广州市办理上级信访部门交办信访大要案规定[★]

第一篇：广州市办理上级信访部门交办信访大要案规定

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2005〕44号 【发布日期】2005-10-14 【生效日期】2005-10-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市办理上级信访部门交办信访大要案规定

(穗府办〔2005〕44号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《办理上级信访部门交办信访大要案规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题请径向市政府办公厅信访局反映。

二○○五年十月十四日

办理上级信访部门交办信访大要案规定

为做好上级信访部门交办的信访大要案办理工作，及时妥善解决群众信访反映的问题，维护群众的合法权益，维护社会稳定，根据国务院《 信访条例》和《 广东省实行领导包案责任制处理信访大要案暂行办法》（粤委办〔1998〕124号）的规定，结合我市实际，制定本规定。

一、上级信访部门交办的信访大要案（下简称信访大要案）是指省以上（含省）信访部门交给我市，并指定由市政府领导包案处理，限期解决问题的信访案件。

二、信访大要案实行领导包案责任制，由市政府办公厅信访局（下简称信访局）进行动态管理和跟踪督办。

三、办理程序。

（一）登记。信访局收到上级信访部门下达的信访大要案交办文后，指定专人进行收文登记和跟踪督办。

（二）呈报。由信访局提出包案处理的意见，明确承办单位，办理期限和办理要求，填写《上级信访部门交办信访大要案呈批表》，呈报市长、市政府包案领导审批。

（三）交办。经市政府领导审批同意后，由信访局向有关部门发出信访大要案交办函，落实包案承办单位。

（四）办理。由承办单位按照市政府领导批示和有关办理要求进行办理，并在规定期限内反馈办理情况和进度，提交办结报告。

（五）结案。承办单位的办结报告经市政府包案领导审批同意后抄送信访局，由信访局行文函复上级信访部门。

（六）归档。由信访局将办结材料进行整理后，按有关规定归档备查，办结一案，注销一案，每年年终整理、统计、总结一次。

四、办理要求。

（一）信访局收到上级信访部门交办的信访大要案后，在15日内完成案件的呈报和交办工作，并将交办情况书面报告上级信访部门。

（二）承办单位收到信访局交办的信访大要案承办文后，在15日内落实包案责任人、经办处室和联系人，并报送信访局，同时将受理情况书面告知信访人。

（三）承办单位应当对信访人的诉求进行全面、深入的调查核实，认真听取信访人和相关单位的意见，查清事实，并依据有关法律法规和政策规定，在30日内制定处理方案报市政府包案领导，同时抄送信访局。

（四）案情涉及其他职能部门的，承办单位应主动协调相关部门提出解决措施，定期向市政府包案领导报告情况。问题复杂，需要市政府决定的，报请市政府包案领导研究或协调解决。

（五）处理方案经市政府包案领导同意后，承办单位和相关部门要认真落实处理措施，严格依法妥善解决信访问题。有法规和政策依据的要坚决落实；缺乏法规和政策依据的也要做好解释工作，防止因乱开政策口子引发更大信访问题。对确有困难的群体和个人，要逐个处理，设法为其排忧解难，化解矛盾。

（六）信访局按照《广州市政府信访督查工作制度》（穗府办〔2004〕68号）的要求，认真抓好信访大要案的跟踪和督查督办工作。要建立信访大要案督查案卷，定期跟踪、督办，通报各单位办理工作情况，促进问题的解决。对不按规定办理和多次督办仍处理不力的单位，采取责成说明情况、责成书面检查和通报等形式，实行信访工作责任追究。

（七）建立信访大要案定期通报制度。承办单位要按照有关规定，向信访人公开信访大要案的办理程序、处理进度和结果等相关事项。承办单位联系人应与信访人代表建立沟通联系方式，定期解答有关问题，通报工作进度。在信访大要案办理期间，若发生信访人再次越级集访的，承办单位领导必须立即赶赴现场处理，并承担相应责任。

（八）信访大要案应当自上级信访部门交办之日起60日内办结。情况复杂不能按期办结的，承办单位应书面向市政府包案领导说明情况，经市政府包案领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限一般不得超过30日，并告知信访人延期的理由。同时由信访局报上级信访部门备案。

五、结案处理。

（一）结案要求。办理信访大要案，必须坚持实事求是的原则，做到事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。

（二）信访大要案办结后，由承办单位将办理情况和结果向市政府包案领导书面报告，符合结案要求的，经市政府包案领导签批同意后，交由信访局行文函复上级信访部门，同时由承办单位将处理意见书面答复信访人；不符合结案要求的，退回承办单位重办。

（三）信访大要案结案后，信访人仍然以同一事实和理由信访的，我市各级信访机构和其他行政机关不再受理。

（四）在办理上级信访部门交办的信访大要案过程中，违反国家法律法规以及有关规定造成严重后果的，应当依法追究有关责任单位和责任人的责任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：上级交办的信访事项的汇报

关于***信访事项办理情况的汇报

****：

贵办2012年3月2日《*******》已收悉。我县县委、县人民政府高度重视，县委常委、常务副县长、县联席办主任***专门针对***反映的问题作出重要批示，责成**乡人民政府调查核实和处理此事。现将有关情况汇报如下：

一、上访人的基本情况

***，男，****年*月*日出生，在家务农，身份证号码******，家住***。

二、上访事由和主要诉求

***反映，其祖父***早年参加革命，1949年病逝，要求给予其后人经济补偿。

三、调查处理情况

***，系***的孙子，现年73岁，他反映的情况，自己拿不出任何证明材料。为了查清此事，**乡人民政府分别于2012年4月1日及2012年4月7日对了解其祖父***有关情况的***、***、***等人进行了走访调查。***，男，现年**岁，家住***，他所证实的情况是：******。***，男，现年**岁，家住***，他所证实的情况是：******。***，男，现年**岁，家住***，他所证实的情况和***所证实的情况完全一致。以上三人与***及其家属均无利害关系，调查材料真实可靠。因此，***所反映的信访问题不属实，对其诉求不予支持，只能采取有效的稳控措施。

四、稳控措施

为切实做好上访人***的稳控工作，严格按照中央、省、市联席办的要求，明确了稳控责任单位和责任人员，加强对上访人员的宣传教育和思想疏导；确定专人进行全天监控，随时掌握动态；强化信息预警机制，严防发生进京重复非正常上访；开展回访活动，做好上访人员的困难救助和心里疏导工作，确保把上访人员稳定在当地和县内。目前上访人情绪稳控，表示不再上访。

***县集中处理信访突出

问题及群体性事件联席会议办公室

二〇一二年四月十一日

第三篇：信访的受理、办理规定

花园路街道信访的受理、办理规定

一、信访工作机构对信访事项应当予以登记，并区分情

况，在15日内分别按规定作出处理，决定是否受理。

二、对转达、交办的信访事项，自收到之日起15日内决

定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

三、坚持信访回避制度，对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。

四、信访事项应该自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

五、信访人不服处理意见的，可以自收到书面答复之日起

30日内向其上一级行政机关请求复查。有权机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

六、信访人不服复查意见，可以自收到书面答复之日起

30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，有权机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。经复核后，信访人不得以同一事实和理由提出投诉请求。

第四篇：省委省政府信访办交办信访事项办理情况报送暂行办法

中共四川省委 四川省人民政府

信访办公室文件

川委信„2010‟4号

关于印发《省委省政府信访办交办信访事项

办理情况报送暂行办法》的通知

各市（州）群众工作局（信访局），省直各部门：

按照国家信访局有关要求，我们结合实际制定了《省委省政府信访办交办信访事项办理情况报送暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

中共四川省委 四川省人民政府

信访办公室

2010年3月9日

省委省政府信访办

交办信访事项办理情况报送暂行办法

第一条 为规范省委省政府信访办交办信访事项（以下简称“交办事项”）办理情况的报送工作，根据《信访条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定，制定本办法。

第二条 省委省政府信访办交办事项是指省委省政府信访办发函交办或通过全国信访信息系统交办的信访事项。

第三条 交办事项办理情况的报送工作，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由市（州）信访工作机构或有权处理信访事项的责任单位负责。

第四条 交办事项中，市(州)信访工作机构或省直有权处理信访事项的责任单位自办的，由市(州)信访工作机构或省直有权处理信访事项的责任单位向省委省政府信访办报送办理情况报告；市(州)信访工作机构将信访事项转交下一级信访工作机构或有权处理的责任单位的，先由承办单位写出承办报告，再由市（州）信访工作机构审核并向省委省政府信访办报送审核报告。

受理交办事项的为党政主要领导或部门主要领导的，由主要领导签发承办报告或审核报告。

——

第五条 承办报告的内容要齐全，主要由承办单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中：签发人应为承办单位的负责人；标题要能反映报告事项的全貌，如：关于XXX（信访人）反映XXX（事由）信访事项办理情况的报告；正文中应有省委省政府信访办交办文号、信访人基本情况、反映的主要问题和诉求、调查处理情况（包括对信访事项的认定情况及其依据、承办单位的处理意见、回访信访人的情况及信访人的意见、处理意见的落实情况）；落款为承办单位公章及领导签批日期；附件为由信访人签字的答复意见书，若有其他说明可一并作为附件。

第六条 市（州）信访工作机构在对承办单位报送的承办报告进行审核的基础上形成审核报告，主要由审核单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中：签发人为审核单位的负责人；标题要能反映审核情况全貌，如：关于XXX（信访人）反映XXX（事由）信访事项办理情况的审核报告；正文中应有省委省政府信访办交办文号、承办单位处理意见、对承办单位处理情况的评价（包括认定事实是否清楚、定性是否准确、处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实等）；落款为审核单位的公章及领导签批日期；附件为承办单位报送的承办报告及主要附件。

第七条 承办报告和审核报告的格式要符合国家行政机关行文规范，以上行文的形式上报（格式见附件

一、附件二）。

第八条 信访事项答复意见书，应由标题、信访人信访事项、答复意见、承办单位、联系电话及经办人、落款、信访人签收手迹等组成（格式见附件三）。

第九条 报告时限。根据《信访条例》第33条规定，承办单位应在接到交办事项之日起60日内（以交办函落款日期为准）将承办报告送出。省委省政府信访办转交的国家信访局交办事项应在接到交办事项之日起45日内将承办报告送出。

已报送办理情况的信访事项，如有后续处理情况，承办单位应随时续报。

第十条 报告延期。信访事项在规定期限确实无法办结，需要延长办理期限的，承办单位须在报送期限内向交办部门报告延期理由、延期时间及单位负责人批准意见。

第十一条 办理情况审核。

（一）实质性审核：认定事实是否清楚，定性是否准确，处理意见是否恰当；处理意见是否得到落实等；

（二）程序性审核：办理程序是否规范、完整，报告格式是否正确，附件是否齐全。

第十二条 出现下列情况之一的，审核单位将承办报告退回重新办理。

（一）事实不清、定性不准、处理意见不恰当，以及处理意见未得到落实的；

（二）承办报告或审核报告缺项或格式不规范的；

——

（三）缺少必要附件的。

第十三条 同一承办报告被连续退回2次以上的，交办部门应把该信访事项纳入重点督办范围，并责令承办单位写出书面检查。同一单位的承办报告被多次退回的，交办部门应对其予以通报批评。

第十四条 报送渠道。给省委省政府信访办的承办报告和审核报告，需通过全国信访信息系统报送省委省政府信访办，同时报送纸质文件（一式三份）。

第十五条 网上报送操作程序。拟提交省委省政府信访办的承办报告和审核报告，要在全国信访信息系统中与交办事项和交办函相关联，经本单位领导审批并生成文号后，通过全国信访信息系统报送省委省政府信访办。

第十六条 本办法由省委省政府信访办秘书处负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。

附件：

一、信访事项办理情况报告格式

二、信访事项办理情况审核报告格式

三、信访事项答复意见书格式

附件一

X报字„XXXX‟XX号 签发人：XXX

关于XXX（信访人）反映XX（事由）

信访事项办理情况的报告

XXX(交办单位名称)：

正文内容：省委省政府信访办交办文号及交办事项概况，信访人基本情况，反映的主要问题和诉求，调查处理情况（包括对信访事项的认定情况及其依据、承办单位处理意见、回访信访人的情况及信访人的意见、处理意见的落实情况）等。

经 办 人： 联系电话：

附件：信访事项答复意见书及其他说明材料。

（承办单位印章）

——

XXXX年XX月XX日

附件二

X报字„XXXX‟XX号 签发人：XXX

关于XXX（信访人）反映XX（事由）

信访事项办理情况的审核报告

XXX(交办单位名称)：

正文内容：省委省政府信访办交办文号及交办事项概况，承办单位处理意见，对承办单位处理情况的评价（包括认定实施是否清楚、定性是否准确、处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实）等。

经 办 人： 联系电话：

附件：承办单位报送的承办报告及主要附件。

（审核单位印章）

XXXX年XX月XX日

附件三

信访复字XX号

关于XXX（信访人）反映XX（事由）

信访事项答复意见书

XXX(信访人)：

您于XXXX年XX月XX日反映，XXXXXXXX（信访人反映概述）。经调查，XXXXXXXX(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定及处理意见)。

如不服处理意见，信访人可自收到本处理意见书之日起30日内向XX市政府或XX单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

（承办单位印章）XXXX年XX月XX日

信访人签字：

——

（各市<州>电报发出）

主题词：信访事项

办理情况

暂行办法

通知 抄送：国家信访局

中共四川省委

信访办公室

四川省人民政府

2010年3月12日印

（共印120份）

——