第一篇：河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法
河北省劳动保障厅、河北省人事厅、河北省财政厅关于印发《河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法》的通知
第一章 总则
第二章 基本养老保险基金征集
第三章 基本养老保险个人帐户
第四章 基本养老保险待遇
第五章 管理与监督
第六章 罚则
第七章 附则
各市劳动和社会保障局、人事局、财政局，省直有关部门，中直驻冀有关单位：
根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》国发[2000]42号精神，结合我省实际，制定了《河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
聘用人员根据本办法规定，参加机关事业单位基本养老保险统筹后，可按现缴费工资基数和比例，补缴从单位聘用之日起的基本养老保险费（含利息）。
二○○三年四月十五日
河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法
第一章 总则
第一条 根据国家关于建立完善社会保障体系的要求，为保障机关事业单位聘用人员退休后的基本生活，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用对象为由用人单位人事部门招聘并签定聘用合同的人员（不含已退休人员和返聘人员）。
第三条 基本养老保险遵循权利与义务相对应、公平与效率相统一的原则。第四条聘用人员基本养老保险业务由各级劳动和社会保障部门的机关事业社会保险经办机构具体经办。
第二章 基本养老保险基金征集
第五条 基本养老保险费按照以支定收的原则，合理确定缴费比例，由用人单位和个人共同负担。
基本养老保险费缴纳基数（以下简称缴费基数）为本人上年度月平均实发工资，最低不能低于上年度当地职工社会平均工资的60％，最高不能超过上年度当地职工社会平均工资的300％。单位缴费比例为20％；个人缴费比例目前为6％，以后每两年提高一个百分点，最终达到8％。
第六条 按照《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》中华人民共和国劳动和社会保障部令第2号规定，用人单位应及时足额缴纳基本养老保险费，实行按月或按季申报缴纳。
第七条 聘用人员与用人单位终止聘用合同的，由单位向机关事业社会保险经办机构申请办理停止缴纳基本养老保险费手续。
第三章 基本养老保险个人帐户
第八条 按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，机关事业社会保险经办机构为每个参加基本养老保险的聘用人员建立一个基本养老保险个人帐户。
第九条 基本养老保险个人帐户按本人缴费基数11％的规模建立，其中个人缴费全部记入，其余部分从单位缴费中划入，随着个人缴费比例的提高，单位划入比例相应降低。个人帐户储存额计息按照《河北省机关事业单位养老保险个人帐户管理暂行办法》冀劳社办〔2000〕127号规定执行。
第十条 聘用人员终止聘用合同，中断缴纳基本养老保险费的，其个人帐户予以保留。再次参加基本养老保险的，缴费年限可以合并计算，个人帐户储存额不间断计息。
聘用人员与用人单位终止聘用合同后，跨统筹范围又重新参加工作的，按照河北省劳动和社会保障厅《关于河北省机关事业单位基本养老保险个人帐户管理暂行办法几个具体问题补充意见的通知》冀劳社办〔2000〕200号规定，办理养老保险关系转移手续，缴费年限可合并计算。
第十一条 聘用人员被招收为劳动合同制工人的，其缴费年限可合并计算。
第十二条 聘用人员在岗死亡后，基本养老保险个人帐户储存额中个人缴费部分及利息，一次性发给其法定继承人或指定受益人。
第四章 基本养老保险待遇
第十三条 男年满60周岁，女年满55周岁可以退休，并享受基本养老保险待遇。
第十四条 基本养老金统筹项目
（一）基本养老金；
（二）补贴性养老金；
（三）丧葬补助费。
第十五条 退休手续的办理
聘用人员出生时间以原始人事档案记载为准，没有人事档案的，以户口本注册的出生时间为准。缴费年限以养老保险手册以及个人帐户对帐单为依据。具体办理程序按现行规定执行。
第十六条 基本养老金计发办法
（一）聘用人员到达退休年龄后，实际缴费年限满15年及其以上的，可按月领取基本养老金。
（二）基本养老金包括基础养老金和个人帐户养老金两部分，基础养老金按上年度当地职工月社会平均工资的20％计发，个人帐户养老金按个人帐户储存额（含利息）除以120计发。聘用人员到达退休年龄后累计缴费年限不满15年的，一次性将其个人帐户储存额及利息全部支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
（三）补贴性养老金的计发
在国家出台统一的机关事业单位养老保险制度改革政策之前，暂给参加机关事业单位基本养老保险的聘用人员加发补贴性养老金，即：参加机关事业单位基本养老保险缴费满15年的，基础养老金在原计发标准的基础上再提高5％，缴费超过15年的，每增加一年再提高0.7％。国家出台新的机关事业单位基本养老保险制度改革政策后，按国家政策执行。
（四）基本养老金调整
聘用人员退休后基本养老金的调整，依照机关事业单位退休人员增加退休费的幅度来调整。
第十七条 聘用人员在领取基本养老金期间被劳动教养、判刑的，在劳动教养、服刑期间停发养老金，劳动教养及服刑期满经社会保险经办机构审查认定后可恢复基本养老保险待遇。
第十八条 聘用人员退休后死亡，一次性发给其法定继承人或指定受益人丧葬补助费400元。
第五章 管理与监督
第十九条 基本养老保险基金实行“收支两条线”，纳入财政专户管理，不得从基金中提取任何费用，专款专用，按照中国人民银行同期存款利率计息。
第二十条 基本养老金由机关事业社会保险经办机构每月委托银行代为发放。
第二十一条 基本养老保险基金的征集、支付和运营?接受财政和审计部门的监督。
第六章 罚则
第二十二条 缴费单位未及时、足额缴纳基本养老保险费的，社会保险经办机构应向其发出《基本养老保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠费外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金和罚金，滞纳金和罚金并入基本养老保险基金。
第七章 附则
第二十三条 本办法由河北省劳动和社会保障厅负责解释。
第二十四条 本办法自2003年6月1日起施行。
第二篇：河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法
河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法
一 第一章总则
第一条根据国家关于建立完善社会保障体系的要求，为保障机关事业单位聘用人员退休后的基本生活，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用对象为由用人单位人事部门招聘并签定聘用合同的人员(不含已退休人员和返聘人员)。
第三条基本养老保险遵循权利与义务相对应、公平与效率相统一的原则。
第四条聘用人员基本养老保险业务由各级劳动和社会保障部门的机关事业社会保险经办机构具体经办。
第二章基本养老保险基金征集
第五条基本养老保险费按照以支定收的原则，合理确定缴费比例，由用人单位和个人共同负担。
基本养老保险费缴纳基数(以下筒称缴费基数)为本人上月平均实发工资，最低不能低于上当地职工社会平均工资的60％（河北省2009年平均工资的60%为1138.2元），单位缴费比例为21％；个人缴费比例目前为6％。
第六条按照《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第2号)规定，用人单位应及时足额缴纳基本养老保险费，实行按月或按季申报缴纳。
第七条聘用人员与用人单位终止聘用合同的，由单位向机关事业社会保险经办机构申请办理停止缴纳基本养老保险费手续。
第三章基本养老保险个人帐户
第八条按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，机关事业社会保险经办机构为每个参加基本养老保险的聘用人员建立一个基本养老保险个人帐户。
第九条基本养老保险个人帐户按本人缴费基数11％的规模建立，其中个人缴费全部记入，其余部分从单位缴费中划入，随着个人缴费比例的提高，单位划入比例相应降低。个人帐户储存额计息按照《河北省机关事业单位养老保险个人帐户管理暂行办法》(冀劳社办〔2000〕127号)规定执行。
第十条聘用人员终止聘用合同，中断缴纳基本养老保险费的，其个人帐户予以保留。再次参加基本养老保险的，缴费年限可以合并计算，个人帐户储存额不间断计息。聘用人员与用人单位终止聘用合同后，跨统筹范围又重新参加工作的，按照河北省劳动和社会保障厅《关于河北省机关事业单位基本养老保险个人帐户管理暂行办法几个具体问题补充意见的通知》(冀劳社办〔2000〕200号)规定，办理养老保险关系转移手续，缴费年限可合并计算。
第十一条聘用人员被招收为劳动合同制工人的，其缴费年限可合并计算。
第十二条聘用人员在岗死亡后，基本养老保险个人帐户储存额中个人缴费部分及利息，一次性发给其法定继承人或指定受益人。
第四章基本养老保险待遇
第十三条男年满60周岁，女年满55周岁可以退休，并享受基本养老保险待遇。第十四条基本养老金统筹项目(一)基本养老金；(二)补贴性养老金；(三)丧葬补助费。第十五条退休手续的办理
聘用人员出生时间以原始人事档案记载为准，没有人事档案的，以户口本注册的出生时间为准。缴费年限以养老保险手册以及个人帐户对帐单为依据。具体办理程序按现行规定执行。
第十六条基本养老金计发办法
(一)聘用人员到达退休年龄后，实际缴费年限满15年及其以上的，可按月领取基本养老金。
(二)基本养老金包括基础养老金和个人帐户养老金两部分，基础养老金按上当地职工月社会平均工资的25％计发，个人帐户养老金按个人帐户储存额(含利息)除以120计发。聘用人员到达退休年龄后累计缴费年限不满15年的，一次性将其个人帐户储存额及利息全部支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
(三)补贴性养老金的计发
在国家出台统一的机关事业单位养老保险制度改革政策之前，暂给参加机关事业单位基本养老保险的聘用人员加发补贴性养老金，即：参加机关事业单位基本养老保险缴费满15年的，基础养老金在原计发标准的基础上再提高5％，缴费超过15年的，每增加一年再提高07％。国家出台新的机关事业单位基本养老保险制度改革政策后，按国家政策执行。
(四)基本养老金调整 聘用人员退休后基本养老金的调整，依照机关事业单位退休人员增加退休费的幅度来调整。
第十七条聘用人员在领取基本养老金期间被劳动教养、判刑的，在劳动教养、服刑期间停发养老金，劳动教养及服刑期满经社会保险经办机构审查认定后可恢复基本养老保险待遇。
第十八条聘用人员退休后死亡，一次性发给其法定继承人或指定受益人丧葬补助费400元。
第五章管理与监督
第十九条基本养老保险基金实行“收支两条线”，纳入财政专户管理，不得从基金中提取任何费用，专款专用，按照中国人民银行同期存款利率计息。
第二十条基本养老金由机关事业社会保险经办机构每月委托银行代为发放。第二十一条基本养老保险基金的征集、支付和运营，接受财政和审计部门的监督。
第六章罚则
第二十二条缴费单位未及时、足额缴纳基本养老保险费的，社会保险经办机构应向其发出《基本养老保险费催缴通知书)；对拒不执行的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠费外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金和罚金，滞纳金和罚金并入基本养老保险基金。
第七章附则
第二十三条本办法由河北省劳动和社会保障厅负责解释。第二十四条本办法自2003年6月1日起施行。
第三篇：大连市机关事业单位临时聘用人员基本养老保险暂行办法
大连市机关事业单位临时聘用人员基本养老保险暂行办法
大劳发[2004]54号
第一条为保障机关事业单位临时聘用人员退休后的基本生活，根据《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)》和《关于辽宁省机关事业单位临时聘用人员实行基本养老保险社会统筹有关问题的通知》及有关规定，结合我市实际，制定本办法
第二条各级机关事业单位和与其建立临时聘用关系的人员(含已在机关事业单位参加基本养老保险的临时工，以下简称临时聘用人员)均应按照本办法参加基本养老保险。
机关和财政补助事业单位临时聘用人员时，应到同级政府人事部门办理临时工计划。
第三条大连市劳动和社会保障局统一管理全市机关事业单位临时聘用人员基本养老保险工作。其所属的市机关事业单位社会保险中心(以下简称社会保险经办机构)负责承办市属及市内四区、高新技术园区机关事业单位临时聘用人员基本养老保险费征缴和基本养老保险待遇支付等工作。
其他区市县劳动和社会保障局所属的社会保险经办机构负责本辖区内机关事业单位临时聘用人员基本养老保险费征缴和基本养老保险待遇支付等工作。
第四条临时聘用人员缴纳基本养老保险费的缴费基数为其上月实发工资额。月实发工资额低于我市上职工月平均工资60％的，按我市上职工月平均工资的60％作为缴费基数；高于我市上职工月平均工资300％的，按我市上职工月平均工资的300％作为缴费基数。无法确定工资额的，按我市上职工月平均工资作为缴费基数。单位缴费基数为全部参保人员个人缴费基数之和。
第五条基本养老保险费由参保单位和临时聘用人员共同缴纳。单位缴费比例为缴费基数的19％，个人缴费比例为缴费基数的8％。
第六条参保单位每月1—10日向社会保险经办机构申报参保人数和应缴纳的基本养老保险费，经社会保险经办机构核定后缴纳。
第七条单位应按时足额缴纳基本养老保险费，逾期不缴或少缴基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。
第八条基本养老保险费在税前提取。单位缴纳的养老保险费在社会保障支出项目中列支，个人缴纳的养老保险费由所在单位从其工资中代扣代缴。
第九条临时聘用人员基本养老保险基金实行单独建帐，单独管理，不得挤占挪用。
社会保险经办机构应建立严格的基金收支、财务管理制度，并接受财政、审计部门的监督管理。
第十条社会保险经办机构应依据公民身份证号码，为每位参保人员建立基本养老保险个人帐户，参保人员个人缴纳的基本养老保险费及其利息记入个人帐户。
个人帐户储存额按市劳动和社会保障局公布的企业职工个人帐户记帐利率计息。临时聘用
人员跨统筹地区调动时，个人帐户储存额随同转移。
第十一条参保人员有下列情形之一的，可一次性支取个人帐户储存额或余额，终止基本养老保险关系：
（一）聘用期间出国或赴港、澳、台定居的，个人帐户储存额一次性支付给本人；
（二）参保人员退休前死亡，个人帐户储存额一次性支付给指定受益人或法定继承人；
（三）参保人员退休后死亡，个人帐户储存额余额部分一次性支付给指定受益人或法定继承人；
（四）达到国家法定退休年龄时，不符合按月领取基本养老金条件的，个人帐户储存额一次性支付给本人。
第十二条参保人员同时符合下述条件的，可办理退休手续，享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金：
（一）达到国家规定的退休年龄；
（二）按规定缴纳基本养老保险费；
（三）缴费年限(含视同缴费年限)累计满l5年以上的。
第十三条基本养老金计发按照《大连市人民政府转发省政府关于印发〈辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)〉的通知》(大政发[2001]54号)规定的城镇企业职工退休基本养老金计发办法执行，即基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。建立个人帐户前参加工作的临时聘用人员达到法定退休条件时，在计发基础养老金和个人帐户养老金基础上，另加发过渡性养老金。
基础养老金月标准为参保人员退休时上全市职工月平均工资的20%，缴费年限超过15年的，每超过一年增发上市职工月平均工资的0.6％。
个人帐户养老金月标准为本人个人帐户累计储存额的1／120。
过渡性养老金按本人指数化月平均缴费工资乘以其建立个人帐户前缴费年限再乘以过渡系数计发，另加调剂金。过渡系数为1.2％。
第十四条参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限(含视同缴费年限)不满15年的，不享受基本养老金待遇，社会保险经办机构将其个人帐户储存额一次性支付给本人，并终止基本养老保险关系。
第十五条参保人员符合退休条件的，单位应在其达到法定退休年龄的当月，到社会保险经办机构核定个人帐户储存额，报劳动保障行政部门审批同意后，办理退休手续。社会保险经办机构从审批的次月起，按月支付基本养老金。
第十六条参保人员退休后，基本养老待遇调整按我市城镇企业退休人员基本养老金调整办法执行。
第十七条在本办法实施前已被机关事业单位临时聘用，但未参加我市机关事业单位基本养老保险社会统筹的临时聘用人员，单位应持原临时聘用手续、工资发放明细，报社会保险经办机构审核同意后，单位和临时聘用人员可按规定补缴基本养老保险费，补缴年限计算为缴费年限；未补缴的，其临时聘用期间不计算为缴费年限和不视同缴费年限。
第十八条本办法实施前已按我市机关事业单位临时工基本养老保险有关规定参加基本养老保险的，从本办法实施之日起改按本办法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费，个人帐户储存额和缴费年限可前后合并计算。
第十九条本办法实施前已按我市机关事业单位临时工基本养老保险有关规定办理退休的人员，原退休待遇不变。今后调整待遇时，按城镇企业退休人员养老金调整有关规定执行。
第二十条本办法实施前已参加我市城镇企业职工基本养老保险的临时聘用人员，从本办法实施之日起，按本办法有关规定参加基本养老保险，并按规定办理基本养老保险关系和个人帐户基金转移手续。
第二十一条已参加城镇企业职工基本养老保险的临时聘用人员，在办理基本养老保险关系和个人帐户转移手续时，2001年7月1日以后个人帐户基金按规定予以转移，2001年6月30日前个人帐户储存额只转移关系，不转移基金。
社会保险经办机构应依据转移手续如实记录临时聘用人员缴费年限和个人账户储存额，其参加企业基本养老保险期间的缴费年限和个人帐户储存额可与按本办法参保的缴费年限和个人帐户储存额前后合并计算。临时聘用人员按规定可计算为工作年限的连续工龄，经劳动保障行政部门核定后，视同缴费年限。
第二十二条本办法从2004年7月1日起实施。其他有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第二十三条本办法由大连市劳动和社会保障局负责解释。
第四篇：大连市机关事业单位临时聘用人员基本养老保险暂行办法
大连市劳动和社会保障局
大 连 市 财 政 局 文 件 大 连 市 人 事 局
大劳发[2004]54号
关于印发《大连市机关事业单位临时聘 用人员基本养老保险暂行办法》的通知
各区市县劳动和社会保障局、财政局、人事局，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《大连市机关事业单位临时聘用人员基本养老保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市劳动和社会保障局 大连市财政局（此页无正文）
大连市人事局
二○○四年六月二十九日
主题词：养老保险 机关事业单位 临时聘用人员 办法 通知 大连市劳动和社会保障局办公室 2004年7月22日印发 大连市机关事业单位临时聘用人员
基本养老保险暂行办法
第一条 为保障机关事业单位临时聘用人员退休后的基本生活，根据《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)》和《关于辽宁省机关事业单位临时聘用人员实行基本养老保险社会统筹有关问题的通知》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各级机关事业单位和与其建立临时聘用关系的人员(含已在机关事业单位参加基本养老保险的临时工，以下简称临时聘用人员)均应按照本办法参加基本养老保险。
机关和财政补助事业单位临时聘用人员时，应到同级政府人事部门办理临时工计划。
第三条 大连市劳动和社会保障局统一管理全市机关事业单位临时聘用人员基本养老保险工作。其所属的市机关事业单位社会保险中心(以下简称社会保险经办机构)负责承办市属及市内四区、高新技术园区机关事业单位临时聘用人员基本养老保险费征缴和基本养老保险待遇支付等工作。
其他区市县劳动和社会保障局所属的社会保险经办机构负责本辖区内机关事业单位临时聘用人员基本养老保险费征缴和基本养老保险待遇支付等工作。第四条 临时聘用人员缴纳基本养老保险费的缴费基数为其上月实发工资额。月实发工资额低于我市上职工月平均工资60％的，按我市上职工月平均工资的60％作为缴费基数；高于我市上职工月平均工资300％的，按我市上职工月平均工资的300％作为缴费基数。无法确定工资额的，按我市上职工月平均工资作为缴费基数。
单位缴费基数为全部参保人员个人缴费基数之和。第五条 基本养老保险费由参保单位和临时聘用人员共同缴纳。单位缴费比例为缴费基数的19％，个人缴费比例为缴费基数的8％。
第六条 参保单位每月1—10日向社会保险经办机构申报参保人数和应缴纳的基本养老保险费，经社会保险经办机构核定后缴纳。
第七条 单位应按时足额缴纳基本养老保险费，逾期不缴或少缴基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。
第八条 基本养老保险费在税前提取。单位缴纳的养老保险费在社会保障支出项目中列支，个人缴纳的养老保险费由所在单位从其工资中代扣代缴。第九条 临时聘用人员基本养老保险基金实行单独建帐，单独管理，不得挤占挪用。
社会保险经办机构应建立严格的基金收支、财务管理制度，并接受财政、审计部门的监督管理。
第十条 社会保险经办机构应依据公民身份证号码，为每位参保人员建立基本养老保险个人帐户，参保人员个人缴纳的基本养老保险费及其利息记入个人帐户。
个人帐户储存额按市劳动和社会保障局公布的企业职工个人帐户记帐利率计息。临时聘用人员跨统筹地区调动时，个人帐户储存额随同转移。
第十一条 参保人员有下列情形之一的，可一次性支取个人帐户储存额或余额，终止基本养老保险关系：
（一）聘用期间出国或赴港、澳、台定居的，个人帐户储存额一次性支付给本人；
（二）参保人员退休前死亡，个人帐户储存额一次性支付给指定受益人或法定继承人；
（三）参保人员退休后死亡，个人帐户储存额余额部分一次性支付给指定受益人或法定继承人；
（四）达到国家法定退休年龄时，不符合按月领取基本养老金条件的，个人帐户储存额一次性支付给本人。第十二条 参保人员同时符合下述条件的，可办理退休手续，享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金：
（一）达到国家规定的退休年龄；
（二）按规定缴纳基本养老保险费；
（三）缴费年限(含视同缴费年限)累计满l5年以上的。第十三条 基本养老金计发按照《大连市人民政府转发省政府关于印发〈辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)〉的通知》(大政发[2001]54号)规定的城镇企业职工退休基本养老金计发办法执行，即基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。建立个人帐户前参加工作的临时聘用人员达到法定退休条件时，在计发基础养老金和个人帐户养老金基础上，另加发过渡性养老金。
基础养老金月标准为参保人员退休时上全市职工月平均工资的20%，缴费年限超过15年的，每超过一年增发上市职工月平均工资的0.6％。
个人帐户养老金月标准为本人个人帐户累计储存额的1／120。
过渡性养老金按本人指数化月平均缴费工资乘以其建立个人帐户前缴费年限再乘以过渡系数计发，另加调剂金。过渡系数为1.2％。第十四条 参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限(含视同缴费年限)不满15年的，不享受基本养老金待遇，社会保险经办机构将其个人帐户储存额一次性支付给本人，并终止基本养老保险关系。
第十五条 参保人员符合退休条件的，单位应在其达到法定退休年龄的当月，到社会保险经办机构核定个人帐户储存额，报劳动保障行政部门审批同意后，办理退休手续。社会保险经办机构从审批的次月起，按月支付基本养老金。
第十六条 参保人员退休后，基本养老待遇调整按我市城镇企业退休人员基本养老金调整办法执行。
第十七条 在本办法实施前已被机关事业单位临时聘用，但未参加我市机关事业单位基本养老保险社会统筹的临时聘用人员，单位应持原临时聘用手续、工资发放明细，报社会保险经办机构审核同意后，单位和临时聘用人员可按规定补缴基本养老保险费，补缴年限计算为缴费年限；未补缴的，其临时聘用期间不计算为缴费年限和不视同缴费年限。
第十八条 本办法实施前已按我市机关事业单位临时工基本养老保险有关规定参加基本养老保险的，从本办法实施之日起改按本办法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费，个人帐户储存额和缴费年限可前后合并计算。第十九条 本办法实施前已按我市机关事业单位临时工基本养老保险有关规定办理退休的人员，原退休待遇不变。今后调整待遇时，按城镇企业退休人员养老金调整有关规定执行。
第二十条 本办法实施前已参加我市城镇企业职工基本养老保险的临时聘用人员，从本办法实施之日起，按本办法有关规定参加基本养老保险，并按规定办理基本养老保险关系和个人帐户基金转移手续。
第二十一条 已参加城镇企业职工基本养老保险的临时聘用人员，在办理基本养老保险关系和个人帐户转移手续时，2001年7月1日以后个人帐户基金按规定予以转移，2001年6月30日前个人帐户储存额只转移关系，不转移基金。
社会保险经办机构应依据转移手续如实记录临时聘用人员缴费年限和个人账户储存额，其参加企业基本养老保险期间的缴费年限和个人帐户储存额可与按本办法参保的缴费年限和个人帐户储存额前后合并计算。临时聘用人员按规定可计算为工作年限的连续工龄，经劳动保障行政部门核定后，视同缴费年限。
第二十二条 本办法从2004年7月1日起实施。其他有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第二十三条 本办法由大连市劳动和社会保障局负责解释。
第五篇：机关事业单位基本养老保险制度改革论文
统一而有特色——浅议机关事业单位基本养老保险制度改革社会保障制度是国家最重要的社会经济制度之一，加强社会保障制度建设，已成为当今世界各国政府的共识和共同行动。建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与人事制度改革相配套，与企业职工基本养老保险相街接的社会保障体系是当前一项十分急迫的任务。然而，机关事业单位是党和国家行政的主要脉络，情况比较复杂，制定一套具有中国特色又切实可行的养老保险制度尤其显得重要。
一、全国机关事业单位养老保险制度改革试点的主要成绩
我国机关和事业单位工作人员的养老制度，其主要特征为：一是经费全部或部分来源于财政；二是待遇与工作年限挂钩，以退休时基本工资为基数，按一定比例计发；三是退休人员管理与由原单位关系保持不变。这种制度在我国社会主义事业的发展中起到了积极的作用。进入20世纪90年代后，到目前为止，全国已有28个省、市、自治区开展了机关事业单位养老保险制度改革，参保人数达到1862万人，占全国机关事业单位工作人员的46.55%，滚存基金节余500亿元。
从改革试点的轨迹来看，全国机关事业单位养老保险制度改革经历了起步、发展和完善三个阶段：
20世纪90年代初至1996年为起步阶段。有上海、北京、天津、海南、福建、湖南、重庆等（个别由地市自行出台试点政策，迈出了改革的第一步；
1997年至2005年为发展阶段。不少试点地区，适应社会主义市场经济体制的需要，将全额拨款事业单位和机关公务员全部纳入了参保范围，队伍不断扩大。
2006年至今为完善阶段。事业单位中的农林渔工、民办学校教师、科研院所改制转企人员、乡镇机构改革分流人员、复退军人、大中专毕业生、开发区引进高科技人才等特殊群体以及原在机关社保参保的刑满释放人员等参保、续保、转保等问题，各地从实际出发，较好地得以解决，弥补了制度的空缺。
二、全国机关事业单位养老保险制度改革的制约因素
1、法规相对滞后，理论研究不够。我国机关事业单位养老保险制度十多年来，基本处于法律法规缺乏支持状态，仅国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，没有经过人大立法程序，其强制性已大打折扣，并且，其内容还没有涵盖机关事业单位养老保险。
2、基金监管不力，支撑能力不强。社保基金进入财政专户后，财政部门片面认为是财政资金，转存定期，购买国债，经办机构包括主管部门都没有知情权，由政府主管领导任主任的基金监督委员会也是形同虚设，同级审计部门的监督不可能做到公正、公平。
3、经办方式不统一，计发办法不合理。各地在实施改革方案时，其缴费基数、缴费比例、支付项目、发放方式、结算办法等是根据本地参保职工人数、工资总额、离退休人数、离退休金总额等数据测算而设置的，因而，缴费基数不尽相同。
4、管理体制不顺，人员流动不畅。机关事业单位养老保险由人事部门成建制划转劳动和社会保障部门主管后，离退休人员养老保险待遇政策的制定和退休审批权，仍由人事部门负责，包括在职参保人员缴费基数和离退休人员的养老金待遇确定仍依赖于人事部门工资福利政策，造成个人账户与待遇不挂钩的矛盾，也使得社会保障经办机构失去主动权，形成管人管事相分离；特别是特殊工种提前退休人员的养老金领取资格和待遇问题，也因为国家退休制度与基本养老金领取制度不配套，而造成工作的不协调。
5、精算工作没有得到应有重视，经费长效机制没有得到很好建立。“精算”就是：“预测未来”。“精算”可以为机关事业单位养老保险经办机构对基金收支量、替代率、参保人数、死亡率、退养比、基金积累率、存量及投资回报率、工资增长率、缴费比例等等及其可能的变化趋势作出长期预测，提供基金运行总体风险评估数据，为确定机关事业单位养老保险的发展战略保驾护航。但是，精算工作在大部分地方的机关事业单位养老保险经办机构里，至今仍然没有被重视，面对人口老龄化、人员流动、特殊人群的特别需求及机关事业单位历次调待的大潮，只能仓促应战。
三、设计全国统一有特色机关事业单位养老保险制度的技术细节多层次
“多层次”是指在制度设计上要立足国情，统筹兼顾各个群体的切身利益，特别关注机关事业单位的多样性和复杂性，否则，制度再好，也难以统一起来。
1、在地域分布上，国家根据经济与社会发展水平，资源环境差异，已划分出不同地域给予不同的扶持政策，如东部沿海发达地区率先发展，西部大开发，振兴东北老工业基地，实施中部崛起战略；经济基础决定上层建筑，不同地域、就业观念、工作领域、服务对象是有很大差异的，呈现出多样性。
2、在单位性质上，有机关公务员和参照公务员管理的事业单位之分，有财政全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位之分，有行政监督、公共服务和生产经营之分，并且有的单位性质很难界定清楚，如企业化管理事业单位界定就十分模糊，没有标准，很难操作。
3、在工资构成上，实行工资改革后，公务员工资由两项组成，各地财政给予福利津贴，事业单位工资中有绩效工资，根据单位性质，财政给予不同标准的补贴；全国各地津补贴标准不会统一，尽不相同；高寒缺氧、边防边境地区还有特殊津贴，如高寒补助、边防补助等。
4、在启动时间上，已经启动改革试点地区，启动时间很不一致，山东是1993年，新疆、湖北是1995年，湖南是1996年；公务员、全额拨款事业单位工作人员参保启动时间更不一致，有的地区在改革初期就实行全员启动，有的地区随着改革的推进，分别将全额拨款事业单位和公务员纳入参保范围，有的地区至今没有启动。
有特色
“有特色”是针对机关事业单位工作人员在建设中国特色社会主义伟大事业中所扮演的主角地位、承担的主要使命、履行的主要职责，其获得的合法权益，合理报酬，合规待遇理应有别于其它群体。
1、特定的工作职能。机关事业单位工作人员依法行使党和国家赋予的权力，全心全意为人民服务，职责神圣而重大，这是其他人员所不具备的，他们要扮演好国家公职人员角色，必须具备更高的素质，承担更多的职责，履行更好的职能。
2、特别的录用条件。进入党政机关、事业单位工作的人员，都有特别严格的录用条件，一般都是凡进必考；通过严格的考试，公开的面试，全面的考察，按照德才兼备等标准择优录用。
3、特殊的纪律约束。一旦进入党政机关、事业单位，则要受到严格的特殊纪律约束，依法履行规定的权利与义务，不准从事其职业之外的第二职业，以求保证其廉洁、公正和较高的工作效能。
4、独特的管理模式。中国的公职人员具有多层次性，公务员职务从
办事员到国务院总理,其中有十二层次，对每个职务层次人员的工作要求、条件标准、待遇水平都不相同，事业单位大多实行竟聘上岗，按岗计酬。
四、今后我国机关事业单位养老保险制度改革的思路
目标：认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，到2020年建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与人事制度改革相配套、与城镇职工养老保险制度相衔接的独立于机关事业单位之外，资金来源多渠道、保险方式多层次、保险制度规范化、管理服务社会化的机关事业单位养老保险制度。
原则：机关事业单位基本养老保险制度改革遵循权利与义务对应，公平与效率相结合及统帐结合的原则。
制度结构：一方面，统一基本养老保险，按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，建立与企业职工养老保险制度衔接的制度；实行个人缴费制度，缴费比例为8%，建立基本养老保险个人帐户，基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成，养老保险基金管理单独立帐，独立核算，加大投资运营力度，实现保值增值；另一方面，进行补充养老保险，结合廉政建设建立职业年金制度。依据公职人员本人工作时间的长短、工资水平的高低、廉政情况和现行制度规定的养老金总体水平，确定职业年金水准。通过建立相对稳定的职业年金制度，既可体现机关事业单位特色，又能使新老退休人员养老金总体水平基本保持平衡。
围绕这一改革思路，应采取以下措施来保证实施：
1、国家尽快出台机关事业单位养老制度改革的总体方案。机关事业单位养老保险制度改革，在制定全国统一方案时，要认真总结各地的经验和教训，在养老保险范围和对象、缴费比例、支付项目、养老金发放形式及转移办法等方面，都要作出统一规定。
2、加强社会保险法制建设。机关事业单位的养老保险作为社会保障制度不可或缺的组成部分，应该纳入国家《社会保险法》的适用范围，力争从法律高度解决机关事业单位养老保险的有关问题。
3、参保范围实行“全覆盖”。所有机关事业单位的工作人员都纳入养老保险的参保范围，是化解社会风险、促进社会经济协调发展的必要举措，但是，门槛必须仍然抬高。
4、实行社会统筹与个人帐户相结合。这样能够改变机关事业单位养老保险由国家和单位统揽统包的状况，实行国家、单位、个人三方共同承担
5、建立多层次养老保险体系。第一层次是国家立法。第二个层次是机关事业单位根据级别职务工龄等情况确定的职业年金。第三个层次是个人储蓄性养老保险。
6、理顺管理体制。要从有利于工作开展的实际出发，对养老保险管理职能包括离退休人员养老保险待遇、基金的管理等进行合理调整。综上所述，我国正在进行社会主义和谐社会的建设，给机关事业单位养老保险制度设计创造了历史机遇，也提出了新的更高的工作要求，蓬勃发展的社会保障事业迫切需要建立全国统一而有特色的机关事业单位基本养老保险制度，真正起到社会保障安全网和减震器的作用。
点击咨询 