行动)。为加强领导、明确责任、落实措施，确保行动顺利开展、取得实效，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“党的十八大”精神为指引,营造安全稳定的学校及周边公共环境为目标，以解决影响学校及周边公共安全突出问题为突破口，以深化“安全文明校园”，创建和谐校园安全标准化建设为载体，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，集中力量彻底排查整治全校周边公共安全隐患，全面推进“百日攻坚”行动，为全校安定、稳定创造良好的工作环境，确保师生生命财产安全。

二、组织领导

为确保“百日攻坚”行动顺利开展，取得实效，经学校研究，决定成立旧县中心小学“百日攻坚”行动领导小组。成员名单如下：

组 长：王华军 副组长：万忠厚 成 员：张伟 周延新

及各班班主任。

领导小组下设办公室在教务处，负责学校安全隐患排查整治“百日攻坚”行动的组织协调、信息汇总、情况反映、决策参谋、宣传动员以及督导检查工作，具体工作由张伟负责。

三、工作目标

力争通过百日攻坚行动，深入推进学校及周边治安整治、涉校信访维稳、学校安全监管三项工作，努力实现“四个新提高”：(一)校园周边环境整治水平有新提高。学校及周边治安乱点问题和部位得到有效整治，不发生重大涉校治安问题；学校及周边治安防控体系更加健全，可防性案件得到有效遏制；应急处理突发事件和网络舆情监管机制更加完善。(二)涉校信访维稳工作有新提高。

多元调解衔接机制更加健全，处理学校内部矛盾的能力明显增强，绝大部分矛盾纠纷能在学校内部化解，实现涉校信访维稳工作“三个下降、三个不发生”(即信访总量下降、越级上访量下降、集体上访量下降，不发生大规模集体上访、不发生个人极端恶性案件、不发生大规模群体性事件)。(三)安全事故预防水平有新提高。

学校安全生产事故隐患和薄弱环节得到彻底排查治理，安全隐患排查整治率100%，交通、消防安全隐患得到全面整治，各类安全事故得到有效遏制，不发生较大安全事故和校方责任事故。(四)师生安全幸福指数有新提高。

学校稳定综合整治协调工作机制进一步完善健全，各方力量齐抓共管参与学校及周边安全稳定综合整治。社会、学校、师生和家长对学校及周边治安满意率同比有较大提高。

四、重要工作

（一）抓好交通安全尤其是黑校车的排查、整治工作。交通安全是校园安全的重中之重，要加强对学生的交通安全教育，组织开展“交通安全宣传周”活动，教育学生不要乘坐超员超载和无安全保障的非法车辆，同时要使广大学生形成“文明乘车、安全乘车”的良好行为。对发现的非法学生接送车辆违规行为，要细致排查并及时向交警等相关部门报告，并报教育局备案，及早进行查处。

（二）完善人防、物防、技防，加强门禁的管理。学校按照上级有关要求配足配齐责任心强的专职保安人员，并与其签订责任状，明确相关工作职责。要加强对保安人员的管理，门卫制度切实落实，校外人员及车辆进出校门做好登记，做好保安人员整顿工作，要求保安人员必须是年富力强、富有责任心、符合年龄要求、无刑事犯罪、无精神病史的健康人员。对年龄偏大、缺少责任心的一定要坚决辞退。要加强校园巡逻队伍建设，配足配齐安保设备，保持监控系统稳定运行。设立“外来人员接待区”，严禁外来人员随意进入校园。积极组织工作人员参加各级各类安全管理培训，学习先进专业知识和技能，切实提高发现隐患并及时消除隐患的能力。

（三）修订完善应急预案，提升突发事件应急处置能力。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，完善应急演练和各类预案，将应急演练常态化。密切结合国家防灾减灾日（5月12日）开展防灾疏散演练。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作，在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练安全有序、迅速实用，切实增强广大师生应急避险能力。同时，加强校园值班值守管理，明确责任，确保安全。

（四）抓好夏季防溺水工作。夏季是学生溺水事故多发时段，要着力加强学生防溺水安全教育。要密切联系家长，通过宣传栏、手机短信、致家长一封信、家庭访问、家长会等多种形式，进一步增强家长的安全意识和监护人责任意识。要完善防控网络，采取教师分包学生的方法，进一步完善防溺水安全教育、监管的防控网络。紧密联系家长，监控学生的校外活动，及时发现和制止学生的不良行为。

(五)全面开展矛盾纠纷排查化解工作

加强对学校师生员工的思想政治工作，及时掌握师生员工的思想动态；加强对学校课堂、研讨会、讲座，适时适度开展有针对性的教育引导，及时处置苗头性问题；及时掌握学校及周边矛盾纠纷情况，集中排查化解各种不安全、不稳定的隐患和问题。

(六)加强学校周边秩序及经营市场管理

协助相关职能部门严厉打击学校周边各类无证经营活动和销售不合格产品行为；及时制止跨门经营、占道经营等违规现象。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导。

维护学校公共安全和稳定，责任重于泰山。要切实树立“安全稳定是第一责任”的意识，切实肩负起“保一方平安”的政治责任，迅速成立了相应的领导小组，切实加强组织领导，严格实行一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，学校各处室各负其责的责任制，确保各项工作任务到岗、到位、到人。(二)强化措施，确保实效。

要高度重视，认真研究，要进一步细化活动方案，明确任务、步骤、措施，在排查安全隐患、落实综合整治措施、动员师生及其家长等方面主动作为，务求实效。

(三)强化宣传，营造浓厚氛围。

要从宣传入手，以教职工大会、升旗仪式等大型活动为载体，迅速进行动员部署，组织发动师生和社会各方面的力量支持和参与到行动中来。同时，要采取灵活多样的宣传方式营造声势大、气势足、氛围浓的行动氛围，迅速掀起行动高潮。

大三里中心小学

2014年5月7日

临清市教育系统

安全生产百日攻坚行动领导小组

成员

名

单

组 长：刘玉林 副组长：郝一民

成 员：乔金良 汪学莉 及各班班主任。

第五篇：冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案

冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案

为落实上级决策部署，深刻汲取事故教训、举一反三，深化安全生产专项整治“集中攻坚年”活动，稳定安全生产形势，区交通局决定开展冬季安全生产“强基固本”百日行动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实各级安全生产工作部署要求，突出预防为主、问题导向，深刻汲取近期发生的一系列事故教训，加强重点难点和突出问题整治攻坚，强化监管措施落实，狠抓安全生产风险防范化解和隐患排查治理，推动行业安全持续稳定发展。

二、总体目标

坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，进一步落实企业主体责任和行业监管责任，实现“强监管、拔痛点、除隐患、防风险、遏事故”的目标。一是进一步推动企业落实主体责任。结合新《安全生产法》宣贯，对照《企业落实主体责任守则》，强化自查自纠和行业监管，推动企业全面落实主体责任。二是进一步解决重点难点问题。结合安全生产专项整治“集中攻坚年”活动，加强对单位（企业）普遍性、长期性、深层次突出问题的梳理、分析和解决。三是进一步深入隐患排查治理。结合安全生产专项整治三年行动，组织开展道路运输和公路工程建设等重点领域安全隐患排查治理。四是进一步管控重大安全风险。建立健全风险研判机制，及时准确发现潜在重大风险，实行清单化、闭环式精准管控。五是进一步加强保畅保安工作。坚持底线思维，增强忧患意识，针对今年冬季可能出现雨雪冰冻、寒潮大雾等极端天气不利影响，按照“宁可十防九空、不可失防万一”的思路，做好各项应急准备，确保道路运输安全通畅。

三、重点任务

（一）强化主体责任落实检查。

局执法大队、各中队要加强对辖区交通企业特别是重点监管企业的主体责任落实情况开展一次全方位检查。对主体责任落实不到位的要依法依规严肃查处。督促运输企业按照时间节点，取得安全生产标准化证书，切实提高本质安全水平。

（二）强化安全隐患排查整治。

道路运输：重点排查整治运输企业和车辆未经许可擅自从事道路客运服务、“两客一危”企业动态监控不到位、车辆超限超载超员、冬季车辆防滑设备设施配备不到位等方面安全隐患；重点检查安全教育未达标等问题。开展对“大吨小标”车辆、经交通部门审批的渣土车运输企业专项执法检查，同时要加强对重型自卸车运输企业的安全检查，督促企业不断打好安全基础，切实提升本质安全水平，督促企业规范经营，减少违法和事故的发生。公路工程建设：重点排查整治抢工期、超能力施工以及专用设备、临时用电、驻地消防安全等方面安全隐患。与此同时，重点排查安全培训不到位、人员未持证上岗、应急预案编制不规范等管理上的缺陷。公路路网运行：重点排查整治县乡道路安全防护设施、养护作业、路面抛洒物以及尚未整体建成验收但已通行使用的公路设施等方面安全隐患。

（三）强化重大风险防范化解。

各单位要对照《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》明确的42类重大风险，认真开展一次再梳理、再排查、再辨识，认真制定“五个清单”，确保重大风险底数清、情况明、管控有效，从源头上防范事故发生。

（四）强化安全执法监督检查。

开展集中执法行动，严厉打击各类交通运输非法违法行为。落实交通交警、市场监管等常态化联合执法机制，开展联合执法行动。加强现场执法，突出重点企业，用好群众举报、非现场执法等手段，做到发现一起、查处一起、震慑一片。

（五）强化典型事故警示教育。

加强安全警示教育，并督促企业认真组织从业人员开展岗前培训、日常安全教育和专题安全知识培训，提升从业人员安全素质和安全技能。

（六）强化安全生产信用管理。

加强企业安全生产信用管理工作，严格“加减分”规定，对相关事故企业、拒不整改安全隐患、严重违法违章的，一律计入信用档案，同时要强化安全生产信用在行政审批和相关方面的运用。

（七）强化保通保安应急准备。

各单位（企业）要按照应对拉尼娜气象效应的特殊强度和措施，扎实做好各项准备工作。局公路所要加强公路桥梁、急弯陡坡、临水临崖等重点部位的隐患排查治理工作，及时消除隐患，加强日常监管，确保极端天气时能经受考验、保持道路畅通安全。

四、步骤安排

“强基固本”百日行动即日起至2022年3月中旬结束，分为三个阶段。

第一阶段，宣传发动阶段。从即日起至2021年12月10日，在此期间，各单位（企业）结合实际，制定具体工作方案，开展动员部署，加强工作宣传，形成浓厚氛围。

第二阶段，集中攻坚阶段。从2021年12月11日至2022年2月底。在此期间，各单位（企业）围绕六个方面重点任务，全面展开各项工作，区交通局将结合第四季度安全生产工作督查，组织开展综合执法检查，确保取得明显成效。

第三阶段，总结提升阶段。从2022年3月初至3月中旬。在此期间，各单位（企业）对重大风险化解管控和安全隐患治理情况进行“回头看”，全面进行工作总结，建立健全长效机制，推动强基固本。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位（企业）要认真汲取XX“11·15”撞车事故教训，提高政治站位，认清形势，克服松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，切实担起安全生产责任，以实际行动践行“两个维护”。

（二）科学安排，真抓实干。

一是要搞好宣传发动，通过制作标语、发送微信等方式及时准确把上级指示要求传达从业人群。二是利用召开约谈会、征信评定等手段，督促企业完成自查自纠，实现“安全生产五落实五到位”。三是严格执法。对于问题大、隐患多的企业要停业整顿，倒逼企业抓好整顿。要按照“五个一批”要求，重点打击非法道路运输等行为，形成震慑。

（三）加强督导，确保实效。

“强基固本”百日行动期间，区交通局分管领导带队督导、局综合执法大队随机抽查等形式，不定期对各单位（企业）开展情况进行明察暗访。同时，将“强基固本”百日行动开展情况作为单位（企业）平安建设考核评价和局属单位综合考核的一项重要内容，推动行动落到实处、取得实效。