设施农业自然灾害应急预案

第一篇：设施农业自然灾害应急预案

若羌县设施农业自然灾害应急预案

一、总则

（一）为了建立和完善我县设施农业应对自然灾害救助体系，提高设施农业对大风、低温冻害、暴雨雪、洪涝等自然灾害应急反应能力和抗灾救灾工作整体水平，最大限度的减轻灾害性天气对设施农业生产造成的损失，确保全县设施农业生产安全和人民生命财产安全，根据《若羌县突发公共事件总体应急预案》和《若羌县农业灾害应急预案》，结合我县设施农业生产实际，制定本预案。

（二）设施农业自然灾害应急救助工作，坚持预防与减灾救灾相结合，依靠群众生产自救、互助互济、辅之以国家必要地救济和扶持原则，采取县政府统一领导、各乡负责，各部门分工协作、属地为主的方法，突出重点，按灾害性天气预报危害程度和灾情轻重缓急，分级响应，重点做好灾前预防和灾后重建工作。

（三）本预案适用于若羌县境内发生的设施农业自然灾害应急。

二、设施农业自然灾害应急工作组织机构及主要职责

（一）设施农业灾害应急办公室

县设施农业应急办公室设在设施农业服务中心。主要职责：

1、加强与各乡和气象部门的联系，及时收集、反映与设施农业有关的大风、低温冻害、暴雨雪、洪涝等自然灾害预测预报信息。

2、通知各部门、乡镇即将发生严重灾害，应急工作组应及早预警，通知有关人员做好相应准备。

3、汇总、核查设施农业自然灾害和应急工作的有关情况，提出意见建议，及时汇报。在应急工作组决定启动应急预案后，牵头组织实施应急预案。

4、研究提出设施农业防灾减灾工作计划，召开应急工作组办公室会议，安排设施农业防灾减灾的具体工作，督促各乡落实设施农业防灾减灾工作措施。

5、指导设施农业抗灾救灾和灾后生产恢复工作，积极推广应用防灾减灾技术。

6、负责向上级有关部门申请设施农业生产救灾资金，提出救灾资金分配方案，参与资金管理工作。

7、根据工作组安排，负责储备一定数量的农药、种子等抗灾救灾物资。

8、在设施农业自然灾害多发时期，实行24小时值班制度，及时收集、核查灾情、并报告灾情动态。

（二）县应急工作组成员的主要职责

1、县政府办：负责设施农业自然灾害应急的协调工作。

2、设施农业服务中心：承担和履行县应急工作组办公室职责，落实设施农业抗灾救灾措施，指导灾前预防、灾后生产自救和恢复生产工作，调查评估设施农业经济损失情况。

3、民政局：负责救灾款物的收集、调运、发放和监督管理工作，安排好受灾群众的生产生活。

4、财政局：负责落实灾害应急处理所需救灾资金的筹集、拨付工作，参与评估设施农业自然灾害损失，监督管理设施农业救灾资金的使用。

5、水利局：负责做好突发洪涝灾害后全县农田水利基础设施损毁工程的修复，水量调度和抗洪抢险救灾工作。

6、县公安局、综治委：负责突发设施农业自然灾害后人民群众生命财产安全和维护社会稳定工作。

7、县医院院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。组织医护人员积极开展疫病防治、预防和控制疫情的发生和流行。

8、统计局：负责受灾情况的统计和数据分析。

9、武装部：负责协调民兵实施抗灾救灾，协助公安局维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助政府转移危险地区的群众和物资。

三、设施农业自然灾害的预防和预警

（一）预警监测

设施农业自然灾害应急工作坚持早发现、早报告、早处置原则。各乡要确定灾害监测人员，配备必要的设备，在关键时期对大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等灾害性天气进行全天候监测。及时发现和掌握苗头性问题，随时向主管部门汇报。

(二)预警报告

气象站要及时发布大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等灾害性天气预警信息；设施农业服务中心收到各乡设施农业自然灾害发生情况的报告后，应及时发布设施农业自然灾害预警。

（三）预警响应

1、预案准备。县应急办公室接到大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等设施农业重大自然灾害预警信息后，要进行灾害风险评估，对可能发生的重大设施农业自然灾害及时向县应急工作组报告并做好启动应急预案准备。

2、工程准备。各乡在日常工作中应指导农户做好日光温室的加固和防护，增强抵御大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害的能力。

3、物资、技术准备。按照分级负责的原则，相关部门储备必要地棚膜、种子、化肥、饲草料等救灾物资。积极组织培训，推广设施农业防灾减灾技术。

4、适时防控。各乡接到大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取熏烟、灌水、覆盖保温材料、增设增温设备、人工导流等相应防范措施，全面做好灾害防范工作。

（四）信息检测和报送

1、灾情信息检测

灾情信息检测内容包括温度、湿度、降水、光照等气候条件；水文、汛情等水文资料；农业灾害灾种、发生的时间、地点、程度、范围、受灾面积、保险理赔情况、发生流行趋势、疫情监测结果、发生危害面积、损失程度和防治措施；对农业生产、生态环境等方面的造成的影响。

2、灾情信息报送和处理

（1）实行分级上报，归口处理。设施农业自然灾害发生后，各村及时向县应急办公室上报灾情信息。

（2）灾情信息的报送应快速、准确、详实，重要信息要立即上报。

四、设施农业自然灾害应急预案启动程序

1、县应急办公室接到大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等设施农业重大自然灾害预警信息后，及时做好启动应急预案准备。

2、县应急办公室及时向各乡发布灾害性天气预警信息，指导农户做好防灾减灾工作。

3、应急办公室决定启动应急预案后，要立即组织各有关成员单位按照各自职责做好抗灾救灾工作。

五、灾害分级和应急响应

根据设施农业自然灾害预警级别和发生范围、强度和受灾面积，分四级启动应急响应。

（一）一级（特大）设施农业自然灾害应急响应

1、气象部门发布严重自然灾害（Ⅰ）红色预警，预计发生重大大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害，一次性受灾程度达到下列情形之一的，为一级响应：

（1）日光温室受灾面积占全县日光温室总面积的30％以上。

（2）养殖暖棚预计因在损失达到1000万元以上。

2、一级设施农业自然灾害应急响应行动

（1）召开县应急工作组成员会议，安排部署救灾工作，向上一级报告灾情，启动县级设施农业自然灾害应急预案。

（2）县应急办公室派出工作人员深入灾区指导抗灾救灾工作。（3）县政府按照本应急预案，紧急调运农药、种子、化肥、地膜等物资，迅速组织群众开展生产自救，最大程度地减轻灾害损失；收集汇总灾情，在第一时间内向区政府报告。

（4）县应急办公室帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。

（5）县应急办公室监督各村落实救灾应急措施，规范使用救灾资金和物资。

（二）二级（重大）设施农业自然灾害应急响应

1、气象部门发布严重自然灾害（Ⅱ）橙色预警，预计发生重大大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害，一次性受灾程度达到下列情形之一的，为二级响应：

（1）日光温室受灾面积占全县日光温室总面积的25％-30％。（2）养殖暖棚预计因在损失达到500万元以上1000万元以下。

2、二级设施农业自然灾害应急响应行动

（1）召开县应急工作组成员会议，安排部署救灾工作，向上一级报告灾情，启动县级设施农业自然灾害应急预案。

（2）组织开展查灾救灾工作，及时发放救灾物资，妥善安置群众生活。

（3）根据救灾工作的需要，派出工作人员深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展抗灾救灾工作。

（4）分析灾情动态，提出支持灾区恢复农业生产的意见并组织实施。

（5）县应急办公室根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。

（6）县应急办公室监督各村落实救灾应急措施，规范使用救灾资金和物资。

（三）三级（较重）设施农业自然灾害应急响应

1、气象部门发布较重自然灾害（Ⅲ）黄色预警，预计发生重大大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害，一次性受灾程度达到下列情形之一的，为三级响应：

（1）日光温室受灾面积占全县日光温室总面积的20％-25％。

（2）养殖暖棚预计因在损失达到200万元以上500万元以下。

2、三级设施农业自然灾害应急响应行动

（1）受灾村组迅速了解灾害损失情况，及时作出救灾工作部署，并向县应急办公室报告灾情。

（2）县应急办公室根据救灾工作的需要，派出救灾工作人员调查灾情，提出灾区恢复农业生产的意见，指导灾区开展救灾工作。

（3）县应急办公室根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运、恢复农业生产所需救灾物资。

（4）县应急办公室分析灾情动态，安排部署防灾救灾措施，根据防灾救灾工作需要，随时向有关部门报告，指导受灾较严重的地区尽快恢复农业生产。

（四）四级（一般）设施农业自然灾害应急响应

1、气象部门发布一般自然灾害（Ⅳ）蓝色预警，预计发生大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害，一次性受灾程度达到下列情形之一的，为四级响应：

（1）日光温室受灾面积占全县日光温室总面积的20％以下；（2）养殖暖棚预计因在损失达到100万元以上200万元以下。

2、四级设施农业自然灾害应急响应行动

（1）受灾村组迅速了解灾害损失情况，及时作出救灾工作部署，并向县应急办公室报告灾情。

（2）县应急办公室根据救灾工作的需要，派出救灾工作人员调查灾情，提出灾区恢复农业生产的意见，指导灾区开展救灾工作。

（3）县应急办公室根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。

（4）县应急办公室分析灾情动态，督促各村做好抗灾应急措施落实。

（五）应急解除

当设施农业自然灾害性天气结束，设施农业生产恢复正常时，有县应急办公室宣布应急解除。

六、后期处置

（一）善后处置

设施农业自然灾害应急响应解除后，设施农业服务中心应督促、帮助、指导灾区农民加强受灾日光温室管理，受灾严重的要及时做好抢种、补种和补栏工作，尽快恢复生产。

(二)协调救助

根据灾区需求，县应急办公室及时协调有关部门，按照程序及时

组织种子化肥、地膜、农药、柴油等各种农业资料的调剂、供应。积极与农行、信用联社协商，帮助灾区协调恢复生产所需贷款，协调人保财险公司做好对设施农业的保险理赔等工作。

七、应急保障

（一）资金保障

处置突发设施农业自然灾害所需经费列入财政年度预算，并按照应急相关程序管理使用，以保证应急救灾物资储备、应急队伍和基础设施建设、应急专业技术人员培训、防灾减灾科普知识宣传等等正常开展。

（二）物资保障

县应急办公室根据需要，储备一定数量的农业抗灾救灾物资，用于一级、二级设施农业自然灾害抗灾救灾急需，县财政所安排一定数量的资金，用于村组设施农业抗灾救灾物资储备，满足三级、四级灾害应急响应所需救灾物资的调供。

（三）信息保障

县应急办公室加强设施农业自然灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求，加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。

（四）职责保障

县应急办公室完善内部责任制，保证应急工作有专人负责，并定期组织对救灾应急工作专业人员技术人员进行培训。各成员单位按照应急预案要求，建立和完善工作机制，提高应急工作能力。

（五）宣传保障

县应急办公室组织农业技术推广中心、种子管理站、农广校及其他相关部门、加强防灾减灾科普知识宣传。

二〇一二年三月二十七日

第二篇：农业局农业自然灾害应急预案

农业局农业自然灾害应急预案

为了做好农业自然灾害的预防、处置灾后恢复工作，最大程度地减少自然灾害对农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，我局做如下自然灾害应急预案：

一、工作原则

1、预防为主、防抗结合。加强对农业自然灾害的监测分析和预警预报，树立农业自然灾害可持续治理的科学发展观，增强防范能力。

2、统一领导、分级负责。在局长统一领导下，各有关股站密切配合。分工协作，各司其职，各尽其责，一旦发生农业自然灾害，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。

二、编制依据

根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于全县范围内突发性农作物病虫害、暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等农业重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

四、应急组织机构

农业局成立农业生产应急救灾领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，办公室主任、技术站站长、植保站站长、土肥站站长、蔬菜站站长、种子监督检验站站长、农机推广站站长、农广校校长为领导小组成员。

农业救灾领导小组办公室设在局办公室，由办公室主任由局办公室主任兼任。

五、应急组织机构职责

（一）农业救灾领导小组职责

汇总、核查全县农业自然灾害和应急工作情况，提出建议意见，及时报告县农业救灾领导小组；及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息；在自然灾害多发时期，组织安排人员值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动态；研究决定灾害发生后应急处置工作的重大事宜，决定启动和解除灾害应急预案；安排部署农业防灾减灾工作，指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。

（二）农业救灾领导小组成员股站职责

灾情发生后，各救灾领导小组成员要立即赶赴工作岗位开展工作，各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作，协同合作，奋力抢险救灾。

1、组长负责全面工作，副组长做好配合并督导各股站工作。

2、办公室、技术站核查、收集、反映灾情，指导灾后生产；制定灾后生产技术方案，指导、落实各项农业抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用；

3农广校组织开展灾后农业生产技术培训和农村劳动力转移培训；

4、蔬菜站、技术站掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运、供应；

5、种子监督检验站组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨；、植保站监测农作物病虫发生动态，发布农作物病虫草鼠害的预报、警报和防治信息，指导灾后农作物病虫防治；

7、土肥站制定灾毁耕地修复及培肥方案，指导开展灾毁耕地修复、地力提升和农作物的科学施肥。

8、农机推广站建立农机抗灾救灾服务队，组织农机人员和农机具，参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。

六、预防预警机制

1、预警信息：主要包括气象局等部门暴雨洪涝、干旱、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等预警信息，省、市农作物病虫害监测网络信息及病虫情报，全县农业重大自然灾害发生情况。

2、信息采集：采集内容主要包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积和受灾面积；农作物主要病虫害的预测预报结果、发生流行趋势、发生危害面积、损失程度和已采取的对策措施等。

3、信息报送：灾害发生后，由办公室向上级人民政府和市农业局报告。农业重大灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以党报详细农业重大信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

七、预警发布

出现下列情况之一时，立即发布预警：

1、收到气象灾害预测预报。

2、收到植保部门的病虫情报和预测预报结果。

3、发生其它突发性农业自然灾害的。

八、预防控制

1、不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做到防大灾抗大灾的思想准备。

2、根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型农业自然灾害应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施，指导农业自然灾害多发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.组织开展农业防灾减灾技术攻关，积极培训、推广农业防灾减灾技术。

4.及时组织抢收已成熟的农作物，对未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。接到低温冻害、干热风等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆盖以及喷灌等相应防范措施。

九、临灾和灾后的应急措施

主要采取的措施为：报告县政府请求立即做出应急处理协调关部门实施防灾预案；迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为县政府决策提供准确情报，请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，确保不成灾。

十、应急响应

1、应急响应级别

农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为一般农业自然灾害（Ⅳ级）、较大农业自然灾害（Ⅲ级）、重大农业自然灾害（Ⅱ级）、特别重大农业自然灾害（Ⅰ级）四级。

2、应急响应

召开领导小组成员会议，研究部署抗灾应急工作，向县政府报告灾情，申请启动县应争预案；派出技术小组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作；研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

十一、应急解除

当灾害结束，农业生产恢复正常时，应急解除。

十二、附则

本预案自公布之日起生效。

附件：农业局农业生产应急救灾领导小组

（怀安县农业局杨树宝）

第三篇：自然灾害应急预案

自然灾害应急预案

在我们的学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。优秀的'应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编精心整理的自然灾害应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的损失，本着以人为本的工作原则,把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,结合我校实际特制定本预案。

一、应急机构及其应急行动

（一）学校救灾领导小组

组长：校长副组长：副校长成员：各科科长

（二）救灾领导小组的应急行动

1、掌握灾情，制定救灾对策。

2、向上级汇报灾情。

3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。

4、根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。

二、发布灾害预报时的应急反应

当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

1、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

2、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

3、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

4、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

5、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

6、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

7、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

三、发生严重破坏性灾害应急反应

（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。

救灾行动小组分成五个小组。

①抢险救灾组：全校青壮年教职工；

②医疗救护组：学生科、教务科、校医；

③治安保卫组：校园管理组成员、保安；

④生活安置组：总务科、工会；

⑤通信联络组：办公室。

（二）救灾行动小组职责

1、抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。

2、医疗救护组：开展救护、防疫工作。

3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。

4、生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。

5、通信联络组：负责通信联络保证信息畅通。

第四篇：自然灾害应急预案

贵州省清镇至织金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然灾害应急预案

龙建路桥股份有限公司厦蓉高速贵州境 清镇至织金段第七合同段项目经理部 防自然灾害应急预案

一、总则

1、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障员工的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

2、编制依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

3、适用范围

适用于本项目工程施工区域发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。

4、工作原则 1）、以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。2）、统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

3）、依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的作用。

二、组织指挥体系及职责任务

1、项目部成立自然灾害应急工作组： 组

长：崔喜友 副组长：宁亚军

组

员：李双龙

宋国军

宋伟民

戚克利

李万军

刘洪宇

应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，应急工作组下设办公室在安全保卫部，负责应急相关的日常工作。

2、职责

1）、应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费；负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。2）、组长负责组织应急计划的演练，并在事故发生时执行总指挥的决策。

3）、应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务,负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。

3、应急准备与响应

1、预警预报与信息管理

1）、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的施工区域做出灾情预警。

2）、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，项目部应做好应急准备或采取应急措施。

2、灾情信息管理

1）、对灾害发生的时间、地点、背景，灾害可能造成的危害（包括人员受灾情况、房屋倒塌等损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求，要及时向当地政府有关部门和上级主管部门及时报告。2）、灾情信息报告时间

灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地（市级）民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后２小时。

3）、灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行２４小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。4）、灾情核报。在灾情稳定后，公司（项目部）积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。

三、启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。

1、在项目部施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害.2、发生５级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。

3、当地政府决定的其他事项。

灾害发生后，项目部要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。

四、启动程序、响应措施及响应终止

1、在项目部工程施工区域内，发生灾情后２４小时内，项目部派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解各工区的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。

2、在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。

3、信息发布

4、信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

5、信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。

6、灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾倒塌房屋等财产损失台账。在灾情稳定后１０日内灾害损失情况报上级主管部门和 当地政府民政部。

五、应急资源

1、经费保障

项目部落实对自然灾害应急处置经费，建立应急经费快速拨付机制.2、物资准备

1）、项目部建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。2）、公司物资部制订应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，财务部门负责落实物资储备费用。物资储备种类包括：救助设备和器材和应急设施。3）发生自然灾害时，项目部根据应急处置工作需要，调用储备物资。应急储备物资使用后要及时补充。整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。

3、控制要求 1）、项目部建立救援预备队伍, 每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。

2）、灾害多发地区，根据灾害发生特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，充分发挥应急作用。

3）、大力宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。

4、名词术语解释

1）、自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

2）、灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

3）、灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。

第五篇：自然灾害应急预案

通二区桃街办发〔2011〕8号

关于印发《二道江区桃园街道自然灾害

救助应急预案》的通知

各社区：

现将《二道江区桃园街道自然灾害救助应急预案》印发给你们，请结合实际，制定本级自然救助灾害应急预案，并上报桃园街道办事处。

附：《二道江区桃园街道办事处自然灾害救助应急预案》

二道江区桃园街道办事处

二O一一年八月九日

主题词：自然灾害 应急△ 预案 通知抄报：二道江区民政局抄送：电源社区，东江社区，前台社区，双环社区，振兴社区，立新社区二道江区桃园街道办事处2011年8月9日印发

附件:

二道江区桃园街道自然灾害救助

应急预案

根据区民政局下发的《二道江区民政局自然灾害救助应急预案》的要求，结合我街实际情况，为进一步加强我街灾害应急救助水平，有效保护辖区内居民生命财产安全，使因灾害而产生的损失降至最低限度，灾后切实保障灾民的基本生活，确保受灾居民生活稳定，特制定适用于突发性危害如洪涝、干旱、冰雹、雪灾、地震等自然灾害的预案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持“国家主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，扎实做好救灾救济工作，确保受灾群众的生活得到及时的救助和安置。

二、组织领导及机构职能

为加强我街应对突发性自然灾害自救互助能力和提高灾后恢复生产的效率，我街针对此项工作成立桃园街道自然灾害救助工作领导小组，由街道办事处党工委书记刘庚同志、街道办事处主任王辉同志任组长，孙琳、张铁军、牟丽红、莫立峰同志任副组长，下设专项工作办公室，王凤娟同志任办公室主任（兼）、徐坤同志为办公室工作人员，同时成立电源社区、东江社区、双环社区、前台社区、振兴社区和立新社区应急工作小组。应急工作小组分别负责在自然灾害发生时辖区的以下几项工作：

（一）灾害查核工作：负责各项应急措施的制定和实施；在自然灾害发生的第一时间内，及时查核灾情，汇总各项灾情数据，对数据进行初步分析评估，统一上报于桃园街道应急领导小组。制定办公室值班日程和值班人员计划。负责人:牟丽红；成员：孙玉春、尹君伊。

（二）紧急救援工作：调配救灾储备物资；灾民的转移安置；妥善安置被转移居民的日常生活；各社区的紧急救援工作提出指导意见。负责人:张铁军；成员:王凤娟、徐坤。

（三）宣传报道工作：负责接待上级单位、新闻单位及记者，客观全面的将我街灾害情况和应急救助信息及时汇报积极配合，将我街对灾情、救灾工作及捐赠工作等信息及时提供给新闻单位进行报道。负责人：孙琳；成员：徐英兰、王翠、孙蕾蕾。

（四）后勤保障工作：负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品；负责办公室运转的其他后勤保障事务。负责人：莫立峰；成员：张本宏、辛华。

三、救灾应急的步骤与要求

1、灾害发生前夕。根据当地气象部门预报，如我区将有某特大自然灾害发生征兆，桃园街道领导小组应立即召开自然灾害紧急会议，制定应急现行措施，密切注意灾情发展动向。在做好本级预防和救援准备的同时，立即通知各社区自然灾害应急小组，并安排人员昼夜值班。要求值班人员在值班期间要坚守岗位，不能脱岗漏岗，做好灾情记录，及时通知有关科室和报告主管救灾工作的领导。

2、灾害发生后。当自然灾害发生后，灾情调查小组要密切注意灾

情的发展情况，及时收集、整理、反映和上报灾情。

（1）灾情初报：各社区应急小组应在第一时间了解掌握初步灾情，并在灾害发生后2小时内上报街道办事处。街道办事处对本辖区内发生的突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后3小时内及时上报街道应急办。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，同时上报区民政局。

（2）灾情续报：在重大自然灾害灾情稳定之前，根据区民政局要求，建立24小时零报告制度。各社区每天8：30时之前将截止到前一天24时内的灾情及时上报街道应急办。

（3）灾情核报：在灾情稳定后，各社区在2日内核定灾情，上报街道办事处。要严肃灾情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，将予以批评；造成严重后果的，将追究其责任。

发生重大自然灾害时，要严格执行区委区政府、区民政局的工作要求，保证灾民的基本生活。救灾经费、物资以区、街道两级筹措为主，争取上级给予经费、物资的补助。救灾经费和物资必须按规定专款专用，专物专用，重点使用，要加强对救灾经费及物资的管理和监督，防止截留、克扣、私分、挤占、滥用、挪用、贪污等违法违纪行为的发生。救灾工作告一段落时，要及时写出救灾工作总结，包括人员伤亡、民房倒塌和损坏情况、缺粮人口和需救助人口要逐户核准。

3、救灾援助。当灾区需要桃园街道组织救灾物资援助时，由领导小组召开小组成员会议，通报灾情，传达上级指示精神，部署救援具

体工作，立即与相关物资供应点联系，落实所需救灾物资。灾情调查小组要及时汇总救援工作情况，并向区委、区政府和区民政局报告。

四、灾民救济资金和物资保障

各社区要高度重视救灾救济工作，按照救灾工作分级管理的体制，落实本级救灾预算资金，并根据灾情发展情况及时上报请示追加救灾资金。

1、备存物资。根据工作要求和需要，备存部分棉被、衣物、粮食等日常急需物品，做好应急救灾物资的适量储备。

桃园街道办事处以现货和合约供货的形式，储备以下数量生活用品。

衣服：现货70套；

方便面：合约供货50箱；

火腿肠：合约供货50箱；

矿泉水：合约供货50箱。

根据区民政局救灾工作的总体要求，做好救灾物资的储备，充分做好防大灾、救大灾的准备工作。

2、应急救济款的发放。群众迁移安置后，有关社区要尽快确定需救济粮款的对象，登记造册，并根据群众需要尽快调配款物，按照 “专款专用、重点使用”的原则，统筹发放。

五、完善制度，严格管理

（一）灾情报告制度。各社区要严格按照民政部《灾情统计、核定、报告暂行办法》和《自然灾害情况统计制度》，及时准确地核查、报告灾情，杜绝迟报、虚报或隐报，要在规定时间内完成核查、评估

和上报工作，突发性大灾，上报时同时可越级上报。要高度重视自然灾害应急救助工作，要成立救助工作领导小组，主要领导要担负责任，加强领导，认真拟订扎实可行的救灾方案。要加强救灾知识培训。

（二）救灾值班管理制度。各社区要设立救灾值班电话，确保救灾通讯渠道畅通，确保昼夜值班不空岗。

值班人员的统计报灾要按要求及时、准确、详细，并记录在案。桃园街道办事处值班电话：5013106。