2017云南公务员申论：服务业发展要“质”“量”齐升

第一篇：2017云南公务员申论：服务业发展要“质”“量”齐升

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2017云南公务员时政热点：高校禁外卖是对市场规

律的粗暴干涉

从12月1日起，广西南宁学院禁止任何食品的外卖派送。学院表示制定此项规定，是因为学生经常打包食物致使宿舍门口垃圾成堆并散发气味。此外，外卖食品存在着安全风险，学校将长期执行此规定。(12月12日《北京青年报》)大学生热衷于外卖，期间的缘由恐怕又很多。不过，最主要的缘由应该还是方便和味道。学校食堂的饭菜一来排队人多，窗口少，要花去很多时间等待才能打到饭菜;饭菜种类选择性小，味道单一，且不完全适应全国各地不同胃口的孩子。外卖则不同，坐在宿舍里随叫随到，不同的价位、口味随自己的喜好点。进食的感觉和享受与食堂排队完全没有可比性。单纯从价位上看，外卖自然会高一些，开销要大一些，但和食堂的价位相比，也并没有高到离谱，一般的学校食堂一个中餐晚餐怎么也要七八元上十元，一份可口的外卖也就十五元，就算每餐都叫外卖，一个月多花六七百元，孩子有需求、感觉好，一般家庭也负担得起。你说禁止外卖进校园，学生自然不满。

校方的理由也很直接和明了，就是难于管理，外卖造成校园尤其是宿舍周围打包盒、塑料袋遍地都是，也担心外卖的食品安全。担心安全问题自然是对的，可作为大学生，对校外餐饮店的选择自然有自己的评判标准，优胜劣汰的市场规律在外卖行当上也会体现得淋漓尽致，似乎不能因为担忧安全问题就将外卖一禁了之。外卖有安全隐患，那任何一家餐饮店也会存在食品安全隐患，难道我们就不再去餐馆进餐不成?第一点倒是说出了校方的真正难处，就是增加了学校打扫卫生的难度。可是，一方面孩子们喜欢随手乱扔，绝对控制下来的可能性不大;一方面，学生的行为习惯不好，学校难道就没有教育的责任?大学不仅仅是学生深造文化课程的场所，也应该成为培养其品行修养的阵地。这一点，学校义不容辞。就算学校禁令施行，也还是要注重学生的品行教育，这一点与禁不禁外卖无关。

不管是哪一所大学，不管学生学的什么专业，让孩子们提前懂得且尊重市场选择的规律，也应该是大学的附加义务。物竞天择、适者生存。如果学校食堂饭菜喷喷香、不需要长时间排队等候，过了进餐时间也还是可以买到饭菜，价格上也更加优惠一点，我想，孩子们肯定还是愿意在食堂进餐的。学校一纸禁令，将学生全都逼回学校食堂进餐，就是在利用手上的行政权力干预市场选择自由，是对市场规律的粗暴干涉。在这样的开倒车管理思维模式下培养出来的大学生，如何对将来的市场竞争法则存有敬畏感和认同感? 可以想见，这样的禁令出台后，要么只会成为一纸空文，要么就会让许多孩子宁愿饿肚子也不去食堂。泡包方便面也一样不会饿死，方便面的空盒子还是会到处乱扔的。过不了多久，学校又该再发出禁令，禁止学生吃方便面，禁止学生吃带包装的食物了。再后来，可能会出台规定，每学期不再食堂打卡吃多少餐饭，就要扣除多少学分，直至不能顺利毕业。

稿源：荆楚网 作者：周硕

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第二篇：发展旅游业要质量齐升

发展旅游业要质量齐升

当前，国际金融危机的阴霾还未消去，我国面临着出口萎靡、内需不振的巨大压力。党中央、国务院于此把扩大内需作为促进经济增长的重要途径。其中，旅游业承担着扩大内需、促进消费的重要使命，其也因自己独有的特点而成为促进经济发展和经济发展方式转变的重要途径。然而，当前旅游业存在着一种倾向：只注重的量增长而忽略质的提升。这不仅对环境造成损害，而且不利于旅游业的健康发展。因此，发展旅游业要正确处理质与量的关系。

量是旅游业发展的必需。旅游业属于第三产业，是国民经济的重要组成部分，它具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点，对解决我国当前主要依靠高耗能高污染型工业促进增长、大学生等群体就业难、消费不足等具有深远意义。此外，旅游具有陶冶情操、培育爱国情怀的作用，能促进家庭和睦。俗话说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”因此，要发挥旅游业的作用，就必须有量的增长。实现量的增长需要多渠道筹措资金增加对旅游业的投入、需要完善管理体制和法律为旅游业提供保障，从而为旅游业的发展奠定基础。

质是旅游业健康的核心和灵魂。当前，我国旅游业量的增长速度之快、成绩之显著毋庸置疑。然而，量的增长并不等于发展，质的增长才是健康发展。事实也表明，我国旅游业质量不高，整体竞争力不强，还有不少地区只重量的增长，而忽略质的增长。如，三亚靠宰客实现旅游业的增长，旅游管理体制还不完善，文化旅游产品开发能力差、文化内涵发掘还不够；安庆市独秀园景区基本服务配套设施不健全；丽江古城依靠“古城维护费”而不是丰富旅游产业链实现收入增加。这些只重眼前利益的行为，是旅游发展缺乏战略眼光的表现，不利于旅游业的长远发展。因此，发展旅游业应抓住其核心和灵魂，注重质的增长。

量与质是旅游业发展的一体两面，两者看似矛盾，实则统一。一方面，旅游业要发展，就必须有量的增长，否则，旅游业只能裹足不前。另一方面，旅游业要健康，就必须有质的提升，否则，增长的越快，其破坏性也就越大。因此，促进旅游业的健康发展就要实现量与质的统一，实现质量齐升。

“失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。”仅注重旅游业量的增长的倾向虽然现在尚不严重，但也必须引起足够的重视，做到“治之其未乱，为之其未有”，否则旅游业的发展将偏离保增长、扩内需、调结构、促环保的轨道。因此，促进旅游业的健康发展，要尽快做到质量齐升，以促进经济社会的又好又快发展。（1018字）

第三篇：2018年江西省公务员考试申论：权力上网的质与量

2018年江西省公务员考试申论范文：权力上网的质与量

申论范文：权力上网的质与量

“乡书何处达?归雁洛阳边。”的信息传递时代已经过去，在互联网成为信息发布的集散地的同时，微博的使用也成为了个人和国家传播信息的主要平台。然而，在微博发展过程中诸多问题在政府官微上暴露尤为明显，如不善经营，运作效果不佳，无人经营，沦为僵尸微博、微博负责人新媒体素养缺乏，操作使用不当，引发舆情危机。类似的问题暴露出政府在管理和使用微博的实效性和重视力度不足，这在一定程度上对于政府发布的信息及时性和政府公信力树立都有一定的影响冲击。有鉴于此，让权力在透明的网络中运行需要保证质和量并行，才能让政府权力行使更加具有规范性。

权力上网需要保证量。著名的二八定律讲述这样一个道理：在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20%，其余80%尽管是多数，却是次要的。这就说明数量在事物发展中起着绝对性作用。当前政府微博信息发布不及时，更新不规律，时效性较差，这在一定程度上说明政府对于微博的重视力度有所减弱。当前这已经不是个别政府的行为，而是很多政府在对于微博的发布并没有很及时、并没有很好的对数量进行掌控，更多的是草草了事，发送的信息数量不足、涉猎内容不足、及时反馈不够。故此，要保证权力上网的数量和内容，就需要政府要求专人负责进行管理，对于信息的发布要及时、且民众关心的问题也要及时进行解答。

权力上网需要保证质。政府信息在发送过程中暴出现很多问题，如在发送消息过程中的信息的内容与民众的需求没有出现对称性，民众需要的政府微博并未直接体现，而政府微博发布的消息都是无足轻重，都是民众不够关心的内容。与此同时，在信息的有效性上面也相对于较差，仅是忙于应对网站信息量的保证，真正有内容的信息少之又少，更多的是是一些无关紧要的内容，这在品质的保证过程中缺乏一定的保证性，这对于政府政务信息的获取和民众的需求之间存在了诸多问题。根本在于政府管理的体制机制不够健全，长此以往这对于高效政府和透明政府的建立也提出了挑战。对此，要构建效能型政府必须要在体制机制上下功夫和做文章。

权力对于政府而言是民众所赋予的，将权力放置在网络中“晒单”目的就是为了更好的提升政府公开透明的这一性质。权力上网需要数量的补充，也需要质量的保证。唯有在质与量基础之上的权力才是政府在维持公信力和执行力的关键之策和点睛之笔。(共944字)量

“乡书何处达?归雁洛阳边。”的信息传递时代已经过去，在互联网成为信息发布的集散地的同时，微博的使用也成为了个人和国家传播信息的主要平台。然而，在微博发展过程中诸多问题在政府官微上暴露尤为明显，如不善经营，运作效果不佳，无人经营，沦为僵尸微博、微博负责人新媒体素养缺乏，操作使用不当，引发舆情危机。类似的问题暴露出政府在管理和使用微博的实效性和重视力度不足，这在一定程度上对于政府发布的信息及时性和政府公信力树立都有一定的影响冲击。有鉴于此，让权力在透明的网络中运行需要保证质和量并行，才能让政府权力行使更加具有规范性。

权力上网需要保证量。著名的二八定律讲述这样一个道理：在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20%，其余80%尽管是多数，却是次要的。这就说明数量在事物发展中起着绝对性作用。当前政府微博信息发布不及时，更新不规律，时效性较差，这在一定程度上说明政府对于微博的重视力度有所减弱。当前这已经不是个别政府的行为，而是很多政府在对于微博的发布并没有很及时、并没有很好的对数量进行掌控，更多的是草草了事，发送的信息数量不足、涉猎内容不足、及时反馈不够。故此，要保证权力上网的数量和内容，就需要政府要求专人负责进行管理，对于信息的发布要及时、且民众关心的问题也要及时进行解答。

权力上网需要保证质。政府信息在发送过程中暴出现很多问题，如在发送消息过程中的信息的内容与民众的需求没有出现对称性，民众需要的政府微博并未直接体现，而政府微博发布的消息都是无足轻重，都是民众不够关心的内容。与此同时，在信息的有效性上面也相对于较差，仅是忙于应对网站信息量的保证，真正有内容的信息少之又少，更多的是是一些无关紧要的内容，这在品质的保证过程中缺乏一定的保证性，这对于政府政务信息的获取和民众的需求之间存在了诸多问题。根本在于政府管理的体制机制不够健全，长此以往这对于高效政府和透明政府的建立也提出了挑战。对此，要构建效能型政府必须要在体制机制上下功夫和做文章。

权力对于政府而言是民众所赋予的，将权力放置在网络中“晒单”目的就是为了更好的提升政府公开透明的这一性质。权力上网需要数量的补充，也需要质量的保证。唯有在质与量基础之上的权力才是政府在维持公信力和执行力的关键之策和点睛之笔。

理科生不会写申论作文?我来告诉你“公式”

江西公务员考试中，申论历来为广大理科考生备考中的拦路虎。以往考生将目光集中于文章标题、开头、总论点等要素，却往往忽略文章的逻辑结构。一篇高分申论文章往往是逻辑结构严密的。流程化批改的背景下，一个匀称的文章结构布局能够在较短的时间内给考生增添很多印象分。中公教育专家在此进行指点。

结构是文章的骨架，结构安排得好，文章才能完整、有序。结构直接关系到文章的总论点是否突出、说服力。结构完整，详略得当则思路顺畅，层次分明，可以使论证更显逻辑性;反之，则思路滞涩，层次不清，缺乏说服力。

那么申论作文常用的书写公式是什么呢?接下来中公教育专家就把申论作文按照总分总的结构，按照从开头到结尾的逻辑结构公式化呈现：

一、开头：引入+分析+亮明观点。

引入可以有很多的方式，比如说《报任安书》中的“盖西伯拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》;孙子膑脚，《兵法》修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》、《孤愤》;《诗》三百篇，大底圣贤发愤之所为作也。”就属于排比罗列引入，加上对事例的总结分析，而我们只需要做的就是首段尾端亮明作文观点。对于知识储备相对匮乏的学员，则可以对材料进行简单概括引入，或者用大背景引入。分析层面，可以是原因分析、影响分析、问题分析、现状分析等，分析层面灵活运用，根据具体的引入情况安排分析内容。

二、分论段：分论点+引入+分析+总结提升

三个分论点的书写要言简意赅，观点鲜明，整体优化争取对仗工整。引入层面可以是事例引入，可以是对观点的解释引申引入，也可是对材料的语言概括，当然可以是背景引入。这个方面比较灵活，学员可以根据自己的情况选择适合自己的引入方式。分析和引入配套加工，最后的总结提升可以是一句对策，也可以是对分论点的拔高呼应。

三、尾段：引入+分析+总结提升

为人处事讲究善始善终，申论作文的书写也是这样。简短有力的作文结尾能够为自己争取更多的主观分。尾段的引入和分析层面尽量都是积极层面的内容，而总结提升层面的更多的是对未来的一种期许!或者简单粗暴的将分论点和总论点再次组织语言罗列书写都是可以的。

中公教育专家认为，公式的运用需要自己在反复的练习中加深理解，最终形成适合自己的作文公式!形成自己的特色亮点!

第四篇：2019云南迪庆公务员招聘申论热点：治理“指标扶贫”要堵疏结合

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2019云南迪庆公务员招聘申论热点：治理“指标扶贫”

要堵疏结合

|背景链接*

近日媒体报道，一些地方在脱贫攻坚过程中搞“指标扶贫”，“花钱有任务，项目有指标，不求效果佳，但求不扣分”，在扶贫资金使用、扶贫小额信贷、产业项目选择等方面，没有从贫困地区发展和贫困群众脱贫的实际需求出发，而是为了完成扶贫工作简单下任务、定指标，导致扶贫资金打水漂，扶贫项目难落地，帮扶举措难见效。

|公考角度中公解读* [表明观点]

针对当前脱贫攻坚过程中出现的“指标扶贫”，必须从原因出发、从实际出发，精准施策、辨证施治、堵疏结合，清除“指标扶贫”的土壤，进一步完善考核评估等机制体系，提高扶贫资金和项目的精准度、有效性。

从脱贫攻坚的工作需要来看，必须提出一些要求，设置一些量化指标。但考核指标的设置应基于两个基本前提：一是聚焦精准脱贫，二是坚持实事求是。一旦偏离精准扶贫精准脱贫的基本方略，就可能导致帮扶效果打折扣;一旦偏离实事求是的工作原则，就可能导致帮扶项目难落地。

[综合分析]

“指标扶贫”之所以产生，有多方面原因。既有扶贫考核存在偏差的原因，也不排除一些帮扶项目存在主观应付、形式主义的可能。一些地方帮扶干部机械执行政策，没有真正深入基层、联系群众，不会帮扶、不擅帮扶也是重要原因。

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另外一个不容忽视的原因是，扶贫资金项目的条块管理机制导致一些帮扶项目存在帮扶资金和帮扶能力不匹配。这种情况在扶贫贷款方面表现得尤其明显。据报道，截至今年3月末，全国建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额达6353亿元，产业精准扶贫贷款余额更是高达9186亿元。“户贷企用”或“有贷款没项目”成为突出现象，也为“指标扶贫”的出现提供了土壤。我们有这么多扶贫资金和扶贫贷款，但是如果不能真正为贫困群众所用，或者用不好，何尝不是巨大的遗憾和损失? 无论是哪种原因产生的“指标扶贫”，都会对脱贫攻坚总体进展产生不利影响。“指标扶贫”不仅直接影响帮扶效果，还会造成社会公众对脱贫攻坚的负面印象，必须有所回应。

[参考对策]

要“松紧适当”开展考核。脱贫攻坚的复杂性决定了扶贫项目的见效需要一定时间，而多数扶贫项目不可能一投入就立马见效。脱贫攻坚实施最严格的考核评估，目的是为了奖优惩劣、督促后进，不是为了考核而考核。扶贫考核工作的难处在于，既要起到一定的约束和惩戒作用，以激发先进奋勇争先，倒逼后进真抓实干;又要保持一定的自由度，避免对扶贫工作产生过多干扰。这就要求脱贫攻坚在考核评估中要“松紧适当”，坚持最终帮扶结果和平时帮扶过程相结合，减少考核评估中的不合理指标，加强对各种“指标扶贫”等形式主义的防范和惩戒，发挥好考核评估的指挥棒作用，引导各地帮扶干部在实践中真抓实干。

要下大力气提高帮扶能力。真正精准的帮扶举措、真正有效的帮扶项目，都是结合了贫困地区脱贫内部实际和各类外部帮扶资源的结果。要把加强扶贫干部能力建设作为工作重点，下大力气开展培训，创新培训形式和帮扶形式，让大量

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沉在一线的扶贫干部会帮扶、擅扶贫。引导各类帮扶力量、资金和项目，沉下去、沉下去、再沉下去，真正从贫困地区发展和贫困群众脱贫的实际需求出发。

要进一步完善扶贫资金和项目管理机制。要构建和完善事权、财权、责任、能力相匹配的扶贫资金和项目管理机制，把最有用的资源交给最会使用的人，减少制度成本，从制度上理顺精准帮扶、有效帮扶的体制机制。要加强扶贫资金的统筹整合，为扶贫资金“松绑”，提高地方政府和扶贫干部的自主性，广泛开展扶贫资金统筹整合的培训交流，为扶贫资金使用创造更加便利的环境。

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第五篇：2018云南临沧公务员考试申论热点：抓好人、地、钱 促进农村发展

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2018云南临沧公务员考试申论热点：抓好人、地、钱 促进农村发展

背景链接：邯郸市张家楼村原是一个以磁州窑发源地、取土地闻名的古村落，但因自然条件艰苦，原住民纷纷搬离，成为空心村。当地从磁州窑文化、古镇村落文化入手，对新村和老村进行改造，发展文化艺术旅游产业。如今，空心村变成了文化村，古村落焕发出新活力。

综合分析：张家楼村的发展变化是我国实施乡村振兴战略的一个缩影。而“实施乡村振兴战略”则是党的十九大报告中提出的重大发展理念之一，更是建设现代化经济体系的重要举措。在党的十九大报告中明确提出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农业现代化事关社会主义现代化建设成败，事关中等发达国家战略目标的顺利实现，其意义之重大不言而喻。然而，当前该如何推进农业现代化，能实现乡村

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振兴?笔者以为，需要抓好“人、地、钱”三个方面，三者统筹兼顾发展，着力解决乡村发展难题。

破除城乡藩篱，让“自由人”带动乡村发展。城乡二元制是阻碍农村发展的最大屏障。一方面农村青年纷纷进城务工，但所面临的入户难、读书难、买房难等老难题，却将农村务工者拒之门外，始终没有一个好的归宿，更没有一个好的归宿感。另一方面，当前户籍改革问题尚未得到有效解决，城镇户口难以转为农村户口，广大的科技人才、企业家因身份受限，无法拥有土地的承包权，即便有人想扎根基层，但受诸多因素影响，始终仍然还是难以在农村落地生根。人员流动的双向阻塞，导致农村人口呈现净流出状态，失血严重。值得庆幸的是，当前我国已着手逐步取消农村户籍制度，统一改为居民户籍，眼下拆除横亘在城乡之间的藩篱，也只是时间问题了。

推进三权分置，让“法制地”保障乡村稳定。什么是“三权分置”?简单而言，其意思就是说，在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权与经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的局面。“三权分置”犹如定心丸，国家出台政策就是为了能让广大农民群众吃上定心丸，定下心来抓生产抓发展，有力地解放和激活农村的生产力。例如，有媒体报道，一位来自安徽怀远县的农民张晓红，就是因为土地经营权的流转，结束了“一个女人苦撑十亩地，忙活一年求温饱”的苦日子，过上了“挣工资、收租金、一年总赚超5万”的小康生活。事实证明，只有科学决策施策，才能为农民群众造福谋利，有效促进农村社会经济的发展。

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引导民间资本，让“市场钱”激发乡村活力。近年来，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”……等“疯狂的蔬菜”的相关报道层出不穷，事实上，其背后折射出的问题是：民间资本无序，盲目跟风炒作。毫无疑问，当前如何正确引导民间资本投资农业、服务农村，正是各地区各级政府部门必须有效解决的社会问题。前不久，国家发改委在《促进乡村旅游提质升级行动方案(2017)》文件中，明确提出要鼓励和引导民间资本通过PPP、公建民营等形式进入乡村基础设施建设领域。由此可见，随着国家各项方针政策的出台实施，民间资本投资必将更加合理、合规、合法，农村新一轮建设发展高潮正在来临。诚言，促进乡村振兴发展是一场持久战，我们必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为开展各项工作提供强大智力支撑。

备注：以上材料来源于网络 来源：邯郸日报

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