交通部关于开展行政事业单位资产清查工作的通知(交财发[2007]19号)（精选五篇）

第一篇：交通部关于开展行政事业单位资产清查工作的通知(交财发[2007]19号)

【发布单位】交通部

【发布文号】交财发[2007]19号 【发布日期】2007-01-16 【生效日期】2007-01-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部关于开展行政事业单位资产清查工作的通知

(交财发[2007]19号)

部属各单位、部管各社团：

根据《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办〔2006〕51号）要求，部决定组织部属单位和部管社团开展行政事业单位资产清查工作,并将结合交通实际制定的《交通部行政事业单位和部管社团资产清查工作方案》印发给你们，请认真抓好实施工作。

由于此项工作时间紧、任务重、工作量大，请各单位抓紧制定本单位的具体实施方案，认真组织开展本单位及所属单位的资产清查工作，以确保工作结果真实、可靠，有关数据准确无误，确保账账、账实相符。各单位在开展资产清查工作中遇有具体问题，请及时向部资产清查工作办公室报告。

部将在部政府网站上，随时发布有关资产清查工作的信息，并对各单位工作进展情况予以通报。

附件：交通部行政事业单位和部管社团资产清查工作方案

中华人民共和国交通部

二OO七年一月十六日

交通部行政事业单位和部管社团资产清查工作方案

根据《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办〔2006〕51号）要求，为切实做好部行政事业单位、部管社团资产的清查工作，特制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）全面摸清家底。通过此次资产清查，对部属行政事业单位、部管社团的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映各单位的资产和财务情况，为加强部属行政事业单位、部管社团国有资产监督管理工作奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为部属行政事业单位、部管社团国有资产管理信息数据库提供初始信息。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为各单位编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序奠定基础。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，各单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围

（一）清查基准日。

此次资产清查工作统一以2006年12月31日为清查基准日。

（二）清查范围。

2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的各级各类行政事业单位、社会团体及所属的具有法人资格的企业。

三、工作原则和方法

1.资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各单位组成资产清查工作机构，牵头组织开展资产清查工作，并按财务（资产）隶属关系逐级汇总报部。

2.在各单位自查的基础上，财政部将委托社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作，部资产清查工作办公室也将对部分单位自查情况进行重点抽查。

3.各单位经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。

4.资产清查工作结束后，部各系统、各单位应当根据财政部《行政事业单位资产核实暂行办法》和实际情况，对资产清查结果予以核实，有关核实、认定的具体权限将另行明确。

四、工作内容和步骤

各单位应当根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（另文转发）的有关规定做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等各项工作。具体步骤如下：

(一）布置准备阶段（2007年1月）。

1.准备有关资产清查文件。

2.召开资产清查工作动员会议。

3.对参加资产清查工作的相关人员进行业务（含软件）培训。

（二）实施阶段（2007年2月―4月）。

1.由各单位进行自查，自查的内容包括：

（1）基本情况清理。包括单位全称、组织机构代码、财政预算代码、单位户数、单位行政、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构的清理。

（2）账务清理。包括对单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本情况进行全面核对和清理。各单位在账务清理中，对清理出来的各种由于会计技术性差错因素造成的错账，应当根据有关会计差错调整的规定自行进行账务调整。

（3）财产清查。各单位要对各项资产进行全面的清理、核对和查实，对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议。

财产清查按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对固定资产、流动资产、对外投资、无形资产、负债以及单位收入和支出情况进行全面的清查。重点做好各类应收账款、对外投资、账外资产、资产出租出借和对外担保等事项的清查。

2.各单位自查结束后，须将行政事业单位资产清查报表及相关资料统一用A3纸打印并装订，附在正式文件之后，同相关材料电子版一并于2007年4月30日前报部。

3.财政部统一委托社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各单位要积极配合社会中介机构的工作，提供专项审计及相关工作必需的条件和资料。

（三）总结阶段（2007年5月―6月）。

1.各单位应认真总结本次资产清查工作的开展情况，并针对清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，依据相关政策法规，建立和完善单位的各项管理制度。

2.部对各单位上报的自查资料进行审核、汇总，并上报财政部。

3.部组织对本次资产清查工作进行总结、表彰。

（四）整改阶段（2007年7月―12月）。

1.本次资产清查工作结束后，部和各单位应按财政部规定的具体权限，对资产清查结果逐步予以核实认定；对不纳入财政部本次资产清查结果核实认定范围的事项，依据相关规定另行妥善处理。

2.各单位在对本单位及所属单位对外投资和多种经营情况进行资产清查的基础上，对不符合国家和部有关管理规定的问题要进行专项梳理，并提出处理建议和整改措施报部。

五、组织机构

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，部将成立交通部行政事业单位资产清查工作领导小组，统一领导资产清查工作。领导小组下设交通部行政事业单位资产清查工作办公室，具体负责组织开展资产清查工作。

各单位要结合本单位的实际情况，成立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查领导小组和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。

六、经费保障

各单位开展资产清查工作所需经费由各单位行政事业经费承担。参与我部各单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。

七、工作要求

（一）加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，各项工作要分工明确、落实到人，并要求配备强有力的领导班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

（二）精心组织。各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本系统、本单位实际，制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

（三）严肃纪律。各单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，将按照相关法律法规予以处理。

（四）工作督导。各单位要加强对所属单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。部资产清查工作办公室将在部机关网站（财务司网页）上，及时发布有关资产清查工作的信息，对各单位工作进展情况予以通报，并组织监督检查。

（五）规范管理。各单位要以此次资产清查为契机，对在清查过程中发现的问题，要分析原因，找出资产管理中存在的薄弱环节，完善相关的管理制度，进一步规范部属行政事业单位的国有资产管理工作，提高资产管理的使用效率和效益。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河南省人民政府办公厅关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2006〕112号 【发布日期】2006-12-28 【生效日期】2006-12-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知

(豫政办 〔2006〕112号)

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高行政事业单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,按照《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发〔2006〕37号)和《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办〔2006〕51号)要求,省政府决定,自2006年12月至2007年7月组织开展全省行政事业单位资产清查(以下简称资产清查)工作。为保证资产清查工作的顺利开展,现就有关事项通知如下:

一、充分认识开展资产清查工作的重要意义

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是政权建设和国家机器运转的物质基础,也是社会管理和事业发展的重要保障。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

通过资产清查工作,摸清行政事业单位“家底”,有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理,有利于为资产管理基础数据库提供初始数据,有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。

二、认真组织开展好本部门、本地区的资产清查工作

本次资产清查以2006年12月31日为清查基准点,资产清查的范围为全省各级各类行政事业单位。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,各级政府按行政隶属关系分别组织开展本地、本级行政事业单位资产清查工作。境外机构的资产清查工作由其派出单位组织开展。

根据全国行政事业单位资产清查工作的总体要求,本次资产清查于2006年12月至2007年7月在全省范围内统一组织开展。资产清查具体的工作按照《河南省行政事业单位资产清查工作方案》(附后)和《河南省行政事业单位资产清查实施办法》(另行下发)等有关要求进行。

三、切实加强对资产清查工作的组织领导

为切实做好资产清查工作,省政府建立河南省行政事业单位资产清查工作联席会议制度,联席会议下设办公室,办公室设在省财政厅,负责资产清查的日常工作。各市、县人民政府、省直各部门要设立相应工作机构,组织好本地、本部门行政事业单位资产清查工作。各行政事业单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织机构,组织实施本单位资产清查工作。

行政事业单位资产清查工作范围广,时间要求紧,工作任务重,事关行政事业单位国有资产管理改革工作的质量,各级、各部门要充分认识做好这项工作的艰巨性和紧迫性,认真准备,精心组织,狠抓落实,各有关方面要积极配合,通力协作,按期圆满完成资产清查各项工作任务,确保清查结果真实、可靠,有关数据准确无误,做到账账、账实相符。

河南省人民政府办公厅

二○○六年十二月二十八日

附件

河南省行政事业单位资产清查工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发〔2006〕37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求,根据财政部关于开展全国行政事业单位资产清查的工作安排和省政府的部署,行政事业单位资产清查工作将于2006年12月至2007年7月在全省范围内组织实施。为确保我省资产清查工作顺利进行,特制定如下工作方案。

一、工作目标

(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

(二)建立监管系统。通过资产清查,为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上,建立全省行政事业单位国有资产动态监管系统,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑。

(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制,为财政部门编制2008年及以后预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。(四)完善管理制度。对于资产清查过程中发现的问题,财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上,提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围

(一)清查基准日

此次行政事业单位资产清查工作统一以2006年12月31日为资产清查基准日。

(二)清查范围

1.2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2.执行非营利组织会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体、执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位兴办的具有法人资格的企业不列入此次清查范围,但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。

三、工作原则和方法

行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,由各级政府按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位具体开展。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。省资产清查办对省直部门和各省辖市、各有关县(市)的资产清查结果进行统一汇总。(一)对于近三年已经比较细致地进行过行政事业单位资产清查工作的地方、部门(单位),经同级资产清查工作领导小组办公室批准,可以在以前工作的基础上,按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整,审核更新有关数据后,汇总上报。

(二)省本级行政事业单位资产清查,首先由部门(单位)进行自查,然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向省资产清查工作联席会议办公室(以下简称资产清查办)报送的资产清查结果报告,应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查审计工作的社会中介机构由省资产清查办统一招标确定。地方各级政府组织开展本级行政事业单位资产清查时,自行确定中介机构参与工作的方式。

(三)经过清查后的固定资产,要按照财政部的统一要求建立健全账卡,为资产管理信息系统建设奠定基础。

(四)资产清查工作结束后,各级财政部门、主管部门、行政事业单位应根据《河南省行政事业单位资产清查核实暂行办法》(另行制定)的有关规定,对资产清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限,由同级政府根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。

四、工作内容和步骤

根据《河南省行政事业单位资产清查实施办法》(另行下发)有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下:

(一)准备阶段(2006年12月―2007年1月)

1.拟定我省有关资产清查的工作文件。

2.组织征订资产清查工作软件和印制资产清查报表及有关资料。

3.成立省行政事业单位资产清查工作联席会议及办公室。组织召开全省行政事业单位资产清查工作动员大会。

4.各级、各部门成立资产清查工作领导班子和工作机构,制订资产清查工作方案,布置开展资产清查工作。

5.参加财政部组织的业务培训并做好对省直各部门(单位)和各省辖市、各有关县(市)的业务培训。

6.各级资产清查工作机构组织确定参与本级行政事业单位资产清查专项审计工作的中介机构。

(二)实施阶段(2007年2月―6月)

1.部门(单位)自查(2月―3月)。各行政事业单位按照《河南省行政事业单位资产清查实施办法》要求,认真进行清理清查。

2.社会中介机构专项审计(3月―4月)。中介机构专项审计工作与部门(单位)自查交叉进行。省级部门的资产清查专项审计,由省资产清查联席会议办公室委托中介机构进行,市、县级资产清查专项审计按照自行确定的中介机构参与工作的方式进行。4月20日前各行政事业单位将自查结果连同中介机构出具的专项审计报告一并报主管部门审核。4月底前各主管部门将审核后的清查结果和专项审计报告汇总上报同级资产清查办,同时将固定资产建档建卡,输入统一的固定资产管理软件。

3.清查结果汇总上报与部门(单位)建章建制(5月)。

(1)各级资产清查办逐级汇总上报清查结果。各省辖市务必于5月30日前将清查结果报省资产清查办。

(2)各部门(单位)根据资产清查工作情况,建立完善各项资产管理规章制度,明确资产管理机构和人员。

4.组织验收检查与上报全省清查结果(6月)

(1)各级资产清查办组织力量对本级各部门(单位)资产管理机构建设情况、固定资产建档建卡情况及建立完善规章制度情况等进行验收检查。

(2)省资产清查办对全省行政事业单位资产清查数据进行审核、汇总、分析,按时向财政部报送全省的资产清查结果。

(三)总结阶段(2007年7月)

1.各级分别召开资产清查工作总结大会,对本级行政事业单位资产清查工作进行总结、表彰。

2.对全省资产清查工作进行总结。

五、经费保障

按照现行财政体制,除省财政承担省本级和省对各省辖市、有关县(市)财政部门的培训和资产清查报表的印制经费外,各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费。省本级行政事业单位资产清查专项审计费用,由省财政统一向中介机构支付,中介机构不得向审计对象收取任何费用。

六、工作要求

(一)加强领导。省政府建立河南省行政事业单位资产清查工作联席会议制度,分管副省长为召集人,省财政厅、监察厅、审计厅、编办、统计局和省直机关事务管理局为联席会议成员单位。联席会议下设办公室,办公室设在省财政厅。各级政府都要相应成立行政事业单位资产清查工作组织,切实加强对资产清查工作的领导。主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织,负责实施本部门、本单位的资产清查工作。

(二)精心组织。各地、各部门要做好动员、培训工作,认真学习相关文件,并结合本部门本单位实际制订资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。

(三)严肃纪律。各地、各部门在资产清查中要坚持实事求是的原则,如实反映本部门、本单位的资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料,严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为,按照相关法律法规处理。

(四)工作督导。各地、各部门要加强对本地、本系统行政事业单位资产清查工作的监督指导,及时汇报和督促本地、本部门的资产清查工作进展情况。省资产清查办将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全省资产清查工作进展情况及时予以通报,并组织监督检查。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：110112--关于开展行政事业单位资产清查工作的通知

关于开展全县行政事业单位资产清查工作的通知

各镇人民政府、经济开发区管委会、生态化工园区、沿海经济区、县各委办局、县各直直属单位：

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，经研究决定在全县范围内组织开展行政事业单位资产清查(以下简称“资产清查”)工作。现就有关事项通知如下：

一、资产清查工作目标

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。通过清查主要要达到以下目标：

(一)进一步摸清行政事业单位家底，做到帐实相符，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

(二)为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，为实施资产动态管理提供信息支撑。

(三)建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制以后地方预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序和推进分配制度改革创造条件。

(四)在全面总结、认真分析的基础上，提出切实有效的措施，为建立健全行政事业单位国有资产管理制度打下基础。

二、清查基准日和范围

(一)清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，以2010年12月31日为资产清查基准日。

(二)清查范围1、2010年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2、执行民间非营利组织会计制度，同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

清查的具体对象包括各部门和单位占有和使用的各类资产。

三、清查方法和要求

县直各部门既要完成本部门的资产清查工作，还要对本部门所属单位的资产清查进行组织、指导、督促和检查。

各镇、经济开发区管委会、生态化工园区、沿海经济区负责组织本级政府管辖范围的行政事业单位清查工作。

方法上采取：一是盘点建卡。对本部门、本单位各项资产进行实物盘点，建立固定资产登记卡片，使所建卡片与实物一一对应，保证卡片信息完整。二是登记台帐。按照资产盘点卡片登记资产管理台帐。三是核对账务。将资产帐与财务帐、资产帐与实物进行认真核对，确保真实准确。四是填制报表。根据清查结果和核对后的台帐数据填列《资产清查表》（附后）(《资产清查表》电子表格邮箱：

xsczgz@163.com，密码：86883570,请下载)。五是上报资料。请各镇、经济开发区管委会、生态化工园区、沿海经济区、县直各部门和单位于2011年3月31日前将《资产清查表》和清查情况说明报县财政局国资科，同时报送电子表格。

未按时完成清查工作和报送资产清查报表及相关资料的，由县财政部门视情况停拨或缓拨有关经费。

此次资产清查结果将作为基础数据进入我县行政事业单位资产管理信息系统，并建立相关制度加强国有资产管理，请各镇及县直各部门和单位要高度重视资产清查工作，加强领导，精心组织，保证清查工作顺利完成。

以上通知，请遵照执行！

第四篇：财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知

财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知

财办[2006]51号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》（国发[2006]37号），财政部决定组织开展全国行政事业单位资产清查（以下简称资产清查）工作。为保证资产清查工作的顺利开展，现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展资产清查工作的重要意义

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用 的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据库提供初始数据，有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。

二、认真组织开展好本部门、本地区的资产清查工作

本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查的范围为全国各级各类行政事业单位。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查工作。境外机构的资产清查工作，由其国内派出单位组织开展。根据行政事业单位国有资产管理改革的总体工作要求，本次资产清查于2006年12月－2007年7月在全国范围内组织开展。资产清查工作的具体实施，按照《全国行政事业单位资产清查工作方案》（附后）和财政部有关要求进行。

资产清查工作时间紧、任务重，事关行政事业单位国有资产管理改革工作的质量，各部门、各地方一定要充分认识到做好这项工作的重要性，认真做好准备，精心组织各项实施工作，狠抓工作落实，各有关方面要通力协作，积极克服困难，按期圆满完成资产清查各项工作任务，保证工作结果真实、可靠，有关数据准确无误，切实做到账账、账实相符。

财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报。资产清查工作结束后，财政部将组织对本次资产清查工作进行总结、表彰。

附件：全国行政事业单位资产清查工作方案 二OO六年十二月十三日 附件：

全国行政事业单位资产清查工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》（国发[2006]37号）和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于2006年12月－2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。

一、工作目标

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围

（一）清查基准日。

此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围。

1．2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2．执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。

三、工作原则和方法 行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省（自治区、直辖市、计划单列市）的资产清查结果进行统一汇总。其中：

（一）对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，允许在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。

（二）中央级行政事业单位资产清查，首先由部门（单位）进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门（单位）向财政部上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构，由财政部统一招标确定。

地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方式。

（三）经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。

（四）资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》（另行制订）和实际情况，对资产 清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限，由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。

四、工作内容和步骤

根据《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办[2006]52号）有关规定，相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：

（一）准备阶段（2006年9月－12月）。1．研究确定资产清查报表。2．组织开发资产清查工作软件。3．拟订有关资产清查的工作文件。

4．组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件。

5．对中央部门和各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门进行业务培训。

6．财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。

7．中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展资产清查工作。

（二）实施阶段（2007年1月－6月）。

1．中央各部门（单位）自查，资产清查结果经社会中介机构审计后，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办[2006]52号）第十一条、第十五条的规定，将有关资料于2007年5月31日前报送财政部。

2007年6月，财政部对中央部门（单位）资产清查结果进行分析汇总，并形成资产管理信息数据库，为2008年及以后预算编制提供支撑。2．各省（自治区、直辖市、计划单列市）于2007年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。

（三）总结阶段（2007年7月）。

1．财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。2．财政部将根据资产清查结果，完善相关资产管理制度；部门和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。

五、组织机构

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。

地方各级财政部门（或财政部门会同相关部门）成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则自行确定。

主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。

六、经费保障

按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。

七、工作要求

（一）加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门（单位）内部应当分工明确、落实到人，配备强有力的领导班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

（二）精心组织。各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

（三）严肃纪律。各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。

（四）工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报，并组织监督检查。

第五篇：北京市人民政府办公厅关于开展北京市行政事业单位资产清查工作的

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2006]48号 【发布日期】2006-07-25 【生效日期】2006-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于开展北京市行政事业单位资产清查工作的通知

(京政办发[2006]48号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实国家关于加强行政事业单位国有资产管理的有关精神，切实加强本市行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，经市政府同意，本市于2006年8月1日至12月31日开展行政事业单位资产清查工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展行政事业单位资产清查工作的重要意义

开展行政事业单位资产清查工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会首善之区的重要举措，是进一步深化财政体制改革、完善首都公共财政体系的重要组成部分，是加强和完善国有资产管理，提高国有资产使用效率，保障国有资产安全完整的必要途径。

二、工作范围

经机构编制部门批准成立的本市行政事业单位和民政部门批准成立的与财政发生缴拨款关系的本市社会团体均纳入资产清查工作范围。同时，本市行政事业单位投资兴办的企业也纳入此次资产清查范围，并按照《国有企业清产核资办法》等相关规定执行。

三、主要任务

（一）全面摸清行政事业单位“家底”。通过资产清查工作，真实、完整地反映全市行政事业单位资产和财务状况，为编制部门预算提供可靠依据。全面核查行政事业单位各类财产和债权债务,核实人员状况、收入来源、支出结构及水平等基本情况。

（二）查找行政事业单位内部资产管理的薄弱环节。加强各单位资产及财务管理，建立健全规章制度，建立和完善资产管理信息系统，实现国有资产的动态管理。按照国家会计制度有关规定对清理出的问题要重新核实，保证国有资产安全、完整。

（三）全面促进行政事业单位资产管理。推动资产的优化配置和有效利用，为构建适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制奠定基础。

四、加强组织领导

为加强本市行政事业单位资产清查工作的组织领导，经市政府批准，成立北京市行政事业单位资产清查工作领导小组（以下简称资产清查领导小组），为市政府临时机构，负责本市行政事业单位资产清查工作，待资产清查工作完成后自行撤销。领导小组组长由常务副市长翟鸿祥兼任，副组长由市政府副秘书长黎晓宏、市财政局局长吴世雄兼任，成员包括市财政局、市编办、市发展改革委等部门负责同志。资产清查领导小组办公室设在市财政局，具体负责本市行政事业单位资产清查的日常工作。

各区、县政府要相应成立临时机构，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”的要求，组织好本区县行政事业单位资产清查工作。各市属单位要建立由资产、财务、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织机构，组织实施本部门及所属单位资产清查工作；积极配合社会中介机构，做好资产清查结果的核实和申报工作；认真分析总结资产清查过程中暴露出的问题，建立健全管理制度，进一步提高国有资产的使用效率。对资产清查过程中数字不实、弄虚作假的行为，要根据相关规定严肃处理。

本市行政事业单位资产清查工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强，各区、县政府和各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，各司其职，积极配合，确保资产清查工作顺利完成。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。