安陆市国税局粮机行业增值税规范化管理项目汇报(修改)（本站推荐）

第一篇：安陆市国税局粮机行业增值税规范化管理项目汇报(修改)（本站推荐）

抓住粮机行业规律特点 掌握粮机行业管理方法

安陆市国家税务局

2008年，安陆市国税局积极研究制定粮机行业控管措施，突出行业税收分析,细化行业税收管理规范，健全企业财务管理，强化行业纳税评估效能，促进行业税收管理再上新台阶。通过近一年的粮机行业规范化管理，全市12户粮机企业2008年实现增值税770.61 万元，比同期590.44万元增收180.17万元，整个行业增值税税负也由去年同期的3.03%上升到3.88%,增长28.05%。其中，因规模扩大增加增值税13.65万元；纳税评估和行业管理增加增值税166.52万元,占全部增收的92.42%。

一、以税收分析为前提，定位粮食机械行业增值税管理方向 2008年初，我们在对全市粮机企业进行全面调查时发现,粮机行业税收征管的难点主要表现在四个方面：一是销售对象面广量大, 易于隐瞒销售收入；二是会计核算水平低，不利于日常税收征管；三是进货渠道广，成本核算不易监控；四是缺乏统一的行业技术指标标准，税源控管难度较大。在收入稳步增长的同时，表现出整体税负的偏低和个别企业的偷税。通过认真地税收分析，我们认为全市粮机行业民营私营企业占主体，财务核算不健全、内部征管不规范是带来税收征管上的复杂化、多样化的主要原因。因此我们把粮食机械行业定位为2008年增值税行业管理的精品项目。

二、以纳税评估为抓手，提高粮食机械行业精细化管理效率

1、利用纳税评估“五表”，真实采集评估数据。我们专门制作了粮机制造企业纳税评估工作的五张表格底稿，明确税收管理员必须按月采集粮机制造企业的有效动态数据信息，分户填制《粮机制造企业纳税评估工作底稿》。

2、构建成本测算评估体系,科学设定评估指标。我们结合粮机行业技术标准，依据该行业产品单位成本中直接材料成本所占比例固定这一特征，以实际投入的直接材料成本和产品的平均销售毛利率测算产品销售收入，建立了成本测算评估体系。同时，根据粮机行业的特点和增值税管理现状，设定了增值税税负率、销售额变动率、企业产废率等评估指标，从而保证了对粮机企业纳税情况地全面监控和整体有效评估。

3、发布典型数据，合理比对评估差异。我们选择三家有代表性的粮机制造企业，按季度采集原材料和产品进销价格信息，动态对其购销价格、原料耗用、工资费用、增值税额、税负水平、利润情况进行典型调查，在此基础上每季度发布粮机制造企业生产耗用钢材的产废率标准、直接材料成本占生产总成本固定比例等评估关键数据，为全市粮机行业日常增值税评估提供精确的数据支撑。

2008年，我们对粮机企业进行了48户次的纳税评估，通过开展全面有效地行业评估,提高了企业的纳税意识，粮机企业财务核算逐步完善、纳税申报质量不断提高，粮机行业的税收管理得到强化，行业纳税评估取得了明显成效。

三、以规范管理为基础，提升粮食机械行业增值税管理水平

1、实施一体专业化管理，加强考核，为行业管理工作提供组织保障。年初，我局成立了以局长为组长，税政、征管、法规、计统等科室负责人为成员的粮机行业管理工作领导小组，在府城分局选取三名业务骨干组成一个专班进行专业管理。针对粮机制造行业的细微特点，制定了《安陆市国税局粮机企业税收管理员增值税精细化管理工作考核办法》，把行业精细化管理考核内容进一步细化为七个方面, 加大工作落实考核力度，促进了行业管理各项工作制度的落实。

2、实行三级税收分析例会制度，剖析行业管理特点，把握行业管理重点。管理员每月对照粮机企业报送的财务会计报表、纳税申报表等相关资料，认真分析企业销售变化、价格水平变化、经济和税收政策变化影响等行业微观税收情况，分户制作《税收情况分析表》；分局每季度撰写上报《行业季度税收分析报告》，对辖区内粮机行业税收情况进行季度整体宏观税收分析；市局每季度召开一次“粮机行业税收分析座谈会”，对粮机行业管理中存在的问题汇总分析，从而通过三级税源分析实现了对粮机企业的有效监控。

3、强化企业会计核算,完善内部管理规范，筑牢行业管理基础。针对多数粮机企业账簿设置不明细，财务核算不规范等现象，我们拟定了粮机企业健全账册、核算的统一标准、具体要求和整改期限，对全市粮机企业发出了《关于规范粮机制造企业增值税日常管理通告》，督导粮机企业规范账务,认真履行纳税义务。同时,在3月份组织全市12户粮机企业财务会计人员进行了税收政策和财务会计制度培训，督促纳税人建立健全财务会计制度, 规范建立各种明细账目。在规范 外部企业会计核算的同时,我们还着眼向内,注意完善内部制度，规范税收管理员的日常管理行为。首先，针对行业制造流程，制定具体增值税管理办法；其次，细化日常巡查内容，加强专项监控；第三，进行户籍登记造册，完善分户档案。

通过这些制度办法的落实，有效地规范了粮机制造行业税收管理员的日常行为，今年，管理员在日常巡查工作中发现个别粮机制造企业的边角余料多处存放，经帐务核对、第三方信息采集,发现未计销售未申报纳税5户，督促企业自查自纠补计销售收入289万元，申报税款49.1万元。

第二篇：司法行业法警大队规范化管理汇报

今年以来，我院法警大队不断加强队伍正规化建设，在健全工作机制，严格规范管理，依法参与办案上下功夫，切实发挥了司法警察的职能作用。

一、强化培训，注重提高，从素质上保证规范化建设

一是加强思想政治教育，提高职业道德素质。坚持政治理论学习日制度，严格利用周五政治理论学习时间，有计划的组织全队学习政治理论和检察干警的职业道德读本、《司法警察条例》、《人民警察法》、《司法警察规范化建设标准》，教育大家牢固树立“立检为公，执法为民”理念，打牢执法思想根基。结合开展社会主义法治理念教育和专项整改活动，对照先进找差距，对照要求找不足，对照他人查自己，深入剖析原因，切实加强整改。通过学习和教育，全队司法警察的思想政治素质有了明显提高。

二是加强业务培训，提高专业化水平。采取内部培训与外出参观学习相结合、业务知识学习和岗位技能训练相结合的方式，推进法警队伍专业化建设。定期举办专题讲座，邀请本院反贪局、反渎职侵权局、公诉处等业务部门干警开展案例式教学，进一步明确司法警察在办案中的职责。组织参观了第二届中国国际警用装备及反恐技术装备展览会，进一步开阔了视野，丰富了知识。通过不断加大培训力度，努力使全队做到既熟悉法警职责，又懂检察业务、办案程序，既会使用警械具、擒拿技术，又会微机操作，切实提高业务技能和综合素质。

三是加强办案安全与党风廉政教育，增强安全办案意识。把办案安全工作作为经常性的工作来抓，大力加强宣传教育，克服松懈麻痹思想，切实在思想上筑牢安全防线，有效预防和杜绝事故的发生。法警大队队长与院领导、全体司法警察层层签订了《办案安全责任书》和《党风廉政建设责任书》，进一步确保公正执法、廉洁办案。

二、明确职责，完善制度，从机制上保证规范化建设

建章立制，加强管理。根据高检院《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的要求，结合本院实际，制定、完善了《司法警察工作管理办法》、《司法警察执行看管、押送、搜查等任务的规定》、《枪支器械使用有关规定》、《司法警察送达法律文书管理规定》、《司法警察办案安全工作制度》、《司法警察看管值班制度》等规章制度，使司法警察管理工作有章可循，有法可依，步入了制度化，规范化管理轨道。

分工具体，职责分明，建立了司法警察工作目标管理制度，明确了法警大队队长职责、副队长职责、提讯组长职责、提讯组员职责等，实施了组长负责制，由提讯组长具体负责组织提讯、押解等工作，指定专人负责办理法律手续、警械具的使用和警务区的监管，明确了各个岗位的工作内容、标准和职责，将法警工作细化、分解，层层定目标，定责任，使人人肩上有担子，个个身上有责任，充分调动了干警的积极性，有效保障了各项工作的落实。

三、规范用警，履行职责，在依法参与办案上见成效

健全的工作机制和规范化管理，确保了规范用警，使法警职能作用得到了充分发挥。5月份，法警大队成功配合反贪、反渎局查处了两起大要案。在办理案件过程中，法警队严格按照规定程序派警，密切配合检察办案人员，在统一指挥、调配下，按要求履行协助搜查、调取证据等职责，为办案部门提供了有力的协助、保障作用。

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第三篇：司法行业法警大队规范化管理汇报

司法行业法警大队规范化管理汇报

司法行业法警大队规范化管理汇报

今年以来，我院法警大队不断加强队伍正规化建设，在健全工作机制，严格规范管理，依法参与办案上下功夫，切实发挥了司法警察的职能作用。

一、强化培训，注重提高，从素质上保证规范化建设

一是加强思想政治教育，提高职业道德素质。坚持政治理论学习日制度，严格利用周五政治理论学习时间，有计划的组织全队学习政治理论和检察干警的职业道德读本、《司法警察条例》、《人民警察法》、《司法警察规范化建设标准》，教育大家牢固树立“立检为公，执法为民”理念，打牢执法思想根基。结合开展社会主义法治理念教育和专项整改

活动，对照先进找差距，对照要求找不足，对照他人查自己，深入剖析原因，切实加强整改。通过学习和教育，全队司法警察的思想政治素质有了明显提高。

二是加强业务培训，提高专业化水平。采取内部培训与外出参观学习相结合、业务知识学习和岗位技能训练相结合的方式，推进法警队伍专业化建设。定期举办专题讲座，邀请本院反贪局、反渎职侵权局、公诉处等业务部门干警开展案例式教学，进一步明确司法警察在办案中的职责。组织参观了第二届中国国际警用装备及反恐技术装备展览会，进一步开阔了视野，丰富了知识。通过不断加大培训力度，努力使全队做到既熟悉法警职责，又懂检察业务、办案程序，既会使用警械具、擒拿技术，又会微机操作，切实提高业务技能和综合素质。

三是加强办案安全与党风廉政教育，增强安全办案意识。把办案安全工

作作为经常性的工作来抓，大力加强宣传教育，克服松懈麻痹思想，切实在思想上筑牢安全防线，有效预防和杜绝事故的发生。法警大队队长与院领导、全体司法警察层层签订了《办案安全责任书》和《党风廉政建设责任书》，进一步确保公正执法、廉洁办案。

二、明确职责，完善制度，从机制上保证规范化建设

建章立制，加强管理。根据高检院《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的要求，结合本院实际，制定、完善了《司法警察工作管理办法》、《司法警察执行看管、押送、搜查等任务的规定》、《枪支器械使用有关规定》、《司法警察送达法律文书管理规定》、《司法警察办案安全工作制度》、《司法警察看管值班制度》等规章制度，使司法警察管理工作有章可循，有法可依，步入了制度化，规范化管理轨道。

分工具体，职责分明，建立了司法警察工作目标管理制度，明确了法警大

队队长职责、副队长职责、提讯组长职责、提讯组员职责等，实施了组长负责制，由提讯组长具体负责组织提讯、押解等工作，指定专人负责办理法律手续、警械具的使用和警务区的监管，明确了各个岗位的工作内容、标准和职责，将法警工作细化、分解，层层定目标，定责任，使人人肩上有担子，个个身上有责任，充分调动了干警的积极性，有效保障了各项工作的落实。

三、规范用警，履行职责，在依法参与办案上见成效

健全的工作机制和规范化管理，确保了规范用警，使法警职能作用得到了充分发挥。5月份，法警大队成功配合反贪、反渎局查处了两起大要案。在办理案件过程中，法警队严格按照规定程序派警，密切配合检察办案人员，在统一指挥、调配下，按要求履行协助搜查、调取证据等职责，为办案部门提供了有力的协助、保障作用。

第四篇：国税局“机动车经销行业税收专业化管理”特色项目总结

国税局“机动车经销行业税收专业化管理”特色项目总结

近年来，随着人民生活水平的提高和我国汽车产业的发展，汽车经销行业迎来了爆发式增长，在经济技术开发区这块热土，从事汽车经销的企业也逐年增多，行业销售收入与税收收入逐年增长，尽管如此，汽车经销行业纳税遵从度不高、办税人员素质参差不齐、征管缺位、税收流失等问题也比较严重，许多汽车经销企业长期零申报、低税负申报，亟需进一步加强和规范行业税收管理。为此，开发区国税局将“机动车经销行业税收专业化管理”，向市局申报为2011年的特色项目，精心组织、周密部署、稳步实施、不走过场，将特色项目作为推进开发区国税税收科学化、精细化、专业化管理的试验田，针对机动车经销行业税收管理中存在的问题，管理与服务结合，评估与辅导同行，整改与规范并进，积极探索机动车经销行业税收专业化管理的新途径，取得了明显成效。

一、户籍管理精细化

户籍管理是税收管理的基础，为了有效实施行业税收管理，我们首先对从事汽车经销的企业，根据开业时间、经济性质、经营模式、收入规模、税负高低，进行了清理、统计、分析。截止2011年9月末，黄石市经济技术开发区辖区内，从事汽车经销的纳税人共53户，其中根据登记时间分，2009年之前登记的22户，2009年登记的9户，2010年登记的10户，2011年登记的12户；

根据营业状态分，正在营业的有43户，已登记而未开业的有10户；根据经济性质分，国有控股的有2户，其他均为私营有限公司或合伙企业；根据经营模式分，以4S店模式经营的有25户，其余均为二级经销商；根据收入规模分，2010年收入过亿元的有6户，年收入在1000万元以上1亿元以下的有15户，年收入在500万元以上1000万元以下的有 5户。53户企业已全部认定为增值税一般纳税人。企业所得税属地税部门管理的有4户。其次，我们根据税收专业化管理的需要，收集、整理了基础征管资料，将企业简介、营业执照复印件、税务登记复印件、验资报告复印件、经营场所房产证或租赁证明复印件、法人及办税员身份证复印件、代理协议复印件、商务政策复印件、银行账号报告表、财务制度备案书、经营品牌及车型图册，按统一标准、统一顺序装订成册，分户归档。通过以上工作，我们对整个行业的概况有了充分了解，进一步摸清了行业税源，夯实了管理基础。

二、纳税评估重点化

纳税评估与税务稽查不同，它是一种管理手段。开展行业纳税评估是为了更深入的了解这个行业，查找行业的税收风险点和征管着力点。我们通过分析，选择了几户收入规模较大、业务较为齐全、核算较为规范的纳税人进行重点评估，安排评估人员和税收管理员同时进户，评估过程中，将分析、约谈、实地核查相结合，实地观察企业的经营流程、现场操作企业的财务核算软件和管理软件，发现问题后，我们与企业及时沟通、交换看法，查

找问题的症结，对纳税人不理解的，我们耐心宣传税收政策，边评估边辅导，引导纳税人及时纠正。通过纳税评估，我们对行业的经营特点、业务流程、内部单据使用、记账程序、内控制度等有了更深入的了解，总结出汽车经销行业的九大行业特点；通过纳税评估，我们查找到了行业税收的十大共性问题；通过纳税评估，我们遏制了税收流失，共评估补报增值税98.6万元，补缴企业所得税91万元，调减亏损32万元，补缴工会经费3.1万元，加收滞纳金3.5万元。

三、纳税辅导多样化

在日常管理和纳税评估中，我们发现，企业办税人员对汽车经销行业相关的税收政策理解不一，导致行业内税收执行口径不统一，加上大部分办税人员年龄老化，知识更新不及时，对最新的财务知识和税收法律、法规一无所知，导致发生潜在的、非故意的税收违法风险，例如，有的办税人员还将业务招待费的税前扣除标准按2008年以前的扣除比例调整，有的企业将应计提增值税的价外费用按“服务业”申报缴纳了营业税。为此，我们为提高汽车经销行业办税人员的业务素质，统一行业内税收政策的执行口径，针对纳税人反馈和我们发现的问题，集中举办了一期机动车经销行业纳税辅导班，结合机动车经销行业实务，将纳税辅导深入到具体业务操作中，受到了来自52户企业的财务人员、办税人员的广泛好评。在此次辅导班中，我们还现场解答了纳税人提出的各种问题，并公开了辅导人员的电话号码，随时接受纳税

人咨询税收疑难问题。将纳税辅导与纳税人需求相结合，将集中辅导与个别辅导相结合，实现纳税辅导多样化、常态化，使纳税人的办税水平和税收管理员的管理水平得到了双向提升。

四、自查整改明细化

针对行业税收的共性问题，受时间和人员限制，我们不可能每户都去纳税评估，但更不能放任不管，于是我们在重点评估和集中辅导的基础上，制定了详细的自查提纲，发放涉税事项自查表，以提高行业纳税遵从度和降低行业税收违法风险为导向，积极引导行业内纳税人对照自查提纲进行自查自纠，使自查整改明细化，并对自查质量和时限作了严格的要求，对纳税人报送的自查表，我们组织专人逐户认真审核，结合纳税人申报的数据进行比对，对重点纳税人进行重点关注，对明显不符合要求和有重大疑点的，我们再次对纳税人宣传政策和提示税收风险，现场让他们看CTICE数据和同行业税负对比数据，现场和他们一起分析税收疑点，许多纳税人在政策和数据面前，都自愿要求重新自查。有一户企业，第一张自查表报送的是无问题，重新自查后，补报缴纳企业所得税14万元，还有一户企业，连续三年增值税零申报，通过此次政策宣传和纳税辅导，自觉进行规范整改，一次性补报增值税70多万元，并主动请我们辅导员有空时到企业现场辅导。通过自查整改，合计补报增值税117万元，补报企业所得税22万元，调减亏损154万元，进一步统一了行业税收政策执行口径，创造了公平、公正、和谐的行业税收环境。下一步，我们还将对

自查整改后续的调账、申报、税款缴纳进行跟踪监控，确保自查整改成果的最终实现。

五、规范管理长远化

以上四点，只是我们实施特色项目的一个过程，我们的目标是通过特色项目，促进汽车经销行业税收规范化、专业化管理。为此，我们着眼长远，认真总结，制定了《汽车经销行业税收专业化管理指南》，从行业介绍、税收日常管理、纳税评估三个方面进行规范和指引，实现了机动车经销行业税收管理的执法规范化、管理程序化、信息一体化、工作标准化。

“税收征管是税收工作永恒的主题，税源管理是税收征管的重要内容。”我局虽然在实施“机动车经销行业税收专业化管理”特色项目中取得了一些成绩，但还只是在税源专业化管理大道中的初步探索，与上级部门的科学化、专业化、精细化的管理要求还有不少差距，我们将在此基础上不断努力，再上新台阶。

二0一一年十二月八日