简化流程,加快进度,确保质量,市坚定不移推进“民心、德政、阳光”保障性安居工程

第一篇：简化流程,加快进度,确保质量,市坚定不移推进“民心、德政、阳光”保障性安居工程

简化流程，加快进度，确保质量，XX市坚定不移推进“民心、德政、阳光”保障性安居工程

(XX市房地产管理局 2011年7月7日)6月29日-30日，省住建厅党组成员、纪检组长XXX率保障性安居工程督查组来我市督查2011年保障性安居工程建设工作情况。29日督查组一行赴和县检查廉租住房、公共租赁住房和棚户区改造项目工程进展情况，30日，督查组听取我市保障性安居工程进展情况汇报后，深入东城雅苑、东风小区廉租住房配建和城市棚户区改造安置点，实地了解项目建设进度，查阅项目资料，检查工程质量。

督查过程中，督查组对市委、市政府主要领导亲自督查调研，分管领导逐项目调度，责任落实到单位、到项目、到个人，加大政策支持，强化监管，确保工程质量安全等做法给予了充分肯定。

XX市委、市政府高度重视保障性安居工程建设工作，各相关部门通力合作、密切配合，做好项目衔接，从落实具体地块、安排配套资金、严格规划设计、强化质量监管和明确建设时限等方面作出了具体安排，狠抓工程进度，严把工程质量关，重点做了以下几方面工作：

一是统筹调度，狠抓工作落实。市委、市政府主要领导亲自督查调研，多次带领相关部门实地勘察，亲自协调解决保障性安居工程工作中存在的问题。市保障性安居工程领导 组采取“周调度、月通报、季督查”方式，加快推进项目建设；由市政府主要领导任组长的市保障性安居工作领导组定期召开调度会，组织市发改委、财政局、规划局、住建委、房产局、国土资源局、城投公司及各责任单位专题研究工作中的具体问题，加强了工作协调，解决工作中的难题，强化了对项目的有效调控。

二是出台政策，加强资金监管。我市重新修订了《XX市城市规划区廉租住房保障办法》和《XX市城市规划区廉租住房实物配租实施细则》。市政府常务会议专题研究了廉租住房和公共租赁住房配建工作，要求市财政对中央预算内补助资金按照项目建设进度及时拨付;通过城投公司融资、地方财政预算安排、按规定比例提取住房公积金增值收益和土地出让收益等方式积极筹措地方配套资金。同时，强化资金监管，市保障性安居工程领导组对中央保障性安居工程专项补助资金实行专户管理、专帐核算，严格资金拨付程序，按照工程进度拨款，确保保障资金安全高效。此外，保障性安居工程建设涉及的征地管理费、城市基础设施配套费、城市道路占用费等相关税费按照上级文件和我市经济适用住房管理办法的规定予以减半或免收。

三是简化流程，加快工程进度。为确保保障性安居工程建设的顺利进行，我市国土、规划、财政、发改、建设、环保等部门，按照“审批优先、压缩时间”的原则，在尊重行政审批事项法定程序的前提下，创新工作方法，各单位全力 配合，为建设单位并联审批，优化、简化审批程序；同时办证环节开辟“审批绿色通道”，针对保障房项目，优先安排，优先审批，压缩审批时限；实行立项、环评、用地等同步进行，对规划条件核发、修建性详细规划审查、建筑方案审查等环节进行了简化和优化，加速了项目开工前期筹备时间。

四是强化管理，确保建设质量。我市严把工程质量关，严格执行基本建设程序，强化工程建设全过程监督，认真落实项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，科学设计、精心施工，保证房屋质量。在建设单位引进方面，尝试采取“限房价、竞地价”，带初步设计方案挂牌出让的方式，努力引进资质高、实力强、信誉好的房地产开发建设单位和工程总承包企业，充分发挥上述企业在建设、资金、技术、管理、经验上的优势。在工程项目管理方面，从施工进度计划着手，倒排工期，确保工程建设按序时推进。在加快工程建设进度的同时，严把工程质量监管及安全施工关口，明确工地五项制度（即安全生产、工程质量、文明施工、安全保卫、消防），严格施工现场管理。5月份，省住建厅《安徽省保障性住房建设导则》下发后，我市立即转发至各县区和相关责任单位贯彻落实，要求各地、各有关单位结合实际，在廉租住房和公共租赁住房规划设计和装饰装修中推广应用，提升保障性住房整体建设水平。

截至目前，我市已开工建设各类保障性住房14305套，新增发放廉租住房租赁补贴255户，总开工率为78.7%，超额 完成省政府下达6月底前各类保障房开工率达60%的任务。2011年新增廉租住房项目880套已全部开工；新增公共租赁住房项目21个，目前已开工4141套，完成投资8255万元，开工率92%；城市棚户区改造项目23个，改造10019户，目前已开工棚户区改造安置房6735套、59.2万平方米，开工率为67.3%；实施国有工矿棚户区改造2501户，目前已开工国有工矿棚户区改造安置房2349套，开工率为93.9%。其中，我市皖维公司棚户区改造项目为全省最大的国有工矿棚户区改造项目，今年4月28日，该项目参加了全省保障性住房集中开工活动，1771套安置房全部开工建设。

就下一步工作，我市将从四个方面，把保障性安居工程建设工作落到实处。一要进一步加快建设进度。确保完成省下达的目标任务；二要进一步严格项目管理。不断完善住房保障信息系统，健全项目台账，加强项目监管，确保工程质量；三要进一步扩大保障覆盖面。逐步将保障性住房覆盖范围扩大到城镇中低收入困难家庭，并把解决外来务工人员和新就业人员等阶段性购房困难群体的住房保障作为工作重点。四要进一步实施“建、管、养”三分离。结合我市实际，探索 “建设与融资相分离、实物与资产相分离、管理与运营相分离”的三分离模式，切实做好保障性住房的租后管理和物业服务工作，努力将保障性安居工程建设成为政府信赖、群众满意的民心工程、德政工程、阳光工程。