工程项目策划书

第一篇：工程项目策划书

工程项目策划书范文

（一）第一条为了规范教育系统基建、修缮工程项目的审计工作，提高审计工作质量，根据国家教委第24号令《教育系统内部审计工作规定》，制定本办法。

第二条本办法所称基建、修缮工程项目，是指教育部门和单位以国有资产投资的基本建设项目和修缮工程项目。

第三条本办法所称基建、修缮工程项目审计，是指项目投资经济活动开始至项目竣工验收前，教育系统审计机构对与基建、修缮工程项目有关的财务收支真实、合法、效益进行的审计监督。

第四条基建、修缮工程项目审计的目的，是促进项目建设有关单位加强管理，保障建设、修缮投资合法、合理使用，正确评价投资效益，提高基建、修缮工程项目管理水平。

第五条审计机构对基建、修缮工程项目开工前审计的主要内容：

(一)基建及大型维修工程项目开工前的各项审批手续是否完备十合法，投资是否纳入国家或单位的年度投资计划；

(二)基建、修缮工程项目投资来源是否合法，当年资金是否落实；

(三)基建规模和设计标准是否与可行性研究报告文件相符，有无超规模、超标准问题；

(四)工程招标、承包是否符合规定，手续是否完备、合法，所订合同或协议书中的责权利，质量、工期，取费等级、拨付款办法，奖罚、保修及时效等内容是否全面、合规；

(五)与设计单位签订的合同是否合法合规，收费是否合理。

第六条审计机构对基建、修缮工程项目概(预)算执行情况审计的主要内容：

(一)征地拆迁费用支出是否真实、合法，管理是否符合有关规定；道路、通水、通电等费用支出是否真实、合法；

(二)调整概算是否符合国家规定的编制办法、定额和标准，是否经过审批；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；有无擅自扩大建设规模和提高标准等问题；

七)尾工工程的未完工程量与所需投资计算是否正确、合规；

(八)项目结余资金情况，包括银行存款、现金、其他货币资金是否真实、准确；库存物资实际存量是否真实，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；往来款项是否真实、合法，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题；

(九)基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用是否真实、合法；

(十)项目投资包干指标完成情况如何，包干结余分配是否合规。

第八条审计机构开展基建、修缮工程项目审计，应当配备必要的工程、经济等专业人员，也可以采取聘用有关专业人员、向有关部门和人员咨询或者委托社会审计组织进行审计等方式，所发生的费用由基建经费中按规定支付。

第九条审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时，有权要求被审计单位积极配合，并限期提供下列文件、报表和资料：

(一)项目批准建设的有关文件、设计文件、历次调整概算文件；

(二)初步竣工验收报告；

(三)承包合同或协议及结算资料，自行采购设备、主要材料的合同、清单及出入库资料，重大设计变更资料；

(四)自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表，以及其他与财务收支有关的资料；

(五)国家有关基建工程项目管理法规和当地政府发布的工程预算定额及其配套的有关取费文件等。

第十条审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时，应当按照《教育系统内部审计准则》组织实施。对查出的违反财经法纪的行为和损害本部门、本单位权益的行为及其有关责任人，应当按照有关规定进行处理并向有关部门、单位提出处理、处罚的意见和建议。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

教育系统企业内部控制制度

评审实施办法(试行)

第一条 为了规范教育系统企业内部控制制度评审工作，保障审计I作质量，根据国家教委第24号令《教育系统内部审计工作规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级教育部门、各级各类学校和其他教育事业单位及其下属单位所属、所办或占控股地位的企业、公司和各种经济实体(以下简称企业)。教育系统实行企业管理的单位可依照执行。

第三条 本办法所称内部控制制度(以下简称内控制度)评审，是指教育系统审计机构依法对企业内部控制制度的健全性和有效性做出评价。

第四条 内控制度评审的目的，是通过对内控制度的审查和评介，明确审计的范围、重点和方法，减少审计工作量和审计风险，提高审计质量，同时促使被审计单位加强内部管理，从根本上减少和防止弊端产生的可能性，提高管理水平和经济效益。

第五条 审计机构对企业货币资金内控制度评审的主要内容：

(一)登记现金日记帐和银行存款日记帐与核对银行帐及支票、收据、印鉴的保管与使用等不相容职务是否分离；

(二)货币资金业务是否都由领导审批授权；

(三)货币资金收付业务和财务处理是否经过严格审核；

(四)收、付款业务是否在原始凭证上签字盖章，并及时足额入帐，作到日清月结；

(五)会计与出纳是否定期核对日记帐与总帐，主管会计是否定期与银行对帐、编制银行存款调节表、调整未达帐项，稽核人员是否定期和不定期地监盘库存现金，库存现金的数额是否超过规定限额；

(六)出纳主管的现金和银行单据的收付保管是否限制他人接近，现金收付是否集中办理并及时解交银行；

(七)是否周密地计划预期收入和所需支出、借款的数量和时间，以及用于短期投资的资金。

第六条 审计机构对企业存货内控制度评审的主要内容：

(一)存货的采购、验收、保管、发货、装运、付款、盘存等职务是否有明确的职责分工，并建立岗位责任制；

(二)存货的购入、发出是否经过授权和严格的审批手续；

(三)存货的办理过程中是否经过采购计划、销售计划、合同、入库单、发货单、领料单和帐簿记录等方面的审核；

(四)存货的购销是否与对方签订有效的经济合同；

(五)是否设置独立的存货验收部门，所有采购的存货是否根据合同进行严格的验收，包括核点数量，检测质量，出具验收单等：

(六)是否对存货进行定期盘点与稽核，保证财会部门与仓库的帐帐、帐实一致；

(七)是否及时办理货款的结算与清理手续，对延期未付或迟收货款的存货是否查明原因并及时解决；

(八)各项存货的交易是否及时入帐。

第七条 审计机构对企业应收款项内控制度评审的主要内容：

(一)接受客户订单、调查信用、批准信用、填制销货通知、发运商品、结算开单、办理销售退回、折让、收取货款、会计记录和核对帐目等职务是否分离，并明确各自的职责；

(二)是否实行销货合同制，根据合同规定的名称、数量、品种、规格和供应期发货，并根据合同规定的收款方式和时间及时收回货款；

(三)采用赊销方式售货时，是否对购货单位的信用进行了调查，对不符合赊销标准的购货单位是否采用现销制；

(四)是否根据销货订单发货，并以发货单或送货单作为产成品减少的原始凭证；

(五)是否根据有关单据和发票及时办理销售货款的入帐手续；

(六)是否定期编制客户欠款分析表，及时催缴货款，按期收回并入帐；

(七)应收帐款的坏帐注销是否经有关部门审批；

(八)应收票据的保管与经管现金或一般会计记录是否分离，票据的承兑是否经保管票据以外的主管人员批准，违约票据的冲销是否经主管人员批准。

第八条 审计机构对企业固定资产内控制度评审的主要内容：

(一)固定资产的购置、调出、出售、报废、对外投资等是否经有关部门授权和审批并履行相应的手续；

(二)新增固定资产在交付使用时，有关部门对其数量、规格、名称、出厂或建成日期、备品备件、原始价值、性能、新旧程度等是否逐项验收，并确定其年限、折旧率，同时填制“固定资产验收清单”交财会部门入帐，固定资产的出售和对外投资是否对其性能和新旧程度进行检验；

(三)固定资产的管理部门、使用部门和财会部门是否对增减的固定资产在卡片、明细帐和总帐上进行平行登记，是否定期进行固定资产折旧的核算；

(四)是否建立固定资产的归口、检修和调拨移动等管理制度；

(五)是否进行定期和不定期的固定资产盘点，是否及时处理盘亏盘盈。

第九条 审计机构对企业对外投资内控制度评审的主要内容：

(一)投资管理部门是否提出投资项目申请报告，确定投资立项的依据、所需资金、投资时间、预计效益及回收期；咨询部门或其他部门是否对发行证券单位或接受投资企业的信誉和经济实力进行调查；财务部门是否会同投资管理部门对投资所需资金的筹集进行可行性分析；实物投资是否对接受投资的项目进行可信性论证；投资项目报告书或立项报告书是否经主管领导审批；

(二)是否通过投资计划的编制、执行和检查对投资进行控制，计划的制定和执行是否经过领导审批；

(三)短期投资是否对证券市场行情的变化进行了分析，长期投资是否对接收投资企业行使了所有者的监督权、决策权和投资回收的控制权；

(四)是否定期对投资效果进行分析，提出投资运行中存在的问题及改进意见；

(五)是否建立了相关的资产、资金和有价证券收、付制度；

(六)是否实行投资的总分类核算、明细分类核算，定期与原始凭证和管理部门的实物帐核对，并通过清查盘点实物进行核实，由稽核人员抽查监督；

(七)股票和债券是否由独立于投资授权人、投资记帐员与出纳员之外的专人保管，并有严格的防火、防盗具体措施，是否由内部审计人员或不参与投资业务的其他人员定期检查其存在性和帐实是否相符。

第十条 审计机构对企业无形资产和递延资产内控制度评审的主要内容：

(一)购入无形资产是否进行了市场调研并编制了可行性研究方案，购入计划是否经最高管理部门批准；

(二)是否对协商价格的合理性进行了审核和深入调查；

(三)是否通过合同方式进行购入与转让；签订合同时，是否审查了无形资产的证明文件、有效期和手续的齐备性；

(四)取得的无形资产是否根据有关凭证及时入帐；

(五)是否对每期摊销和期末余额定期进行复核，查明摊销期限是否合理，摊销额计算是否正确；

(六)无形资产的转让是否经最高管理部门批准，作价是否合理，转让的收入是否及时入帐。

第十一条 审计机构对企业流动负债内控制度评审的主要内容：

(一)流动负债的经办人员、记录人员和业务审批人员是否进行了分工；

(二)导致负债的业务是否按规定程序办理，金额较大的流动负债业务是否经业务主管人员专门批准或授权执行；

(三)所发生的流动负债业务是否及时入帐；

(四)是否由专人定期核对流动负债业务、实有数额及到期日的真实性。

第十二条 审计机构对企业长期负债内控制度评审的主要内容：

(一)举借长期债务是否有借债使用计划、归还计划；企业最高管理机构是否制订举债政策及内部审批程序，审慎地作出借债决策，并与债权方签订协议或合同，明确双方的责任与权利；

(二)举债投资是否进行可行性研究，明确款项的数额、用途，测算预期收益，决策后授权财务部门执行；财务部门是否向金融机构提交借款申请，说明借款原因、用途、金额、使用时间和计划、归还期限和计划，并办理借款审批手续；是否签订借款合同并将借款存入银行，是否在贷款限额内按计划实际需要和规定用途使用借款，借款到期是否按规定还本付息或办理延期借款手续；

(三)债款的取得、使用和归还是否及时、完整地根据有关凭证入帐，业务处理和会计记录等职责是否严格分工，利息支付手续是否完备；

(四)是否对长期负债资金的使用和归还情况进行经常性检查。

第十三条 审计机构对企业实收资本和资本公积内控制度评审的主要内容：

(一)资本金的投入、增资、减资、转让以及企业在经营结束或破产清算时的清算、分配和归还等资本业务，是否经企业最高权力机构审核与授权，是否按国家有关规定办理；

(二)是否经管理部门授权并以章程形式明确有关部门与人员的职责，划分不相容职务；

(三)资本金的投入及其以后的增资和清算退还是否经过验证和评估，认定其真实、合法、正确；

(四)是否根据评估、验证并核实后的凭证，将投资者投入的资本金及时地登记入资本投入明细帐，其后发生的增资、减资变动是否及时地记入明细帐与备查簿中；

(五)是否对资本金的筹集、存留、增减情况和股利、红利的分配进行定期检查清理，验证投资活动和会计处理是否真实、合法、正确，是否加强了对资本金保值增值的控制。

第十四条 审计机构对企业盈余公积和未分配利润内控制度评审的主要内容；

(一)实现的盈利是否按国家规定的程序和标准进行分配，盈余公积的提留是否经股东大会或董事会作出决定；

(二)留存收益中的盈余公积金、公益金和未分配利润是否按规定的用途使用、分配，专户记录，不混在一起。

(三)盈余公积各部分的使用是否经董事会授权批准，用公积金发放股利是否按制度规定予以严格限制；

(四)是否对向投资者分配的股利，以及公积金、公益金等帐户进行定期检查清理，验证其真实性，正确性，是否正确评价资本的增值。

第十五条 审计机构对企业主营业务收入内控制度评审的主要内容：

(一)销售计划是否以正确、可靠的市场预测和销货合同为依据，是否运用科学的方法编制，各项指标的计算是否准确并保持先进合理水平，是否与其他计划保持时间和空间上的协调、衔接，是否履行严格的审批手续；

(二)销货合同签订是否由专人负责，签订合同的程序、形式及合同的内容是否符合经济合同法的要求，所签合同是否经部门负责人审批；

(三)是否在合理分工与协作的基础上，严格划分有关部门及部门内部成员之间的权限及职责，严格划分不相容职务；

(四)是否依据《中华人民共和国发票管理办法》对销货发票的领购、开具和保管等进行严格控制，并保证其合法、真实和正确；

(五)是否建立、健全产品发出制度并严格执行，确保其安全、完整，及时办理货款结算和收回；

(六)发出商品或提供劳务之后，财会部门是否严格执行结算制度，恰当地选用结算方式及时进行款项结算并确保结算的正确无误；

(七)是否根据内部会计控制制度的原则和企业的实际情况，合理地设置会计科目、帐簿，建立完整的核算流程，按规定的控制程序和方法进行财务处理。

第十六条 审计机构对企业产品成本内控制度评审的主要内容：

(一)是否进行成本预测；成本预测的依据是否可靠、完整，方法是否科学、合理，结果是否正确；

(二)产品成本计划是否与利润、销售、生产等项计划和有关技术经济定额相互衔接、协调，保持先进、合理的水平，并进行指标分解，层层落实；

(三)是否建立成本归口分级管理责任制，形成纵横相连的成本控制络；

(四)是否建立健全成本核算的基础工作，严格、准确计量验收，健全原始记录和先进、合理的技术经济定额；

(五)各项成本费用支出是否都经主管部门负责人审批，所有的原始记录是否由专人复核；

(六)是否正确研究成本计算对象、成本计算期、费用归集的程序和分配的方法，以及成本计算方法。

第十七条 审计机构对企业期间费用内控制度评审的主要内容：

(一)是否根据财务会计制度的规定，结合本企业实际情况，制定期间费用项目开支计划、预算、定额，以及相应的管理制度，并将计划、预算和定额分解下达到各部门、各单位；

(二)各部门、各单位发生的期间费用是否事先提出申请，财会部门对照开支标准、计划和预算进行审核，并经主管人员批准后开支；

(三)使用经费的各部门、各单位是否按规定的审批权限和程序进行审批，财会部门的审查、稽核、记帐是否由不同人分管；

(四)各项费用开支是否取得真实、合法的凭证，并按规定程序经开支部门、单位主管人员审批，财会部门审核无误；

(五)经审核后的各项费用开支是否及时、正确入帐，并于期末全部结转“本年利润”帐户；

(六)是否通过检查费用计划预算执行情况，揭示差异，分析原因，及时将信息反馈给有关部门。

第十八条 审计机构对企业利润形成内控制度评审的主要内容：

(一)是否事先编制年度利润计划，并以此为依据编制企业生产经营计划和实施措施；利润计划控制的依据是否可靠，方法是否科学，计算是否正确，措施是否切实可行；

(二)利润形成是否有严格、合理的职责分工，不相容职务是否分离；

(三)财会部门负责人和主管会计是否负责日常核算和期末结帐的审核，财会部门是否按规定的会计组织核算程序，及时、正确地进行帐务处理，并核查其执行情况。

第十九条 审计机构对企业利润分配内控制度评审的主要内容：

(一)是否根据财务制度和会计制度的规定，结合企业实际情况，制订包括分工责任制在内的利润分配管理制度并严格执行；

(二)是否设专人对企业净利润总额进行审核，正确确定利润分配基数，并据此按规定的利润分配顺序及规定的税率、比例，由财会部门编制“利润分配表”；

(三)财会部门的负责人或会计主管是否对“利润分配表”的内容逐项进行审核并签章；

(四)会计人员是否根据审核的“利润分配表”填制记帐凭证，经主管会计审核无误后及时登记“利润分配明细帐”及其他相关帐户。

第二十条 审计机构对企业财务报告内控制度评审的主要内容：

(一)是否制定严密的工作程序，明确每一环节的工作内容、质量要求、时间限制、各岗位人员的职责和权限，以及各岗位之间的相互配合和制约关系；

(二)是否制定结帐日程表，对结帐程序进行合理安排，并规定每一程序完成的时限，对影响结帐的关键环节，提出妥善的对策；

(三)对本期发生或完成的经济业务是否全部入帐、帐簿与记帐凭证是否一致、复算发生额和余额计算是否正确等，是否严格检查和核对；在编制会计报表前，是否对帐簿与记帐凭证及其所附原始凭证之间、各种有关帐簿之间、帐簿记录与财产实有数之间进行认真的核对，做到帐证、帐帐、帐实三相符；是否在正确结帐、认真对帐的基础上，进行试算平衡工作；

(四)是否严格依据会计制度对报表种类、格式、项目排列、项目内容和编制方法的规定编制每一报表，并保证每一报表内和不同报表有数量对应关系的项目之间保持应有的对应关系；对于必须予以反映而会计报表规定的项目内容中无法容纳的重要财务信息，是否在相关项目或通过附表，附注等加以说明；

(五)财会部门负责人或主管会计是否对编制完毕的会计报表的真实性、合规性和正确性等进行认真审核并签章；

(六)会计报表是否按月、季或年在规定的期限内报送当地财税机关、开户银行、主管部门和国有资产管理部门。

第二十一条 审计机构对企业内控制度评审的程序和方法：

(一)收集与描述被审计单位的内控制度；

(二)健全性与合理性评价，(三)符合性测试，评价内控制度的有效性；

(四)总体评价，即通过符合性测试，评价内控制度的可信赖程确定其对实质性测试的可靠性；

(五)实质性测试；

(六)提出审计报告，对企业内控制度的健全性、合理性、有效性和可靠性做出实事求是的评价，并针对制度缺陷提出改进建议。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

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（二）为进一步深入学习贯彻《禁毒法》关于戒毒体制改革的精神，依据中国禁毒基金会“以人为本、关注民生”的宗旨，遵照**年开展禁毒公益项目活动的总体部署，国家禁毒办、中国禁毒基金会决定开展以“毒害无情、人间有爱”为主题的“千人关爱工程”公益项目活动。

一、开展这一项目活动的主要考虑

一是进一步贯彻落实《禁毒法》的需要。《禁毒法》是禁毒工作的根本大法，基金会一直把学习贯彻《禁毒法》作为重要任务，围绕它开展了宣传教育等公益活动。《禁毒法》的一大社会化亮点，就是戒毒体制的改革，特别是社区戒毒、社区康复工作的创立。目前，全国各地都在认真贯彻实施《禁毒法》，积极开展社区戒毒、社区康复试点工作，取得了明显成效。基金会作为社团组织，应该在贯彻《禁毒法》社会化禁毒工作中作出贡献。

二、是进一步贯彻基金会宗旨的需要。基金会的重要宗旨是以人为本、关注民生。吸毒戒毒人员是个特殊的弱势群体，他们重新融入社会需要更多的关爱、鼓励和帮助，否则他们也极易再次沾染毒品、成为影响社会和谐稳定的因素。社区戒毒、社区康复工作的开展，从法律上、制度上给他们一个自主的权利和希望的选择，但由于这一新型制度刚刚创立，还普遍存在机构不健全、工作人员缺乏、资金不足、有效的经验和方法不多等困难和问题，一定程度上制约了这项工作的开展，使得对社区戒毒、社区康复人员的关爱难以全面落实。基金会在这方面开展项目活动，充分体现了以人为本、关注民生的宗旨，以公益项目的成效促进社会的和谐与稳定。

三、是进一步落实基金会一届四次理事会议部署的需要。一届四次理事会议要求，基金会要围绕禁毒工作大局积极开展新的公益项目活动，以品牌项目扩大基金会的影响，争取社会广泛支持，同时也促进筹资工作进一步开展，更好地服务于大局、服务于基层、服务于社会。目前禁毒工作的大局是，《禁毒法》颁布实施一年多，新一轮禁毒人民战争正在深入开展，进一步贯彻落实《禁毒法》，进一步深入推进禁毒人民战争是当前的主要工作。因此，基金会以社区戒毒、社区康复为切入点，作为贯彻《禁毒法》、参与禁毒人民战争的重要抓手，策划并开展符合我国当前禁毒工作迫切需要的公益项目活动。()通过选择若干个毒情严重地区的试点单位开展项目活动，给予关注和资助，用试点成功的经验，推动面上的工作，对政府部门推动社区戒毒、社区康复工作向纵深发展起到一定的帮助作用。同时，通过这个项目的不断总结完善和持久运作，试图逐渐形成中国禁毒基金会的品牌公益项目。

四、项目活动的主要内容

项目本着“来源于社会、服务于社区”的原则，将紧密结合社区戒毒、社区康复试点工作来设计活动内容。项目开展之初，暂不全面铺开，而是将在云南、甘肃、贵州、四川、湖南等中西部地区，选择一些毒情比较严重、经济相对落后、当地党委政府高度重视禁毒工作、社区戒毒和社区康复工作具有一定基础和典型特色的试点街道或乡镇进行项目活动，以便对其他地区有一定的示范和辐射作用。项目活动的主要内容包括：

（一）资助社区药物戒毒治疗和维持治疗人员部分治疗费用。在项目所在社区选择一批能够自觉进行药物戒毒和康复治疗，以及能够长期坚持美沙酮药物维持治疗，社区戒毒、社区康复期间表现良好、没有社会不良记录，家庭经济状况确实困难的成功戒断或参与维持的人员，资助部分治疗费用。（注：考虑到维持治疗每人每天需交费5-10元，此项目初步考虑每人每天资助5元，即每人每年资助约1825元。）

（二）资助涉毒人员子女入学的部分生活费用。在项目所在社区选择一批已经辍学的涉毒人员子女特别是孤儿，或者是虽在小学、初中、高中（含职高）就读，表现较好，但家庭十分困难、极易辍学的涉毒人员子女特别是孤儿，资助部分就学生活费用。（注：考虑到贫困地区的生活水准，此项目初步考虑每人每月生活补助100元，即每人每年资助1200元。）

（三）资助建立中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角。为推动社区禁毒文化建设，帮助戒毒人员进一步认识毒品给个人、家庭、社会造成的严重危害，努力树立正确的世界观和人生观，在治疗康复的同时不断学习劳动技能和文化知识，为重新回归社会打下坚实的精神基础，同时也可对全体社区居民进行禁毒宣传教育，拟在试点社区选择一批有社区戒毒、社区康复活动场所的社区，建立统一标准、强化管理的中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角，资助含有劳动技能、励志就业、禁毒宣传教育等内容的一批书籍、报刊。（注：按每个报刊图书角20本书、5种杂志、2份报纸测算，每个报刊图书角需1200元经费，每年更新约需800元。）

（四）资助社区戒毒康复人员部分劳动技能培训与自主创业帮扶经费。社区戒毒、社区康复工作的最终目的是要引领戒毒成功人员回归社会。成功回归社会的重要标志之一是戒毒人员拥有一份赖以谋生的工作，凭借一份相对稳定的工作收入，戒毒人员才能逐渐摆脱毒品的阴影，恢复正常人的生活。一般情况下，一位戒毒成功人员要想谋求一份工作十分困难：少部分人有一定谋生技能，却缺乏自主创业的资金；大部分人有一定劳动体力，但缺乏基本劳动技能。因此，拟在试点社区中选择一批社区戒毒、社区康复记录良好、家庭经济困难、有积极而迫切的就业培训或自主创业意愿的人员，给予部分经费支持。（注：初步考虑就业培训每人资助500元，自主创业每人资助1000元。）

（五）资助开展社区戒毒、社区康复工作人员培训的部分费用。社区戒毒、社区康复是一项全新的任务，没有现成模式或经验可以照搬。特别是《禁毒法》明确这项职责由街道、乡镇基层组织承担，从事这项工作的人员素质参差不齐、毒品知识了解不够、禁毒工作经验不足，必须对他们进行系统培训。拟选择一批培训工作开展得好的社区，给予部分培训经费的支持。

第二篇：工程项目策划书

工 程 项 目 策 划 书

一、工程概述：

二、组织机构及岗位职责：

三、项目目标：

1、质量目标（分解目标）

2、环境目标：（分解目标）

3、安全目标：（职业健康安全目标，目标分解）

4、工期目标：

5、现场管理目标：（安全文明工地建设）

6、经营管理目标：（成本控制目标、物资机械消耗、劳务费、管理费、洽商指标分解）

7、科技研发目标：（QC成果、工法课题等）

8、CI形象目标：

四、施工方案及流程

五、工程施工策划：

1、项目管理模式

2、工程分包及劳务组织

3、主要材料设备供应

4、周转料供应

5、主要机械使用

6、施工技术管理

7、测量、试验及试验计划（包括实验室选择）

8、关键及特殊过程

六、质量保证措施：

1、质量标准的采用：

2、样板引路制度、质量通病的防治措施

3、质量保证措施

七、安全保证措施：

1、安全教育培训制度，例会制度，检查制度

2、事故易发点（重大危险源）控制措施

八、环境保证措施：

重大环境因素控制措施

九、工期保证措施：

十、现场管理策划：

十一、经营管理策划：

十二、科技研发策划：

QC活动、四新技术的应用、课题研发等

十三、CI形象策划：

第三篇：工程项目策划书

———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

工程项目策划书

[中铁隧道集团项目策划]

工程项目是企业利润的主要来源和展示企业实力的窗口，直接反映着企业形象，影响着企业市场竞争力。项目企业文化建设在集团企业文化中占据着显著位置，具有举足轻重的地位和作用。为通过富有集团特色的项目企业文化建设，统一项目价值取向，塑造项目团队精神，挖掘项目内在潜能，以最小的成本、最优的质量、最美的形象回报社会，探索一条具有中铁隧道集团特色的项目企业文化建设新路子, 结合企业文化落地和项目法施工实际，制定本策划书。

一、指导思想

以《中铁隧道集团2006—2010年企业文化建设实施意见》为统领，紧紧围绕项目企业文化建设实际，突出抓好“三个手册”的贯彻落实，达到培育员工队伍、促进项目管理、建设精品工程、锻造企业品牌、提升企业形象的目的，为干好在建项目拓展市场不懈努力。

二、遵循原则

坚持集团理念统领项目建设全过程的原则，坚持行为识别系统规范项目和员工行为的原则，坚持视觉识别系统统一鲜明的原则，坚持与思想政治工作相结合的原则，坚持与施工生产同部署、同检查、同奖惩的原则，坚持过程控制提高执行力的原则。

三、策划内容

1、策划并进行理念识别系统宣贯；

2、策划并进行行为识别系统宣贯；

3、策划并进行视觉识别系统宣贯；

4、遵循集团理念确定项目建设指导思想，以优良管理、优秀队伍、优质工程践行企业理念；

5、开展项目建设指导思想和形势任务教育；

6、整合优化项目规章制度，规范岗位行为；

7、制定员工培训规划，开展业务技术培训；

8、规范并开展项目和员工礼仪活动；

9、设计制作项目团队手册/员工手册；

10、执行工程总公司企业文化有关要求；

11、加强外协队伍企业文化建设统筹；

12、开展项目特色企业文化建设活动。

四、策划实施

1、成立项目企业文化建设推进领导小组，组成人员：项目部经理、专职党工委书记或副书记、工会工委主任、团工委书记、经营财务部部长、工程部部长、办公室秘书，工区主任、党组织负责人、工会负责人、团组织负责人。

职责：（1）党政领导共同负责，工会“三工”建设和团组织的文化活动纳入项目企业文化建设，不具备设立专职人员的必须配备兼职人员负责日常工作。项目党———————————中铁隧道集团项目工程策划书—————————— 政共同负责项目企业文化建设，项目经理是第一责任人，党工委负责日常工作，工区主任是第一执行人。（2）统一规划项目企业文化建设，确立目标和发展方向。（3）指导、组织、规范项目企业文化实施活动。（4）对工区企业文化建设进行检查、指导。（5）结合宣传思想政治工作组织多种形式的企业文化建设活动。（6）协调、组织项目内部和外部企业文化建设交流。（7）及时处理有损项目企业文化建设的行为。（8）对工区企业文化建设进行奖惩。

2、领取集团企业文化建设“三个手册”

A类项目向集团公司片区指挥部领取“三个手册”；B、Z类项目向具体承担施工任务的子分公司领取“三个手册”。集团公司企业文化部将建立不同类别的项目企业文化建设操作模块，领取方式另行通知。

3、规划项目企业文化建设实施方案

A类项目企业文化建设实施方案确定后，报片区指挥部批复，项目企业文化建设推进领导小组组织实施。B、Z类项目企业文化建设实施方案确定后，报具体承担施工任务的子分公司批复，报片区指挥部备案，项目企业文化建设推进领导小组组织实施。

4、过程控制

项目企业文化建设纳入企业党、政、工、团工作考核目标，使项目企业文化建设与项目生产经营融为一体，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩，相互促进、共同发展。

集团公司和各子分公司企业文化部是项目企业文化建设的业务主管部门，要从内容和设施建设上加强指导监督，发挥好系统管理作用，并适时抽查方案实施情况。对于影响重大的工程项目，集团公司视情况采取片区指挥部、子分公司、项目协同联动的方式共同做好工作。

集团公司片区指挥部负有统一协调项目企业文化建设实施、督促、检查、考核的职责，对项目企业文化建设实施方案要认真审核，科学论证，及时批复，并每半年组织一次检查，有关情况报集团公司企业文化委员会办公室。

项目部是项目企业文化建设的实施主体，要据实规划好实施方案，对关键环节、主要问题一抓到底，确保方案实施。项目部每季度组织一次对工区的检查考核，有关情况报片区指挥部。企业文化建设经费列入项目建设规划，项目部本着节俭实效的原则进行统筹管理。

工区要具体规范操作好实施方案，坚持项目企业文化建设与施工生产任务共同安排、共同考核，将项目企业文化建设内容纳入各项竞赛、评比之中，因地制宜地开展各项特色活动。工区将每个月的自查情况报项目部。

5、考核表彰

按照工区每月自查、项目部每月检查、片区指挥部每半年考核、集团公司适时抽查评选的程序抓好过程控制，集团公司企业文化建设委员会每年评选表彰一次“企业文化建设先进单位”。子分公司、片区指挥部、项目部根据情况，负责项目企业文化建设的经验总结和先进单位的推荐上报工作。

五、策划细目

（一）项目概述

1、项目背景情况；

2、项目工程基本情况； ———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

3、项目目标任务和主要履约内容；

4、项目重点难点工作；

5、项目企业文化建设推进领导小组和职能；

6、项目企业文化建设总体规划。

（二）执行MI手册，理念塑造品质

1、论证并确定项目建设指导思想

在遵循集团理念的前提下，围绕安全、质量、效益、环保、工期等项目重点，突出项目特点论证并确定项目建设指导思想，统一项目和员工的价值取向，统领项目各项工作。

2、结合思想政治工作针对性抓好理念宣贯

（1）开工前的形势任务教育。重点通过“干最难的，交最好的”企业宗旨教育，向员工讲清项目的概况、意义、施组安排及工程所在地的社情、民情等内容，使员工了解即将面临的任务，增强紧迫感、使命感，做好准备，干好工程。

（2）施工中的艰苦奋斗教育。重点通过“效益是企业成长和繁荣的前提”的效益观教育，向员工讲清弘扬艰苦朴素、勤俭兴企的精神，磨练艰苦奋斗的意志，激励奋发向上、无私奉献的精神，增强项目创效能力，促进企业长远发展，增加员工收入。

（3）决战时的攻坚克险教育。重点通过“攻坚克险，创造明天”的企业使命教育，向员工讲清施工进入攻坚决战时刻所遇到的困难和压力比平时要更大，增强员工树立科学施工、敢打硬拼、决战决胜的信心与决心。

（4）撤场前的连续作战教育。重点通过“精益求精做好每件事”的职责观教育，向员工讲清项目进入收尾阶段容易出现麻痹思想，加强工期意识、连续作战勇夺全胜的精神教育，加强安全工作，保持队伍稳定，快速收尾。

（5）全过程的安全质量和环境保护教育。重点通过“不断改善我们的安全和健康环境”的安全观、“做最难的，交最好的”质量观、“建设绿色工程”的环保观教育，向员工讲清安全质量和环境保护是社会、企业实现可持续发展和员工个人实现价值的前提与基础，弘扬“至精、至诚，更优、更新”的企业精神，牢固树立安全质量和环境保护意识，锻造企业品牌，创树企业信誉。

3、实践阐释理念

通过项目企业文化实践，用项目优良行为、员工先进事迹阐释理念，提升员工理念价值认同，深化员工理念认知。

4、编制项目团队手册

以集团和项目指导思想、项目目标（总体目标、工期目标、安全目标、质量目标、环保目标、效益目标）、工程概况、参建单位队伍、企业形象用语、员工誓词等为主要内容编制。

5、升旗宣誓

每月第一个星期一的7:30组织全体员工举行升国旗、总公司旗、集团旗仪式，员工统一着装列成方阵，指定护旗手，先升国旗、奏《国歌》，之后另两面旗帜同时升起，全体合唱《中隧之歌》，员工面对旗帜进行宣誓。

6、开展特色活动 ———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

利用网络、广播、专栏等传媒，运用理念故事、报告会、座谈会、演讲等形式，采取悬挂理念套图、图示、标语等氛围烘托的方式，结合思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动，卓有成效地开展好理念宣贯。

（三）执行BI手册，行为规范全员

1、教育培训

树立“培训对员工是最大福利”的培训理念。围绕项目背景和意义、工程特点和性质、企业理念和行为规范、施工安全质量和环保、工艺操作和要求、工期控制和节点目标等方面内容进行全员培训。本着缺什么补什么的原则，采取多种方法，通过不同途径抓好过程培训，做到培训目标具体化、工作经常化、内容丰富化。

2、整合管理规范

针对人事、财务、物资、设备、安全质量、环保、绩效考核等系统管理，建立流程管理规范。

3、整合岗位规范

在明确岗位和持证上岗的基础上，确定岗位应知应会、技术要求、操作流程和目标责任，制定岗位职业道德规范，开展岗位技能培训和技术比武活动，树立员工爱岗敬业精神，立足岗位争创一流业绩。

4、整合奖惩规范

依据项目目标、岗位规范、工作业绩等内容整合奖惩管理规范，注重项目目标与员工个人目标、物质激励与精神激励相结合，奖励为主、惩罚为辅，严格考核、奖惩兑现。

5、整合员工手册

本着实用、简洁、易记的原则，将培训、管理、岗位、奖惩、员工行为守则、礼仪规范等内容整合为《员工手册》，也可与《团队手册》合并编制。

6、坚持班前讲话班后总结

以工艺流程、安全质量操作、成本控制、工序衔接等为主要内容，坚持做到班前讲话、班中指导、班后总结。

7、整合礼仪规范

以庆典、表彰、开工竣工、新闻发布、办公和员工个人礼仪为重点，结合安全质量标准工地、党建思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动、文明施工、文明寝室等方面规定、办法，引导教育员工遵守礼仪规范，尊重当地民俗民风，开展企地共建，内鼓士气外树形象。员工工作时间统一着装和佩带上岗证。

8、整合新闻信息规范

（1）建立项目新闻发言人制度；

（2）建立项目新闻信息、影像资料管理办法；

（3）确定项目拟发布信息内容及媒体；

（4）建立与传媒机构的沟通合作。

（四）执行VI手册，视觉展现风采

1、项目区域

（1）彩门（《VI手册》B506、507，以下均指手册）。通往项目施工现场的重要交通路段，尤其是进入施工管段及驻地，设立彩门和指示路牌。彩门横梁根据项目特点自主设计大型喷绘画。例：正面上排徽标+中铁隧道集团，下排××———————————中铁隧道集团项目工程策划书—————————— 项目经理部/现场；背面上部中国铁路工程总公司徽标（下为中铁工程）+勇于跨越追求卓越。

（2）围篱（B506）。带有围篱的彩门横联参照上述。内容、画面见B506。据实增加业主、设计、监理、总公司等方面内容及集团理念、形象用语等。

（3）刀旗（B111）。通往现场、驻地道路两边，办公区、生活区围篱上，施工区及重大活动，据实插设四色刀旗。

（4）路标（B801、802）。在道路交叉口、区域分界及相关处设置。

2、办公区域

（1）徽标、名称识别。在项目经理部醒目位置竖排项目名称牌、党工委名称牌。例：徽标（红色）+中铁隧道集团+××项目部，白底蓝字，也可制作铜牌；“中共中铁隧道集团有限公司××项目经理部工作委员会”，白底红字。面对名牌，右为项目名称牌，左为党工委名称牌。

（2）旗帜、旗坛（B106）。设立在项目部/现场，旗杆为不锈钢材质，枣红色大理石台座，台座前面制作雕刻烫金的徽标+中隧集团。以旗正面为准，从右往左为总公司旗帜、2号国旗、集团旗帜。国旗由项目部、工区自行购买，总公司旗帜由集团公司企业文化部统一制作，集团旗帜由集团公司、子分公司企业文化部统一制作。

（3）看板、招牌、灯箱（B501-B504）、室内形象墙（B601）。可采取徽标+中铁隧道集团有限公司+××项目部进行制作。

（4）标牌、图例。职责牌（B602）、部门铭牌（B603）、标语贴纸（B509）、色带（B604）、安全图例（B701-708），据实制作。

（5）宣传栏。项目部适当位置设宣传栏，版面长宽为2.4×1.2米。内容为集团简介、工程简介、企业业绩图片、施工进度、厂务公开、工程效果图等。

（6）会议室。会议室正面墙上悬挂雕刻粘贴板式企业徽标和企业精神。例：至精至诚+徽标+更优更新”，可参照形象墙设计。其他墙面可悬挂工程形象进度、项目组织机构、安全质量责任机构、理念套图、与项目工程关联的图片、会议理念等图表。

（7）办公用具。信纸（B201-B203）、便笺纸（B204）、传真纸（B205）、发文纸（B206-B207）、文件头（B208-B209）、会议纪要文头（B210）、信封（B211-B214）、文件夹（B215）、资料袋（B216），据实制作。

（8）交往、识别用品。名片（B301-B304）、员工证卡（B305-306）、员工胸牌（B307）、贵宾证（B309）、通行证（B310）、参观证（B309）、宣传物品（B1001-B1002），据实制作。

（9）辅助图形（A301—A304）、标志不干胶（B312）。据实使用。

3、生活区域

（1）路标（B802）。生活区醒目处设置。

（2）标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。公用设施标识醒目齐全。

（3）宣传栏。适当设置，突出员工行为守则、学习培训、文明评选、劳动竞赛等内容。

（4）理念图示、用语及其他内容。

4、施工区域 ———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

（1）名称标牌

A、隧道及地下工程。洞门上方两排排列，上排“××工程”，下排“中铁隧道集团承建”。

B、桥梁。在桥梁醒目位置标注“中铁隧道集团承建××工程”。

C、其他工程参照执行。

D、字体、颜色。标准字，蓝底白字或白底红字。

E、A类、B类工程项目使用上述名称，Z类项目可使用“中铁隧道集团××有限公司承建”，但提倡使用“中铁隧道集团承建”。

F、已完工程名称标牌（B906），可在设计许可下使用。

（2）宣传栏、标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。现场物料有醒目标牌。

（3）车体机械设备（B901-B905）。据实制作。

（4）衣帽。工作服（B401-B402）据实制作。安全帽（B404）颜色按规定执行，前面“中隧集团”，后面为徽标。红色、蓝色安全帽的名称、徽标印白色；白色、黄色安全帽的名称、徽标印红色。

（5）标语。醒目处设置“勇于跨越，追求卓越”的总公司精神和集团理念、形象用语等。

（五）总公司精神、旗帜、标识

1、项目部驻地和施工现场，设有“勇于跨越，追求卓越”总公司企业精神的宣传标志，凡悬挂集团旗帜的要统一悬挂总公司旗帜。

2、各重点工程、标志性工程、城建工程施工区域出入口处设置“中铁工程”组合徽标和总公司企业精神标志，可视情况变化组合，总公司精神为魏碑字体。

3、设置彩门、围挡时要有“中铁工程”企业标识、企业精神。

4、重点工程开工、竣工仪式，应充分展示“中铁工程”标识、旗帜、企业精神。

5、在省部级以上新闻媒体发布新闻时，将中国铁路工程总公司置于在本企业名称前面。如“中国铁路工程总公司下辖/控股的中铁隧道集团”。

6、各级领导名片按总公司要求制作。

7、制作宣传品、纪念品、礼品等要标有总公司企业标识、企业精神。

8、悬挂徽标时，总公司徽标与集团徽标不得在同一水平面。可采取“中铁工程”组合徽标+中铁隧道集团样式执行，横排、竖排均可，上下组合时“中铁工程”组合徽标在上。

（六）外协队伍

1、源头控制

将项目企业文化建设纳入合同文本，明确项目企业文化建设的重要内容及双方的责任、权利、义务。

2、机制约束

外协队伍企业文化建设与项目企业文化建设同时规划、同时实施、同时检查、同时考核、同时表彰。

3、理念引导

在集团理念统领下，突出团队观、诚信观、品牌观、道德观等理念教育，干优质工程、树良好信誉，利益共享、风险共担。———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

4、行为规范

通过各项管理制度，规范外协队伍和员工的行为，提倡外协队伍和员工遵守集团员工行为守则、礼仪规范、升集团旗帜、唱中隧之歌。

5、视觉统一

外协队伍在本项目建设中，不得使用自己的名称、旗帜、标识等，有关操作按集团视觉识别系统手册执行。

6、思想教育

把宣传思想教育工作延伸到外协队伍，针对性地开展形势任务教育、法制宣传教育、职业道德教育、技术业务教育。

六、注意事项

1、本策划书适用集团所有工程项目，项目据实进行要素组合。一年以下的项目可适当简化内容；

2、以规范、美观、大方、节俭为原则，杜绝大而全，突出主题、突出特色，特别是视觉识别系统制作时充分考虑二次利用；

3、除安全图例外，红色、蓝色均指企业标准色；

4、业主、地方政府有特殊要求或联合建设的项目，在尊重、协商的前提下，突出集团企业文化特色；

5、党、工、团组织相关标牌及“红旗设备”等未具体包含在VI手册中的要素，在遵循徽标和色值的前提下据实制作；

6、定期对设施进行维护和相关内容更新

中铁隧道集团策划中心

二0一0年九月

第四篇：工程项目策划书

关于编制工程项目策划书的通知

各项目经理部：

为规范公司在建工程项目管理，促进在建工程项目管理程序化、标准化、规范化，贯彻集团公司有关在建项目管理的各项规章制度和公司2013年工作会议精神，公司要求各项目部编制在建项目策划书。

一、总体要求

1、各项目部要认真组织，精细开展在建工程项目的策划工作，在进度、质量、安全、技术、成本、分包和资源配置等方面制定科学的管理目标，提前做好风险防控，确保项目开局顺利，履约正常，经营有序。

2、建立健全成本责任考核奖惩体系，组织专班精心测算项目实际成本，严格制定成本控制计划，加强项目过程的成本监控，及时纠正成本偏差。

3、每个季度要对在建项目进行对比分析，并编制分析报告，报公司计划部。

4、在3月末前将项目策划书报公司计划部。

二、项目策划书的具体内容

（一）、工程组织

1、场地规划及临时设施布置

施工场地规划上，严格遵照业主规划的施工区域，合理安排施工场地，兼顾生产、生活临建用地，按照施工总平面要求，合理布置机械设备、组合场，配置动力电源。

2、施工机械配备

根据工程需要，合理配备机械，按照工程进度要求，确定机械进出场时间，以降低工程成本。

主要机械配备及进出场时间表

3、工程进度

根据业主和合同要求的开竣工时间，确定重要节点的里程碑工期。

4、人力资源配备

根据公司确定的组织机构，合理配备施工人员，按照工程进度及各个时期的工程量合理确定人员进出场时间，以控制人工成本。

本项目人员配备情况表

5、施工方案

根据工程施工特点编制机、炉、电气、调试等大的施工方案。

（二）、质量目标及措施

1、质量目标：按照公司与业主签订的合同要求结合公司质量目标要求确定。

2、根据质量目标确定不同阶段的工艺亮点项目和样板工程。

3、为达到质量目标应采取的具体措施。

（三）、安全文明施工目标及措施

1、安全目标：按照公司与业主签订的合同要求结合公司安全目标要求确定。

2、为达到安全目标应采取的具体措施。

（四）、针对业主重点关注的问题所采取的措施

1、工期问题

2、降低能耗、提高机组热效率问题

3、洁净化施工问题

4、环境保护问题

5、物资管理措施

6、成品保护措施

7、业主关注的其它问题

（五）、工程成本管理

1、材料采购管理

首先按照合同要求，划分清楚甲供材料范围，以确定自购材料的范围，按照公司材料采购管理办法的要求制定材料采购实施细则。

2、分包管理

根据本工程特点和项目部施工能力，对拟分包的项目进行事前策划。

×××项目部拟分包项目明细表

3、目标成本预测

根据合同价款中各项费用报价，预测工程各项费用的实际支出情况，对本工程的盈亏状况进行认真的分析预测。

×××工程费用测算明细表

4、制定具体的成本控制措施

第五篇：工程项目策划书

———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

工程项目策划书
[中铁隧道集团项目策划] 中铁隧道集团项目策划 中铁隧道集团项目策划 工程项目是企业利润的主要来源和展示企业实力的窗口，直接反映着企业形 象，影响着企业市场竞争力。项目企业文化建设在集团企业文化中占据着显著位 置，具有举足轻重的地位和作用。为通过富有集团特色的项目企业文化建设，统 一项目价值取向，塑造项目团队精神，挖掘项目内在潜能，以最小的成本、最优 的质量、最美的形象回报社会，探索一条具有中铁隧道集团特色的项目企业文化 建设新路子, 结合企业文化落地和项目法施工实际，制定本策划书。

一、指导思想 以《中铁隧道集团 2006—2010 年企业文化建设实施意见》为统领，紧紧围 绕项目企业文化建设实际，突出抓好“三个手册”的贯彻落实，达到培育员工队伍、促进项目管理、建设精品工程、锻造企业品牌、提升企业形象的目的，为干好在 建项目拓展市场不懈努力。

二、遵循原则 坚持集团理念统领项目建设全过程的原则，坚持行为识别系统规范项目和员 工行为的原则，坚持视觉识别系统统一鲜明的原则，坚持与思想政治工作相结合 的原则，坚持与施工生产同部署、同检查、同奖惩的原则，坚持过程控制提高执 行力的原则。

三、策划内容

1、策划并进行理念识别系统宣贯；

2、策划并进行行为识别系统宣贯；

3、策划并进行视觉识别系统宣贯；

4、遵循集团理念确定项目建设指导思想，以优良管理、优秀队伍、优质工 程践行企业理念；

5、开展项目建设指导思想和形势任务教育；

6、整合优化项目规章制度，规范岗位行为；

7、制定员工培训规划，开展业务技术培训；

8、规范并开展项目和员工礼仪活动；

9、设计制作项目团队手册/员工手册；

10、执行工程总公司企业文化有关要求；

11、加强外协队伍企业文化建设统筹；

12、开展项目特色企业文化建设活动。

四、策划实施

1、成立项目企业文化建设推进领导小组，组成人员：项目部经理、专职党 工委书记或副书记、工会工委主任、团工委书记、经营财务部部长、工程部部长、办公室秘书，工区主任、党组织负责人、工会负责人、团组织负责人。职责：（1）党政领导共同负责，工会“三工”建设和团组织的文化活动纳入项目 企业文化建设，不具备设立专职人员的必须配备兼职人员负责日常工作。项目党

———————————中铁隧道集团项目工程策划书—————————— 政共同负责项目企业文化建设，项目经理是第一责任人，党工

委负责日常工作，工区主任是第一执行人。（2）统一规划项目企业文化建设，确立目标和发展方 向。（3）指导、组织、规范项目企业文化实施活动。（4）对工区企业文化建 设进行检查、指导。（5）结合宣传思想政治工作组织多种形式的企业文化建设 活动。（6）协调、组织项目内部和外部企业文化建设交流。（7）及时处理有 损项目企业文化建设的行为。（8）对工区企业文化建设进行奖惩。

2、领取集团企业文化建设“三个手册” A 类项目向集团公司片区指挥部领取“三个手册”；B、Z 类项目向具体承担 施工任务的子分公司领取“三个手册”。集团公司企业文化部将建立不同类别的项 目企业文化建设操作模块，领取方式另行通知。

3、规划项目企业文化建设实施方案 A 类项目企业文化建设实施方案确定后，报片区指挥部批复，项目企业文化 建设推进领导小组组织实施。B、Z 类项目企业文化建设实施方案确定后，报具 体承担施工任务的子分公司批复，报片区指挥部备案，项目企业文化建设推进领 导小组组织实施。

4、过程控制 项目企业文化建设纳入企业党、政、工、团工作考核目标，使项目企业文化 建设与项目生产经营融为一体，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩，相互促进、共同发展。集团公司和各子分公司企业文化部是项目企业文化建设的业务主管部门，要从内 容和设施建设上加强指导监督，发挥好系统管理作用，并适时抽查方案实施情况。对于影响重大的工程项目，集团公司视情况采取片区指挥部、子分公司、项目协 同联动的方式共同做好工作。集团公司片区指挥部负有统一协调项目企业文化建设实施、督促、检查、考 核的职责，对项目企业文化建设实施方案要认真审核，科学论证，及时批复，并 每半年组织一次检查，有关情况报集团公司企业文化委员会办公室。项目部是项目企业文化建设的实施主体，要据实规划好实施方案，对关键环节、主要问题一抓到底，确保方案实施。项目部每季度组织一次对工区的检查考核，有关情况报片区指挥部。企业文化建设经费列入项目建设规划，项目部本着节俭 实效的原则进行统筹管理。工区要具体规范操作好实施方案，坚持项目企业文化建设与施工生产任务共 同安排、共同考核，将项目企业文化建设内容纳入各项竞赛、评比之中，因地制 宜地开展各项特色活动。工区将每个月的自查情况报项目部。

5、考核表彰 按照工区每月自查、项目部每月检查、片区指挥部每半年考核、集团公司适 时抽查评选的程序抓好过程控制，集团公司企业文化建设委员

员会每年评选表 彰一次“企业文化建设先进单位”。子分公司、片区指挥部、项目部根据情况，负 责项目企业文化建设的经验总结和先进单位的推荐上报工作。

五、策划细目

（一）项目概述

1、项目背景情况；

2、项目工程基本情况；

———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

3、项目目标任务和主要履约内容；

4、项目重点难点工作；

5、项目企业文化建设推进领导小组和职能；

6、项目企业文化建设总体规划。

（二）执行 MI 手册，理念塑造品质

1、论证并确定项目建设指导思想 在遵循集团理念的前提下，围绕安全、质量、效益、环保、工期等项目重点，突出项目特点论证并确定项目建设指导思想，统一项目和员工的价值取向，统领 项目各项工作。

2、结合思想政治工作针对性抓好理念宣贯（1）开工前的形势任务教育。重点通过“干最难的，交最好的”企业宗旨教 育，向员工讲清项目的概况、意义、施组安排及工程所在地的社情、民情等内容，使员工了解即将面临的任务，增强紧迫感、使命感，做好准备，干好工程。（2）施工中的艰苦奋斗教育。重点通过“效益是企业成长和繁荣的前提”的 效益观教育，向员工讲清弘扬艰苦朴素、勤俭兴企的精神，磨练艰苦奋斗的意志，激励奋发向上、无私奉献的精神，增强项目创效能力，促进企业长远发展，增加 员工收入。（3）决战时的攻坚克险教育。重点通过“攻坚克险，创造明天”的企业使命 教育，向员工讲清施工进入攻坚决战时刻所遇到的困难和压力比平时要更大，增 强员工树立科学施工、敢打硬拼、决战决胜的信心与决心。（4）撤场前的连续作战教育。重点通过“精益求精做好每件事”的职责观教 育，向员工讲清项目进入收尾阶段容易出现麻痹思想，加强工期意识、连续作战 勇夺全胜的精神教育，加强安全工作，保持队伍稳定，快速收尾。（5）全过程的安全质量和环境保护教育。重点通过“不断改善我们的安全和 健康环境”的安全观、“做最难的，交最好的”质量观、“建设绿色工程”的环保观教 育，向员工讲清安全质量和环境保护是社会、企业实现可持续发展和员工个人实 现价值的前提与基础，弘扬“至精、至诚，更优、更新”的企业精神，牢固树立安 全质量和环境保护意识，锻造企业品牌，创树企业信誉。

3、实践阐释理念 通过项目企业文化实践，用项目优良行为、员工先进事迹阐释理念，提升员 工理念价值认同，深化员工理念认知。

4、编制项目团队手册 以集团和项目指导思想、项目目标（总体目标、工期目标、安

全目标、质量 目标、环保目标、效益目标）、工程概况、参建单位队伍、企业形象用语、员工 誓词等为主要内容编制。

5、升旗宣誓 每月第一个星期一的 7:30 组织全体员工举行升国旗、总公司旗、集团旗仪 式，员工统一着装列成方阵，指定护旗手，先升国旗、奏《国歌》，之后另两面 旗帜同时升起，全体合唱《中隧之歌》，员工面对旗帜进行宣誓。

6、开展特色活动

———————————中铁隧道集团项目工程策划书—————————— 利用网络、广播、专栏等传媒，运用理念故事、报告会、座谈会、演讲等形 式，采取悬挂理念套图、图示、标语等氛围烘托的方式，结合思想政治工作、“三 工”建设和青年员工文化活动，卓有成效地开展好理念宣贯。

（三）执行 BI 手册，行为规范全员

1、教育培训 树立“培训对员工是最大福利”的培训理念。围绕项目背景和意义、工程特点 和性质、企业理念和行为规范、施工安全质量和环保、工艺操作和要求、工期控 制和节点目标等方面内容进行全员培训。本着缺什么补什么的原则，采取多种方 法，通过不同途径抓好过程培训，做到培训目标具体化、工作经常化、内容丰富 化。

2、整合管理规范 针对人事、财务、物资、设备、安全质量、环保、绩效考核等系统管理，建 立流程管理规范。

3、整合岗位规范 在明确岗位和持证上岗的基础上，确定岗位应知应会、技术要求、操作流程 和目标责任，制定岗位职业道德规范，开展岗位技能培训和技术比武活动，树立 员工爱岗敬业精神，立足岗位争创一流业绩。

4、整合奖惩规范 依据项目目标、岗位规范、工作业绩等内容整合奖惩管理规范，注重项目目 标与员工个人目标、物质激励与精神激励相结合，奖励为主、惩罚为辅，严格考 核、奖惩兑现。

5、整合员工手册 本着实用、简洁、易记的原则，将培训、管理、岗位、奖惩、员工行为守则、礼仪规范等内容整合为《员工手册》，也可与《团队手册》合并编制。

6、坚持班前讲话班后总结 以工艺流程、安全质量操作、成本控制、工序衔接等为主要内容，坚持做到 班前讲话、班中指导、班后总结。

7、整合礼仪规范 以庆典、表彰、开工竣工、新闻发布、办公和员工个人礼仪为重点，结合安 全质量标准工地、党建思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动、文明施 工、文明寝室等方面规定、办法，引导教育员工遵守礼仪规范，尊重当地民俗民 风，开展企地共建，内鼓士气外树形象。员工工作时间统一着装和佩带上岗证。

8、整合新闻信息规范（1）建立项目新闻发言人制度；（2）建立项

目新闻信息、影像资料管理办法；（3）确定项目拟发布信息内容及媒体；（4）建立与传媒机构的沟通合作。

（四）执行 VI 手册，视觉展现风采

1、项目区域（1）彩门（《VI 手册》B506、507，以下均指手册）。通往项目施工现场 的重要交通路段，尤其是进入施工管段及驻地，设立彩门和指示路牌。彩门横梁 根据项目特点自主设计大型喷绘画。例：正面上排徽标+中铁隧道集团，下排××

———————————中铁隧道集团项目工程策划书—————————— 项目经理部/现场；背面上部中国铁路工程总公司徽标（下为中铁工程）+勇于跨 越追求卓越。（2）围篱（B506）。带有围篱的彩门横联参照上述。内容、画面见 B506。据实增加业主、设计、监理、总公司等方面内容及集团理念、形象用语等。（3）刀旗（B111）。通往现场、驻地道路两边，办公区、生活区围篱上，施工区及重大活动，据实插设四色刀旗。（4）路标（B801、802）。在道路交叉口、区域分界及相关处设置。

2、办公区域（1）徽标、名称识别。在项目经理部醒目位置竖排项目名称牌、党工委名称 牌。例：徽标（红色）+中铁隧道集团+××项目部，白底蓝字，也可制作铜牌；“中 共中铁隧道集团有限公司××项目经理部工作委员会”，白底红字。面对名牌，右 为项目名称牌，左为党工委名称牌。（2）旗帜、旗坛（B106）。设立在项目部/现场，旗杆为不锈钢材质，枣 红色大理石台座，台座前面制作雕刻烫金的徽标+中隧集团。以旗正面为准，从 右往左为总公司旗帜、2 号国旗、集团旗帜。国旗由项目部、工区自行购买，总 公司旗帜由集团公司企业文化部统一制作，集团旗帜由集团公司、子分公司企业 文化部统一制作。（3）看板、招牌、灯箱（B501-B504）、室内形象墙（B601）。可采取徽 标+中铁隧道集团有限公司+××项目部进行制作。（4）标牌、图例。职责牌（B602）部门铭牌、（B603）标语贴纸、（B509）、色带（B604）、安全图例（B701-708），据实制作。（5）宣传栏。项目部适当位置设宣传栏，版面长宽为 2.4×1.2 米。内容为 集团简介、工程简介、企业业绩图片、施工进度、厂务公开、工程效果图等。（6）会议室。会议室正面墙上悬挂雕刻粘贴板式企业徽标和企业精神。例： 至精至诚+徽标+更优更新”，可参照形象墙设计。其他墙面可悬挂工程形象进度、项目组织机构、安全质量责任机构、理念套图、与项目工程关联的图片、会议理 念等图表。（7）办公用具。信纸（B201-B203）、便笺纸（B204）、传真纸（B205）、发文纸（B206-B207）、文件头（B208-B209）、会议

纪要文头（B210）、信 封（B211-B214）、文件夹（B215）、资料袋（B216），据实制作。（8）交往、识别用品。名片（B301-B304）、员工证卡（B305-306）、员 工胸牌（B307）、贵宾证（B309）、通行证（B310）、参观证（B309）、宣 传物品（B1001-B1002），据实制作。（9）辅助图形（A301—A304）、标志不干胶（B312）。据实使用。

3、生活区域（1）路标（B802）。生活区醒目处设置。（2）标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。公用设施标识醒目齐 全。（3）宣传栏。适当设置，突出员工行为守则、学习培训、文明评选、劳动 竞赛等内容。（4）理念图示、用语及其他内容。

4、施工区域

———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————（1）名称标牌 A、隧道及地下工程。洞门上方两排排列，上排“××工程”，下排“中铁隧道集 团承建”。B、桥梁。在桥梁醒目位置标注“中铁隧道集团承建××工程”。C、其他工程参照执行。D、字体、颜色。标准字，蓝底白字或白底红字。E、A 类、B 类工程项目使用上述名称，Z 类项目可使用“中铁隧道集团××有 限公司承建”，但提倡使用“中铁隧道集团承建”。F、已完工程名称标牌（B906），可在设计许可下使用。（2）宣传栏、标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。现场物料有 醒目标牌。（3）车体机械设备（B901-B905）。据实制作。（4）衣帽。工作服（B401-B402）据实制作。安全帽（B404）颜色按规 定执行，前面“中隧集团”，后面为徽标。红色、蓝色安全帽的名称、徽标印白色； 白色、黄色安全帽的名称、徽标印红色。（5）标语。醒目处设置“勇于跨越，追求卓越”的总公司精神和集团理念、形象用语等。

（五）总公司精神、旗帜、标识

1、项目部驻地和施工现场，设有“勇于跨越，追求卓越”总公司企业精神的 宣传标志，凡悬挂集团旗帜的要统一悬挂总公司旗帜。

2、各重点工程、标志性工程、城建工程施工区域出入口处设置“中铁工程” 组合徽标和总公司企业精神标志，可视情况变化组合，总公司精神为魏碑字体。

3、设置彩门、围挡时要有“中铁工程”企业标识、企业精神。

4、重点工程开工、竣工仪式，应充分展示“中铁工程”标识、旗帜、企业精 神。

5、在省部级以上新闻媒体发布新闻时，将中国铁路工程总公司置于在本企 业名称前面。如“中国铁路工程总公司下辖/控股的中铁隧道集团”。

6、各级领导名片按总公司要求制作。

7、制作宣传品、纪念品、礼品等要标有总公司企业标识、企业精神。

8、悬挂徽标时，总公司徽标与集团徽标不得在

同一水平面。可采取“中铁工 程”组合徽标+中铁隧道集团样式执行，横排、竖排均可，上下组合时“中铁工程” 组合徽标在上。

（六）外协队伍

1、源头控制 将项目企业文化建设纳入合同文本，明确项目企业文化建设的重要内容及双 方的责任、权利、义务。

2、机制约束 外协队伍企业文化建设与项目企业文化建设同时规划、同时实施、同时检查、同时考核、同时表彰。

3、理念引导 在集团理念统领下，突出团队观、诚信观、品牌观、道德观等理念教育，干 优质工程、树良好信誉，利益共享、风险共担。

———————————中铁隧道集团项目工程策划书——————————

4、行为规范 通过各项管理制度，规范外协队伍和员工的行为，提倡外协队伍和员工遵守 集团员工行为守则、礼仪规范、升集团旗帜、唱中隧之歌。

5、视觉统一 外协队伍在本项目建设中，不得使用自己的名称、旗帜、标识等，有关操作 按集团视觉识别系统手册执行。

6、思想教育 把宣传思想教育工作延伸到外协队伍，针对性地开展形势任务教育、法制宣 传教育、职业道德教育、技术业务教育。

六、注意事项

1、本策划书适用集团所有工程项目，项目据实进行要素组合。一年以下的 项目可适当简化内容；

2、以规范、美观、大方、节俭为原则，杜绝大而全，突出主题、突出特色，特别是视觉识别系统制作时充分考虑二次利用；

3、除安全图例外，红色、蓝色均指企业标准色；

4、业主、地方政府有特殊要求或联合建设的项目，在尊重、协商的前提下，突出集团企业文化特色；

5、党、工、团组织相关标牌及“红旗设备”等未具体包含在 VI 手册中的要素，在遵循徽标和色值的前提下据实制作；

6、定期对设施进行维护和相关内容更新 中铁隧道集团策划中心 二 0 一 0 年九月