乡镇实施乡村振兴战略汇报发言稿

第一篇：乡镇实施乡村振兴战略汇报发言稿

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乡镇实施乡村振兴战略汇报发言稿

乡镇实施乡村振兴战略汇报发言稿

尊敬的各位领导：

大家好！根据通知要求，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下：

一、乡村振兴战略工作开展情况

（一）农业产业效益不断提升。过去的一年，我镇“三农”发展问题平稳推进。一是农作物种植平稳发展。全年夏总产量797吨；秋收粮豆总产量0.76万吨，水稻总产量0.17万吨，大春玉米总产量0.59万吨。二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推广450亩；设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个，开展农药使用及病虫害防治技术培训；组织村委会干部群众开展5期割胶技能培训，累计参训人员403人。三是经济实现增收。在面对国内外橡胶价格大幅下滑的环境压力下，我镇配合县委、政府及县扶贫办，大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种2

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植等产业发展项目建设，2017年预计农民人均纯收入7831元，同比增长11.2%。

（二）农村基础设施不断筑牢。一是交通方面。XX高速公路半幅征地已顺利通车，目前已征地2207.25亩,涉及金额1.23亿元；XX铁路征地1143.63亩，涉及兑补资金0.49亿元；国道XX线XX至XX段改造工程全面完工并投入使用。二是农田水利方面。XX村小组51.7万元人畜饮水工程已通过验收；XX村小组16.01万元3400米饮水主管工程、取水坝1座已完成；XX村小组一台6.5万元净水器安装已完成。配合做好XXX水库建设征地相关工作。三是其他方面。投入106万元的XX边境一线活动场所建设工程通过验收；XX小学和XX村小组31盏太阳能路灯安装完成；XX村小组老年活动场所、XX村小组人畜饮水工程陆续开工；集镇区和XX山、XX、XX村委会公厕项目建设正有序推进。

（三）绿色发展理念不断践行。加强登革热疫情防控机制，机关党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动，推进村组“七改一清”行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作，全面实施河长制工作；珍贵用材林种植11.64万株，涉及5个村委会37个村民小组386户；加大对外来有害入侵生物XXX的防控力度，灭除面积280亩；安装农户茶叶杀青炉、液化气300台，超额完成260台；调查出90余株古树名木。

（四）社会事业短板不断补齐。一是教育均衡发展。全镇扫除青壮年文盲率100%；“两基”成果、“两免一补”3

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和“营养餐”政策得到巩固和落实；中小学办学十项指标已达标，顺利通过国家级义务教育均衡发展验收，教育均衡发展已基本体现。二是医疗卫生工作有序推进。2017年建立纸质居民健康档案1.49万人份，其中农村居民档案1.44万人，建档率85.1%；7岁以下儿童1232人，建档率100%，群众看病难的问题得到有效解决。三是社会保障体系不断完善。2017年全镇参保率97%；居民养老保险参保人数7946人，新增贫困人员215人，参保率99.82%；完成农村劳动力转移就业信息调查“一人一表”登记工作，云南省农村劳动力专业就业平台录入率100%。四是积极开展民族文化工作。加强非物质文化遗产保护工程建设力度，积极配合上级部门开展2017年度“文化惠民送戏下乡”文艺演出；成功举办XX新年节、2018年XX节、三八妇女节和“七一”建党节系列文艺晚会，群众文化活动不断活跃。

（五）精准脱贫成效不断体现。镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，成立精准扶贫工作领导小组，下设扶贫办公室，建立健全工作制度，压实工作责任，密切联系挂包单位，协调挂包单位发挥帮扶力量。全面开展动态管理，到2017年底已脱贫250户931人，未脱贫220户676人，2014-2016年脱贫户清退补录63户197人。扎实开展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495户1844人。精准脱贫项目总投资8056.96万元，基础设施和公共服务设施建设已完成项目资金拨付633.48万元。2017年度第一、二批省级专项扶贫资金整村推进项目总投资4

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288.08元万；2017年度第二季度涉农整合资金XX、XX、XX小组自然村整村推进项目投入资金58.83万元，已拨付资金35.3万元；2016年XX行政村整村推进项目投入资金100万元，已完成镇级验收并交付使用。

（六）乡村管理水平不断提高。不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。加强安全生产经营法规落实，主动开展“安全生产月”活动。积极探索搭建诸如民情恳谈、村民代表大会等村民参政议政的民主协商平台。

二、存在的不足和问题

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱；教育、医疗等社会事业依然滞后；社会WW工作压力大；贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨；农村环境卫生整治尚未得到有效解决。

三、下步“三农”工作方向

（一）扎实抓好现代农业促进增收。巩固提升橡胶、茶叶等传统产业发展，进一步优化产业结构，加大对魔芋、蔬菜、芒果种植等新兴产业和辖区专业合作社的扶持力度。深入推进扶贫开发项目扶持力度，落实XX村小组猪舍建设、推进XX村小组蜜蜂养殖项目。拓宽思路，围绕旅游和贸易合作两个关键，引导群众向5

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冰鲜水产品、肉类产品新业务和边民互市贸易方向发展经济。

（二）扎实抓好农村基础设施建设。加快XX村小组体彩公益金项目实施。争取XX、XX、XX、XX、XX、XX等村小组一事一议财政奖补项目立项。加快推进城乡住房建设，继续实施好农村旧危房改造和抗震民居工程，保障人民群众生命财产安全。配合做好XX高速公路征地、兑补等工作；抓好XX铁路征地、XX高速改扩建收尾各项工作和加快XX高速公路的建设力度；抓好XX、XX小组各200万省级示范村项目建设；抓好XX村小组舞台、公厕和XX办场自来水项目建设；积极争取资金推进民族文化广场建设征地及相关工作；积极争取资金推进5个村委会集体经济项目建设力度。

（三）扎实抓好美丽关累建设步伐。继续巩固国家级生态乡镇创建成果，着力推进旅游综合设施和景区景点的改造升级工作，由观光旅游向休闲、康体、养生旅游转变，依托XX仙境景区、XX和XX美丽乡村及芒果树“四位一体”项目建设资源优势，加大招商引资，优化管理，壮大生态旅游项目。做好对外来入侵物种的预警与防控工作；大力实施人居环境环境行动计划，严格落实节能减排、环境和耕地保护、节约用地制度，全面落实“河长制”和退耕还林，让青山更青，绿水更绿。

（四）扎实抓好民生保障体系建设。继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；稳步推进医疗卫生、计生服务等工作；进一步扩大医保、养老保险等各类保险的覆盖6

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范围；继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城乡居民的生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高处置突发事件应急能力；依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度；全力以赴开展脱贫攻坚，努力实现2018与XX县同步脱贫摘帽。

（五）创新构建乡村振兴治理体系。广泛开展爱国主义和民族团结教育，全面落实党的民族宗教政策，防范和处理邪教问题；加强社会治理制度建设，完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强基层党组织建设，丰富民主建设内涵，完善村规民约，力促村级治理法规化、规范化；大力支持发展创业、优秀传统文化产品创收等致富路。

第二篇：最新乡镇街道实施乡村振兴战略推荐情况进展汇报

街道实施乡村振兴战略情况汇报

今年来，**街道结合实际深入贯彻落实我市市委、市政府文件精神,按照统一部署，齐心奋力推动乡村振兴战略各项工作的实施。现将我街道贯彻落实关于实施乡村振兴战略的情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）以产业发展为重点，提升经济发展水平。

一是打造乡村振兴示范村建设。发展一批农民专业合作社，按“公司+合作社+农户”模式，积极推进村域经济建设。二是大力培植壮大龙头企业。建设和平生物蘑菇基地二期项目，扩大蘑菇种植面积，增加蘑菇种类，加快建设杏鲍菇、平菇、香菇等各类蘑菇基地，大力推广蘑菇优质高产生产技术和采后商品化加工处理技术，畅通销售渠道。三是积极发展集体经济。发展嘉山街道柑橘种植项目，充分整合辖区各村居集体土地、荒山等1000亩，发展柑橘种植等集体经济。

（二）以生态宜居为关键，促进环境可持续发展。

一是大力推进人居环境整治。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，也是当前推进乡村建设的重要抓手，嘉山街道以人居环境整治为契机，开展村庄环境卫生综合整治。实施“增绿补绿”，完成道路绿化5公里，铺设草坪面积36600余平方米，补植补造苗木15000余株。二是积极推行“绿色存折”制度。在各村村部或小区中心地带设立了废品回收站——即“绿色银行”，为每个农户配置“三桶一筐”，农民利用“三桶一筐”分类垃圾，然后上交“绿色银行”，在“绿色存折”上零存整取，兑换奖励。推动居民形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。三是开展生态示范户创建。按照“前花后果”模式，完成农户的生态示范户创建。实施环境卫生长效管理，制定了环境卫生长效管理办法，定期开展卫生大扫除、卫生评比，推进垃圾分类回收，增强群众卫生创建的参与感。

（三）以文明和谐为保障，弘扬新时代新风尚。

一是突出抓好农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，在辖区内积极发动党员利用“学习强国”app学习新思想新知识。二是开展移风易俗工作。通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。办事处指导各村居调整充实村居红白理事会，研究制定符合村居实际的《红白理事会章程》。开展集中治理婚丧事大操大办等陈规陋习行动。将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，已经形成了事前报告和办理登记工作机制，辖区群众对移风易俗工作满意率达98%以上。三是开展各类文艺汇演活动。我街道辖区内所有的村居都建设有文化广场，近年来开展了一系列文体活动，如春节送春联、秧歌比赛、社区广场舞大赛、文化艺术节等文化活动。通过开展各种农民喜闻乐见的活动，极大丰富的农民群众的业余文化生活，有力促进乡村文化振兴。

（四）以有效治理为基础，推进街道和谐发展。

一是加强党组织阵地建设。提升改造4个村（社区）级组织活动场所。在各支部设立党群服务中心；提高村级组织运转经费保障。全年拨付村级组织、城市社区为民服务保障经费，确保各村“有场所议事、有钱干事”，严格按照标准发放村、社区干部工资，充分调动了各支部的工作积极性。二是加强干部队伍建设。街道严格按照换届选举要求，配齐配强村（居）支两委，积极宣传发动，吸引多类人才加入村集体班子，既有老党员、又有有本事、会干事、能带动村民致富的经济能人，也有带来新鲜血液的大中专生，极大提高了两委素质，打造解放思想、敢于担当乡村振兴干部队伍。三是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设，实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，全街道治安环境实现了进一步好转，在2018年全津市市民意调查中，嘉山街道综合排名第二名。

（五）以生活富裕为根本，提高民生保障水平。

一是大力促进农民增收。大力发展特色产业、劳务经济、鼓励扶持农民就地就近自主就业、支持农民返乡创业、坚持把就业创业作为农民增收的主要渠道，以推动农村经济和农民收入持续稳定增长。二提高农民职业技术水平。春节期间，组织辖区居民参加“春风行动”招聘会并进行宣传。街道全力加强职业技能培训，多渠道促进农村劳动力转移就业创业，对辖区内的农民群体，结合市里人才就业中心进行农业培训50余人次。三是扎实推进脱贫攻坚。根据上级政策和实际情况相结合，形成了包括产业分红、就业帮扶、危房改造、医疗保障、教育扶贫、社会兜底等一整套全方位的帮扶举措，助力乡村振兴，目前嘉山街道仅剩5户17人未脱贫。

二、存在的问题

一是激活内生动力不足，在争取社会资金投入、盘活村集体资产方法不多、经验不足；

就群众而言，受市场、资金、生产生活习惯等因素的影响，对于产业结构的调整、新事物的接受等还是不够。

二是土地资源没有发挥出优势。

嘉山街道地处工业开发区，土地块承包到农户手上难以集中，制约了经济作物的推广和规模化种植。

三是农业产业化水平较低。

我街道新型农业经营主体虽在增加，但总体规模篇小、产业链条短、市场竞争力不强，农业产业化进程需要加快。

三、下步工作打算

一是继续开始思想教育，增强干部的自主学习性，提高为民办事的能力，增强群众的引导，培育村经济发展。

二是继续抓好发展壮大村集体经济工作，一方面巩固现有项目发展，另一方面做好招商引资工作，把各村的特色产品推出去，形成经济效益。

三是加强新型农业经营主体的培育工作，大力扶持致富能手、返乡创业青年等开展创业活动，带领更多群众共同致富。

乡村振兴战略工作情况汇报

实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我镇紧紧围绕

“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我镇乡村振兴工作。

一、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。

镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一名班子成员具体分管，镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。

二、着眼产业兴旺，努力建设经济强镇工作。

今年以来，全镇新成立农村经营主体11家;农业招商引资项目2家，引进资金1.5亿元，流转土地2000亩以上，其中流转800亩建立冬桃种植基地;产业扶贫持续发力，产业带动1105户

帮助贫困户增加收入271万元;农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。

三、强化人才振兴战略，培育新型农民。

加强新型农民、返乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人，到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。

四、实施环境治理，营造生态环境。

制定农村人居环境整治三年行动方案，今年以来已经完成改厕任务

900户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想，积极推进河长制工作，建立一河一册档案，镇村河长巡河制度常态化，汲取河长制工作经验，建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品XX村。

五、着眼乡风文明，振兴农村文化。

近年来，随着**等文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队4支，龙狮队1支，广场健身舞队10余支，群众业余生活极为丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实处，深化宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。

六、着眼基层组织建设，打照一批“三农”队伍。

抓住今年村两委换届机遇，选优配强村支部书记，建好支部班子，积极输送年轻干部到市、县参加学习培训，充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用，通过支部班子的以身作则、带头示范，营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设，制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用，不断壮大村级经济，继去年我镇消灭村级集体经济空白村后，今年各村积极稳步发展，9月底全镇村级集体经济收入达到175万元;推进农村集体资产产权制度改革，8个村已经完成清产核资工作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成员身份界定工作。

乡镇实施乡村振兴战略汇报发言稿

尊敬的各位领导：

大家好！根据通知要求，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下：

一、乡村振兴战略工作开展情况

（一）农业产业效益不断提升。

过去的一年，我镇“三农”发展问题平稳推进。一是农作物种植平稳发展。全年夏总产量797吨；秋收粮豆总产量0.76万吨，水稻总产量0.17万吨，大春玉米总产量0.59万吨。二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推广450亩；设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个，开展农药使用及病虫害防治技术培训；组织村委会干部群众开展5期割胶技能培训，累计参训人员403人。三是经济实现增收。在面对国内外橡胶价格大幅下滑的环境压力下，我镇配合县委、政府及县扶贫办，大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种植等产业发展项目建设，2017年预计农民人均纯收入7831元，同比增长11.2%。

（二）农村基础设施不断筑牢。

一是交通方面。XX高速公路半幅征地已顺利通车，目前已征地2207.25亩,涉及金额1.23亿元；XX铁路征地1143.63亩，涉及兑补资金0.49亿元；国道XX线XX至XX段改造工程全面完工并投入使用。二是农田水利方面。XX村小组51.7万元人畜饮水工程已通过验收；XX村小组16.01万元3400米饮水主管工程、取水坝1座已完成；XX村小组一台6.5万元净水器安装已完成。配合做好XXX水库建设征地相关工作。三是其他方面。投入106万元的XX边境一线活动场所建设工程通过验收；XX小学和XX村小组31盏太阳能路灯安装完成；XX村小组老年活动场所、XX村小组人畜饮水工程陆续开工；集镇区和XX山、XX、XX村委会公厕项目建设正有序推进。

（三）绿色发展理念不断践行。

加强登革热疫情防控机制，机关党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动，推进村组“七改一清”行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作，全面实施河长制工作；珍贵用材林种植11.64万株，涉及5个村委会37个村民小组386户；加大对外来有害入侵生物XXX的防控力度，灭除面积280亩；安装农户茶叶杀青炉、液化气300台，超额完成260台；调查出90余株古树名木。

（四）社会事业短板不断补齐。

一是教育均衡发展。全镇扫除青壮年文盲率100%；“两基”成果、“两免一补”3

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和“营养餐”政策得到巩固和落实；中小学办学十项指标已达标，顺利通过国家级义务教育均衡发展验收，教育均衡发展已基本体现。二是医疗卫生工作有序推进。2017年建立纸质居民健康档案1.49万人份，其中农村居民档案1.44万人，建档率85.1%；7岁以下儿童1232人，建档率100%，群众看病难的问题得到有效解决。三是社会保障体系不断完善。2017年全镇参保率97%；居民养老保险参保人数7946人，新增贫困人员215人，参保率99.82%；完成农村劳动力转移就业信息调查“一人一表”登记工作，云南省农村劳动力专业就业平台录入率100%。四是积极开展民族文化工作。加强非物质文化遗产保护工程建设力度，积极配合上级部门开展2017“文化惠民送戏下乡”文艺演出；成功举办XX新年节、2018年XX节、三八妇女节和“七一”建党节系列文艺晚会，群众文化活动不断活跃。

（五）精准脱贫成效不断体现。

镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，成立精准扶贫工作领导小组，下设扶贫办公室，建立健全工作制度，压实工作责任，密切联系挂包单位，协调挂包单位发挥帮扶力量。全面开展动态管理，到2017年底已脱贫250户931人，未脱贫220户676人，2014-2016年脱贫户清退补录63户197人。扎实开展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495户1844人。精准脱贫项目总投资8056.96万元，基础设施和公共服务设施建设已完成项目资金拨付633.48万元。2017第一、二批省级专项扶贫资金整村推进项目总投资4288.08元万；2017第二季度涉农整合资金XX、XX、XX小组自然村整村推进项目投入资金58.83万元，已拨付资金35.3万元；2016年XX行政村整村推进项目投入资金100万元，已完成镇级验收并交付使用。

（六）乡村管理水平不断提高。

不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。加强安全生产经营法规落实，主动开展“安全生产月”活动。积极探索搭建诸如民情恳谈、村民代表大会等村民参政议政的民主协商平台。

二、存在的不足和问题

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱；教育、医疗等社会事业依然滞后；社会WW工作压力大；贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨；农村环境卫生整治尚未得到有效解决。

三、下步“三农”工作方向

（一）扎实抓好现代农业促进增收。

巩固提升橡胶、茶叶等传统产业发展，进一步优化产业结构，加大对魔芋、蔬菜、芒果种植等新兴产业和辖区专业合作社的扶持力度。深入推进扶贫开发项目扶持力度，落实XX村小组猪舍建设、推进XX村小组蜜蜂养殖项目。拓宽思路，围绕旅游和贸易合作两个关键，引导群众向5

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冰鲜水产品、肉类产品新业务和边民互市贸易方向发展经济。

（二）扎实抓好农村基础设施建设。

加快XX村小组体彩公益金项目实施。争取XX、XX、XX、XX、XX、XX等村小组一事一议财政奖补项目立项。加快推进城乡住房建设，继续实施好农村旧危房改造和抗震民居工程，保障人民群众生命财产安全。配合做好XX高速公路征地、兑补等工作；抓好XX铁路征地、XX高速改扩建收尾各项工作和加快XX高速公路的建设力度；抓好XX、XX小组各200万省级示范村项目建设；抓好XX村小组舞台、公厕和XX办场自来水项目建设；积极争取资金推进民族文化广场建设征地及相关工作；积极争取资金推进5个村委会集体经济项目建设力度。

（三）扎实抓好美丽关累建设步伐。

继续巩固国家级生态乡镇创建成果，着力推进旅游综合设施和景区景点的改造升级工作，由观光旅游向休闲、康体、养生旅游转变，依托XX仙境景区、XX和XX美丽乡村及芒果树“四位一体”项目建设资源优势，加大招商引资，优化管理，壮大生态旅游项目。做好对外来入侵物种的预警与防控工作；大力实施人居环境环境行动计划，严格落实节能减排、环境和耕地保护、节约用地制度，全面落实“河长制”和退耕还林，让青山更青，绿水更绿。

（四）扎实抓好民生保障体系建设。

继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；稳步推进医疗卫生、计生服务等工作；进一步扩大医保、养老保险等各类保险的覆盖6

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范围；继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城乡居民的生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高处置突发事件应急能力；依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度；全力以赴开展脱贫攻坚，努力实现2018与XX县同步脱贫摘帽。

（五）创新构建乡村振兴治理体系。

广泛开展爱国主义和民族团结教育，全面落实党的民族宗教政策，防范和处理邪教问题；加强社会治理制度建设，完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强基层党组织建设，丰富民主建设内涵，完善村规民约，力促村级治理法规化、规范化；大力支持发展创业、优秀传统文化产品创收等致富路。

第三篇：乡镇乡村振兴战略实施情况

乡镇乡村振兴战略实施情况

提纲

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

（二）产业初具规模

（三）文化底蕴深厚

（四）自然资源丰富

（五）人居环境改善

（六）经济发展迅速

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

1．农业方面

2．工业方面

3．三次产业融合方面

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

1．着力优化城镇品质

2．强势建设美丽乡村

3．全面推进生态建设

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

1．“...文明户”倡导正能量

2．文化建设引领新风气

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

1．夯实党建引领基础

2．落实安全稳定关键

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

1．加速社会共建共享

2．力推农村农业发展

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

（四）着眼治理有效，完善治理体系

（五）突出生活富裕，提高农民收入

正文：

...镇位于...县东部，辖...个办事处、...个行政村，人口...万，党员...人，版图面积...平方公里，是传统农业大镇。近年来，特别是党的十九大以来，抢抓乡村振兴战略实施重大机遇，坚守“人民至上”根本宗旨，围绕“...”品牌定位，坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线，一张蓝图绘到底、一心一意谋发展，先后荣获“...省文明村镇”“...省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号，创成“...省卫生乡镇”，入选“全国农业产业强镇”建设名单。

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

...路、...路两条省道及连接县城与...港的...路贯穿全境，...、...两条高速公路擦境而过。30分钟可达...港，40分钟可达...市区。

（二）产业初具规模

经过多年发展，引进建成关联企业...余家，形成了“棉花种植—籽棉购销—皮棉加工—纺纱合线—机织织布—家纺产品+生物质能源—生态印染+有机肥”的完整产业链条，一二三产实现初步融合；与...、...大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时，生物质能等新能源产业逐步兴起。

（三）文化底蕴深厚

境内有...、...、...等多处历史文化遗产，并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“...文明户”评选工程，讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬，也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。

（四）自然资源丰富

全镇土地总面积...万亩，引黄干渠小开河穿流全境，建有...地区最大的平原水库。同时，探明地下石油贮量...万吨，是...油田重点采区。

（五）人居环境改善

始终坚持“宁可不发展绝不落户一家污染企业”原则，辖区内无一处工业污染；经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设，特别是小城镇建设和美丽乡村建设，镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善，逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。

（六）经济发展迅速

2012年全镇地方财政收入仅为...万元；2013年...万元，历史上首次突破...万元大关；2015年...万元，首次突破...千万元；2018年，全镇地方财政收入历史首次突破...千万元大关，2021年达到...万元。

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业，瞄准农业发展“新六产”，着力推进一、二、三产业融合，探索发展多业态复合模式。

1．农业方面

深化与...、...“产学研”合作，建设“...试验培训基地”，筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与...大学合作实施“智慧农业”项目，多方争取各级政策支持，累计完成高标准基本农田整治...万亩，加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式，着力提高棉农收入、优化企业棉源供应，当前已初见成效，...户棉农共增收...万元。

2．工业方面

狠抓双招双引、构建产业集群，“主导产业做大做强、工业项目多点开花”，先后引进建成棉花关联企业...余家，2016年以来累计完成招商引资...亿元，引入过亿项目...个、过千万项目...个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进，2018年以来完成生物质炉具推广...台，总投资...万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时，还引入了总投资...亿元的...建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资...亿元的...现代渔业经济园区项目。

3．三次产业融合方面

融入“互联网+”模式，打造“线上农业”，带动“线下农业”转型升级，去年线上交易额突破...万元。近年来，先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动，专题片《丰收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央视播出，“...”新形象对外得到极大提升。

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

充实镇驻地内涵，加快美丽乡村建设，全力营造宜居宜商宜游的氛围，不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。

1．着力优化城镇品质

重点提升小城镇承载力，...公园二期休闲农业项目、东外环贯穿工程、...河景观带工程高标准完成，镇域实现全域照明；镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造，小城镇更具特色品味；规划便民服务市场...处，镇域环境更有秩序；集中开展路域环境整治，投资...万元实施...路拓宽工程，建设“四好”农村路...公里，配套实施绿化工程，构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。

2．强势建设美丽乡村

坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路，打造县级以上示范村...个，创建“美丽庭院”...户，累计投放垃圾桶...个，美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”，人居环境明显改善。完成农村厕所改造...户，建设公厕...处，2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。

3．全面推进生态建设

坚决打赢“碧水蓝天”保卫战，建立环保“一月一排查”机制，大力开展环保整治，不留一家“散乱污”企业，不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设，规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著，为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点，在全镇范围内倡树新风气，着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。

1．“...文明户”倡导正能量

为凝聚群众力量，夯实乡村振兴群众基础，2017年创新实施“...文明户”评选工程，深入挖掘和阐发优秀传统文化，按照一定比例评选“...”榜单，突出公平公正、村民自治，实施荣誉上榜、一户一牌，树立正面典型、弘扬社会正能量，通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户，取得了明显成效，入选全省乡村振兴典型案例，经验做法在...新闻联播播出。

2．文化建设引领新风气

不断丰富和完善群众精神文化生活，常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动，每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选，在群众中取得了良好反响。突出载体建设，农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖，新时代文明实践站全部达标，各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗，推进丧葬改革，建设公益性公墓...处，逐渐树立起清风正气。

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

始终坚持以党建为引领，既尽力而为，又量力而行，不断加强“管人”“管事”力度，有效创新基层社会治理模式。

1．夯实党建引领基础

一是实施基层党建平台创建工程。

恢复建立高标准镇委党校，大力实施“共产党员淬火工程”，每年对农村党员进行轮训。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖，全镇所有村级组织活动场所达到标准化建设。二是实施党组织和党员队伍建设提升工程。创新实施农村党员积分制管理办法，实行“累计加分、以分定绩”；开展“一亮二评三提升”，为每名党员制作身份二维码，完成“亮身份、亮承诺、亮职责”，利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”，党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升，经验做法在...新闻联播播出。

2．落实安全稳定关键

构建立体化社会治安防控体系，建成高标准镇级综治服务中心，“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖，“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显，建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园...处，打造高标准普法广场...处，“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争，严守安全生产“警戒线”，信访积案旧案全部化解，为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为群众创造安定的生活环境，不断提高保障和改善民生水平。

1．加速社会共建共享

扶贫措施落实精准到位，贫困村“五通十有”全部达标，贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，...个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖，脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设，全镇农村卫生室达...个，每年免费进行“两癌”筛查，为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列，公办幼儿园已建成...个，投资...万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务，建成退役军人服务站...个，双拥工作站...个。

2．力推农村农业发展

农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。...农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花，...甜瓜、...红薯、...冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮，党支部领办合作社达到...个，土地流转等模式稳定增收，全镇收入10万元以上的村...个，占比...%，为乡村振兴夯实经济基础。

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合坚持做优做大做强棉花主导产业，着力实施农业“新六产”。在农业方面，持续深化“产学研”合作，引进新棉种、推广新技术；鼓励引导企业对接农户，大力发展智慧农业，实现现代化、规模化植棉；同时，深化推广“智慧农业”，进一步推进科技兴农。在工业方面，优化营商环境，狠抓“双招双引”，重点引进一批强链延链补链项目，拉宽加长增厚产业链，形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目，培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面，进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术，大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。

（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

一是强化污染治理，以大气、水和土壤为重点开展污染治理，打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。

促进经济绿色低碳循环发展，实施畜禽粪污资源化利用，推进农作物秸秆综合利用，做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境，聚焦农村人居环境改善，倡导健康文明生活方式，加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级，全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设，不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设，进一步优化布局、完善服务功能，提高镇域承载力，重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力，建设新型现代化城镇。

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

一是进一步深化提升“...文明户”评选工作，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。

二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，以农家书屋、党群服务中心为载体，不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等，引导群众学习科学文化知识，培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗，发挥好红白理事会职责，完善村规民约，清除陈规陋习，引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。

（四）着眼治理有效，完善治理体系

一是坚持党管农村，以加强村级党组织和党员队伍建设为重点，以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手，夯实组织基础。

二是强化村民自治，尊重群众主体地位，积极开展民主议政，充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用，严格落实民主集中制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平，同步推进家风建设与村风建设，弘扬社会正能量。四是推进法治建设，加强农村法治宣传教育，充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳，深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动，健全农村公共安全体系，让人居环境更加安全、稳定、和谐。

（五）突出生活富裕，提高农民收入

一是巩固脱贫攻坚成果，坚持与乡村振兴有效衔接，落实精准方略，加大监测力度，确保不返贫。

二是着力培育农民收入新增长点，积极发展乡村旅游、农村电商等，丰富新产业新业态，延长产业链条，推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”，重点发展一批适合农民参与的产业项目，确保农民收入增长不减速。三是推进体制机制创新，以农村集体产权制度为重点，深入挖掘土地、坑塘等资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是全面加强教育、医疗、社保等社会事业发展，认真落实低保、五保等民生政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会保障扩面提标。加大对教育、医疗方面的投入，加大医养结合扶持力度，让群众享受最多发展红利。

第四篇：实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

陕西省委书记 胡和平

原标题：实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，提高政治站位，深化思想认识，加快实施乡村振兴战略，下气力推动“三农”工作取得新成效，为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。

深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然

实施乡村振兴战略，是我们党顺应时代发展要求，总结“三农”工作规律，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来，总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进，集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。

实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。

统筹推进乡村振兴战略实施

乡村振兴是一项系统工程，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进，持之以恒做好各项工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。

聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面，坚持绿色发展，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面，深入开展美丽宜居示范村创建，严格村庄规划建设许可管理，推广生活垃圾分类收集处理机制，推进“厕所革命”。同时，推动农村基础设施提档升级，加快“四好农村路”“气化农村”建设，发展集中供水，推进电网改造升级，加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面，鼓励农民在房前屋后种树植绿，加强农村突出环境问题综合治理，形成自我循环的乡村自然生态系统。

紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。

着眼治理有效，完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“评星晋级、追赶超越”等活动，壮大基层干部、基层党务工作者队伍，选强配优村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开，坚持“村里的事村民商量着办”，创新村民自治的有效实现形式，完善村民代表会议制度，规范村级组织议事决策程序，健全村务监督委员会，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系，加快县乡村三级便民服务基础设施建设，积极探索线上线下相结合的服务方式，大力推行代办协办帮办制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。

推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育和法律服务，推广“群众说事、法官说法”经验，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

突出生活富裕，加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点，进一步提升农村公共服务保障水平，努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收，认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，加快培育新型农业经营主体，积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展，充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收，完善农民就业服务体系，提高劳务输出组织化程度，切实保障农民工务工权益，从严查处克扣、拖欠农民工工资行为，让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，发展农民合作经济组织，鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作，完善企业与农民的利益联结机制，带动农民持续增收、走向富裕。

整合各方力量实施乡村振兴

实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局，事关广大农民福祉。要强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。

切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系，完善省负总责、市县抓落实的工作机制，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制，建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，健全适合农业农村特点的农村金融体系，确保农业农村投入适度增加。加强人才建设，把人力资本开发放在首要位置，着力打造强大的乡村振兴人才队伍，让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。

坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作：着力加强深度贫困攻坚，既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措，又突出深度贫困地区，拿出超常举措，坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力，既加大资源整合和政策倾斜力度，落实好各项帮扶措施，又高度重视扶志、扶智，特别是强化产业和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局，既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，又充分调动社会力量参与扶贫的积极性，纵深推进苏陕扶贫协作，巩固和发展大扶贫格局。

全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫：扩面，深化农村土地制度改革，扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面，为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速，加快推进已经部署的改革，鼓励各地立足自身实际积极实践，探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法，释放更多改革红利。集成各项改革措施，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”，同时注意总结先进典型，发挥其对推动乡村振兴的示范作用。

大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面，坚持以工补农、以城带乡，引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动，推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通，提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面，加快促进农业转移人口市民化，扎实推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，强化农民工随迁子女义务教育保障，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，实现公共服务常住人口全覆盖，使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合，形成融合发展的新型工农城乡关系。

(责编：任一林、万鹏)

第五篇：乡镇实施乡村振兴战略行动方案

XX镇实施乡村振兴战略行动方案

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快推动乡村振兴，根据《XXX决定》文件精神，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

二、目标任务

培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展；做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。

三、主要措施

（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴

1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好XXX村豇豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、水环境质量。加大对XXX江水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。

（二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风

1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，XXX文化长廊，珊瑚、XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。

3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定

1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力

深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。

（七）加强党对“三农”工作的领导

1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。

2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

中共XXX镇委员会

XXX镇人民政府

乡村振兴战略实施方案

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全

体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福

新XX，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领

导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实

高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布

局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三

农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地

牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能

力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义

乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸

引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社

会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施

乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重

要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力

稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融

合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居

民生活水平差距持续缩小；现行标准下75户220人建档立

卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农

村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基

本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制

初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层

组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村

工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得

决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本

性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共

同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡

村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡

村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

三、基本原则

（一）坚持党管农村工作。

坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终

总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

（二）坚持农业农村优先发展。

把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强

村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

（三）坚持农民主体地位。

充分尊重农民意愿，切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为

出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得

感、幸福感、安全感。

（四）坚持乡村全面振兴。

准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

（五）坚持城乡融合发展。

推动城乡要素自由流动、平等交

换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发

展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

（六）坚持人与自然和谐共生。

牢固树立“绿水青山就是金

山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复

为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

（七）坚持因地制宜、循序渐进。

立足XX村得天独厚的区

位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社

会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按

照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀

切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

四、主要建设内容

（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。

我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改

革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体

系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由

农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色

化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效

立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特

色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。

按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822

亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟

坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6

个以上；种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；在打靶场片区实

施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个

以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；积极

打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜

樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种

植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按

照每亩4株的标准种植，每株100元）；在XX自然村片区

种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100

元）。

2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路

XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文

化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和

“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田

园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲

观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇

红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优

势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平

台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做

好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进

农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户

发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品

档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉

专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院

经济800多户；成立4个以上“四个1000亩”林果园专业

合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制

度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度

规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份

合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三

证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

（二）实施人居

环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是

农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护

自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”

人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村

组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农

村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000

立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。

实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4

台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花

补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯

1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好

村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开

展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化

肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减

量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩

等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共

同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和

修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。

落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩

大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续

实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路

建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科

学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和

弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一

体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对

象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保

留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保

障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风

貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社

会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民

族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级

文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过

实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优

秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实

施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘

农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边

好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励

约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用

村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造

性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习

所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓

励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴

实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面

貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共

文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中

心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决

胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛

围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务

公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养

村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等

陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生

活，抵制封建迷信活动。

（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是

基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领

导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村

社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社

会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚

踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原

有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党

员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场

所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实

践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把

政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导

群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”

工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领

域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建

村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理

念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保

护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和

“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入

户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学

法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作

用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战

斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为

抓手，建强基层组织，带领群众致富；党员带富，发挥好党

员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士

和退伍军人培养发展成党员；干部帮富，干群齐心协力抓发

展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；

生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协

调发展；产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。

要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一

件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为

幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步

改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营

养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学

率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训

力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创

新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业

质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一

批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。

扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6

户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险

制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善

城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%

参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新

多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以

及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强

化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极

推进“健康XX”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首

位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有

机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更

加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220

人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产

生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群

众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动

力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可

持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精

神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

五、保障机制

（一）强化组织领导。

成立以县委政府主要领导任组长的XX

镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设

工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点

创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做

好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略

各项工作落实。

（二）注重部门协调联动。

县级各部门要按照部门职能，主

动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点

建设，确保示范点建设取得实效。

（三）加大资金投入力度。

按照“渠道不乱、用途不变、各

司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过

村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共

建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

（四）健全完善长效管护机制。

坚持建管并重，切实建立农

村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村

庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化

经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维

护。

（五）加强宣传动员工作。

切实加大舆论引导力度，充分发

挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多

样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全

县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局

面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主

流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动

实施乡村振兴战略工作深入开展。

XX区推进乡村振兴战略实施方案

（2018—2020年）

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作

重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按

照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加

快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战

场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振

兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进

新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018

—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄

风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡

风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。

（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力

推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品

供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为

引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益

联成一体的农业产业化联合体；逐步深化集体土地“三权分

置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或

者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；全面推进农村集

体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创

新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建

设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；

大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事

分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离的“五分离”；健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业

园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务；建立健全村干部工资正常增长机制，建立

健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干

部工资负担中的支出比例；深化农村土地改革，建立完善农

村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集

体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村

宅基地分配管理制度。

（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面

提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农

产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施

农村实用培养计划；积极推动农村三产融合，大力发展生态

休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园

和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域

快速发展；加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推

广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色

小镇投资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村

建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新

农村建设可持续发展。

（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力

开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱

堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”

（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建

筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治

生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升

乡村宜居水平。

（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视

提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下

乡制度；实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有

农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”

等问题；打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围

见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡

村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政

策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力

度。

（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一

步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村

道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落

地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础

设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建

设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养

老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，让农民群众生活更有获得感。

（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过

加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提

高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。

(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力

加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组

织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基

层治理取得新突破。