河北省社会单位消防安全自查评估标准及实施办法

第一篇：河北省社会单位消防安全自查评估标准及实施办法

河北省社会单位消防安全自查评估标准及实施办法

（试行）

根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》及公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，为进一步提高全省社会单位的消防安全管理水平，建立“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防工作机制，最大限度地减少火灾事故发生，制定本办法。

一、适用范围

本标准适用于本省各机关、团体、企业、事业单位（含个体工商户）开展消防安全自查评估以及中介机构开展消防安全评估工作。

二、评估标准

根据各单位消防安全应具备的条件和项目的重要程度，将其分为A、B、C三类，其中A类为必须具备项，B类为重要项，C类为一般项。A类项存有任意一项不合格的，直接判定该单位消防安全不合格；B类项有十项（含十项）以上不合格的，判定该单位消防安全不合格；C类项有十二项（含十二项）以上不合格的，判定该单位消防安全不合格。

（一）消防许可手续标准

1、新建、改建、扩建及建筑内装修工程施工前依法办理《建筑工程消防设计审核意见书》（A类）；

2、经消防审核的建筑工程竣工后依法办理《建筑工程消防验收意见书》（A类）；

3、公众聚集场所开业前依法办理《消防安全检查意见书》（A类）；

4、自动消防设施经技术测试合格，并取得《建筑消防设施技术测试报告》（B类）；

5、防雷防静电检测合格，并取得相应的检测报告（B类）；

6、设有自动消防设施的单位应与火灾自动报警控制中心进行联网（C类）；

7、易燃易爆单位、人员密集场所应办理《火灾公众责任保险》（C类）。

(二)消防安全制度体系建立标准

建立消防安全教育、培训、防火巡查、检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施、器材维护管理、火灾隐患整改、用火、用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）、消防安全工作考评和奖惩等制度，并严格落实（C类）。

（三）单位员工素质标准

1、所有员工要懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾措施，懂得火灾的扑救方法，懂得火场逃生方法；会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散(B类)；

2、消防控制室值班人员要熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行(B类)；

3、重点工种人员要熟练掌握岗位操作规程，做到持证上岗，无违章行为(B类)；

4、消防安全责任人和消防安全管理人要熟悉岗位消防安全职责(B类)；

5、专兼职消防管理人员要具备相应的消防专业知识，了解掌握有关消防法律法规，能够及时发现火灾隐患和违法行为(B类)。

（四）建筑消防安全布局及建筑防火标准

1、单位或场所符合城市消防安全布局要求(A类)；

2、单位内部的总平面布局合理(B类)；

3、与周围建筑的防火间距符合规范要求(B类)；

4、消防车通道的设置符合要求(B类)；

5、消防扑救面符合规范要求(B类)；

6、建筑物的耐火等级与使用性质相符(A类)；

7、建筑的防爆泄压设施和面积符合有关规范要求(B类)；

8、防火分区划分符合规范要求(B类)；

9、防烟分区划分符合规范要求(B类)；

10、消防供电负荷等级符合要求(B类)；

11、消防水源能满足火灾延续时间内的消防用水量要求(B类)；

12、在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍(B类)。

(五)建筑消防设施标准

1、按照规范要求设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统和消火栓系统(A类)；

2、消防控制室设置符合要求(B类)；

3、消防控制室控制设备运行正常，并能显示系统工作状态(A类)；

4、消防专用电话和消防应急广播设置合理，并保持完好有效(B类)；

5、火灾探测器和手动报警按钮设置合理，并保持完好有效(B类)；

6、消防控制设备主备电切换正常(B类)；

7、消防设施联动运行正常(A类)；

8、消防控制室应设可直接报警的外线电话(C类)；

9、自动灭火系统设备组件设置合理，运行正常(B类)；

10、泡沫液、气体灭火剂要按期进行检测（B类）；

11、消火栓位置设置合理，压力、数量符合要求（B类）；

12、水泵结合器设置合理，数量符合要求（B类）；

13、消防泵房设置合理，符合规范要求（B类）；

14、通风空调及防排烟系统各组件设置符合规范要求，且运行正常（B类）；

15、防火卷帘、防火门的设置符合规范要求（B类）。

（六）消防疏散标准

1、疏散楼梯、走道和安全出口的数量符合规范要求（A类）；

2、应急照明和安全疏散指示标志设置符合规范要求（B类）；

3、疏散用门应采用平开门，并向疏散方向开启，不得采用推拉门、卷帘门、吊门、转门（A类）；

4、疏散走道、疏散楼梯和安全出口的最小净宽度应符合规范要求（B类）;

5、疏散走道至安全出口的直线距离应符合规范要求（B类）；

6、疏散通道、安全出口保持畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间（B类）；

7、人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门禁止锁闭（B类）；

8、封闭楼梯间、防烟楼梯间的防火门及闭门器完好，有效（B类）。

（七）内装修标准

装修材料分为不燃材料（A级）、难燃材料（B1级）、可燃材料（B2级）、易燃材料（B3级）。

1、除地下建筑外，无窗房间的内部装修材料的燃烧性能等级，除A级外，应在规定的基础上提高一级（B类）；

2、图书室、资料室、档案室和存放文物的房间，其顶棚、墙面应采用A级装修材料，地面应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

3、大中型电子计算机房、中央控制室、电话总机房等放置特殊贵重设备的房间,其顶棚和墙面应采用A级装修材料，地面及其他装修应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

4、消防水泵房、排烟机房、固定灭火系统钢瓶间、配电室、变压器室、通风和空调机房等,其内部所有装修均应采用A级装修材料（B类）；

5、建筑物内设有上下层相连通的中庭、走马廊、开敞楼梯、自动扶梯时，其连通部位的顶棚、墙面应采用A级装修材料,其他部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

6、无自然采光楼梯间、封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室的顶棚、墙面和地面均应采用A级装修材料（B类）；

7、防烟分区的挡烟垂壁，其装修材料应采用A级装修材料（B类）；

8、建筑内部的变形缝(包括沉降缝、伸缩缝、抗震缝等)两侧的基层应采用A级材料，表面装修应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

9、建筑内部的配电箱不应直接安装在低于B1级的装修材料上（B类）；

10、照明灯具的高温部位,当靠近非A级装修材料时,应采取隔热、散热等防火保护措施；灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于B1级（B类）；

11、地上建筑的水平疏散走道和安全出口的门厅，其顶棚装饰材料应采用A级装修材料，其他部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

12、建筑内部消火栓的门不应被装饰物遮掩，消火栓门四周的装修材料颜色应与消火栓门的颜色有明显区别。内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，并不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用（B类）；

13、建筑物内的厨房，其顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料（B类）；

14、经常使用明火器具的餐厅、科研试验室，装修材料的燃烧性能等级，除A级外，应在规定的基础上提高一级（B类）；

15、歌舞娱乐放映游艺场所设置在一、二级耐火等级建筑的四层及四层以上时，室内装修的顶棚材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料；当设置在地下一层时，室内装修的顶棚、墙面材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

16、地下民用建筑的疏散走道和安全出口的门厅，其顶棚、墙面和地面的装修材料应采用A级装修材料（B类）；

17、地下商场、地下展览厅的售货柜台、固定货架、展览台等，应采用A级装修材料（B类）；

18、装有贵重机器、仪器的厂房或房间,其顶棚和墙面应采用A级装修材料；地面和其他部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

19、当厂房中房间的地面为架空地板时，其地面装修材料的燃烧性能等级不应低于B1级（B类）；

20、其他部位装修要符合规范要求（B类）。

（八）灭火器材配置及电气防火防爆标准

1、灭火器的配置类型与该场所的火灾种类必须相符（B类）；

2、灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点和超出其使用温度范围的地点，应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散，灭火器箱不得上锁（B类）；

3、灭火器配置的规格和数量要符合规范要求（B类）；

4、一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具，每个设置点的灭火器数量不宜多于5具（C类）；

5、灭火器有压力不足或损坏情况的要及时进行维修更换（B类）；

6、其他灭火器材应按有关规范要求配置（B类）；

7、消防用电设备应采用专用的供电回路，当生产、生活用电被切断时，应仍能保证消防用电（A类）；

8、消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要，其敷设应符合有关规定（B类）；

9、消防用电的配电线路不应装设漏电切断保护装置，消防水泵、防排烟风机等重要消防设备不宜装设过负荷保护（B类）；

10、架空线路不得跨越易燃易爆物品库、有爆炸危险的场所、易燃可燃液体储罐、可燃助燃气体储罐和易燃材料堆场，且距离应符合规范要求（B类）；

11、配电线路敷设在有可燃物的闷顶内时，应采取穿金属管等防火保护措施；敷设在有可燃物的吊顶内时，宜采取穿金属管、采用封闭式金属线槽或难燃材料的塑料管等防火保护措施（B类）；

12、电器设备安装要符合有关规定，并严禁超负荷（B类）；

13、电气线路严禁出现接触不良及绝缘老化等现象（B类）；

14、具有爆炸危险的场所必须选用相应的防爆电气设备（A类）。

三、评估方法

（一）人员组成：

1、单位自评由本单位消防安全责任人或消防安全管理人负责，组织专（兼）职消防人员参加，成立消防安全自查评估小组；

2、具有消防评估资质的中介机构开展评估时评估人员不得少于3人。

（二）评估程序

1、由自查评估小组按照《消防安全自查评估表》逐项进行检查，并如实填写检查情况。

2、检查结束后，评估小组负责人要组织参评人员按照实际情况认真填写《自查评估结论》，并判定单位或农村、社区消防安全是否合格，经评估人员签字后留存备查。

3、对自查评估中发现的火灾隐患和问题，自评单位要按照火灾隐患整改程序，明确整改部门、人员，落实整改资金，并及时将隐患情况及整改措施上报当地公安消防机构或派出所。

4、隐患整改完毕后，报请当地公安消防机构或派出所复核。

四、奖惩

凡是自查评估工作成绩突出的单位和个人，由当地公安消防机构提请当地人民政府给予表扬和奖励。

对不主动参加评估或自查评估走了过场且又不具备消防安全条件的单位，由当地公安消防机构或提请当地人民政府和有关部门依法予以严厉查处。

本办法由河北省公安厅消防局负责解释。

第二篇：河北省消防安全自查评估标准及实施办法(试行)

河北省出台消防安全自查评估标准及实施办法（试行）

河北省公安厅消防局3月17日在河北日报刊登了《关于在全省组织开展消防安全自查评估活动的公告》，公布了《河北省消防安全自查评估标准及实施办法（试行）》，全文如下：

河北省公安厅消防局

关于在全省组织开展消防安全自查评估活动的公告

为进一步提高全社会的消防安全管理水平，建立“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防工作机制，最大限度地减少火灾事故发生，为北京奥运会成功举办创造良好的消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》及公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，河北省公安厅消防局决定在全省组织开展社会单位和农村、社区消防安全自查评估活动。现将《河北省消防安全自查评估标准及实施办法（试行）》予以公告，具体自查评估表格请登陆河北消防网（http://www.hetxf.net）自行下载。

消防安全自查活动自公告之日起实施，以后形成一种机制长期坚持下去。

二〇〇八年三月十七日 河北省消防安全自查评估标准及实施办法（试行）

根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》及公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，为进一步提高全省社会的消防安全管理水平，建立“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防工作机制，最大限度地减少火灾事故发生，制定本办法。

一、适用范围

本标准适用于本省各机关、团体、企业、事业单位（含个体工商户）、农村及社区开展消防安全自查评估以及中介机构开展消防安全评估工作。

二、评估标准

根据各单位消防安全应具备的条件和项目的重要程度，将其分为A、B、C三类，其中A类为必须具备项，B类为重要项，C类为一般项。A类项存有任意一项不合格的，直接判定该单位消防安全不合格；B类项有十项（含十项）以上不合格的，判定该单位消防安全不合格；C类项有十二项（含十二项）以上不合格的，判定该单位消防安全不合格。

农村、社区消防安全有四项（含四项）以上不合格的，判定消防安全不合格。

（一）消防许可手续标准

1、新建、改建、扩建及建筑内装修工程施工前依法办理《建筑工程消防设计审核意见书》（B类）；

2、经消防审核的建筑工程竣工后依法办理《建筑工程消防验收意见书》（B类）；

3、公众聚集场所开业前依法办理《消防安全检查意见书》（A类）；

4、自动消防设施经技术测试合格，并取得《建筑消防设施技术测试报告》（B类）；

5、防雷防静电检测合格，并取得相应的检测报告（B类）；

6、设有自动消防设施的单位应与火灾自动报警控制中心进行联网（C类）；

7、易燃易爆单位、人员密集场所应办理《火灾公众责任保险》（C类）。

(二)消防安全制度体系建立标准

建立消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩等制度，并严格落实（C类）。

（三）单位员工素质标准

1、所有员工要懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾措施，懂得火灾的扑救方法，懂得火场逃生方法；会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散(B类)；

2、消防控制室值班人员要熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行(B类)；

3、重点工种人员要熟练掌握岗位操作规程，做到持证上岗，无违章行为(B类)；

4、消防安全责任人和消防安全管理人要熟悉岗位消防安全职责(B类)；

5、专兼职消防管理人员要具备相应的消防专业知识，了解掌握有关消防法律法规，能够及时发现火灾隐患和违法行为(B类)。

（四）建筑消防安全布局及建筑防火标准

1、单位或场所符合城市消防安全布局要求(A类)；

2、单位内部的总平面布局合理(B类)；

3、与周围建筑的防火间距符合规范要求(B类)；

4、消防车通道的设置符合要求(B类)；

5、消防扑救面符合规范要求(B类)；

6、建筑物的耐火等级与使用性质相符(A类)；

7、建筑的防爆泄压设施和面积符合有关规范要求(B 类)；

8、防火分区划分符合规范要求(B类)；

9、防烟分区划分符合规范要求(B类)；

10、消防供电负荷等级符合要求(B类)；

11、消防水源能满足火灾延续时间内的消防用水量要求(B类)；

12、在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍(B类)。

(五)建筑消防设施标准

1、按照规范要求设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统和消火栓系统(A类)；

2、消防控制室设置符合要求(B类)；

3、消防控制室控制设备运行正常，并能显示系统工作状态(A类)；

4、消防专用电话和消防应急广播设置合理，并保持完好有效(B类)；

5、火灾探测器和手动报警按钮设置合理，并保持完好有效(B类)；

6、消防控制设备主备电切换正常(B类)；

7、消防设施联动运行正常(A类)；

8、消防控制室应设可直接报警的外线电话(C类)；

9、自动灭火系统设备组件设置合理，运行正常(B类)；

10、泡沫液、气体灭火剂要按期进行检测（B类）；

11、消火栓位置设置合理，压力、数量符合要求（B类）；

12、水泵结合器设置合理，数量符合要求（B类）；

13、消防泵房设置合理，符合规范要求（B类）；

14、通风空调及防排烟系统各组件设置符合规范要求，且运行正常（B类）；

15、防火卷帘、防火门的设置符合规范要求（B类）。

（六）消防疏散标准

1、疏散楼梯、走道和安全出口的数量符合规范要求（A类）；

2、应急照明和安全疏散指示标志设置符合规范要求（B类）；

3、疏散用门应采用平开门，并向疏散方向开启，不得采用推拉门、卷帘门、吊门、转门（A类）；

4、疏散走道、疏散楼梯和安全出口的最小净宽度应符合规范要求（B类）;

5、疏散走道至安全出口的直线距离应符合规范要求（B类）；

6、疏散通道、安全出口保持畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间（B类）；

7、人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门禁止锁闭（B类）；

8、封闭楼梯间、防烟楼梯间的防火门及闭门器完好，有效（B类）。

（七）内装修标准

装修材料分为不燃材料（A级），难燃材料（B1级），可燃材料（B2级），易燃材料（B3级）。

1、除地下建筑外，无窗房间的内部装修材料的燃烧性能等级，除A级外，应在规定的基础上提高一级（B类）；

2、图书室、资料室、档案室和存放文物的房间，其顶棚、墙面应采用A级装修材料，地面应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

3、大中型电子计算机房、中央控制室、电话总机房等放置特殊贵重设备的房间,其顶棚和墙面应采用A级装修材料，地面及其他装修应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

4、消防水泵房、排烟机房、固定灭火系统钢瓶间、配电室、变压器室、通风和空调机房等,其内部所有装修均应采用A级装修材料（B类）；

5、建筑物内设有上下层相连通的中庭、走马廊、开敞楼梯、自动扶梯时，其连通部位的顶棚、墙面应采用A级装修材料,其他部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

6、无自然采光楼梯间、封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室的顶棚、墙面和地面均应采用A级装修材料（B类）；

7、防烟分区的挡烟垂壁，其装修材料应采用A级装修 材料（B类）；

8、建筑内部的变形缝(包括沉降缝、伸缩缝、抗震缝等)两侧的基层应采用A级材料，表面装修应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

9、建筑内部的配电箱不应直接安装在低于B1级的装修材料上（B类）；

10、照明灯具的高温部位,当靠近非A级装修材料时,应采取隔热、散热等防火保护措施.灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于B1级（B类）；

11、地上建筑的水平疏散走道和安全出口的门厅，其顶棚装饰材料应采用A级装修材料，其他部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

12、建筑内部消火栓的门不应被装饰物遮掩，消火栓门四周的装修材料颜色应与消火栓门的颜色有明显区别。内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，并不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用（B类）；

13、建筑物内的厨房，其顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料（B类）；

14、经常使用明火器具的餐厅、科研试验室，装修材料的燃烧性能等级，除A级外，应在规定的基础上提高一级（B类）；

15、歌舞娱乐放映游艺场所设置在一、二级耐火等级建 筑的四层及四层以上时，室内装修的顶棚材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料；当设置在地下一层时，室内装修的顶棚、墙面材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

16、地下民用建筑的疏散走道和安全出口的门厅，其顶棚、墙面和地面的装修材料应采用A级装修材料（B类）；

17、地下商场、地下展览厅的售货柜台、固定货架、展览台等，应采用A级装修材料（B类）；

18、装有贵重机器、仪器的厂房或房间,其顶棚和墙面应采用A级装修材料；地面和其他部位应采用不低于B1级的装修材料（B类）；

19、当厂房中房间的地面为架空地板时，其地面装修材料的燃烧性能等级不应低于B1级（B类）；

20、其他部位装修要符合规范要求（B类）。

（八）灭火器材配置及电气防火防爆标准

1、灭火器的配置类型与该场所的火灾种类必须相符（B类）；

2、灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点和超出其使用温度范围的地点，应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散，灭火器箱不得上锁（B类）；

3、灭火器配置的规格和数量要符合规范要求（B类）；

4、一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具，每个设置点的灭火器数量不宜多于5具（C类）；

5、灭火器有压力不足或损坏情况的要及时进行维修更换（B类）；

6、其他灭火器材应按有关规范要求配置（B类）；

7、消防用电设备应采用专用的供电回路，当生产、生活用电被切断时，应仍能保证消防用电（A类）；

8、消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要，其敷设应符合有关规定（B类）；

9、消防用电的配电线路不应装设漏电切断保护装置，消防水泵、防排烟风机等重要消防设备不宜装设过负荷保护（B类）；

10、架空线路不得跨越易燃易爆物品库、有爆炸危险的场所、易燃可燃液体储罐、可燃助燃气体储罐和易燃材料堆场，且距离应符合规范要求（B类）；

11、配电线路敷设在有可燃物的闷顶内时，应采取穿金属管等防火保护措施；敷设在有可燃物的吊顶内时，宜采取穿金属管、采用封闭式金属线槽或难燃材料的塑料管等防火保护措施（B类）；

12、电器设备安装要符合有关规定并严禁超负荷（B类）；

13、电气线路严禁出现接触不良及绝缘老化等现象（B类）；

14、具有爆炸危险的场所必须选用相应的防爆电气设备（A类）。

（九）农村、社区消防安全标准

1、农村、社区应建立消防安全管理组织，并定期召开消防工作会议；

2、农村、社区应建立消防工作档案，并且档案内容完整；

3、农村、社区应定期开展消防宣传教育，村民、居民熟悉消防安全知识；

4、农村、社区各种消防安全制度健全，并严格执行、落实；

5、农村、社区应建立义务和志愿消防队，定期组织灭火技能演练，并配备必要的消防器材装备。农村还须配备农消两用消防车；

6、农村、社区应建立防火巡查组织，并定期开展防火安全检查；

7、农村、社区应配备基本的消防器材、设施，并保证完整好用；

8、农村应设有专（兼）用消防活动室；

9、社区应设有专（兼）用消防工作服务站或消防警务室；

10、社区消防水源要达到规范要求，消火栓无埋压、圈占、损坏现象，消防车通道保持畅通；

11、社区每季度应组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练；

12、农村、社区应对老、弱、病、残等弱势群体建立档案，定期走访，并配备消防应急呼救器等设施。

三、评估方法

（一）人员组成：

1、单位自评由本单位消防安全责任人或消防安全管理人负责，组织专（兼）职消防人员参加，成立消防安全自查评估小组；

2、具有消防评估资质的中介机构开展评估时评估人员不得少于3人。

（二）评估程序

1、由自查评估小组按照《消防安全自查评估表》逐项进行检查，并如实填写检查情况。

2、检查结束后，评估小组负责人要组织参评人员按照实际情况认真填写《自查评估结论》，并判定单位或农村、社区消防安全是否合格，经评估人员签字后留存备查。

3、对自查评估中发现的火灾隐患和问题，自评单位要按照火灾隐患整改程序，明确整改部门、人员，落实整改资金，并及时将隐患情况及整改措施上报当地公安消防机构或派出所。

4、隐患整改完毕后，报请当地公安消防机构或派出所 复核。

四、奖惩

凡是自查评估工作成绩突出的单位和个人，由当地公安消防机构提请当地人民政府给予表扬和奖励。

对不主动参加评估或自查评估走了过场且又不具备消防安全条件的单位，由当地公安消防机构或提请当地人民政府和有关部门依法予以严厉查处。

本办法由河北省公安厅消防局负责解释。

第三篇：河北省社会单位消防安全四个能力建设标准

河北省社会单位消防安全“四个能力”建设标准

前 言

本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来的，包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准范围

本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。

本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。术语与定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.社会单位

有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。

2.2 消防安全“四个能力”

检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。

2.3 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。

2.4 公共娱乐场所

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

2.5 公众聚集场所

宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

2.6 人员密集场所

公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

2.7 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。

2.8 消防安全管理人

社会单位主管消防安全工作的负责人。

2.9 灭火第一战斗力量

失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。

2.10 灭火第二战斗力量

火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。建设要求

3.1 检查和整改火灾隐患能力

3.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

3.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。

3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

3.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)灭火器材配臵及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

b)消防设施运行、记录情况；

c)消防车通道、消防水源情况；

d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

e)安全疏散指示标志、应急照明设臵及完好情况；

f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；

g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；

h)有无违章用火情况；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装臵、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

k)其他消防安全情况。

3.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

3.1.6 社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)重点部位人员在岗在位情况；

e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。

3.1.7 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。

3.1.8 员工班前、班后防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)场所有无遗留火种。

3.1.9 社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

3.1.10 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

3.1.11 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当

督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。

3.1.12 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

3.1.13 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

3.1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。

3.2 扑救初期火灾能力

3.2.1 社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容：

a)本单位的消防设施、器材；

b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

c)初期火灾的处臵程序和扑救初期火灾基本方法；

d)灭火和应急疏散预案。

3.2.2 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。

3.2.3 员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；

c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

3.2.4 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3.2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。

3.2.6 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。

3.2.7 社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m2的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装臵、逃生面罩等灭火、逃生器材。

3.3 组织引导人员疏散逃生能力

3.3.1 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

3.3.2 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

3.3.3 人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

3.3.4 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。

3.3.5 单位应当根据自身特点设臵以下消防安全标志或图示：

a)在醒目位臵设臵一张单位总平面图；

b)每个楼层或房间设臵一张疏散指示图；

c)每个消防设施器材设臵一个使用方法标牌；

d)每个安全出口设臵一个安全出口标志；

e)疏散走道每20 m设臵一个疏散指示标志；

f)消防车通道每50 m设臵一处提示性标牌；

g)每个危险场所或部位设臵一个警示性标牌。

3.3.6 人员密集场所应在主要出入口设臵“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位臵和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位臵及逃生路线，消防器材的位臵和使用方法。

3.4 消防安全知识宣传教育培训能力

3.4.1 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。

3.4.2 单位应当购臵或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。

3.4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。

3.4.4 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：

a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。

验收

4.1 单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对社会单位进行检查；

4.2.2 对社会单位员工进行提问；

4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处臵初期火灾的情况；

4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料；

4.2.5 检查社会单位消防安全标志设臵情况。

4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

4.3.1 公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的；

4.3.2 社会单位存在重大火灾隐患的；

4.3.3 社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的；

4.3.4 社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；

4.3.5 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；

4.3.6 没有制定灭火和应急疏散预案的；

4.3.7 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

4.3.8 现场灭火和应急疏散演练不符合要求的；

4.3.9 没有开展消防安全知识培训的；

4.3.10 随机抽查不少于10％的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20％的。

4.4 经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防

第四篇：社会单位消防安全标准化管理工作标准

社会单位消防安全标准化管理工作标准 总 则

1.0.1 为规范单位消防安全管理，树立单位消防责任主体意识，增强员工消防安全素质，提高单位防控火灾能力，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于所有机关、团体、企业、事业单位。

1.0.3 消防安全标准化管理作为有效提高单位消防安全管理水平的重要手段，应纳入单位消防建设内容和公安消防机构监督检查内容。术语和定义

2.0.1 消防安全管理“四化”标准

单位消防安全管理达到消防管理规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、消防知识普及化标准。

2.0.2 消防管理规范化

单位全面根据公安部第61号令(《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》)要求实施规范化消防管理。2.0.3 消防设施完好化

单位按照消防技术规范配齐配全消防设施，并确保完好有效。2.0.4 消防标识标准化

单位依照本标准对消防标识进行规范和统一。2.0.5 消防知识普及化

单位经常开展消防安全宣传教育和培训，确保每名员工会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织人员疏散。消防管理规范化

3.1 重点单位消防监督管理系统应用

3.1.1 单位应当全面应用依据公安部第61号令开发的社会单位消防监督管理系统实施消防管理，明确归口管理部门和人员。

3.1.2 单位应当建立《系统管理及应用规定》和《系统管理员工作职责》等规章制度。3.1.3 单位应当应用该系统平台建立健全动态消防电子档案，接收公安消防机构与单位之间的通知公告，加强与公安消防机构的互动交流，实现单位防火档案数据和报表上传、网上申报、在线咨询、在线投诉等，强化单位消防安全工作规范化、数字化管理。

3.1.4 每半年应用该系统平台开展一次消防安全管理自我评价，并将评价结果上报公安消防机构。

3.2 消防安全职责

3.2.1 明确单位法定代表人或主要负责人为本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作，根据需要确定消防安全管理人。

3.2.2 明确消防安全工作归口管理职能部门及专（兼）职消防人员，具体负责实施和组织落实本单位的消防安全管理工作。人员密集场所宜配备专业消防安保人员。3.2.3 实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。3.3 消防安全制度

3.3.1 制定符合单位实际的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并公布实施。3.3.2 制定顾客或消费者入店（场）消防安全逃生须知、逃生通道卡片、定期宣传消防安全逃生基本知识等制度。

3.3.3 建立健全包括消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）、消防安全工作考评和奖惩等内容的消防安全管理档案。

3.3.4 单位消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作的记录齐全。单位组织开展防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录齐全。3.4 重点部位管理

3.4.1 单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。3.4.2 重点部位应有明确的防火责任制,建立必要的消防安全规章制度，确定专人负责。3.5 用火管理

3.5.1 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，严格实行动火证管理制度，落实现场监护人，并落实相应的消防安全措施。3.5.2 公共娱乐场所在营业期间禁止用火。3.6 用电管理

3.6.1 建立电气防火档案，档案内容包括：领导小组、电工小组成员名单，电气图纸，电工分片专责区，电气隐患部位，电气要害部位，爆炸和火灾危险部位等。3.6.2 对电气设备必须定期巡视、检查、保养并记录齐全。

3.6.3 凡在防爆、防潮、防尘的场所安装电气设备时，必须符合安全要求；凡能发热起火的电气设备（各种镇流器、变压器等）不准安装在可燃的材料上；凡安装和修理电气设备，必须遵守有关电气规定和技术规范，不准违章作业；凡安装临时电气设备，必须符合临时要求，并经单位消防安全管理部门批准，用后应彻底拆除。3.7 重点工种人员管理

3.7.1 消防控制室的值班、操作人员应当经公安消防机构培训合格后持证上岗。电气焊工、电工、锅炉工、电梯维修工、仓库保管员等特殊工种人员要经有关部门培训合格后持证上岗。3.7.2 建立重点工种人员档案，档案内容包括：重点工种人员名单，个人的人事概况及工作表现，职责范围内发生安全事故记录等。

3.7.3 制定学习、训练和考核计划，定期组织重点工种人员进行技术培训和消防知识学习。3.7.4 建立重点工种人员岗位责任制，并与经济责任和奖惩制度相结合。3.8 防火巡查 3.8.1 单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查。3.8.2 巡查的内容应当包括：（1）用火、用电有无违章情况；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。

3.8.3 在巡查中，防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，并做好记录，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

3.8.4 防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。3.9 防火检查

3.9.1 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。

3.9.2 消防安全责任人或消防安全管理人组织进行防火检查，检查内容按照公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十六条执行。

3.9.3 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.10 火灾隐患整改

3.10.1 单位消防管理人员在防火检查巡查中发现不能当场改正的火灾隐患，应向消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人报告。

3.10.2 消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人接到报告后，应当立即组织现场检查，研究制定整改方案，明确整改措施、整改期限和负责整改的部门、人员，并落实整改期间的安全防范措施。对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当立即停止使用，确保安全。

3.10.3 消防安全管理人应当将单位火灾隐患整改情况向消防安全责任人报告，消防安全责任人应当督促落实整改措施，并为火灾隐患整改提供人员、资金保障，确保火灾隐患及时整改。

3.10.4 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

3.10.5 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

3.10.6 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。3.11 灭火、应急疏散预案和演练

3.11.1 单位应根据不同的楼层、场所、部位制定相应的灭火和应急疏散预案，预案应包括下列内容：（1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措施；（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。3.11.2 消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并根据演练情况不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的预案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。3.12 灭火和应急疏散组织

3.12.1 人员密集场所同一时间内工作人员超过20人以上的，应因地制宜组建扑救初起火灾和引导人员疏散的第一梯队和第二梯队，不足20人的，可组建一个梯队。

3.12.2 第一梯队由起火部位同一楼层或防火分区所有当班员工组成，当班人数超过5人时，设立灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组，明确各组各人的工作职责和任务；当班人数少于5人时，设立通讯联络员、疏散引导员，明确每个人的工作职责和任务。

3.12.3 第二梯队由非起火部位的其它楼层或防火分区的所有当班员工组成，设立灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组和安全防护救护组，明确各组各人的工作职责和任务。3.13 消防控制室火警处置程序

3.13.1 当值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号或单位员工报警时，应通过无线对讲系统或电话等通讯工具立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员赶往现场实地核查。

3.13.2 核查人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统等通讯工具向消防控制室反馈确认火灾信息，同时组织本楼层或防火分区第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。

3.13.3 消防控制室接到核查人员确认的火情报告后要同时做到：立即拨打“119”电话报警，启动火灾警报装置和火灾事故广播，发出火警处置指令，向单位值班领导报告，通知第二梯队人员赶赴火灾现场增援，并告知顾客或消费者不要惊慌，在单位员工的引导下有序地疏散、撤离火灾现场；确认消防设施处于自动状态，启动正压送风、排烟系统等联动设备，关闭有关部位的防火门、防火卷帘，强制电梯停于首层，切断有关部门的非消防电源。3.13.4 第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，应迅速就位，按照职责分工开展工作，同时做到：灭火行动组的人员立即赶赴火灾现场实施增援灭火，疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散，通讯联络组继续拨打“119”电话报警，安全防护救护组注意观察和安全警戒，防止爆炸、中毒、建筑垮塌和群众贪恋财物重返现场。3.14 值班室火警处置程序

3.14.1 单位员工发现火情时，应立即通过电话、无线对讲系统等通讯工具向值班室报警，并组织第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。

3.14.2 值班室接到单位员工发出的火情报告后，应立即拨打“119”电话报警，并通过单位内部电话、无线对讲系统或警铃等有效方式，发出火警指令，报告单位值班领导,通知第二梯队人员赶赴火灾现场。

3.14.3 第二梯队人员接到值班室发出的火警指令后，应按照第3.13.4规定实施。3.15 火灾事故事后处理

3.15.1 火灾事故发生后，失火单位应当保护好火灾现场，并组织安排好调查访问对象，积极协助公安消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。

3.15.2 失火单位应当全面分析火灾事故原因，研究制定改进对策，防止类似事故再次发生。3.15.3 对需要单位处理的火灾责任者及时作出处理。消防设施完好化

4.1 消防设施和器材设置

4.1.1 火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内（外）消火栓、防排烟设施、应急广播系统、防火分隔设施、消防电梯等消防设施的设置应符合消防技术规范要求。4.1.2 灭火器配置数量充足、选型正确；放置位置明显，便于取用。4.2 消防设施和器材维护管理

设有自动消防设施的单位应与具有维修保养资格的企业签订《自动消防设施维修保养合同》并定期进行维修保养。灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统检查及设施运行情况记录齐全。

4.2.1 火灾自动报警系统维护管理

4.2.1.1 单位每日应检查集中报警控制器和区域报警控制器的功能是否正常，并填写系统运行日登记表，每季度检查系统的各个功能是否正常，并填写季度登记表。

4.2.1.2 火灾探测器投入运行两年后，应每隔三年全部清洗一遍，对于使用环境条件较差的应每年清洗一遍，清洗应送专业维修企业进行。清洗后应做响应阀值及其他必要的功能试验，合格的方可继续使用。4.2.2 自动喷水灭火系统维护管理

4.2.2.1 负责系统维护管理的专职人员每日必须巡检责任区内所有供水总控制阀、报警控制阀极其附属组件，进行外观检查和水压检查，保证系统处于无故障状态。4.2.2.2 消防水泵应每月启动运转一次，确保运转正常。

4.2.2.3 每季度应利用报警控制阀旁的放水试验阀进行一次供水水流试验，以验证系统的供水能力。

4.2.2.4 室外水泵接合器的接口与配套附件应每月检查一次，保证接口完好、无渗漏、闷盖齐全。

4.2.2.5 每月应对喷头进行外观检查，发现不正常的喷头应及时更换。

4.2.2.6 每季度应对管道上的水流指示器进行试验，利用末端试水装置排水，检查其是否能及时报警。

4.2.2.7 消防用的蓄水池、高位水箱、气压水罐每月应检查一次，核对其消防水位及气压水罐的气体压力，并对保证消防储备水不被他用的措施进行检查，发现有故障，应及时修理。4.2.3 机械防排烟设施维护管理

4.2.3.1 每半年进行一次风机试运行试验，检查送风机和排烟风机在正常供电条件和人为突然断电情况下能否正常运转，风机试运转的时间不得少于30分钟。

4.2.3.2 防火阀、排烟防火阀平时处于开启状态；每半年进行一次手动、电动运行试验。4.2.3.3 送风口、排烟口平时处于关闭状态，每半年进行一次手动、电动及远距离开启运行试验。

4.3 消防安全疏散设施设置 4.3.1 安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用。4.3.2 经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，不得在安全出口张贴广告，公共区域的外窗、通道不得设置影响灭火救援的铁栅栏（障碍物）；常闭式防火门保持常闭状态，并落实责任制。

4.3.3 人员密集场所的疏散门应当安装推闩式疏散门、安全控制与报警逃生门锁系统。4.4 消防安全疏散设施管理

4.4.1 每日应对所有的疏散通道和安全出口进行检查一次，确保畅通。

4.4.2 每周应进行防火门的开关、防火卷帘的升降、应急灯的指示和疏散指示标志的方向及供电情况检查，确保指示标志指示方向与人员疏散方向一致并完好有效。

4.4.3 每半年应对防火门的铰链、闭门器及防火卷帘的轨道、卷门机轴进行润滑保养。4.4.4 每年应对应急灯和疏散指示标志进行功能和安全性检查，并进行充放电试验，保证亮度不低于0.5LX。

4.5 消防控制室（值班室）设置

4.5.1 设有自动消防设施的单位应设消防控制室（或消防监控中心），其设置应符合技术规范要求，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设可直接拨打“119”报警电话及单位通讯联络。

4.5.2 消防控制室（值班室）应设在建筑首层，门应向疏散方向开启，门上应设“消防控制室（值班室）”标志灯或标志牌。

4.5.3 应在醒目位置悬挂《消防控制室（值班室）日常管理制度》和《火警处置程序》。4.6 消防控制室（值班室）管理

4.6.1 消防控制室必须24小时设专人值班，每班不应少于2人，每班连续工作时间不应超过12小时。

4.6.2消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。4.6.3消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。

4.6.4消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。

4.6.5 消防控制室操作（值班）人员应经常对消防控制室设备及通讯器材等进行检查，定期做好各系统功能试验并记录齐全，确保消防设施各系统运行状况良好。4.6.6 消防控制室（值班室）人员应做好交接班工作，认真填写值班记录。消防标识标准化

5.1 消防标识设置要求

5.1.1 单位应根据自身实际分别设置下列标识：（1）消防安全布局标识；（2）消防设施标识；（3）危险场所标识；（4）消防安全疏散标识；（5）消防宣传标识。5.1.2 消防标识应当醒目、简练、美观。

5.1.3 夜间营业的人员密集场所应设置灯光或自蓄发光型标识。5.2 消防安全布局标识设置 5.2.1 单位主要出入口附近、消防车道、防火间距等位置应分别设置下列标识：（1）总平面布局标识；（2）消防车道标识；（3）防火间距标识。

5.2.2 总平面布局标识应标明单位消防水源（天然水源、单位室外消火栓及可利用的市政消火栓）、水泵结合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线，主要消防设施位置等内容。设有专职消防队的单位还应标明专职消防队及车辆位置、特殊灭火剂储存位置及储量等内容。

5.2.3 对多层人员密集场所还应每层设置平面布局标识，重点标明本层疏散路线、安全出口、室内消防设施位置等内容。

5.2.4 总平面布局标识设置在室内的，不应小于0.5平方米，设置在室外的，不应小于1平方米。

5.2.5 单位专用消防车道附近应设置消防车道标识，标明“消防车道”字样及宽度，提示严禁占用。

5.2.6 单位建筑物与其他建（构）筑物的防火间距处宜设置防火间距标识，标明“此处Ｘ米内为防火间距，严禁占用”字样及宽度。5.3 消防设施器材标识设置

5.3.1 单位消防设施、灭火器材所在位置应设置下列标识：（1）认知标识；（2）操作使用标识；（3）设施警示标识；（4）建筑自动消防设施检测合格标识。

5.3.2 灭火器设置点、灭火器材箱、火灾警报装置、室内（外）消火栓、防火卷帘、防火门、机械防排烟设施风口、逃生设施等消防设施器材的上方、侧方或者设施上应设置认知标识，根据规范要求标明消防设施名称。

5.3.3 消防设施器材所在位置应同时设置操作使用标识，根据规范要求标明使用方法、维护责任人及检查维护时间等内容。对消火栓、防火卷帘等消防设施的操作空间易被遮挡、埋压、占用的，还应当划线标明操作场地。室外消火栓顶部还应刷涂反光漆。

5.3.4 防火卷帘按钮、防排烟启动按钮和消防水泵远程启动按钮附近应设置“消防设施按钮严禁遮挡”警示标识。配电室、发电机间和消防水泵房门上应设置“消防重点部位闲人谢绝进入”警示标识，墙上应设置消防安全职责制度、操作规程标识，消防水泵上还应标明类别、编号、维护保养责任人、维护保养时间。

5.3.5 建筑自动消防设施检测合格标识应当标明系统（设施）名称、使用编号、维保单位及联系电话、检测单位、检测日期等内容。

5.3.6 建筑自动消防设施检测合格标识应当按下列要求设置：有消防控制室的，张贴在联动控制柜的左上角；只有火灾自动报警系统的，张贴在报警控制柜的左上角；只有自动喷水灭火系统的，张贴在水泵控制柜的左上角；其他情况的，张贴在醒目且有人值守的地方。5.4 消防安全疏散标识设置

5.4.1 单位应设置下列消防安全疏散标识：（1）疏散指示标识；（2）疏散警示标识。5.4.2 疏散指示标识应根据国家法律法规、消防技术标准设置在安全出口、疏散通道的上方、转角处及疏散通道1米以下的墙面上，并应采用符合规定的灯光疏散指示标志、安全出口标志，标明疏散方向、疏散宽度。5.4.3 商场、市场、公共娱乐场所应在疏散通道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。

5.4.4 宾馆、饭店等住宿场所的房门背后中上部应设置消防安全疏散示意图。

5.4.5 单位安全出口、疏散楼梯、疏散通道应设置疏散警示标识，标明“禁止锁闭”、“禁止堵塞”等警示性内容，常闭式防火门上应设置“防火门请随手关闭”标识，普通电梯应在电梯门或附近设置“火灾时严禁使用电梯逃生” 标识。火灾时禁用的出口、楼梯、电梯应设置提示性禁行标志。5.5 危险场所标识设置

5.5.1 危险场所应设置下列标识：（1）消防安全警示标识；（2）消防安全管理规程标识；（3）危险设施操作标识。

5.5.2 危险场所、危险部位的室内外墙面、地面及危险设施处等适当位置应设置消防安全警示标识，标明消防安全警示性和禁止性规定。

5.5.3 危险场所、危险部位的室内外墙面等适当位置应设置消防安全管理规程标识，标明消防安全管理制度、操作规程、注意事项及火灾事故应急处置程序等内容。

5.5.4 储存易燃易爆危险物品的仓库还应当标明储存物品的类别、品名、储量、注意事项及灭火方法。

5.5.5 仓库还应当划线标识，标明仓库墙距、垛距、主要通道、货物固定位置等。5.5.6 易操作失误引发火灾事故的关键设施部位应设置发光性危险设施操作标识，标明操作方式、注意事项、火灾事故应急处置程序等内容。5.6 消防宣传标识设置

5.6.1 单位根据消防安全要求及自身安全经营理念，在重点部位、重要场所、生产岗位应当设置下列消防宣传标识：（1）消防安全法规标识；（2）消防职责制度标识；（3）消防安全常识标识。

5.6.2 人员密集场所应在大门前、主要疏散通道或者人员聚集部位的醒目位置利用电子屏、固定宣传栏等方式设置消防安全法规标识，宣传消防法律法规和省人民政府、公安厅关于消防安全的规定。

5.6.3 单位重点部位、重要场所、生产厂房、消防办公室的墙面上及人员密集场所的主要疏散通道上应设置消防职责制度标识，标明单位消防安全管理承诺或单位规章制度、岗位消防安全职责等内容。

5.6.4 单位重点部位、重要场所、生产厂房、消防办公室的墙面上及人员密集场所的主要疏散通道、人员聚集部位等适当位置应设置消防安全常识标识，宣传单位消防安全管理理念的标语口号、公共场所防火事项、火灾报警、安全疏散、逃生自救常识等内容。

5.6.5 商场、市场，医院的门诊部、住院部，学校的会议室、礼堂、图书馆等人员密集场所应在出入口等醒目位置设置禁烟标志。宾馆、饭店的客房床头应摆放“禁止卧床吸烟”提示牌。

5.6.6 消防宣传标识内容应根据形势发展和管理需要定期更新。5.7 消防标识维护管理

5.7.1 单位应加强对消防标识的维护管理，如有破损、模糊、缺失的，应及时更换、翻新。5.7.2 消防设施器材标识需要标明维护责任人、检查维护时间的，维护责任人变更及每次检查维护后，应及时更新。

5.7.3 国家标准及本标准对消防标识有规格、尺寸规定的，应按照规定制作；没有规定的，可由单位根据自身实际自行规定。消防知识普及化

6.1 消防安全培训

6.1.1 单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，人员密集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

6.1.2 单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。6.2 员工会查改火灾隐患

6.2.1 员工熟悉消防安全规章制度和本岗位职责，掌握本岗位火灾危险性和安全防范措施。6.2.2 员工能够落实岗位检查制度，开展班前、班后防火检查，及时发现以下火灾隐患：（1）在禁火区违章使用明火或者吸烟的；（2）疏散通道堵塞或安全出口锁闭的；（3）常闭式防火门处于开启状态的；（4）灭火器被遮挡、移位的；（5）防火卷帘下堆放物品的；（6）违章拉接电线或大功率电器未及时切断电源的；（7）违章使用或存放易燃易爆危险化学物品的。

6.2.3 员工对工作中发现的能够立即整改的火灾隐患应当立即整改。

6.2.4 对不能立即改正的火灾隐患，员工应向单位消防主管部门或消防安全管理人报告。6.3 员工会处置初起火灾

6.3.1 员工熟练掌握火灾处置程序，掌握灭火器、消火栓、消防卷盘、火灾报警装置等消防设施器材的使用方法，掌握处置初起火灾的技能。

6.3.2 员工熟悉灭火应急疏散预案内容，明确职责分工，具备完成灭火应急疏散预案的能力。

6.3.3 员工发现火情时，应立即向119火警台报警，同时通过电话、无线对讲系统等通讯工具向消防控制室、值班室和单位值班领导报告。

6.3.4 员工报告火警完毕后，能够迅速利用附近的灭火器材、室内消火栓、消防卷盘等实施扑救。

6.4 员工会组织人员疏散

6.4.1 员工能够熟练掌握火场逃生自救技能，人员密集场所员工还应熟练掌握组织引导在场群众安全疏散技能。

6.4.2 员工应当熟悉现场环境、特点以及安全出口、疏散通道的位置。发生火灾时，人员密集场所员工能够积极组织引导在场群众安全疏散。

6.4.3 发生火灾时，员工能够迅速判明危险地点和安全地点，确定逃生方法，并按照消防疏散指示标志、安全出口标志等指示的方向，选用最便捷、最安全的通道和疏散设施有序地逃生自救。6.4.4 在疏散撤离时，应注意疏散逃生方法，如不要乘坐普通电梯，使用湿毛巾或衣服护住口鼻，不要直立行走，要低姿撤离，防止吸入有毒烟雾，穿过烟火封锁区时，应采取个人安全防护措施。

6.4.5 被困火场时，能够充分利用身边的绳索、窗帘、床单、被褥等物品实施自救，掌握火场求救、高层避难等方法和技能，充分利用管道、阳台、天台等设施逃生自救。

第五篇：社会单位消防安全四个能力标准

社会单位消防安全“四个能力”

建设工作标准

1、宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准

2、商场市场消防安全“四个能力”建设标准

3、公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准

4、医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”

建设标准

5、仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准

6、学校消防安全“四个能力”建设标准

7、易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准

8、九小场所消防安全“四个能力”建设标准

9、一般单位消防安全“四个能力”建设标准

10、社会单位消防安全“四个能力”验收标准

11、社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志

附件 1 宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准

床位数 50 张以上的住宿场所（宾馆、旅店），额定就餐人数 100 人以上的餐饮场所按照以下标

准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（9）厨房、灶间烟道清洗情况；

（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（11）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，餐饮等场所

营业结束时应对营业现场进行检查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾

危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）有无遗留火种，是否切断电源；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；

（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.宾馆房间内设置的呼吸面罩，高层宾馆在公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好

用；

c.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭

式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防

安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全

管理人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演

练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一

个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式

向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内

形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接

警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯

队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通

照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提

高疏散效率；疏散引导人员确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据

火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和

应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中

插播消防宣传字幕或画面。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消

防安全教育。

6、单位应利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡

断电”。

9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 2 商场市场消防安全“四个能力”建设标准

建筑面积 300平方米以上的室内购物场所，按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、人员住宿有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）是否违章经营、储存、使用易燃易爆危险品；

（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（11）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时

应对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾

危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

6、员工岗位防火检查应包括下列内容：

（1）用火、用电有无违章；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）营业场所有无吸烟情况；

（4）有无遗留火种；

（5）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；

c.疏散门提倡使用推闩式疏散门。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

8、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防

安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

9、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防

范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人

督促落实火灾隐患整改措施。

10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

11、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

12、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演

练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一

个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式

向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内

形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接

警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯

队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通

照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提

高疏散效率。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据

火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

10、商场市场营业厅内柜台和货架应合理布置，在疏散走道与营业区地面上应设置明显的界线

标志。主要疏散走道的净宽度不应小于3.0米，其他疏散走道净宽度不应小于2.0米；当一层的营业

厅建筑面积小于500 平方米时，主要疏散走道的净宽度可为2.0 米，其他疏散走道净宽度可为1.5 米。

11、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能

易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和

应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、电视、电子显示屏等形式开

展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消

防安全教育。

6、单位应利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。

9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的疏散

指示标志。

附件 3 公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准

建筑面积 200平方米以上的娱乐场所（主要包括：

1、影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；

2、舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所；

3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

4、室内

游艺、游乐场所；

5、经营性的健身、娱乐、竞赛、表演等体育活动场所；

6、其他公共娱乐场所），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（9）厨房、灶间烟道清洗情况；

（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（11）有无违章设置员工集体宿舍；

（12）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时

应对营业现场进行检查，夜间防火巡查不应少于两次，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

（7）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；

（8）营业期间有无超过额定人数现象。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾

危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、员工岗位防火检查应包括下列内容：

（1）疏散通道、安全出口是否畅通；

（2）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况；

（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；

（4）有无违章在室内燃放烟花爆竹现象；

（5）有无遗留火种；

（6）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源。

7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施、包房内设置的呼吸面罩完整好用；

b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭

式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任；

c.疏散门提倡使用推闩式疏散门。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防

安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理

人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演

练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一

个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式

向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内

形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接

警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯

队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，音频控制室应将卡拉OK厅、包房内画面、声音切换成火灾警报，告知顾客安

全疏散；消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消

防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提

高疏散效率；疏散引导人员确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据

火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

10、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能

易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和

应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅可利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消

防安全教育。

6、单位应利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在每个楼层、每个房

间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安

全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。

9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 4 医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全

“四个能力”建设标准

住院床位数 30 张以上的卫生院，床位数 30 张以上的疗养院、养老院、福利院，床位数 50 张以

上的各类寄宿制托儿所、幼儿园，100 人以上的非寄宿制托儿所、幼儿园，按照以下标准开展消防

安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房、易燃制剂库房、高压氧舱等消防安全重点部位的管

理情况；

（9）厨房、灶间烟道清洗情况；

（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（11）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员每日进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾

危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电有无违章；

（2）病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；

（3）疏散通道、安全出口是否畅通；

（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭

式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防

安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理

人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演

练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一

个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式

向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内

形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接

警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯

队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通

照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌。根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊人员要确定专人进行照看。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据

火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地点的人数，扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和

应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电

视、网络等形式开展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消

防安全教育。

6、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

7、幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全常识教育；养老院

服务人员应提醒老人安全用火用电。

8、医院、养老院、福利院主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，幼儿

园设置“消防安全承诺书”。

9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 5 仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准

仓储物流单位（主要包括：

1、国家储备粮库、总储备量在10000吨以上的其他粮库；

2、总储量

在500吨以上的棉库；

3、总储量在10000立方米以上的木材堆场经营单位；

4、总储存价值在1000万

元以上的可燃物品仓库、堆场；

5、其他物质仓储物流单位），按照以下标准开展消防安全“四个能

力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）库房是否按垛距、柱距、墙距要求标划能够持久存在的跺位线，通道宽度是否满足要求；

物品入库前是否经专人检查，库存物品是否分类、分堆、分组和分垛存放，是否存放影响安全的物

品；

（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）库房内是否设置办公室、休息室；

（11）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（12）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）有无违章进入库区的人员、车辆；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗封闭、完好情况；

（7）物资存放位置情况；

（8）有无其他异常情况。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾

危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、员工岗位防火检查应包括下列内容：

（1）疏散通道、安全出口是否畅通；

（2）消火栓、灭火器、消防安全标志等设施、器材是否完好；

（3）有无遗留火种和吸烟现象；

（4）装卸作业有无违章；

（5）门窗封闭、完好情况；

（6）物资存放位置是否合理，有无违章混放情况；

（7）有无其他异常情况。

7、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材

是否到位；

（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；

（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防

安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理

人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演

练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一

个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员

及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控

制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织着火区域第一梯队灭火行动组在30 秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）

接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃、手摇警报器、电子警报器等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打

“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现

场形成第二灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室（值班室）要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视

情切断普通照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提

高疏散效率。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现

场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据

火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和

应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏等形式

开展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消

防安全教育。

6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。

9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 6 学校消防安全“四个能力”建设标准

床位数 50 张以上的各类寄宿制学校和 500 人以上的非寄宿制学校，按照以下标准开展消防安全

“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）食堂、灶间烟道清洗情况；

（11）集体宿舍是否设置用电超载保护装置；

（12）集体宿舍疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

（13）其他消防安全情况。

3、学校应确定防火巡查人员及巡查内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行

每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间

防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、教职员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位

火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、岗位防火检查主要包括下列内容：

（1）用火、用电、用易燃易爆危险品有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（4）有无遗留火种。

7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。

c.学生公寓疏散门提倡使用推闩式疏散门。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防

安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理

人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体师生、员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班教职员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班教职员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性，特别是要掌握实验室储存、使用的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和火灾应对措施。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他人员确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式

向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内

形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火，对实验室火灾要分清着火

物质种类采取相应措施；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广

播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水

泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体师生、员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通

照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌；要根据不同年龄

学生的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊学生要预先确定专人进行照看；发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整

疏散路线。

8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送

受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和

应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、学校法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员或

派出所民警担任学校的兼职消防辅导员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、学校应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、网络

等形式开展消防宣传教育。

5、学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：

（1）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；

（2）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；

（3）组织学生到当地消防站参观体验；

（4）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。

6、中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取专题教育、主题班会、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段

应延伸开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

7、高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消

防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育，并

应建立由学生参加的志愿消防组织。

8、教职员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一

次消防安全教育。

9、消防安全教育应使教职员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

10、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 7 易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准

易燃易爆场所（主要包括：

1、生产易燃易爆危险品的工厂；

2、易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站经营管理企业；

3、建筑面积 100平方米以上，经营、储存易燃易爆危险品的商店、仓库；

4、营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站或换瓶站；

5、其他易燃易爆场所），按照以下标准

开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一

次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）消防水源情况，灭火设施、器材配置及完好情况，各类灭火用药剂、材料、油料等是否齐

备充足；室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（9）电气线路、设备是否符合防火防爆要求，有无违章使用情况等；

（10）水泵房、配电室、各种机房、易燃易爆物品库房等消防安全重点部位的管理情况；

（11）压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防

静电措施落实情况；

（12）工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接

处有无跑、冒、滴、漏；

（13）个人防护装备的配备、使用和完好有效情况；

（14）有无违章动火情况；

（15）库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求；

（16）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，生产和使用场所可以结合工艺巡检进行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）重点部位员工在岗在位情况；

（4）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（5）温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常；

（6）设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；

（7）库房储存物品外包装是否完整；

（8）泄压设施有无异常；

（9）有无其他异常情况。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾

危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、岗位防火检查应包括下列内容：

（1）动火、用电有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

（4）压力、温度、流量、液位等各种工艺指标是否正常；

（5）设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；

（6）有无其他异常情况。

7、进行防火检查和防火巡查时，检查巡查人员应根据工艺特点穿带必要的个人防护装备。

8、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材

是否到位；

（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；

（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

9、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.生产经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

f.根据储存、生产易燃易爆物品量，储备足够的消防用水、干粉、泡沫液等灭火药剂。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

10、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消

防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定

整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

11、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理

人督促落实火灾隐患整改措施。

12、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

13、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

14、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全

管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演

练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一

个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材和个人防护装备的位置、使用方法和要求及各部位易

发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员

及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控

制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织第一梯队灭火行动组佩带个人防护装

备器材，在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控

制室（值班室）接警后立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有

效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，并企业专职消防队或公安消防队报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

8、通讯联络组维持火场秩序，阻止无关人员进入火场。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通

照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提

高疏散效率。

5、发生火灾时，应首先通知着火区及其相邻的防火分区人员疏散，并视情适时通知所有人员疏

散；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据

火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）逐级消防安全责

任制度；（2）消防安全操作规程；（3）消防安全教育培训制度；（4）防火巡查、检查制度；（5）

消防设施器材维护管理制度；（6）消防控制室（值班室）值班制度；（8）火警处置程序；（9）用

火用电用油用气安全管理制度；（10）火灾隐患整改制度；（11）灭火和应急疏散预案演练制度；

（12）消防安全工作考评和奖惩制度等。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全

明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏等形式开展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消

防安全教育。

6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 8 九小场所消防安全“四个能力”建设标准

燃易爆危险品销售储存等场所:

1、购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；

2、餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

3、住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；

4、公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场

所；

5、休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌

室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

6、医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

7、教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

8、生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；

9、易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场

所。

“九小场所” 按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力

1、九小场所每日班前班后应进行防火检查，公众聚集场所营业期间应随时进行防火检查。包括

下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）灭火设施、器材配置及完好情况；

（4）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

（5）门窗有无设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物；

（6）场所是否违章使用易燃可燃材料装修；

（7）是否擅自改变场所的使用性质、扩大经营规模；是否违反规定设置员工宿舍。

2、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，应确定整改措施、时限，整改期间加强安全防

范，确保消防安全。

3、场所法定代表人或主要负责人对火灾隐患整改负总责。

二、扑救初起火灾能力

1、场所员工应掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握火灾易发部位的火灾危险性，掌握初起火灾扑救方法和疏散逃生技能。

2、现场人员发现火灾应立即呼救，组织单位员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材进行灭火；，并拨打“119”电话报警。

3、设有独立式火灾探测报警器的，当工作人员听到火灾报警信号时，要及时赶到现场查看，发

现火灾后立即组织人员施救。

4、连片设置的场所实行“多户联防”，每5－10个商户组成一个联防小组，按照制定的灭火和

应急疏散预案，相关单位统一行动，至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。

三、组织疏散逃生能力

1、应按要求在疏散通道、安全出口设置指示标志。

2、营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通。

“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易

3、发生火灾时，员工应通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿

疏散路线、有序逃生。

4、疏散引导人员应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

5、火灾无法控制时，参加救援人员要迅速撤离。

四、消防宣传教育能力

1、场所的法定代表人或主要负责人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

（1）消防安全职责；

（2）本场所火灾危险性和防火措施；

（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

2、场所法定代表人或主要负责人每半年至少对员工进行一次消防安全教育。员工上岗前应经过

消防安全教育，使每名员工达到“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。

3、场所应在明显位置悬挂包含“一懂三会”、消防安全承诺书、消防安全登记卡等内容的提示

牌。

4、场所应根据自身特点，按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置消防器材、消防提示性、警示性等标识。

附件 9 一般单位消防安全“四个能力”建设标准

消防安全重点单位及“九小场所”以外的一般单位（包括机关、团体、企业、事业单位、个体

工商户及其他组织）均应按照以下标准，开展消防安全“四个能力”建设。

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人每季度应至少组织一次防火检查；其内设部门每月应开展一次防火检查，重

要节庆活动前应组织开展防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防设备运行情况及相关记录；

（7）火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（9）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（10）其他消防安全情况。

3、工作人员应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位

火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

4、工作人员岗位防火检查应包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消防器材、消防安全标志完好情况；

（4）有无遗留火种。

（5）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材

是否到位；

（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；

（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

6、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.正常工作期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；

常闭式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门

应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面

检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应

设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不

应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报

警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急

程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

7、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门报告，消防工作归口管理职能部门应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单

位消防安全责任人审批。

8、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防

范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防工作归口管

理职能部门督促落实火灾隐患整改措施。

9、火灾隐患整改完毕后，消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全

责任人。

10、消防安全责任人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、消防安全检查、火灾隐患整

改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人应组织制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次全体员工演练，熟悉初

起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班工作人员组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班工作人员组成。各类工作人员不足 50 人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看。

5、查看人员或现场工作人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方

式向消防控制室（值班室）反馈（报告）信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后

立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人

员赶赴现场，立即启动消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二

灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组

与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、工作人员通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通

照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火

场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提

高疏散效率。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与消防控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状

调整疏散路线。

8、疏散引导组应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训

制度；（2）消防设施器材维护管理制度；（3）消防控制室（值班室）值班制度；（4）火警处置程序；

（5）灭火和应急疏散预案演练制度；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）

消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏等形式开展消防宣传教育。

5、要通过灭火和应急疏散演练对在岗人员进行消防安全教育，达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

6、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四

个能力”建设标准标志》设置。

附件 10 全省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准

为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位检查验收社会单位消防安全“四个能力” 建设情况，对照《全省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》中对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院养老院福利院幼儿园、仓储物流单位、学校、易燃易爆场所及“九小场所”等类单位“四个能力”建设要求，制定如下验收标准：

一、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院养老院福利院幼儿园、仓储物流单位、学校、易燃易爆场所

1、单位应按照全省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准组织自评；单位自评合格的，向当地公安机关消防机构申请验收。公安机关消防机构应组织验收。

2、消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:（1）组织验收人员对单位进行检查；

（2）按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位火灾

危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃

生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；

（3）随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；

（4）检查台帐及档案资料、记录；

（5）检查单位消防安全标志设置情况。

3、有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

（1）未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；

（2）存在重大火灾隐患的；

（3）未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；

（4）现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的；

（5）未按本文件规定设置消防安全标志的；

（6）提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的。

4、经公安机关消防机构验收达标的单位，由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设验

收达标单位”证书。

5、检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。

二、九小场所

1、单位应按照

九小场所消防安全“四个能力”建设工作标准组织自评；单位自评合格的，向

公安派出所申请验收。公安派出所应组织验收。

2、九小场所消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:（1）组织验收人员对场所进行检查；

（2）检查“一懂三会”掌握情况，提问员工5至15人（少于5人的全部提问）；

（3）检查防火检查、演练情况；

（4）检查消防安全登记卡、“一懂三会”提示牌。

3、九小场所有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

（1）员工“一懂三会”知识回答正确人数低于被提问总人数80％的；

（2）构成重大火灾隐患的；

（3）合用场所防火分隔、消防设施达不到规范要求的；

（4）标志设置不符合本标准要求的。

4、经验收达标的场所，由验收单位颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。

5、检查发现验收达标场所不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。