关于积极实施项目带动战略,收到了良好成效据统计,截止8月底,县妇联为

第一篇：关于积极实施项目带动战略,收到了良好成效据统计,截止8月底,县妇联为

【信息平台】

☆县妇联积极帮助女村官争项目。为了促进女村官全面发展，县妇联紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极实施项目带动战略，收到了良好成效。据统计，截止8月底，县妇联为女村官上报各类项目共计30个，省妇联项目领导小组、省妇女研究会已审批23个，项目资金达84万元。其中，总投资26万元的路井镇安家堡村、甘井镇堡子村的自来水入户工程已全部竣工；经县妇联牵线搭桥，帮助女村官立项54个，争取各类资金1069万元，目前工程已全部竣工。为女村官解了工作中的燃眉之急，为群众解决了水、电、路等急需解决的难题，为建设新农村做出了应有的贡献。

☆省妇女研究会一行二人来合调研。在妇女参政项目的推动下，我县成功的选举出一批女村官，她们现在的工作生活状况，一直备受

省妇女研究会的关注。2007年7月24日—8月2日，8月13日—17日，县妇联领导陪同省妇女研究会合阳参政项目负责人高丹竹、秘书长助理彭竞平一行先后深入我县20名女村官所在村，就她们上任后所做工作、遇到的困难、解决的方法以及今后工作的设想等进行了调研。并重点对离任且因各种原因未见本人的女村委会主任，通过发放调查问卷、电话访谈等形式，了解她们的当选过程、存在困惑及离任原因。与此同时，还走访了女村委会主任所在村的干部群众，特别是支部书记，主要了解干部群众对她们的评价及在村中的威望，从而对我县女村官的整体工作情况有了较为全面的了解，使今后如何支部女村官工作的思路更加明晰，也为女村官增添了工作的动力和源泉，对于促进女村官的发展、提高在下届村委会换届选举中妇女进入村委会班子的比例具有积极的推动作用。

☆我县部分村官赴市参加“渭

南市村级干部性别意识与新农村建设培训班”。2007年7月5日-8日，县妇联组织部分女村官所在村的12名支部书记或村委会主任（其中男支部书记5 人、村委会主任1人），参加了市妇联举办的“渭南市村级干部性别意识与新农村建设培训班”。培训班上，省妇联主席刘丽鸽，市委副书记、政法委书记乔晓陆分别在开班典礼上作了重要讲话；临渭区阳郭镇阳郭村村委会主任、韩城市金城办北苏村支部书记作了表态发言；项目负责人高丹竹介绍了项目概况；省妇女研究会高小贤秘书长和省民政厅、省委政策研究室、省农业厅、省发改委、市委组织部的领导分别就社会性别与新农村建设、民主管理与新农村建设、新农村建设有关政策、农村经济合作组织与新农村建设、农村经济发展与新农村建设、一村一品与新农村建设、两委关系等方面的知识进行了讲解。培训班上还就民主管理、创业方面、和谐处理

两委关系和在新农村建设中发挥作用等方面作了经验交流。这次培训班教师层次高，教学内容丰富、新颖，改变了以往单一的女村官培训形式。我县12名村官思想上高度重视，珍惜学习机会，积极参加各项活动，知堡乡西卓子村村委会主任李改英感慨地说：“过去只培训女村官，学的知识只对提高自身素质和提高工作能力有作用，对村上工作的推动不大，因为男支书没参加培训，对许多知识不了解，达不成共识。这次支书也参加了培训，学到了许多工作方法，对我过去提出的有关工作他也理解了，决心大力支持。”甘井镇城后村支部书记刘耀武谈体会时说：“这样的培训有利于男女村官能力的提高，有利于共同搞好今后的工作，希望以后多给我们男村官机会。”培训班上我县的村官们还以快板的形式表达了参加此次培训的体会。

【学习体会】

学习交流长才干

各位同学听我言，【经验交流】现把学习的体会谈一谈，今天说个三句半，对，三句半。

老师辛勤来浇灌，讲得实在又全面，通俗易懂又简练，对，又简练。

举国上下把新农村建，二十字方针是指南，和谐发展是航船，对，是航船。

和风把祖国大地都吹遍，吹得那日月满人间，吹得那神州万里同心圆，对，同心圆。农业丰，基础强，农民富，国家盛，农村稳定社会安，对，社会安。

两委团结是关键，齐心协力谋发展，携手共进过难关，对，过难关。

多亏政府和妇联，妇女有了参政权，男女平等齐心干，对，齐心干。

今后任重而道远，深知责任重于山，脚踏实地加油干，对，加油干。

共同学习整三天，学习交流长才干，下次学习咱再见，对，咱再见！

全面搞好民主与法制建设

努力构建和谐畅家、文明畅家

大荔县城关镇畅家村支部书记

马红莉

畅家村位于大荔县城东南五公里处，全村1800口人，430户，3700亩土地，是以种植、养殖、运输业为主的传统村庄。

近年来，在各级组织的领导和支持下，我们立足实际，探索出一条适应农村发展路子，简称为“六大管理，八大公开，民主管理，科学发展”，被誉为畅家经验，村支部曾被省委命名为“五个好”先进支部，村民委员会被省政府授予“模范村民委员会”称号，妇代会被省妇联授予“三·八”红旗集体、“全国美德在农家示范点”，村计生协会被省计生委授予“计划生育合格村”，村治保调解被国家民政部、司法部授予“全国民主与法制建设示范村”，全国人大常委会副委员长许嘉璐在我村调研时，感慨挥笔，用四句话十六个字高度

概括“民主治村，文明治心，科学生产，富裕农民。”下面我从三方面给大家汇报如下：

积极推进民主与法制建设，努力实现村富民安

民主管理，村务公开，是构建和谐社会的需要，是实现村富民安的基础。在管理上，我们对村上的全面事务，依据国家法律、法规和党在农村的政策，对各项工作制度化、规范化，用制度管人，用职责开展工作，在财务管理上，坚持两级财务一级管理，互不平调的十二字原则，会计管帐，不管钱，出纳管钱，不管帐，审批人员不花钱，坚持月报账，季公开，群众代表签字制度。在土地管理上，我们依据土地法，制定了畅家村土地管理办法，五章二十五条，责任田、机动地、巷道、道路、宅基地各个方面都有明确的规定，这也是经过群众代表大会通过的，我们习惯地把畅家村土地管理办法叫“畅家村土地国法”，农电管理办法，社会治安综合治理管理办法，这些

管理办法的实施，得到村民的认可赞同，在全村产生了良好的社会效益和经济效益，我们兴建公益事业，为群众抵垫资金上百万元。八大公开：村级账务公开、大型基建公开、计生指标公开、优抚补助公开、义务工公开、干部工资公开、项目资金公开、农水费公开。通过这些管理，使矛盾不上交，问题不出村，一个安定团结，一心一意，谋发展的文明和谐畅家正在蓬勃发展。

充分发挥妇女同志在新农村建设中的重要作用

妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量，妇女是参与村民自治、构建和谐社会的重要力量。大荔人们都知道畅家村有两个女村官，通过省、市女村官的培训，在村务工作中，充分发挥了妇女的作用，在市场经济的情况下，青壮年、男同志基本上都在外打工，家里留下的多半都是女同志，可以说农村工作的一多半都是妇女工作，我俩一是抓精神文明建设。首先成立

了红白理事会，各家红、白喜事，禁止自已打红带，必须是受村精神文明小组评选的“好媳妇、好孝子、五好文明家庭、绿色文明家园”者才能搭红，村上制作了规格较高的短带，由村精神文明小组统一搭。二是开+展了十星级文明户创评活动。我们把十星级标准进行了细化，全村430户，十星只能占5%，8星占35%，7星占35%，六星以下占5%，这种方法叫做细化和量化。我们的评选办法是：第一是自报星级，第二是党员代表联评，第三是村精神文明领导小组定评。这样三榜定案，评出了好村风、好家风。促进了精神文明和物质文明的发展。三是在村务工作中，今年我们修了全村五个村民小组的水道，总长6600米，投资50万元，这项工程的投入大部分代表都是女村民，而且负责这项工程的是我俩女村官，在修水道中存在的困难是：①巷道的拓宽；②树木砍伐；③门台拆除，怎么办呢？我们俩首先召开了代表会，然后

召开党员、干部扩大会议，再分头到各组按照新农村建设的总体规划，统一实施标准，召开了动员大会，写了对巷道下水道的情况分析报告，村民听了齐声叫好。接着成立了各村民小组建水道领导小组，通过预算，筹集资金、招标等，最后五个小组相继开工，不到一个月，五个组巷道的水道工程展现在村民面前，大家都笑了。

树立科技理念，走科技致富道路

科技是第一生产力，只有科学生产，才能使社会进步，针对村上的发展，我们的设想是：

1、抓好本村的大棚蔬菜生产，每年扩大300亩，争取3年内占全村耕地50%，成为一村一品的专业村。

2、加大基础设施建设，完成各组巷道硬化工程。

3、建一个多功能厅，体育健身娱乐活动中心。

4、组建新的经济合作社，按照民办、民管、民受益的原则，支持产销大户，科技能人，创办瓜菜协会，为村民做到产前、产中、产后服务。

5、积极开展文明创建活动。每年开展两次新家庭户，新型农民的评选活动，成立民乐园，自编自演本村的新人、新事，用身边的事，教育身边的人。

6、筹建一所能容纳30—50人的敬老院，解决村上老人的实际问题。

以上是我们的打算，我们俩有决心、有信心，热忱恳求各级妇联把更大、更好的项目投入我村，支持我们发挥用武之地，为我俩女村官扩大空间，我们将一如继往、竭尽全力为妇联争光，为妇女增辉，把我村建设成为各级妇联的示范村、科学文明的新农村。下面是我们村编写的民主管理与新农村建设顺口溜大家听听。

☆新农村建设顺口溜

新型农村都是啥 二十字来回答它 三个文明一齐抓 我看才能没嘛哒 物质文明头一项 两句话儿记心上 生产发展是关键 干部群众齐声唤 万元田产业真正好一年收入真不少 莲花白菜第一料 四月中旬钱到包 菜后种花刚刚美 一年两料美得很 毛收入来近万元 经济效益真可观 辛勤劳动效益好 全村都按六组搞 水电路巷是关键 各项工作走在先 道路管理第四条 四新两无要达标 路面宽度经常抓 保证畅通没嘛哒

干部上阵齐心搞

路宽面平真正好 质量付酬怎么算 年终得分是关键 修路人员大包干平常活路干得欢 车辆畅通都说好 今后就按去年搞 十一五规划墙上看 八仟元收入要实现 生活宽裕是目标 吃穿住行要达标 达标标准怎样看 听我给你说一遍 吃饭吨吨花样饭 身上穿的明罗缎 住房视同城里边 行走都是轱辘转 支票数额年年增 一生不愁没钱用 小康社会党号召 争取提前实现了 幸福生活如花朵 日子越过越红火 村富民安真正好 全靠党的好领导

精神文明抓得好 乡风文明很重要 好人好事有人夸 坏人坏事有人抓 新型农民要培养 新型家庭要提倡 党员承诺村民看 立杆见影把事干 村看村来户看户 村民看的是干部 八荣八耻墙上见 人人树立荣辱观 村规民约墙上挂 大家都来执行它 喜事棚红巧要钱 坚决取缔手不软 汽车半路把油添 弄得主家不能安 丧事迎客把钱要 适当而此最重要 好孝搭红村上定 其它人搭了不顶用不正之风坚决取 干群才能得满意 破旧立新人人抓 移风易俗没嘛哒

五好家庭年年评 才能评出好村风 村容整洁要搞好 硬化巷道最重要 五堆脏物彻底搞 群众配合离不了 垃圾要设垃圾点 巷道卫生专人管 门前建房村下线 不准违规出了线 谁若要是出了线 坚决拆除得按线 党员带头是关键 干部示标走在先 全村水道一年完 新农村建设走在前 资金投入五十万 三十巷道全干完 集八民二把钱算 群众支持欢迎干 农村五化要实现 大干快上加油干 绿化巷道第一关 柿子树来栽两边 美化村容把景观

圈红制白一条线

亮化工程真正好 晚间行走明堂堂 净化工作怎么办 使用沼气来改变 硬化工程今年起 五年完成没问题 政治文明是法宝 工作全凭它指导 民主管理有一条 民主议事要记牢 村务公开很重要

民主决策离不了十六大，指航向

坚持改革和开放 四民主，八公开 顺心民意理应该 村务杂，事务多 六大管理来概括 理财小组来把关 互不平调无风险

会计管账不管钱 出纳管钱不花钱 审批人员一支笔

笔下管出好成绩 逐年积累不得了 为的是把公益搞 村务管理是经验 “三个代表”记心间 干部素质是关键 干出成绩群众赞 不断总结再完善 务实创新向前看 尝到甜头方知难 意向工程摆当面 新农村，要实现 不等不靠把事干 五年规划怎么办 十六大精神指航线 经济发展怎么办 科学种田是关键 三个文明一齐抓 工作入门才是法 学先赶先拼命干 新农村建设早实现

☆协会活动制度

1、协会围绕《章程》开展工作，每季度召开一次理事会，每年召开一次会员大会。

【协会园地】

2、协会活动，每年不少于两次。活动的重点：为女村官传递工作信息，提供感情支持，加强女村官之间的交流沟通，调动女村官的工作热情，提高驾驭全局工作的能力。

3、理事会成员、会员积极参加各项活动，为协会发展献计献策。

☆协会工作制度

1、制定年度工作计划，提交理事会审议通过；

2、每年组织两次会员学习活动，学习党在农村的路线、方针、政策，学习协会《章程》及有关知识；

3、每季度召开一次理事会，研究工作，交流情况，传递信息，加强工作，使协会的各项工作始终按照协会的宗旨任务进行；

4、收集有关资料信息，办好女村官协会通讯，为女村官提供交流平台。

☆协会财务管理制度 为收好、管好、用好协会经费（以下称会费），更好地开展协会

【政策问答】工作，为协会会员服好务。根据有

关财务制度以及社团有关规定，制定本制度。

1、严格按照协会章程，认真执行财务制度，遵守财经纪律。

2、协会会计负责会员的会费缴纳及管理。

3、在每年召开的会员大会上，报告经费收支情况。

4、实行会长、秘书长共同审批制度。500元以下，会长和秘书长审批；500元以上，经理事会审议通过。

5、坚持会费专款专用的原则，不得将会费用于非协会活动以外的开支。

6、未经授权不得擅自出借银行帐户、资金或超越权限办理业务。

☆常务理事会、理事活动制度

1、常务理事每半年向理事会汇报一次工作。

2、协会理事会每季度研究一次工作，汇报交流。

3、发挥理事会的人才优势，每年至少开展一次有影响的活动。

4、根据各自工作岗位和个人特长，为协会工作各尽所能。

☆建设现代农业的着力点是什么？

在近几年中央和各地政府不断出台支农惠农政策的基础上，一号文件再次确定了“3个继续高于”的原则：今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。同时，良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策继续得以强化。

一号文件强调主要应抓好农田水利建设，切实提高耕地质量，加快发展农村清洁能源，加大乡村基础设施建设力度，发展新型农用工业，提高农业可持续发展能力等多项工作。

科技水平的高低决定着现代农业建设进程的快慢。从总体看，我国农业科技与发达国家存在着较大差距。一号文件对此提出，科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必

须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

除此之外，一号文件还提出要开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍等方面的工作内容。

☆一号文件为何“锁定”现代农业？

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。2006年，党中央、国务院出台了一系列促进农业农村发展的激励政策、调控政策、支持政策和财政保障政策，极大地调动和激发了广大农民的积极性，社会主义新

农村建设实现良好开局。粮食生产21年来首次实现连续3年增产，农民收入21年来首次实现连续3年增幅超过6%。

但不容回避的是，当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。对此，一号文件用三个“依然”作了概括：“农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后”。

数字显示，我国农业基础设施建设薄弱，抗灾能力不强，目前一年的灾害损失千亿元；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/

8、第三产业的1/4左右；农村劳动力中37%的人文化程度小学、文盲和半文盲，具有高中以上文化程度的只有13%。

专家表示，长期以来我国农业增长主要依靠资源开发和投入。在资源日益减少、环境压力

越来越大的情况下，加上面临国际和国内市场的双重挑战，我国农业必须着力转变农业增长方式。

一号文件明确指出，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。为此，要用现代经营形式推进农业，要用现代发展理念引领农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用培养新型农民发展农业，目的是提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

一号文件提出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要性任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”这意味着当前和今后相当长一个时期，-12-

发展现代农业将成为新农村建设的着力点，目的是使各地新农村建设方向更加明确，重点更加突出，把注意力集中到发展生产上来，把积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。

☆新的一年，国家引领现代农业发展的重大举措有哪些？

2007年，围绕着发展现代农业，推进社会主义新农村建设，国家各部门在稳定已有政策的基础上，陆续出台了多项针对性措施，彰显了“三农”工作“重中之重”的地位。

——农业部将从今年起，正式启动发展现代农业的粮食综合生产能力增强行动、健康养殖业推进行动、高效经济作物和园艺业促进行动、农产品质量安全监管加强行动等“十大行动”，在今年为农民办理的16件实事中，涉及培训农民、扶持农民专业合作社、发展农村信息服务，建设户用沼气、免费提供测土配方施

肥技术服务等。

——财政部日前表示，2007年财政部门将坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，着力于促进现代农业建设，扩大农村综合改革试点范围，创新财政扶贫开发机制，深化支农资金整合试点，促进深化农村金融体制改革等方面的工作。

——科技部表示，十一五“期间将把农村科技工作摆在更加突出的位置，大幅增加农村科技投入，将工业领域和农业领域的经费比例从原来的7:3调整到5:5，在国家重大科技专项、“863”计划和“973”计划等主体计划中，都要向农业领域倾斜。

☆为什么说发展现代农业是一项惠及亿万农民的伟大事业？

发展现代农业，有利改变农业基础不牢、后劲不足的基本状况，有利于改变农业靠天吃饭的基本格局，有利于改变农民就业门路不多、增收困难的基本局面，有利于改变城乡经济社会发展失

衡、差距拉大的基本态势。

发展现代农业，就要加大对农业的投入力度，让农民在生产、生活、教育、医疗、就业等方面得到实惠。中央已明确要求，2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年。另外，在全国免除农村义务教育阶段学杂费、在全国范围内建立农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗将加快普及到全国80%以上县（市、区）等惠农政策都将给亿万农民带来实惠。各地要按中央的要求，抓住当经济发展较快和财政增收较多的时机，重点办好“水、路、气、电”等实事，尽早让农民喝上干净水、走上平坦路、用上清洁气和便宜电。

发展现代农业，就要高度重视并切实抓好粮食生产，让种粮农民得实惠。

发展现代农业，就要加快构筑现代农业产业体系，让农民在产业发展中获得实惠。

发展现代农业，就要大力加强市场体系建设，让农民在市场发展中得实惠。

发展现代农业，要从当地实际出发，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手，不提脱离实际的口号，不定超越阶段的目标，不上劳民伤财的项目，不做违背农民意愿的事情，确保现代农业建设取得实效。

☆在发展现代农业的大环境下，怎么去解决农村劳动力的老龄化以及提高他们的技术、知识水平这个问题？

目前在一些农村确实比较突出，随着工业化、城填化的发展，以及农民想增收致富的愿望，大量青壮年进入城镇，到工业企业务工。今后农业吸引力增强，相当一批劳动力还可以回乡。另外，至少可以务农，这次文件中就特别讲到了，要引导一部分农民回乡创业，也包括创办现代农业企业。

在一些比较发达的地区，包

括浙江、江苏，也包括其他一部分地区，已经有一些大中专毕业生到农村创业搞农业企业。但是，中央对目前一些农村存在老龄化、中青化的问题高度重视，“一号文件”在最后部分也特别提到，要解决好留守农村的老人、妇女、儿童生产生活中的问题。

总体方针今合还是两条腿走路，就是推进城镇化和建设新农村这两件事情是并行不悖的。能进城的进城，需要在农村发展或者是转移就业的，两条腿走路。小城镇的户籍改革已放开，大中城市是一个逐步开放的过程。另外，估计今后总趋势是多数农民在相当长一个时期还是双向就业。