水务局综合治理工作情况汇报

第一篇：水务局综合治理工作情况汇报

水务局综合治理工作情况汇报

水务局综合治理工作情况汇报2007-02-18 09:40:27

2006年上半年，水务局严格按照市委、市政府社会治安综合治理的总体要求，周密部署、强化责任、狠抓落实，综治工作稳步推进，取得了一定成效。我局确定综合治理的重点是：做好农村基层群众河道取土和建设用地的矛盾化解，做好本局下岗职工的养老保险和医疗保险及生活费的资金筹措，及时缴纳和发放，保证职工情绪稳定，做好机关安全防范和家属小区的安全稳定和平安创建工作，做好重点部位的防火防 盗和水利设施的安全管理工作。主要做法是：

一、领导重视、健全组织

社会治安综合治理工作涉及范围广、工作重心在最基层。按照市委、市

政府综治工作的要求，水务局严格落实综合治理领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，今年成立了以副局长××*为组长，办公室及相关基层科室为成员的领导小组，制定全局综治工作实施方案，监督检查、总结评比，为开展综治工作提供了组织保证。并与局属有关单位签定了目标责任书，把综治工作的各项任务落实到基层，落实到局属各单位，落实到责任人。局领导小组不定期进行深入检查，每季度小结，找出存在的问题，加强化解矛盾，防患于未然。

二、深入普法、文明执法

水务局工作主要面向基层，关系到人民群众的生产生活，工作作风、工作效果直接影响干群关系。为此我局从服务全市发展大局出发，紧紧配合市委、市政府中心工作，加强普法学习和执法力度，坚持快发展中保持稳定大局。

普法学习保持经常。组织全体干部职工开展普法学习，广泛开展部门专业法规的宣传；结合普法学习，开展水利

法律法规学习班2期，提高执法人员素质，加大执法力度，确保了专业法规的贯彻实施。通过学习、宣传，提高了工作人员的法律意识和遵纪守法的自觉性，全年干部职工无违法犯罪情况。

水利执法过程中，做到有理有据、文明执法。在工程建设过程中增强透明度，强化监督。严格实行三制，协调工程进度，妥善处理占地、拆除建筑赔偿等敏感问题。上半年的项目建设，没有出现一起违法违纪问题，工程建设顺利完成，质量优良。同时做好群众上访，如对××村、××村取土上访案、水政监察大队严格按照政策做好解释工作，积极和镇、村领导联系和勾通，采取防范措施，并积极协调和配合乡镇做好群众的稳定工作，控制了事态，做到河道取土的有偿有序

三、规范制度、措施到位。

在工程管理方面，以确保水利工程设施的安全运行，做好防汛保安为重点。我局管理全市辖内12座国有泵站，为保

证安全度汛，今年组织了专项队伍进行汛前检查和维修，并配合电力局进行了泵房设备电测，汛期防汛机动抢险队严阵以待。

在机关管理方面，落实单位内部保卫制度和防范措施。坚持全年24小时值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，保证坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。在技防措施上，我局新建的办公楼配备消防设施和火灾预警装置，并由办公室组织机关有关人员进行了消防知识培训，确保安全生活、安全办公。下属单位重点部位如加油站严格落实好防火器材和各种安全管理措施，严格按照操作规程，防火险于未然。

在化解矛盾方面，完善矛盾纠纷排查调处工作机制。为了确保单位整体的安定团结，使矛盾纠纷及时化解于基层，化解于内部，消除于初始阶段；领导班子定期对单位内部不安定因素进行排查，落实矛盾排查“零报告”制度，排查纠纷调解成功率100%。年初在制定06

年工作要点中，把妥善安置下岗人员，解决职工的后顾之忧做为一项重要工作任务抓好，千方百计筹措资金，为下岗职工解决了养老保险金和医疗保险金以及生活费，并建立重新上岗机制。我局上半年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无刑事案件，无交通事故。

四、小区创建、群策群力

居民文明小区创建常抓不懈。于2003年组织建立了业主委员会、并选举楼长和单元长，做好居民事务协调。聘请退休老干部15名为义务安全监督员，加强小区内的治安管理，营造一个比较安全的氛围。业主委员会、楼长、单元长发挥自身作用，每季度召开一次碰头会，通报情况，排除隐患。今年已完成楼房屋顶修缮、改造公厕卫生、检测避雷装置等工作。在抓好小区警卫工作的同时，建立了小区住房资料档案，每季进行一次清理排查外来人口，保证入住人员的安全。几年来，小区入住环境不断改善，居民和谐愉快，秩序井然有序，没发生过一起刑事案件和治安灾害事故。

第二篇：某县水务局工作汇报

某县水务局工作汇报

一、2022年工作总结

完成《秣陵县城市防洪规划》《秣陵县水利发展十四五规划》，完成秣陵县水系连通水美乡村项目立项、城乡供水一体化前期规划勘测方案论证及设计招标，秣陵水利发展蓝图擘画成形；完成小河口排涝站改造、青年小（2）型水库除险加固、水利工程设施维修养护和智慧水务项目，花园河水库等工程有序推进；全县182处农村供水工程收缴水费7159万元，水费收缴率达到96%以上，维修养护和水质检测规范有序；成立基特武穆山水利投资有限公司，划转11座县城水厂和182座农村水厂资产和经营权，在全市率先开创城乡供水工程统一经营管理新布局；县镇村三级河长累计巡河16000余次，发现和解决河湖问题212件，完成九龙泉三大水库保护规划编制，完成全县189座水电站清理整改并通过现场验收；全年累计巡查14100余人次，巡查河道17万余公里，查处水事案件124件，行政处罚122人，行政强制12人，罚没125.2万元；委托县水投公司对城区龙泉河等三条河流实施专业化养护，整治河道112公里，清理岸线面积4万余平米；完成小型水库雨水情自动测报系统建设，结合“智慧水务”项目实施信息化管控，成立13支水利应急抢险队伍，全县水旱灾害防御工作圆满收官。

二、2023年工作打算

（一）全面加快水利前期工作。

计划完成深水河、漫水河、东漓河三条小流域治理项目的施工图设计工作，完成走马岭水库工程、神仙桥水库工程初步设计编制工作，完成水系连通水美乡村项目初步设计工作，继续推进秣陵县灾后城市防洪排涝提升工程、白云桥镇防洪排涝提升工程、红木崖水库泄洪通道综合整治工程、秣陵县白土渡水资源配置工程，以及山洪灾害防治工程和重灾区白云桥镇防洪排涝提升工程，争取早日立项。加快秣陵县城乡供水一体化规划和建设，切实保障我县城乡居民饮水安全。

（二）全力抓好水利重点工程建设。

继续实施秣陵县白土渡、白云桥、移洋湾中型灌区续建配套与节水改造项目、秣陵县2022年小型病险水库除险加固工程、秣陵县防汛抗旱水利提升工程中小河流整治项目但家庙河治理二期工程，力争2023年完成竣工验收；组织2022-2023年城乡供水一体化项目建设，推进城市供水管网向农村延伸工程。制定水利工程建设管理暂行办法和水利工程建设履约（执行合同）考核办法。

（三）加强水旱灾害防御工作。

做好2023水旱灾害防御准备工作，按照上级部门要求开展有关检查、相关预案修订；做好山洪灾害防御预警预报系统设备及相关信息化系统的管理、检修、维护，做好汛期值班值守，上传下达，加强水工程调度管理。

（四）深入推进全面推行河长制。

一是健全权责协调的监督考核机制，发挥县级河长组织协调作用，督促各级河长履职尽责；

二是完善组织体系，将农村小微水体纳入河长制管理，实现小微水体河长制管理全覆盖；

三是巩固河湖管理范围划界成果，持续推进重点河段、塘库管理范围划界工作；四是建立河湖“清四乱”长效管理机制，确保责任落实到位、整改取得实效；五是推进实施县级河湖健康评价和省级幸福河湖创建，2023年将孔家河（肥城镇烂泥坳二站至东漓河汇流处）申报省级幸福河湖示范创建；六是强化执法监督，集中整治群众反映突出的非法排污、盗采砂石、设障捕捞等问题；七是注重舆论宣传引导，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识，真正以“全民治”推动“河长治”。

（五）进一步加强水资源管理和水生态修复。

一是建立县经济开发区水资源论证区域评估制度，继续推进相关涉水规划水资源论证工作，落实以水定需；二是严格取水许可管理，深化取水许可电子证照应用，实行超许可、超计划取水预警；三是规范用水总量统计，做好名录库维护管理；四是对取水计划批复按规定及时下达；五是完成我县节水型灌区建设，适时开展县经济开发区节水型园区建设；六是争取实施2023年和尚冲、南北溪、安家岭三条水土流失综合治理工程；七是完善信息管理系统的数据录入以及国家水土保持重点工程图斑精细化管理工作；八是继续抓好监督管理工作，加大水土保持补偿费征收力度，开展

2023的水土流失监测工作。

（六）进一步强化水行政执法。

一是加强水行政执法能力建设，加强水法规宣传力度，加强化联合执法力度，积极落实水利扫黑除恶专项斗争各项任务；二是加强河道采砂管理，持续保持对非法盗采行为的高压打击态势，推进面上河道采砂规划编制工作，实施疏浚砂石综合利用试点，推动河道砂石资源科学有序开发及监管。

（七）加强工程安全运行管理。

一是制定完成2023小型水库维修养护项目计划，完成秣陵县小型水库管理体制改革示范县创建达标验收，完成2023重点小水库安全监测设施项目方案实施及中型闸安全鉴定；二是制定完成对基层水管单位、水投工程养护公司的考核方案及涉河项目审批监管；三是组织实施高桥湾橡胶坝自动化设备维护保养工程，开展漓源分干渠续建配套与现代化改造工程前期工作，开工建设漓源渠灌区综合治理工程。四是全力抓好安全隐患排查治理，落实应急预案，确保不发生重大安全事故。

第三篇：综合治理工作汇报

土默特左旗建设规划局

2010年社会治安综合治理工作总结

今年，我局的社会治安综合治理工作在旗委、旗政府的领导之下，在旗综治委的工作指导下，我们积极采取 “预防为主、标本兼治”的工作方法狠抓基层、基础工作，大力宣传综合治理工作的重要性，深入推进社会矛盾化解工作，切实加强综治工作的开展力度，致力维护社会稳定和工程施工安全，扎实做好社会治安综合治理工作，确保了一方平安。一年来，我局在社会治安综合治理方面主要开展了以下几项工作：

一、强化组织领导，落实综治责任

局领导班子高度重视综合治理工作，在年初制定工作计划，并根据实际需要调整了综合治理领导小组成员，保证综合治理工作明确分工、严抓落实。并在今年的各项综治工作中先后成立了创建“平安单位”、“五五”普法、综合治理宣传月、“平安土左旗”、应急工作、社会矛盾化解工作领导小组，制定了平安创建、法制宣传、应急处理、社会矛盾化解等工作方案，为我局的社会治安综合治理工作提供了组织、领导和制度保证。此外，同工程建设单位、施工单位、监理单位签订了安全生产责任状，明确了建设施工安全责任。

二、深化矛盾排查调处工作，维护社会稳定

一是建立社会矛盾化解制度。统计制定了《2010年土默特左旗社会治安重点地区排查整治工作情况表》、《矛盾纠纷排查调处登记表》，重点排查业务工作中存在的干群关系问题、严格处置建设施工单位的违法违规现象，对于比较严重的矛盾纠纷登记上报，实行领导包案处理。二是设立信访接待专职人员，负责信访接待、登记、上报。三是成立仲裁委员会，聘请专职法律顾问，做到谨慎、公开、公正、透明的处理执法案件和社会矛盾纠纷，有力的促进了我旗经济建设和社会和谐稳定发展。

三、结合“创安”工程，做好普法宣传的教育培训 根据综合治理与“创安”活动的具体任务、目标，在广泛宣传发动的基础上，努力从提高全员思想认识与自身素质上下功夫，形成自上而下，人人学法、懂法、遵纪守法，积极参与综合治理工作的良好氛围。

1、做好“五五”普法工作。按照区、市、旗三级关于“五五”普法工作的决策和部署，组织开展了“五五”普法的各项工作：首先，编制了《建设工程安全生产管理培训资料》，为安全生产的监督管理提供依据；第二，对各股室、各二级单位、建设单位、施工单位、监理单位的负责人进行了“整顿和规范建筑市场法律知识培训”，以提高相关从业人员的法律知识水平；第三，开展了综治干部业务培训，进一步提高工作人员的法律知识和法制宣传的工作水平。

2、开展社会治安综合治理宣传月活动，扎实推进“创安”活动。以贯彻党的十七大和十七届四种全会精神为主线，通过宣传，使平安创建活动深入人心，提高群众参与综治工作的积极性，在“平安土左旗”、“平安单位”、“安全小区”建设工作中取得了积极成效。

四、推进基础工作，完善综合治理

1、建立妥善的值班制度。在全国节假日、全国两会、旗两会、上海世博会期间，认真安排部署，实行单位领导亲自带班、干部值班，严守值班纪律，做到无事报平安，有事及时上报。

2、认真开展包主管粮食局综治工作。一是成立所包单位粮食局综治工作领导小组，为综治工作提供组织保证；二是建立完善各项制度，包括监控、通报、查究制度和矛盾纠纷排查调处制度，推进包主管单位的矛盾纠纷排查调处工作。

3、建立并逐步完善突发事件应急制度。在2010年土左旗经贸文化交流大会上，制定了突发事件应急预案，为交流大会提供后备资源保证。在此基础上，我局逐步健全突发事件应急处置方案，建立了较为完善的应急制度。

4、组织全局干部职工观看影片《八十一格》，警示、教育全体工作人员正确对待社会矛盾，为推进我旗综合治理工作、构建和谐社会贡献力量。

第四篇：综合治理工作汇报材料

金台中学综合治理工作汇报材料

综合治理工作，是我校工作中的重点，为进一步贯彻安全第一，预防为主的方针，认真贯彻市、区教体局、金台分局和东街办事处综合治理工作的文件精神，确保学校政治稳定和治安安定，全力打造平安校园，保证校园良好环境，现将我校综合治理工作情况汇报如下：

一、领导高度重视，师生认清形势，提高安全意识

当前正处在社会转型期和矛盾凸显期，校园综合治理防范任务非常艰巨，我校成立了学校综合治理工作领导小组，校长高小虎任组长，为安全工作第一责任人，书记杨冬云任副组长，成员有副校长、政教主任、教导主任、总务主任及班主任。由副校长主抓综合治理及周边环境治理，政教处负责日常综合治理管理工作，护校队负责校园周边安全，各处室职责明确。

全校教职员工统一认识，把校园综合治理作为当前和今后一个时期的重大政治任务，增强责任意识和忧患意识，积极与区综治办和辖区派出所、东街办联系协调，切实担负起维护学校综合治理的神圣责任。尽心尽力，把学校园综合治理工作抓紧抓好。

二、落实责任，目标明确

我校一直将安全工作总体目标放在首位，作为学校常规工作的重中之重。坚持做到：

1、预防为主，突出重点。（预防学生集体受伤害事件的发生）

2、从严管理，落实责任。（重点是加强值班力量）

3、加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。

4、改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大安全事故的发生。

三、制度保证，实施到位

我校各项安全制度齐全，应急突发事件预案具体详尽。具体做法是：

1、层层签订安全责任书，层层抓落实

2、开展安全教育宣传活动：我校立足本校实际，利用学校信息技术课堂组织学生观看安全知识专题片、召开以“普及安全法律知识，提高避险能力”为主题的班会，组织全校师生在新学年开始观看中央一套《开学第一课》使教师认识责任的重要性，使学生更加珍惜生命，心存感恩，为我校今后的教育教学工作打下了良好的的基础。我校还于12月11日邀请金台交警大队的警官针对性的进行了交通安全知识讲座。在校园不定期对管制刀具及危险品进行检查，确保师生安全。同时，我们利用国旗下讲话、黑板报、手抄报、宣传版面、橱窗、广播、等形式进行普法、交通、食品等各个方面的安全教育。

3、组织应急疏散演练。为确保校园各类突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。学校成立突发事件应急处理领导小组，应急处理全校突发事件。每学期都进行应急疏散演练，并及时通报演练中存在的问题，提高广大师生在遇到紧急事件的应急能力。使师生在遇到突发事件时，能够安全、快速地按照疏散路线撤离。

4、成立校园安全巡逻队：

人员有值班领导1人，政教处1人，值周教师2人，住校人员1人，门卫1人，党员安全巡查员2人，共计8人，负责每天上下学时的校园周边安全巡查，护送学生安全上下学，值班人员的到岗时间、站位及职责做了明确要求，带班领导24小时值班。为防止早到校学生发生不安全事故，对早到校学生在批评教育的同时采取随到随入的办法，并加强进校学生的安全管理。每周五由政教处老师两名，党员教师两名，学生四名组成安全巡逻组，下午放学后进行校园周边安全巡逻，及时处理突发事件。

5、加大课间安全管理：

学校在校园各个部位安排6人进行课间巡视，人员分布在操场2人，南教学楼1人，北教学楼四周3人，及时制止课间学生不安全事件的发生及应急事件的处理。

6、加强住宿学生的管理：

我校现有住宿生127人，学校安排宿管人员2人，对其24小时进行管理，大自习（7:30——9:30）由一名教师配合宿管共同管理，负责核查住校人数并向值班领导汇报，对请假离校学生由值班领导负责与家长联系，落实其去向及安全状况，晚10:20分，由宿管人员再次进入宿舍检查学生人数，并督促其按时就寝；加强学生宿舍管理，严格执行《宿舍管理条例》、加强安全防范，注意防火防盗，加大安全巡查力度，经常关注住校生的思想动态，发现问题及时疏导，宿舍管理员24小时值班巡查，防止不安全事故发生。

7、加强食品安全工作管理：

建立健全饮食卫生安全工作制度和操作规程，分工负责，明确责任，落实到人。由原料到成品实行“四不”（采购人员不买腐烂变质原料，保管人员不收腐烂变质原料，加工人员不用腐烂变质原料，服务人员不买腐烂变质食品）；成品食品存放采取“四隔离”（生与熟隔离、成品与半成品隔离、食品与其他物品隔离、食品与天然水隔离）；用具实行“四过关”（过洗关，过刷关，过冲关，过消毒关）；环境卫生采取“四定”（定人，定物，定时间，定质量）；个人卫生做到“四勤”（勤洗手剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服被褥，勤洗换工作服、帽）。厨房和餐厅卫生做到：无灰尘、无蛛网、油垢、无苍蝇、无鼠害。为了切实保证学校食堂干净卫生，保证冬季及时安全的供暖，我校在资金紧张的情况下，仍挤出近五万元用于更换灶台、蒸柜，维修供暖管道。

学校总务处定期抽查食堂、小卖部人员健康状况，食品进货渠道，建立食堂饭菜、蛋奶留样制度，学校统一安装了直饮水饮用装置，为 3 学生提供充足、健康、符合卫生标准的饮用水。

8、加强消防、校舍安全工作：

认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的工作方针和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。严格执行消防安全制度，坚持每日防火巡查，发现火险隐患及时处理。特别是节假日、大型活动等，认真组织安全保卫人员进行全面细致的防火、防盗、防投毒、防重大责任事故为重点的安全检查。对查出的问题及时采取整改措施，预防火灾事故的发生。

消防设施、器材定点定位，做到无警不动。建立档案，专人管理，定期维修保养，确保完好有效。

政教处、保卫处每学期组织两次大的检查及时更换有问题的灭火器具，政、教、总务三处对线路、校舍进行检查，发现问题及时维修，排除安全隐患，并且我们对财务室等重要部门装置了红外线报警装置，在校园内安装了7个摄像头，对校园内外的不安全因素做到预警预知、及时发现、及时处理。

9、加强门卫值班工作：

根据学校实际情况，我校实行24 小时领导值班制度，处理学校突发应急事件，学校配备了警用钢叉、警棍、防割手套和自卫喷雾等安防设施，并调配了年轻力壮、有一定防控能力的男教师在校门口值班，对来校的客人除严格进行登记审查外，须得到接待人的同意，对来校看望住校学生的家长须避开学生上课及休息时间，对离开学校的师生须持有假条方可离校。设立“校讯通”，学生的到校、离校时间，学校的重大活动和通知等及时让家长了解，杜绝了一些安全隐患。

10、针对全国校园安全状况，长期以来，我们利用班会、教师会传达、落实上级有关精神，制定“金台中学安全防范措施”，强化安全工作。每学期均开展安全隐患排查，矛盾纠纷排查及师生心理健康排查，校舍安全、消防安全、食品安全检查，向师生下发安全宣传单 4 1200余份，向家长及学生发放“安全教育宣传单”及问卷调查1200余份，印制悬挂宣传条幅，目前我校综合治理工作基本良好。

11、针对我校地处北坡紧邻陵塬路，坡陡弯急，学生上学、放学路上安全存在隐患这一情况，我校向上级主管部门打报告反映，经主管领导批准，在学校经费紧张的情况下自筹资金近万元在校门口增加了减速带，设置了减速警示牌，保证了师生的安全，受到了社会和家长的好评。

12、我校投入资金，加强学校安全技防设施建设，在校门口、校园内重点部位安装多个监控探头，24小时有人监控，提高了学校的技防水平。

13、我校高度重视计划生育工作，领导高度重视，工作中，严格分类管理，为每一个女职工建卡，对每个新婚女职工建立档案，内容包括夫妻二人的身份证、结婚证、婴儿出生证、生育证等，经常检查，严格管理，真正实现了计划生育工作制度化、经常化、规范化管理。14.卫生工作方面我们强化责任意识，把工作重点放在培养卫生习惯和增强体质两个方面，积极开展健康教育活动，强化教育意识，做好校园流行病防治工作，组织学生参加每的学生体检工作，每年三月份防近周进行专题防近视讲座和橱窗宣传，为学生的健康成长保驾护航。

四、严格排查，消除隐患

我校从十一月集中开展了校园内安全排查，学校政教处、教导处、总务处协调配合，按照“谁主管谁负责”的原则，对学校财务室、理化生实验室、电子备课室、多媒体教室、食堂、小卖部、灭火器及楼道应急灯等重点部位进行了认真仔细的检查，确保做到不留死角、不留盲点。及时堵塞安全漏洞努力“创建平安校园”。

五、各方联动，形成合力

我校建立了综合治理安全工作会议制度，与区教体局、金台综治 5 委、中山东路办事处、中山西路派出所积极开展校园周边环境专项整治，并与中山西路派出所建立了校园警务室，重点做好学生上下学期间的安全反防范工作，严防侵害事故发生。

六、加强值班、畅通信息

我校一直实行着24小时领导值班制度，发现倾向性问题，有针对性的采取措施，消除事故隐患，每周五用电话及电子文档向区教体局汇报校园安全情况，每月向区教体局及维稳办书面报送校园安全月报表。

目前、我校无食物中毒、校舍倒塌、楼梯踩踏、火灾、手足口病等重大治安灾害事故，治安情况稳定。

我校在综合治理工作中，严格贯彻执行上级的文件精神，发动全体师生，依靠社会各界的力量，扎实工作，无重大事故发生，确保了我校综合治理的顺利开展，在今后的工作中我们还要继续努力。总之，为推进学校平安创建活动的深入开展，切实增强师生的安全意识，确保营造一个良好的工作、学习、生活环境，我们学校领导认识明确，高度重视，认真落实学校综合治理的各项措施。由于目标明确、各种安全制度和责任网络健全、措施得力、教育到位，我校已经为广大师生创造了和谐、平安、舒畅、稳定的校园环境、良好的治安环境、规范的法制环境和安全的工作生活学习环境。

金台中学

2013-1-11

第五篇：涵江区水务局第二季度工作汇报

涵江区水务局第二季度工作汇报

2011年7月6日

近年来，我区的水利事业迎来了前所未有的机遇，特别是中央、省、市农村工作会议以及中央和省委一号文件下发后，我局迅速行动，切实按照各级农村工作会议精神和文件要求，紧密结合区情水情，认真贯彻落实加快水利改革发展的意见，现将第二季度工作情况汇报如下

一、基本情况

(一)以学习贯彻为抓手，致力水利改革创新发展

结合我区水利实际，研究制定了《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》，力求在以下三方面实现新的突破和发展：一是加强水利人才队伍建设。合理设置山洪灾害监测预警中心、区水利工程质量安全站等内设机构，设立重点乡镇水利站，加挂防汛工作站牌子，落实人员编制。二是足额保障前期费用。加大水利项目前期工作财政扶持力度，在投入上予以重点保障，由区财政部门按照规定认真测算水利基建前期工作经费，保重点统筹纳入投资计划优先编排，前期工作经费滚动使用。三是积极落实扶持政策。认真落实中央和省委一号等文件明确的政策，每年从我区土地出让收益中提取10%用于水利建设，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。根据当年收入预计数额纳入水务部门预算，按季度下达项目支出实施计划，年底清算；完善水资源有偿使用制度，严格水资源费征收、使用和管理，区级留成水资源费全额用于水资源管理和保护经费；征收的水土保持设施补偿费，全额返还区水务部门用于水土流失治理和水土保持管理服务经费。

（二）以统筹发展为导向，致力科学谋划有效对接

根据中央、省、市有关决定，先后修编了《涵江区水利发展“十二五”规划报告》、《涵江区“十二五”水资源体系建设专项规划》、《十二五供水发展规划》、《涵江区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》、《涵江区农村电气化规划》，涉及农村饮水安全、灌区改造、海堤、水库、水闸除险加固、防洪排涝、河道整治、1

供水安全、水资源配置、水土保持等领域，共有23个项目，总投资达10.76亿元。同时，为确保前期工作谋划科学，对接成功，加强与区财政、发改、环保、建设等部门联系沟通，对 “十二五”项目规划进一步梳理、优化、生成，全力以赴抓好各类项目的前期申报工作，力争把中央一号文件落实在项目资金上，落实在项目落地上。目前已成功对接省市项目13个，其中，农村饮水安全工程3处（平原片区、庄边镇、秋芦镇饮水安全工程），城区供水管网改造1项，小（1）型水库除险加固工程3座，小（2）型水库除险加固工程5座和山洪灾害非工程措施建设项目1项，这些项目的前期工作正按照上级有关序时要求有条不紊地开展。

（三）以完善设施为重点，致力农业生产能力提高

为进一步完善农村水利设施建设，我区不断探索资金投入渠道，采取向上积极争取、区级财政配套投入、整合各类涉农资金、向银行融资、发动社会捐助、引导群众投工投劳等方式拓宽融资渠道。一是实施小型农田水利重点县建设。2010建设项目总投资2118.6万元，主要建设小型水源工程8处，灌排渠系改造工程129.21km，高效节水喷灌示范片350亩，高效节水管灌示范片420亩，末级渠系节水改造示范片1340亩。截止目前，渠道、塘坝修复改造工程基本完成，正在进行扫尾工作，预计6月中旬可全面完成建设任务。2011建设项目总投资2102.8万元，主要建设小型水源工程23处，灌溉渠系改造153.88km，配套渠系建筑物30处，高效节水灌溉730 亩。2011年5月4日，实施方案顺利通过省财政厅、水利厅组织的专家组审查，目前正在进行施工图设计等前期各项工作。二是实施重点地区中小河流治理工程。我区的江口防洪工程被列入2009年全国重点地区中小河流近期治理项目。工程概算总投资1761万元，其中上级下达补助资金1052.8万元。河道治理总长7.29km，河道清淤长度

7.29km，新建河道护岸工程4.368km。2010年6月30日，工程正式开工建设，2010年12月中旬全面完工，正在筹备验收。三是实施水库除险加固工程。新县的监楼水库、坪溪水库，大洋乡三层祭水库3座重点小（1）型水库列入除险加固项目，现已通过施工图设计审查，正在委托招投标代理机构进行招投标文件

编制，预计6月底前可完成施工招投标。秋芦镇的顶坑水库、洪里水库，白沙镇盘峰水库，庄边镇坑口水库，大洋乡灯炉寨水库等5座水库被列入小（2）型病险水库除险加固项目，目前已完成初步设计审查，预计6月底前可完成施工图设计和组织专家组审查。

（四）以安全度汛为目标，致力防汛指挥能力提升

一是夯实决策指挥基础。区防汛办具备正常办公用房，并单设视频会议室、会商室、值班室，配备微机、扫描仪、打印机、传真机、复印机、数码照相机和摄像机等设备，各乡镇（街道、管委会）均建设了视频会议系统，实现“视频会商到乡、指挥部署到乡”和“视听到村”，乡（镇）防汛办具备上传下达和指挥调度的硬件条件，满足防汛24小时值班要求。区防汛办核定全额事业编制5名，现有专职工作人员3名，全部具有中级水利专业技术职称。14个乡镇（街道、管委会）防汛抗旱指挥机构在汛前调整充实到位，由乡镇（街道、管委会）行政首长担任指挥长，分管领导兼任办公室主任，汛期，依托农服中心确定1－2名固定且熟悉业务的防汛工作人员。组建了区、乡镇（街道、管委会）村三级防汛应急抢险队伍。区财政做好防汛经费保障工作，把防汛专项经费列入本级财政预算，确保防汛设备、物资、人员和办公经费 “三到位”。二是完善预案体系建设。在对涵江区防洪、防台风、抗旱、城区防御暴雨洪水、地质灾害防御、山洪灾害防御等各类预案修订的基础上，重新对各座水库防洪调度计划、防汛抢险应急预案、村级防洪抢险救灾应急预案等进行修订完善。特别是在推进“预案到村”机制方面，注重围绕防汛工作重点、警报发布途径、通信联络方式、转移安置方案、巡查抢险人员、预案宣传演练等方面内容进行进一步予以明确。修订后的村级预案进行了数据库更新录入，确保预案体系的科学可行。同时，根据乡镇换届人事变动的情况，拟举办乡（镇）级第二期防汛防旱指挥长培训班，增长防汛防旱知识，提高应对防汛防旱突发事件指挥组织和处置能力。三是完善非工程防治措施。为实现有效防御山洪灾害，最大程度减轻山洪灾害损失目标，我区积极开展山洪灾害非工程措施建设，被列为全省第二批25个试点之一。今年

4月，《涵江区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》在福州通过省防汛办组织的专家组审查并批复，总投资452.03万元，新建199处简易雨量站、9处简易水位站、10处自动雨量水位站、2个中继站、改造3个自动雨量水位站； 1处县级监测预警指挥中心、14处乡镇发布平台和199处村级预警广播设施；编制1个县、14个乡镇、199个行政村三级的山洪灾害防御预案等，整个工程10月底前可投入试运行。

（五）以改善民生为根本，致力民生水利工程建设

一是落实农村饮水安全工程。该工程新建3处农村饮水安全工程，项目概算总投资2080.4万元，其中可争取到上级补助1572万元，解决不安全农村饮水人口达63778人。其中，平原片区饮水安全工程项目已完成实施方案审查，正在进行施工图设计和正在办理环评手续。庄边镇2010年农村安全饮水工程已完成实施方案审查，正在进行施工图设计，办理环评手续。秋芦镇2011年农村饮水工程已完成实施方案设计，正上报市发改委、水利局待组织专家审查。二是建设城区河道整治工程。首期投入1863万元，整治境内5条主要河道及相应的14支流，整治长度为17.263km，新建石堤护岸1.41km，沿河两岸铺设污水截流管道，目前该工程正在扫尾。同时，今年3月，区财政出资委托国内雄厚实力和经验丰富的设计单位，依据莆田市和涵江区城市总体规划、南北洋防洪排涝规划等规划，将北洋涵江区部分水系纳入规划范围，规划面积为124km2，规划内容涵盖河道蓝线规划、河道整治规划、河道水环境和生态系统修复规划等方面的重要内容，将全力打造 “水畅、水清、岸绿、景美”的宜居涵江。三是启动饮用水应急供水工程。为保障群众饮水安全，我区及时研究上马饮用水应急供水工程，该工程由秋芦净水站原水预处理工艺改造工程和东方红水库引水工程两部分组成，工程总投资5927.12万元。2010年已完成原水预处理一期改造工程，原水预处理二期工程现已完成项目选址意见书、土地预审报告,准备委托代理机构进行初设、施工图设计公开招投标工作，东方红水库引水工程正在开工建设，预计8月底前全面完成建设任务。

二、存在的主要问题

一是城乡防洪排涝能力严重不足。河流缺少控制性的枢纽工程，部分水利工程老化严重、带病运行，且各种防灾机制还不够健全，城区防洪排涝问题较为突出。

二是水资源保护监管措施较为滞后。由于我区的河道流域面积大、河道渠系多、涉及面广，群众依法保护河道的意识不强，导致与河争地、水质污染等问题时有发生，河道调蓄水资源能力和行洪能力下降。

三是小型农田水利工程管护主体缺位。为保证小型农田水利工程建得好，管得住，长久发挥效益，拟通过推行农民用水户协会这一民间管水组织，实现小型水利工程农民自建自管，自我受益。但由于民政部门开展清理协会工作，筹建农民用水协会工作进展不理想，工程建成后只能暂时移交各村老人协会代管。

三、下一步工作打算

一是进一步完善防洪减灾体系建设。按照“抓骨干、强面上”的总体要求，着力解决水库病险、河道防洪排洪能力不足等问题，抓紧开工建设水库除险加固、城区河道整治、农村饮水安全等一批事关民生项目建设，提升水利工程防潮、防暴雨和抗台风能力。同时注重提高防汛各类预案的演练成效，适时组织开展演练，确保预案科学实用有效。

二是进一步加大水资源综合整治力度。继续加强河道日常巡查，强化督查考评，逐步完善“日巡查、周汇总、月考评”制度，有效防范和化解水事纠纷。在加快应急供水工程建设的同时，切实加强饮用水源地保护，强化部门协调配合，加大执法力度，提高监管水平，坚决避免发生水源地污染事件，让广大群众喝上清洁卫生的放心水。

三是进一步强化工程建后管理工作。为保证小型农田水利工程建得好，管得住，长久发挥效益，将重点加强与民政部门的协调，督促指导项目区59个尚未建立农民用水户协会的村加快申报手续，解决农村水利管理上的“缺位”问题，实现小型水利工程农民自建自管、自我受益。