共青团中央文件

第一篇：共青团中央文件

共青团中央文件

中青发[2007]13号

深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神 切实加强新形势下团干部作风建设

——胡春华同志在共青团中央常委（扩大）会议上的讲话

（2007年3月17日）

同志们：

新春伊始，我们在这里召开共青团中央常委（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神，就加强新形势下的团干部作风建设作出决议，对今年全团的重点工作进行 研究和部署。关于今年全团的重点工作，杨岳同志将作说明。在这里，我代表团中央书记处，就深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实加强新形势下的团干部作风建设，讲几点意见。

一、充分认识新形势下加强团干部作风建设的重要性和紧迫性

今年1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位臵，下决心抓紧、抓实、抓出成效。胡锦涛总书记的重要讲话，对于进一步加强新形势下的党风廉政建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，是当前和今后一个时期全团的一项重要任务。各级团组织和广大团干部要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，深刻领会讲话的精神实质，把思想和行动统一到讲话的要求上来，进一步增强抓好团干部作风建设的责任感和紧迫感。要对照胡锦涛总书记讲话关于干部作风 建设的各项要求，采取切实的措施，把加强新形势下团干部的作风建设落到实处。

长期以来，正因为共青团始终坚持党的领导，按照党的要求把加强团干部作风建设作为一项战略任务长抓不懈，团的事业才能蓬勃发展，团干部才能在党的教育下一批批成长起来。新的形势下，我们要清醒地认识共青团在党的事业发展中肩负的责任，清醒地认识贯彻落实科学发展观、完成党交给共青团的光荣任务对我们作风建设的要求，清醒地认识团干部身上存在的一些突出的作风问题，按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，切实抓好团干部作风建设，使广大团干部始终保持振奋的精神和良好的作风，经受住新形势对领导干部作风的严峻考验。

加强团干部的作风建设，对于我们做好新形势下党的青年群众工作，对于广大团干部更好地按照党的要求健康成长，都具有十分重要的意义。共青团事业的发展处在一个新的历史起点上。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，党对共青团更好地发挥作用寄予了殷切的期望，青年对共青团的工作也提出了更高的要求。如果我们在新的形势、新的要求面前没有一种奋发有为的精神状态，没有一 种求真务实的扎实作风，不能把握新形势对我们的新要求，不能了解当代青年的新变化，我们就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命。团干部的作风直接影响到共青团的形象，影响到团组织的凝聚力，影响到团的事业的发展，甚至会影响到党的形象。我们要以对党的事业高度负责的精神，按照党的要求锤炼扎实的作风。

我们要正视团干部作风建设中存在的问题。共青团是一个有着光荣传统和优良作风的组织，团干部队伍是一支朝气蓬勃、能打硬仗的队伍。长期以来，广大团干部继承光荣传统，发扬优良作风，在服务大局、服务青年中取得了显著成绩，展现出良好的精神面貌。团干部作风的主流是好的，是应该充分肯定的。但是，对照党对干部作风建设的要求，对照广大青年对团干部的期望，团干部作风还有差距。一些团干部身上存在一些突出的作风问题，主要表现在以下几个方面：一是事业心不强，缺乏对团的工作的责任感，不用心谋划工作，不投入地推动工作，不充分承担起工作的责任，敷衍了事，不思进取；二是不重视提高自身素质，工作的本领不高，学习上懈怠，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，跟风，人 云亦云；三是心态浮躁，不是把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位，不是比工作而是比转岗，忙于应酬、拉关系；四是热衷于做表面文章，作风漂浮、工作不实，不愿做打基础、谋长远的工作，许多活动只有开头没有结尾，有的工作刚发文件就总结经验、树典型，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水；五是不能正确评价自己，不谦虚、不谨慎，不能进行自我批评，认为自己什么都懂、什么都行，夸夸其谈，行为张扬；六是服务青年的意识不强，高高在上，工作不深入，坐在机关苦思冥想，就是不深入青年，不了解青年的需要，不愿意和青年交流，更不要说做他们的朋友，说空话、套话，就是和青年对不上话。当然以上这些问题归纳得不见得完全准确，也只在少部分团干部、一定范围中存在，但危害不可低估。如果听任这些不良之风蔓延，势必严重损害共青团的良好形象，最终会损害党的事业。

我们必须清醒地认识团干部作风建设中存在的问题，高度重视解决这些问题。团干部的作风好坏不是由我们自己说了算的，要由社会来评价，跳出共青团来看团的作风中存在的问题，广泛地听一听意见，可能会更清醒。广大 团干部要切实增强政治意识、大局意识，切实增强加强作风建设的责任感、紧迫感，从自己做起，从现在做起，解决作风中存在的突出问题，使我们这支团干部队伍始终保持良好的作风和奋发有为的精神状态，团结带领广大团员青年为实现党所提出的宏伟目标努力奋斗。

二、新形势下加强团干部作风建设的要求

新形势下加强团干部的作风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央关于干部作风建设的一系列要求，适应新形势新任务的需要，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，发扬光荣传统，弘扬新风正气，解决突出问题，引导广大团干部忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障。

第一，胸怀理想，忠诚党的事业。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是共青团育人的根本目标。要让青年人有理想，团干部首先要有理想。共青 团是一个充满理想、朝气蓬勃的组织，共青团事业是一项面向未来、着眼长远的事业，没有理想和激情，是做不好共青团工作的。有的团干部对团的岗位不那么热爱，认为共青团没权没钱，一天到晚搞活动，工作意思不大；有的没有从事共青团工作的激情，工作总是提不起劲来；有的遇到难题不是积极主动地想办法，想的是自己如何离开团的岗位的办法，寄希望于到了新的岗位大展宏图。共青团事业是党的事业的重要组成部分，忠诚党的事业就要热爱团的岗位，立足团的岗位为党的事业做贡献。共青团是做青年工作的，青年与祖国和民族的未来紧密联系在一起。每一个团干部，都要有一种光荣感，一种神圣的使命感。在社会主义和谐社会建设中，共青团的岗位是可以大有作为的。我们不能只希望在共青团的岗位上很快成长，而忘了自己肩负的责任，要以对党和国家高度负责的精神，做好新形势下的青年工作。当然，每一个团干部最后都会面临转岗问题，但只要我们在岗一天，就要为团的事业奋斗一天，就要切切实实尽到我们的责任。也正因为每一位团干部从事团的工作的时间都是有限的，我们更要珍惜这个为党做青年工作的机会。

第二，力戒浮躁，树立正确的成才观。现在社会上对团干部反映最多的问题，就是浮躁。浮躁的表现林林总总，如工作漂浮、敷衍了事；活动花样翻新、形不成项目品牌；追求表面上的轰轰烈烈，不注意工作的实际效果；喜欢出彩上镜，急于出成绩、出政绩，等等，但归根结底是对团的岗位认识有偏差，没有树立正确的成才观。部分团干部不是把团的岗位作为一个学习的岗位、锻炼的岗位，在这个岗位上长才干、长本领、提高自己，而是太看重个人的所谓进步，总是在算计自己的任职年限，总是在比较自己和别人成长的快慢，更有甚者，来了就想提，提了就想走。在团的岗位上我们可以学到很多东西。共青团工作要服务大局、服务中心，经济社会发展的各个领域，党政工作的各个方面，我们都可以涉及到。我们常讲，做团的工作要议大事、懂全局，这就是一种学习。在团的工作岗位上可以做很多的事情，团的工作是一个很大的舞台，只要我们积极主动，就有干不完的事。在团的岗位上工作，我个人体会更多的是一个锻炼的过程，直接做贡献肯定比不了党政部门。因此组织对我们评价的标准，主要也是看你是否健康成长。正是从这个意义上讲，作风建设对团干部是至 关重要的。广大团干部要切实克服浮躁的情绪，沉下心来干事业，踏踏实实去做事，在工作中锤炼扎实的作风和过硬的本领，也只有这样，我们才能把自己锻炼成党的事业所需要的合格的干部。

第三，深入青年，竭诚为青年服务。共青团是先进青年的群众组织，密切联系青年，竭诚服务青年，是团组织的性质所决定的。能不能很好地联系青年，为青年健康成长提供切实有效的服务，是共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力之所在，是共青团为党做好青年群众工作的关键。应该看到，当前团干部中深入青年不够、联系青年不紧密、服务青年的意识不强的情况是存在的。一些团干部忙于活动，调查研究不多，深入基层的时间太少，有的团组织存在衙门化的倾向。还应该看到，随着我国经济社会的发展，青年的群体结构和职业分布发生了很大变化，青年的社会流动性大大加快，青年的思想、行为日益多样化，利益更加具体，服务青年、维护青年的权益需要我们付出更大的努力。新形势下有效地联系青年、服务青年，是对团干部的重大考验。这个任务越艰巨，就越是需要我们锤炼扎实的作风，增强联系青年、服务青年的本领。要牢固树立马 克思主义的群众观点，提高新形势下做好青年群众工作的本领，把竭诚为青年健康成长服务作为团的一切工作的出发点和落脚点。深入青年也是一种重要的工作方法，当我们缺少推进工作的思路，当我们欠缺开拓创新的智慧，我们就迈开双腿，到青年中去，到基层去，我们都会找到满意的答案。团干部要努力成为青年问题专家，了解青年思想实际，把握新时期青年工作的规律。要多为青年的健康成长办实事、做好事、解难事，多做雪中送炭的工作，多做暖人心、稳人心的工作，急青年之所急，想青年之所想，从一点一滴做起，通过实实在在的工作举措，切实把青年群众的利益代表好、维护好、实现好。

第四，加强学习，提高自身综合素质。团干部从事的是青年工作，落后于青年，就做不好新形势下的青年工作。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，新情况和新问题不断涌现，不学习我们就跟不上时代的变化。对照干部“四化”标准，团干部要清醒地认识自身素质存在的不足。我们必须不断加强学习，提高思想理论水平，更新和完善知识结构，增强实际工作的能力。那种认为不学习照样能干好工作的想法；那种认为和团的工作没有直 接联系的知识可学可不学的观点；那种停留在一知半解、浅尝辄止，知道一些新名词、新观点就到处乱用，半瓶子水晃荡的学习态度，都是十分错误和有害的。我们不能以工作忙、抽不出时间作为不学习的理由，只要有强烈的愿望，妥善安排工作，学习的时间总能挤得出来。各级团干部要牢固树立终身学习的思想，做勤奋学习的榜样，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注意学以致用，不断提高自身的综合素质。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，善于运用理论指导解决实际问题，加强工作中的理论自觉和理论指导。要认真学习党的路线方针政策，提高自己的政策水平，使团的工作更好地服务党政工作大局。要不断完善知识结构，广泛学习现代科学文化知识，丰富知识储备，加快知识更新，使自己的知识水平跟上时代前进步伐。实践出真知。团干部要十分注重向实践学习、向青年学习，注重在干中学、在学中干。要在全团大兴调查研究之风，提高团干部调查研究的本领，了解真实的情况，总结工作中的经验，11 使我们的工作和决策建立在深入扎实的调查研究之上，更加贴近实际、贴近青年。

第五，谦虚谨慎，不断提高自身修养。谦虚谨慎，戒骄戒躁，是我们党对干部作风的一贯要求。全国胜利前夕，在党的七届二中全会上，毛主席谆谆告诫全党：务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。党的十六大之后，胡锦涛总书记就率领中央书记处的领导同志奔赴西柏坡，重温毛主席的讲话，要求全党结合新的实际坚持做到“两个务必”，指出“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑”。党的领袖的谆谆教诲，对加强团干部作风建设具有十分重要的意义。现在，在一些团干部中，不谦虚、不谨慎的情况是存在的，社会上反映的骄娇二气也有体现；有的团干部在与人交往中不注意自己的言行，什么都敢说，什么都加以评论；有的团干部行事张扬，指手划脚，到哪里都以自我为中心；还有的团干部自我感觉良好，听不进别人的意见，自以为是、夸夸其谈，言过其实、骄傲自满，这些现象严重地损害了共青团的形象，对团干部的自身成长也是十分有害的。古人说，“满招损，谦受益”。谦虚谨慎是一种传统的美德，也是千百年来的经验总结。谦虚谨慎 考量的是我们行事做人的态度、我们自身的修养。团干部都很年轻，在同龄人中成长比较快，这是组织培养的结果，并不是说我们就一定比别人优秀很多，组织越是对年轻干部关心，我们自己则越是要谦虚谨慎，我们要耐得住寂寞，还要经得起夸奖。要在修身上下功夫，保持一种对做人做事的敬畏之心，克己慎行。要低调做人，踏实做事，少说多干，多看到自己的短处，多借鉴别人的长处，不断提高自己。

第六，真抓实干，务求工作的实效。我们很多工作的要求是明确的，关键的是抓落实，要把认识转化为行动，把要求变为结果。团的工作不同于经济工作，很多不能用硬指标来衡量，教育人培养人的成效可能要很长时间才能显现，惟其如此，我们更需要有求真务实的作风，通过真抓实干，通过艰苦的努力，使我们的工作取得实效。共青团事业现在面临着宝贵的发展机遇，广大团干部肩负着在新的形势下推动团的事业实现新发展的光荣责任，只有埋头苦干，我们才能把握机遇，开创共青团工作的新局面。团干部要养成务实的作风，通过脚踏实地的行动、扎扎实实的努力，把工作落到实处。我们的工作不能停留在一般 的号召上，必须落实到基层、落实到青年。要考虑基层的实际，考虑项目的可操作性，不能提不切实际的工作目标，不能上无法落实的工作项目。要努力克服工作中的形式主义、短期行为，不搞没有实际意义的形式和花样翻新，要立足长远，以事业化的理念推进工作，对于看准的工作项目，要不换频道，咬定青山，长抓不懈。务实的作风体现在方方面面，体现在我们的文风、会风中，我们的文件、讲话要解决实际问题，增强针对性，我们的会议必须提高效率，努力精简。共青团不能搞文山会海，团干部要把时间用在干工作上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

第七，防微杜渐，保持艰苦奋斗的精神状态。共青团并不是“清水衙门”，团干部也不是生活在真空中，同样会经受各种诱惑和考验，受到社会上各种不好的风气影响。我们始终要防微杜渐，警钟长鸣，加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。要在团干部中倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。近朱者赤，近墨者黑。团干部要慎重对待交友，注意净化自己的社交圈，多同普通青年交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。我们仍然需要弘扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我们党的传家宝，实现党所提出的奋斗目标，我们还有很长的路要走，还有许多艰难险阻要克服。我们要把艰苦奋斗作为一种精神追求，而不仅仅是体现在物质层面的要求，核心就是要有一种积极进取、奋发有为的状态。有这种状态，就会想干事、能干事，不怕困难，百折不挠；有这种状态，就会保持一种清醒的头脑，抵制诱惑，拒腐防变。越是智慧者越发愤，越是成功者越拼搏，越是奋发有为者越能洁身自好，讲的就是这个道理。保持艰苦奋斗的精神状态，广大团干部要做出切实的努力。艰苦奋斗最重要的是要战胜自己，和懒惰作斗争，和不思进取作斗争，和各种贪欲作斗争。团干部要把艰苦奋斗作为立身之基，努力保持奋发进取的精神状态。

第八，率先垂范，做团员青年的表率。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团员应该是广大青年的表率，团干部应该是广大团员的表率，团的领导机关应该是基层的表率。这实际上对我们提出了双重的要求，我们不仅要把工作做好，我们本身还要以身作则，要求青年做到的，团干部要首先做到。这样的要求有点道德化色彩，但对团干部来讲，我以为是必须的。专业技术人员做“物”的工作，或许专业水平是最重要的，我们是做“人”的工作，自身的表率作用就是最重要的。强调作风建设从领导干部抓起，这非常符合中国的实际。中国的传统非常重视官员的道德操守，官员就是社会的表率。我们对团员、对青年讲了那么多的要求，如果我们自己都做不到，只是用来要求团员青年，我们的工作一定是做不好的。当然这不是说团干部要在所有的方面都比团员青年强，而是说要把做表率作为一个基本的要求和努力的方向，让大家树立起这样一种意识，不断朝这个方向努力，这是我们完全可以做到的。加强团干部作风建设，团的领导机关的干部，特别是团中央机关和省级团委机关，要走在前头，以作风建设的显著成效为全团作出榜样。

三、以良好的作风推动团的工作

今年的“两会”上，胡锦涛总书记在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表了重要讲话，指出在改革发展进入关键时期的新形势下，加强和改进群众工作尤为重要，要求工青妇组织在社会主义 和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践；充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础；充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事；充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声，反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。总书记的重要讲话，明确了工青妇组织在社会主义和谐社会建设中的职能作用，指明了新形势下共青团工作和事业发展的方向，是新形势下做好党的群众工作的纲领性文献。各级团组织要认真学习，深入领会总书记的重要讲话精神，切实贯彻落实到团的工作中，按照讲话的要求，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中充分发挥好共青团组织的作用。

作风建设的成效最终要落实到推动工作上，体现在推进共青团事业的发展中。要以良好的作风推动工作，以团的工作和事业发展取得的成效来检验作风。今年团的工作任务很重。团中央书记处在广泛听取各方面意见的基础上，贯彻党对共青团工作的要求，结合共青团工作的实际，提出了全团重点工作部署，这个安排已经得到党中央领导的 同意。落实好这些重点工作部署，确实需要我们付出扎实的努力。全团要在重点工作项目的推进上形成合力，整合资源，统筹协调，振奋精神，狠抓落实，把作风建设的成效充分体现出来。共青团工作既要立足当前，还要着眼长远。明年将召开团的十六大，我们要落实好团十五大的各项部署，完成好团十五大提出的各项任务，同时，团十六大的筹备工作也要适时提上议事日程。要认真分析研究共青团工作面临的新情况新问题，认真思考团的工作中的重大问题和基础问题，从根本上、全局上把握共青团工作的方向，按照党的要求推动共青团事业实现新发展，这是团的领导干部应该肩负起的责任。关于团的工作中的重大问题，我这里提两个问题供大家思考。

1.如何把握和实现共青团组织在构建社会主义和谐社会中的基本职能。胡锦涛总书记在“两会”上的重要讲话，实际上明确了共青团在社会主义和谐社会建设中的职能定位，这就是发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用。这四个作用，在我们团的工作中都有体现，但要整体把握好，有的需要改进，有的需要加强。教育引导青年是共青团最基本的职能，是团不同于其他群 众组织的地方，任何时候我们都不能忘记肩负的教育引导青年的责任。我们要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，坚定青年的理想信念，打牢共同的思想道德基础。实现这一职能，很重要的是要适应新形势，改进教育方式，增强教育的针对性和时效性，增强亲和力和感染力，体现科学教育青年的要求。组织青年投身建设社会主义和谐社会的实践，发挥生力军和突击队的作用，是我们服务大局、服务中心的重要体现，但是，在建立社会主义市场经济体制的条件下如何更好地发挥好青年的生力军和突击队的作用，在构建社会主义和谐社会的广阔天地中青年发挥生力军作用的重点领域在哪里，需要我们深入地探索。服务青年的工作我们做了多年，今后仍然需要进一步强化服务青年的意识，增强服务青年的能力，使服务青年的工作更好地适应青年健康成长的需要，更好地适应各个青年群体的不同要求。维护青年合法权益的工作我们已经积累了一定经验，在新的形势下要大力加强这项工作，形成有序、有效、组织化的共青团维护青年合法权益的渠道，更好地履行共青团代表和维护青年合法权益的职责。总之，我们要全面地把握 团组织在构建社会主义和谐社会中的职能定位，进一步明确努力方向，积极探索实现这些基本职能的方式方法，切实做好新形势下党的青年群众工作。

2.如何在新形势下推动共青团工作思路、工作方式、自身建设上的创新。胡锦涛总书记在同团十五大部分代表座谈时提出，共青团在工作思路上要创新，在工作方式上要创新，在自身建设上要创新。这三个创新是共青团在新形势下推动事业发展的根本途径。我国的改革开放和现代化建设事业不断推进，青年群体中新情况新问题不断出现，不积极主动地适应新情况，不大胆创新，我们就不能与时俱进地推动共青团事业发展。团十五大以来，各级团组织在这三个创新上进行了许多积极的探索，取得了一些经验。但总体上看，结合新的时代特征推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新，使共青团不断焕发出蓬勃的生机和活力，是一项长期而艰巨的任务，需要我们作出持续不断的努力。创新不是简单的花样翻新，不是仅仅提一些新口号、新观点，不是把别的国家的群众工作方法简单地拿来，而应该是立足中国特色社会主义事业发展的实际、立足新的时代特征、立足青年成长发展的规律、立足共青团 组织的性质和职能定位的创新。我们的创新要符合党的要求，经得起实践的检验，为青年所接受。这样的创新是不容易的，确实要求我们拿出智慧、眼光和勇气，做出艰苦的探索。我们要按照总书记的要求，大力弘扬求真务实的作风，持之以恒地推动共青团工作思路、方式和自身建设的创新，在新的征程中更好地担负起党赋予共青团的光荣历史使命。

同志们，新形势下加强团干部作风建设意义重大，影响深远。我相信，在广大团干部的共同努力下，团干部作风建设一定能够取得切实的成效，共青团组织的光荣传统和优良作风一定能够在新的形势下发扬光大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，以良好的作风和奋发进取的精神，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！

（2007年3月20日印发）

第二篇：共青团中央文件

共青团中央文件

中青发[2010]16号

关于组织引导广大团员青年认真学习贯彻

党的十七届五中全会精神的通知

共青团各省、自治区、直辖市委, 解放军总政治部组织部, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委:

党的十七届五中全会, 是在我国即将完成“ 十一五冶

规划, 进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话, 科学总结党的十七届四中全会以来的工作, 对贯彻落实全会精神和做好当前工作作出重要部署, 为推进我国改革开放和社会主义现代化建设进一步指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 明确提出了““十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措, 是今后5 年我国经济社会发展的重要指导性文件。贯彻落实好全会精神, 对于继续抓住和用好

我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展, 对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业, 具有十分重要的意义。当前和今后一个时期, 各级团组织要把组织引导广大团员青年认真学习、全面贯彻党的十七届五中全会精神, 作为一项重要的政治任务抓紧抓好, 切实把全团的思想统一到全会精神上来, 把团员青年的力量凝聚到为实现“十二五”规划做贡献上来。

一、深刻理解、准确把握全会的精神实质。要引导广大团员青年深刻理解“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和取得的宝贵经验, 进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念;深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展所面临的新特点新变化, 进一步增强党的意识、机遇意识、大局意识、责任意识;深刻理解“十二五”时期发展的主题和主线, 明确在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展, 加快转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的内在要求, 从而进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性;深刻理解“十二五”时期的目标任务和重大举措, 进一步增强责任感和使命感, 充分发挥积极性、主动性和创造性, 为完成“十二五”时期的目标任务、全面建设小康社会贡献智慧和力量。

二、在全团广泛兴起学习贯彻全会精神的热潮。首先是团的各级领导机关和领导干部要带头加强学习, 把全会的重大决策部署作为理论中心组学习和团干部培训的重点内容, 针对当前关系经济社会发展的重点热点问题进行深入研讨, 准确把握全会的精神实质。要把组织团员青年集中学习与加强自学紧密结合起来, 采取青年喜闻乐见、易于接受的方式, 广泛开展学习宣讲活动, 动员青联、学联、青企协、青科协等各类青年组织, 通过举办学习报告会、研讨会、座

谈会、组织宣讲团, 帮助广大团员青年全面理解全会精神, 把全会精神转化成团员青年的内心认同和实际行动。要突出青年参与, 充分发挥基层团组织的作用, 把青年的参与度和普遍性作为学习贯彻活动的重要标准, 帮助更多的青年学习领会全会精神。团属新闻舆论阵地要加强宣传引导, 通过开辟学习专栏、开通专题网页版面等方式, 及时总结和推广各地团员青年学习贯彻全会精神的好经验、好做法, 努力营造良好的学习氛围。

三、找准结合点和切入点, 切实把全会精神贯彻落实到全团重点工作之中。全会强调了新形势下党的群众工作的极端重要性, 这为共青团充分发挥助手和后备军作用,为党做好青年群众工作进一步指明了方向。全团要把学习贯彻全会精神与贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求结合起来, 与切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能结合起来, 与坚持党建带团建、深入开展创先争优活动结合起来, 扎实推进全团重点工作, 团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期我国经济社会发展的目标任务作出积极贡献。一是要把组织广大青年学习全会精神融入全团分类引导青年工作之中, 用“十一五”时期的巨大成就教育青年, 用“十二五”时期的目标任务激励青年, 进一步调动各领域青年的积极性和创造性。二是要围绕“十二五”时期的目标任务, 深化青年岗位能手、青年文明号、青年志愿者等品牌工作, 不断探索创新活动载体, 团结带领广大青年在加快转变经济发展方式、加强社会建设、推动文化大发展大繁荣等各个方面作出新的贡献。三是要围绕全会提出的着力保障和改善民生的要求,进一步深化服务青年的重点工作, 继续大力推动促进青年就业创业工作, 扎实开展“ 共青团关

爱农民工子女志愿服务行动冶等, 千方百计为青年提供切实有效的帮助。四是要按照全会强调的加强基层组织建设、深入开展创先争优活动的部署, 深化加强团的基层组织建设和基层工作, 在现有组织健全的地方, 着力增强组织活力、发挥团员作用;在组织建设薄弱和尚未建立组织的地方, 着力扩大组织覆盖, 不断增强基层团组织的吸引力和凝聚力。在年底召开的团的十六届四中全会将对全团深入学习贯彻党的十七届五中全会精神作出全面部署。

共青团中央

2010 年10 月21 日

主题词: 学习贯彻 党的十七届五中全会 精神 通知

共青团中央办公厅2010 年10 月21 日印发

(共印50 份)

第三篇：共青团中央文件

共青团中央文件

中青发[2005]16号

共青团中央关于进一步加强和改进 大学生思想政治教育的实施意见

（2005年4月10日）

为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，开创共青团加强和改进大学生思想政治教育新局面，特提出如下实施意见。

一、指导思想

共青团加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面贯彻党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实际，坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，发挥共青团的优势和特点，全面推进大学生素质拓展计划，着力培养广大学生的使命感和责任感，加强实践育人、文化育人、服务育人、组织育人，努力增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、实施内容

（一）深化理论学习教育活动

1．坚持不懈地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习宣传活动，通过组织专家讲座、报告会、论坛、创办理论刊物、开设校园红色网站、编写学习材料等多种方式，进一步加深大学生对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及构建和谐社会的精神实质和科学内涵的理解，用科学理论武装教育学生，构筑强大精神支柱，引导他们树立远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。

2．以全国开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、讨论、交流、谈心、撰写心得体会等方式，用两年左右的时间，在广大学生党员和学生团员中集中组织开展以“保持党员先进性”和“加强团员意识教育”为主要内容的教育活动。加强业余党校、业余团校建设，促进大学生全面学习党团基本知识、发展历史和组织纪律，进一步增强学生党、团员的光荣感、自豪感，明确自己肩负的历史使命和社会责任。

3．广泛组织开展形势政策教育活动，以“我与祖国共发展”为主题，邀请党政领导、专家学者以及为国家和社会作出突出贡献的各行各业杰出人物走进校园，走近大学生，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对大学生关注的热点问题，帮助他们认清国内外形势，教育和引导他们全面准确地理解党的路线、方针和政策，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。

4．利用建党、建国、“五·四”、“一二·九”等具有重要纪念意义的节庆日，以征文、演讲、座谈、文艺演出、红色旅游等形式多样、生动活泼的方式，广泛开展以弘扬民族精神为主要内容的爱国主义教育活动。进一步加大《公民道德建设实施纲要》的实施力度，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。采取课堂学习与实践学习相结合的方式，在大学生中加强民主法制教育，增强遵纪守法观念。

（二）广泛开展社会实践活动

1．组织大学生广泛开展教学实践、专业实习、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等活动。促进大学生了解国情、认识社会、坚定信念、磨砺意志，在实践中受教育、长才干、做贡献。

2．在寒暑假期间重点组织开展大学生“三下乡”、“四进社区”社会实践活动，广泛发动大学生积极参与，进一步扩大活动的覆盖面；遵循“按需设项、据项组团”的原则，做好前期调研、立项、组团等工作，务求实效；大力推进社会实践基地建设，积极配合党政部门逐步建立和完善社会实践保障体系，形成长效机制。

3．大力开展大学生志愿服务活动。组织大学生利用节假日、课余时间深入社会开展扶贫开发、社区服务、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等各类志愿服务活动，培养大学生的社会责任感。巩固“大学生志愿服务西部计划”、“扶贫接力计划研究生支教团”等志愿服务品牌项目，挖掘活动的思想教育内涵，扩大活动的参与面和影响力。

4．组织“红色之旅”学习参观。充分发挥博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的教育作用，组织大学生到革命纪念地学习参观，了解中国革命、建设和改革开放的历史和成就，增强大学生对党的感情，激励他们为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而建功立业。

（三）建设健康向上的校园文化

1．组织开展丰富多彩的校园文化活动。围绕学术科技、文化娱乐、公益服务、体育竞技等多项主题，发挥团学组织优势，广泛开展活动，活跃校园文化，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，帮助大学生在参与校园文化活动中提升思想道德素质。

2．着力打造校园科技文化活动品牌。以“挑战杯”课外学术科技作品竞赛、创业计划竞赛和“中国青少年科技创新奖”评选表彰为龙头，深入开展群众性科技创新活动。整合校园现有的文化活动，组织开展“中国大学生校园文化节”，继续办好“大学生校园歌手大赛”，努力使校园文化活动的品牌广为人知、深入人心。

3．充分发挥学生社团的重要作用。通过举办优秀社团评比展示、社团活动展演等方式，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团，一手抓繁荣、一手抓管理，使学生社团成为大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的重要载体，成为建设健康向上的校园文化的重要力量。

4．营造良好的校园文化环境。不断壮大青年文化事业、产业，大力整合团属青年文化事业资源，积极开辟广播电视青年频道、报纸杂志青年栏目，加强青少年网络影视建设，推出电影、电视剧、歌曲、曲艺、图书等精品力作，培养一大批青年文化名人，为大学生提供更多更好的文化产品和服务。

（四）积极促进大学生就业创业

1．着力帮助大学生树立正确的就业创业观念。成立大学生职业设计的专门机构，为大学生提供职业倾向测评、职业导航、创业咨询等服务，帮助大学生确立职业方向，树立“灵活就业，先就业、后择业”和“创业带动就业”等观念，倡导学生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。

2．全面提高大学生就业创业素质。强化“大学生素质拓展计划”中的“素质拓展训练”环节，根据学生的职业意向精心设计素质训练内容，提高大学生的就业竞争力。加强与专业培训机构的合作，举办“大学生素质拓展训练学校”，建立素质拓展基地，使校内的素质培训与社会需求同步并轨。有条件的地方可以全面推行《大学生素质拓展证书》，方便用人单位选拔人才，同时促进大学生更加自觉地提高自身综合素质。

3．大力推进“大学生就业见习行动”。建好“大学生就业见习行动网”（www.xiexiebang.com）。建设就业见习基地，动员更多的企事业单位为不同年级尤其是高年级的学生提供不同类别的见习岗位，力争每年落实50万个以上就业见习岗位，在大学生和用人单位之间构建起就业创业平台。

4．积极支持大学生创业实践活动。通过创业计划竞赛等方式，对大学生进行系统的创业教育、创业指导和培训，营造鼓励创业的校园环境。协助党和政府做好有关大学生创业政策的宣传和落实工作，联合有关部门制定有利于大学生创业的具体政策措施。整合资源、完善机制，为大学生创业提供必要的资金、智力和技术支持。

（五）关心和服务经济困难大学生

1．推进济困助学工作。争取各方支持，吸纳社会资源，拓宽济困助学资金的来源，加大直接资助、奖励经济困难学生的力度。树立优秀自强典型，引导和激励更多的经济困难学生自强、自立，勤奋学习，顺利完成学业。

2．推进勤工助学工作。积极整合校内资源，选派学生承担后勤服务、校园秩序维护、公益劳动等方面力所能及的工作，为学生提供更多的勤工助学岗位。大力挖掘青年企业家协会、青联等校外资源，推进建立勤工助学基地，动员企事业单位为大学生勤工助学提供岗位和信息服务。采取切实措施，维护学生的正当权益。

3．推进结对扶助工作。充分发挥各级团组织、团干部队伍的作用，动员各级团组织、团干部尤其是地市以上机关的团干部以及社会各界力量，按照团内与团外相结合、团体资助与个人资助相结合、物质扶助和其它扶助相结合的原则，由集体或个人与经济困难大学生尤其是特困生结成扶助对子，帮助他们克服困难，完成好学业。

4．推进助学贷款担保。作为对国家助学贷款的有益补充，通过吸纳各类社会资源建立社会化助学贷款担保基金，制定具体可行的担保办法，为经济困难大学生顺利贷款提供服务和帮助。基金担保主要面向西部、面向特困生，优先解决他们的实际困难，力争覆盖特困生的20%。通过多种方式在大学生中开展诚信教育，配合推进国家助学贷款政策的实施。

（六）加强大学生心理健康教育

1．普及基本常识。以“5·25”中国大学生心理健康节为重点，大力实施“心理阳光工程”。通过举办讲座、报告、论坛等活动以及海报、橱窗、校园广播等宣传手段，在大学生中普及基本的心理健康常识，帮助他们树立正确的心理健康观念，提高对自己心理健康的认识。积极扶植心理类学生社团的建设发展，充分发挥它们在普及知识、宣传观念方面的积极作用。

2．加强咨询辅导。加强学校团委心理咨询室和心理咨询师队伍建设，为大学生提供更好的心理测试和心理咨询等服务。邀请专家学者编写发放《大学新生心理健康手册》，针对大学新生面临的具体心理问题，提供有针对性的辅导。充分发挥“中国大中学生心理健康教育在线”的作用，开辟专家咨询热线、网上心理论坛等栏目，为尽可能多的学生提供心理健康教育服务。

3．培训工作队伍。每年举办一次大中学校团干部心理咨询培训班，对在学生工作一线、熟悉学生实际状况的专职团干部进行专业培训，丰富他们的心理学知识、提高开展心理咨询工作的能力，建设一支高素质的基层工作队伍，为做好大学生心理健康教育提供有力保障。通过网络、工作简报等渠道加强各学校共青团组织心理健康教育工作的交流和研讨。

（七）强化网络思想教育功能

1．牢牢把握网络思想政治教育主动权，主动占领网络思想政治教育的制高点。大力支持校园“红色网站”的建设发展，使之在学生自我教育中发挥更加显著的作用。针对大学生接受信息途径发生的新变化，进一步建设好校园网，通过强化网络的服务功能吸引凝聚大学生，在服务中增强思想政治教育的实效性。

2．加强团属网络建设。整合网络资源，建设和完善“血铸中华”、“民族魂”等一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，突出思想政治教育的主题，突出服务青年学生的重点。以网络主题团日、网络道德问题辩论、网页和Flash制作竞赛等为载体，积极开展网络思想政治教育活动。

3．深入实施“网络文明工程”。加强网络教育团、学骨干队伍建设和机制建设，推进健康向上的网络文化建设，倡导文明上网习惯，引导大学生自觉遵守网络道德规范。积极关注网上动态，了解大学生思想动态，把握网上阵地的正确导向。加强网络信息管理，积极配合政府有关部门做好网上信息审查，及时过滤删除有害信息。

（八）加强高校共青团和学生组织建设

1．加强基层团组织建设。巩固班级团支部，在思想教育、发展团员、推优入党、开展文化活动、解决学生各种困难等方面发挥其作用。创新和发展新的建团模式，根据需要，在学生公寓和学生社团中建立团组织，尝试在活动项目、网络虚拟群体中建立团组织，加大对民办高校和中外合作办学高校团组织建设的指导力度。

2．加强团的队伍建设。选拔政治立场坚定、专业素质高、工作能力突出、年富力强的青年教师从事高校共青团工作，加大对团干部的培养、选拔、使用力度，关心团干部特别是基层团干部的学习和生活，积极采取措施，为他们创造良好的工作环境和成长环境。加强团员意识教育。积极推荐优秀团员作为党的发展对象，把协助党组织做好入党积极分子工作作为高校团组织的一项经常性工作做好做实。

3．加强学生会、研究生会和学生社团建设。高校共青团组织要加强对高校学生会、研究生会、社团组织的指导，选派优秀干部担任校级学生会、研究生会组织的秘书长。帮助学生会、研究生会组织研究制定工作计划和重要工作决策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候选人的选拔、推荐工作和主要干部的培养工作。选派得力干部具体负责指导学生社团工作。支持学生社团开展丰富多彩的校园文化活动，加强学生社团的规范化建设。

（九）加强宣传和活动阵地建设

1．加强宣传阵地建设。团属新闻、出版、网络等媒体要始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢掌握舆论宣传的主动权。要结合当代大学生的时代特征、行为特点和成才需求，按照“三贴近”的要求，不断提高宣传报道的说服力和影响力，为深入推进大学生思想政治教育营造良好氛围。

2．加强活动阵地建设。团属青少年宫、青少年活动营地要发挥自身特点，主动承担大学生思想政治教育的任务，引导大学生参与文化建设，提高自身素质。积极推动建设大学生活动中心、大学生素质拓展中心等活动场所，为大学生开展活动提供依托。

（十）加强理论研究

1．团属青少年研究机构、团校、青干院要主动适应形势要求，把大学生思想政治教育理论研究作为重要课题，研究新时期大学生思想政治教育规律，探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，组织各领域专家学者进行课题攻关，早出成果，多出成果，出好成果。及时编辑、整理、出版研究成果，形成大学生思想政治教育的系列精品丛书，推动学校、社会共同做好大学生思想政治教育工作。

2．各级共青团组织特别是高校团组织要积极参与思想政治理论课题研究，深入学生实际，发挥自身优势，总结工作经验，形成研究成果，针对大学生普遍关注的心理健康、交友择业、成长发展等热点问题，定期邀请有关方面的专家、学者、成功人士或优秀大学生代表，举行报告、对话、研讨以及网络在线问答等活动，对大学生进行指导和帮助。

三、实施要求

1．统一思想，明确使命。各级共青团组织要进一步把思想统一到中央《意见》精神上来，统一到中央领导同志重要讲话精神上来，统一到中央工作部署上来。要以对党的事业高度负责的态度，进一步增强做好大学生思想政治教育工作的历史责任感和使命感，充分发挥积极性和主动性，坚定信心，不懈努力，共同推进这项关系长远的重大战略工程。

2．狠抓落实，务求实效。各级团组织要根据中央部署，紧密结合本地本高校实际，细化大学生思想政治教育各项工作，明确目标任务，确保思想落实、措施落实、工作落实。要加强与各有关方面的协调，形成推进大学生思想政治教育工作的强大合力。要充分整合社会资源，调动各方面的积极性，为加强和改进大学生思想政治教育提供有力的支持。

3．完善机制，着眼长远。各级团组织要建立领导机制和工作机制，各地各高校要建立相应工作机构，定期研究部署本地本高校大学生思想政治教育工作。要建立信息沟通机制，及时、准确地把握大学生思想动态，对事关大学生思想政治方面的重大问题和突发事件要及时沟通，及时引导。要建立保障机制，配备专门人员负责具体工作，并给予必要的资金支持。

4．把握规律，开拓创新。各级团组织要深入大学生，了解大学生，及时研究、解决大学生思想政治教育的新情况新问题，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。要勇于创新，善于创新，深入探索加强和改进大学生思想政治教育的规律和方法，大力推广行之有效的做法和经验。要创新大学生思想政治教育的内容、形式、手段和载体，不断提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，切实把大学生思想政治教育工作提高到一个新的水平。

第四篇：共青团中央文件（范文模版）

共青团中央文件

中青发[2007]14号

关于印发《2007年共青团重点工作方案》的通知

共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

为深入贯彻落实党的十六届六中全会和党中央书记处重要指示精神，认真落实共青团十五届五中全会的工作部署，围绕共青团在构建社会主义和谐社会进程中的职能定位，切实找准聚焦点、明确结合点、把握着力点，团中央按照发展共青团事业的基本理念，对团的现有各项工作进行了梳理，明确了今年全团要集中力量抓好的重点工作，制定了《2007年共青团重点工作方案》。现将方案印发，请结合各地实际，认真贯彻落实，并将有关情况及时报团中央办公厅。

共青团中央

2007年4月3日

2007年共青团重点工作方案

为深入贯彻落实党的十六届六中全会和党中央书记处重要指示精神，认真落实共青团十五届五中全会的工作部署，充分发挥共青团在构建社会主义和谐社会进程中组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，按照党政关心、青年急需、共青团组织能有所为的思路，对现有的工作项目进行了整合，就2007年共青团重点工作，作出如下安排。

一、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动

“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，是新时期青年思想政治教育的系统工程。活动以树立社会主义核心价值体系为根本，以理想信念教育为核心，教育引导广大青年按照党的要求，自觉把个人的成长进步和祖国发展紧密联系在一起，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会建功立业、奋发成才，唱响勤于学习、善于创造、甘于奉献的新时代青春之歌。主要包括四个方面的内容。（1）学理论，打牢与祖国共奋进的思想基础。深化青年理论武装工作，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，帮助青年树立中国特色社会主义的共同理想，构筑青年的精神支柱。（2）讲形势，坚定与祖国共奋进的信心。紧密结合迎接党的十七大召开、学习和贯彻党的十七大精神，结合实施“十一五”规划，结合青年关注的热点问题，广泛开展针对性、实效性强的形势政策宣传教育。（3）抓实践，推动青年与祖国共奋进的实际行动。广泛开展劳动竞赛、学习竞赛、创新竞赛、技能竞赛等活动，激励青年弘扬民族精神和时代精神，在本职岗位上奋发有为，积极促进经济社会又好又快发展。引导青年从身边做起，自觉践行社会主义荣辱观。（4）树典型，宣传一批与祖国共奋进的青年榜样。深入基层、深入青年、深入社会实践，发现、树立和宣传一批勤于学习、善于创造、甘于奉献的青年和青年群体典型。

活动包括科学理论宣传教育活动、“我与祖国共奋进”形势政策讲坛、建团85周年纪念活动、“迎接十七大，创造新业绩”活动、“新时代的年轻人”群英榜活动、全国大学生“成才报祖国，永远跟党走”主题教育、“志愿中国·人文奥运”主题活动、“心系祖国，共创美好未来”港澳青少年主题教育系列活动、“创新创业、报效祖国”海外学人为国服务活动、“祖国发展我成长”主题教育、“我与祖国共奋进”青年文化活动等。活动还要以“五四奖章”评选表彰为核心，建立“我与祖国共奋进”主题教育实践活动表彰激励机制。

牵头部门：宣传部

协助部门：办公厅、组织部、青工部、青农部、学校部、少年部、统战部、权益部、国际联络部、志工部

二、青年马克思主义者培养工程

实施青年马克思主义者培养工程，就是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式，不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。主要包括八个方面的内容。（1）坚持用马克思主义中国化的最新成果武装教育青年。不断创新理论武装工作的方式和载体，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育青年。（2）加强对重点青年群体的培训。通过构建全国、省（区、市）、高校三级培训的工作格局，加大对大学生骨干的集中培训力度；通过实施团干部“百千万”教育培训工程，提高各级团干部的思想政治素质。（3）深入开展各类社会实践活动。组织引导大学生骨干、团干部、青年知识分子等优秀青年广泛参加考察交流、挂职锻炼、志愿服务等实践活动。（4）加大推优工作力度，推动形成规范的工作机制。（5）培养和树立优秀青年典型。（6）不断扩大优秀青年的对外和对港澳台交流。（7）大力扶持高校学生理论学习社团。（8）建设理论武装工作的网络阵地。

牵头部门：学校部

协助部门和单位：组织部、宣传部、统战部、国际联络部、志工部、中国青年政治学院

三、未成年人思想道德建设工程

实施未成年人思想道德建设工程，总的要求是深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧密结合构建社会主义和谐社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新的历史条件下未成年人思想道德建设的规律，教育和引导未成年人全面认识、深刻理解和牢固树立社会主义核心价值体系，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业建设者和接班人。主要包括七个方面的内容。（1）“祖国发展我成长”主题教育。教育引导广大未成年人从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从树立社会主义荣辱观做起，从提高基本素质做起，“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，为构建社会主义和谐社会做好全面准备、作出积极贡献。（2）未成年人道德实践活动。进一步深化和拓展“雏鹰争章”、“手拉手”、“民族精神代代传”等活动内涵，并围绕弘扬文明风尚、科技创新、节约资源、体育锻炼等内容，开展丰富多彩的实践活动。（3）树立和宣传未成年人的优秀典型。（4）服务未成年人的健康成长。坚持思想道德教育与服务相结合，切实代表和维护未成年人的合法权益，服务未成年人多样化发展和身心健康成长的需求，努力营造良好社会环境。（5）加强少先队建设。按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作要求，切实优化少先队工作环境，全面夯实少先队基层基础建设，增强少先队组织活力。（6）深入开展中学生“迈入青春门、走好成人路”主题教育。通过组织14岁中学生“迈入青春门仪式”、16岁中学生公民意识教育、18岁中学生“成人宣誓仪式”等活动，提高广大中学生的思想道德素质。（7）深入开展中学生暑期“四个一”社会实践活动。通过组织中学生开展社区志愿服务、参观爱国主义教育基地等形式，激发广大中学生的社会责任感。

牵头部门：少年部

协助部门和单位：宣传部、学校部、权益部、中国少年儿童新闻出版总社、中国少先队事业发展中心

四、青少年网络建设工程

青少年网络建设工程，是共青团适应新形势的需要，充分发挥自身优势，掌握网上舆论主动权，有效整合网络资源，为促进青少年健康成长发展、构建社会主义和谐社会营造良好的网上舆论氛围的重要举措。主要包括七个方面的内容。（1）建设青少年主体网站。以中青网、中国共青团网、中青在线网站为重点，坚持“全团办网、服务全团”，整合全团力量，调动广大青少年的积极性，共同参与建设，力争把网站建设成能够广泛凝聚和影响青少年网民、服务全团工作的主体网站。加强各地团属网站建设和管理。（2）加强网络宣传教育工作。深化青少年绿色网络行动、帮助未成年人戒除网瘾大行动、未成年人网脉工程等青少年网络宣传教育活动，引导青少年正确应用互联网。以重大节庆、重要纪念日等为契机，开展多种形式的网上主题教育。配合全团整体新闻宣传工作，做好全团重点工作和重大活动在网上的宣传报道。（3）做好青少年网络评论和舆情信息工作。搜集和分析网络舆情信息，构建舆情信息数据库，完善信息报送渠道。开展网络评论工作，正确引导网上舆论。（4）开发健康的青少年网络文化产品。以帮助青少年学习知识、弘扬中华文明、展示改革开放成就为主要内容，开发多种形式的网络视频、网络歌曲、网络游戏、网络动漫等网络多媒体产品，为青少年提供优秀的网络精神食粮。（5）建设青少年网络宣传教育工作队伍。加强青少年网络评论员、网络信息员、团属青少年网站技术人才、管理人才、编辑记者队伍建设。依托各级青少年网络协会等青少年网络社团，广泛团结青少年网络文化组织、青年网络工作者和广大青少年网民。（6）配合有关部门做好网吧治理工作，净化青少年上网环境。（7）加强共青团信息化建设。深入推进县县上网工程和各级团组织的信息化建设。

牵头部门：宣传部

协助部门和单位：办公厅、宣传部、权益部、中国青年报社、中国青年出版（总）社、中国少年儿童新闻出版总社、中华儿女报刊社、网络影视中心、中国青少年社会服务中心。

五、中国青年就业创业行动

青年就业创业行动，要以促进大学生就业为重点，以就业对接、技能培训、创业扶持、就业援助为主要措施，按照“抓培训、促创业，抓创业、促就业”的思路，统筹做好下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力的就业创业工作。主要包括六个方面的内容。（1）积极开展青年就业服务。推进大学生就业促进计划，广泛动员青年企业家协会会员企业、企业界青联委员，挖掘适合大学毕业生的就业岗位，举办专场招聘会，组织“就业岗位进校园”活动，开通大学生（青年）就业服务热线；扩大“大学生就业见习计划”的实施规模，帮助大学生丰富职业经历，实现阶段性就业；大力实施大学生志愿服务西部计划，扩大“工岗快递”行动覆盖面，深化“农村青年转移就业服务月”活动。（2）继续深化青年就业技能培训工作。深化“百万下岗失业青年技能培训工程”，对下岗失业青年进行技能培训和市场适应力训练；开展大学生就业培训和辅导；联合农业、科技、科协等部门和中高等院校等机构继续实施“农民科学素质行动”和“星火富民科技工程”；举办“科技之光”青年专家服务团；继续推进中青奥美培训项目。（3）切实加大青年创业扶持力度。以深化“青年创业小额贷款项目”为牵动，以创业培训、创业导航、创业见习、创业孵化为配套，深入实施成功创业计划；扩大SYB培训的规模；在200所高校开设“大学生KAB创业基础”课程；建立创业项目库，举办创业项目发布会，成立大学生创业专家指导团，聘请大学生创业咨询师，为大学生创业的各个环节提供服务；加大中国青年创业国际计划（YBC）的实施范围和实施力度；命名、扶持一批农村青年创业示范基地；深化海外学人回国创业周和新近归国留学人员服务活动。（4）加强青年就业观念教育。开展就业观念宣讲活动，有针对性地对青年进行就业观念意识教育；通过开展各种社会实践活动、组织巡回报告团等形式，帮助大学生转变就业观念。（5）深入开展青年就业援助。开展“真情助困进万家”活动；动员有关部门青年文明号集体为下岗失业青年提供法律等方面的援助。（6）加强青年就业创业阵地和队伍建设。充分发挥青年就业创业服务中心区域联席会作用，集中培训青年就业创业工作的骨干；建设信息网络阵地。

牵头部门：青工部

协助部门和单位：青农部、学校部、统战部、权益部、国际联络部、志工部、中国青少年社会教育基金会、中国青少年社会服务中心

六、青春建功新农村行动

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“和谐家园，携手共建”为主题，坚持把培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农村青年作为主要任务，把加强农村基层团组织建设作为组织保障，切实引导技术、资金、人才、信息等各种资源流向农村，团结带领广大团员青年在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的实践中建功成才。主要包括六个方面的内容。（1）服务农村青年增加收入。以服务农村青年增收为目的，以示范为牵动，紧紧围绕发展现代农业以及农村二、三产业，大力引导农村青年自主创业。积极促进农村青年向农村二、三产业转移和外出务工经商，实现有序转移、稳定就业。（2）培养新型农村青年带头人。适应社会主义新农村建设的新要求，与促进农村青年转移就业创业工作紧密结合，抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养一大批各级各类新型农村青年带头人。（3）繁荣乡村青年文化。围绕社会主义核心价值体系建设，以第十届乡村青年文化节系列活动为载体，挖掘、传承乡村优秀特色文化，大力促进和谐文化在乡村的传播，不断拓展工作领域，努力培育农村青年开拓进取、艰苦创业精神。（4）促进农村公共事业发展。着眼于促进农村公共事业发展，发挥团组织的独特优势，大力整合团内外资源，为改变部分农村落后面貌献策出力。（5）推进农村青年中心建设。按照“积极建设，重在发展”的原则，以“全国示范性农村青年中心创建活动”为牵动，着力推进项目服务、社团培育、队伍发展、机制建设，使其成为服务农村青年、服务新农村建设的新的组织平台，构建“基层团委+青年中心”的新型基层工作网络。（6）提高团组织服务新农村建设的能力。

牵头部门：青农部

协助部门和单位：青工部、学校部、少年部、统战部、权益部、国际联络部、志工部、中国青少年发展基金会、中国光华科技基金会

七、保护母亲河行动

围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，以育人为根本出发点，以“绿色和谐，你我同行”为主题，以倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍为重点，全力推进社会化运作方式，全面提升保护母亲河行动品牌内涵，努力实现向广大青少年和全社会普遍参与的生态环保综合项目的转变。主要包括三个方面的内容。（1）倡导绿色理念。广泛开展生态环保宣传、实践活动，让绿色理念进公共场所、上媒体、进生活，使绿色意识深深扎根于心，使青少年和社会公众在切身体验中受到绿色意识的教育，为保护母亲河、保护生态环境、节约资源营造良好的社会氛围和心理基础。（2）建设青少年绿色家园。在县以上城市市区、近郊区，按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，建设能为青少年和社会公众参与植绿护绿提供方便，具有生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等多项功能的青少年绿色家园。（3）培养绿色队伍。有效组织青少年生态环保社团，围绕保护母亲河行动的重点工作自主开展活动，紧密联系“保护母亲河爱心使者”等热心生态环保活动的社会人士，积极引导国内生态环保的民间组织，培养生态环保活动队伍，为深化保护母亲河行动提供人力支撑。

牵头部门：青农部

协助部门和单位：青工部、学校部、少年部、统战部、权益部、国际联络部、志工部、中国青少年发展基金会、中国青年国际交流中心、全国青联国际项目合作中心

八、中国青年志愿者行动

坚持着眼发展、着力建设，抓住机遇、突出重点、夯实基础、活跃基层，广泛普及志愿服务理念，大力加强志愿服务基本建设，探索构建与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，努力实现青年志愿者事业的新发展，引导广大青年为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献力量。主要包括三个方面的内容。（1）深化品牌项目，拓展服务领域。深入实施大学生志愿服务西部计划、社区志愿服务和谐行动、中国青年志愿者海外服务计划，推进实施大型活动志愿服务工作、绿色志愿者工作，不断创新扶贫开发志愿服务工作，探索开展应急救援志愿服务工作。积极开展“志愿中国·人文奥运”主题活动和北京奥运会、残奥会京外省（区、市）赛会志愿者招募工作。（2）加大宣传力度，弘扬志愿精神。突出宣传重点，通过发布权威信息、宣传品牌项目、树立优秀典型、加大立法宣传，高扬理想主义旗帜，广泛普及志愿服务理念，凸显青年志愿者行动在中国志愿服务事业中的主体地位和示范作用；整合宣传资源，营造全社会支持志愿者工作的态势与氛围；培育志愿文化，增强志愿者对志愿服务的认同感、归属感和荣誉感。（3）加强基本建设，夯实发展基础。不断充实青年志愿服务的骨干力量，逐步完善青年志愿者工作的组织体系，探索构建青年志愿服务项目体系，建立健全青年志愿服务的工作机制，积极开展青年志愿服务的理论研究，努力在做大的基础上做强青年志愿者事业。

牵头部门：志工部

协助部门：青工部、青农部、学校部、少年部、权益部、国际联络部

九、青少年维权工程

发挥共青团组织代表和维护青少年合法权益的重要作用，积极争取党政支持，有效整合社会资源，逐步建立党政主导，共青团协调、全社会参与、事业化推进、覆盖城乡、面向全体青少年的权益工作体系。按照服务大局、突出重点、工作前置、重心下移、量力而行、注重实效的原则，围绕学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康、困难救助、犯罪预防等领域，实现好、维护好、发展好青少年具体利益，促进广大青少年健康成长。主要包括四个方面工作。（1）参与制定和落实有关法律法规和公共政策，做好青少年利益协调。向人大和党政部门提出青少年立法和政策建议，推动制定有关法律的实施细则、地方性法规和相关政策，参与执法监督，把惠及青少年的法律法规和政策落到实处。（2）收集和反映青少年的意愿和呼声，畅通青少年的诉求表达。完善青少年信访、电话咨询、团干部接待等制度，畅通青少年意愿表达和诉求收集渠道，采取议案和提案、专题报告、团属传媒等形式向党政反映、向社会发布青少年状况。（3）化解青少年利益纠纷，做好青少年矛盾调处。运用多种手段排查调处与青少年有关的矛盾纠纷，及时向党政反映并配合处理苗头性问题，动员社会力量救助困难青少年，帮教矫治有不良行为的青少年。（4）大力整治侵害青少年权益行为，加强青少年权益保障。为权益受到侵害的青少年提供服务和帮助，会同和配合有关部门，揭露、制止和打击侵害青少年权益的行为，整治和解决黄、赌、毒以及网瘾、艾滋病预防等重点问题，毫不妥协地同侵犯青少年合法权益的行为作斗争。

重点活动包括“青少年法制建设计划”、“未成年人保护行动”、12355青少年服务台建设和“12355维权行动”、创建优秀“青少年维权岗”和“青少年维权岗在行动”活动、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等。

牵头部门：权益部

协助部门和单位：办公厅、组织部、宣传部、青工部、青农部、学校部、少年部、中国青少年研究中心、中国青少年发展基金会、网络影视中心、中国青少年犯罪研究会、中国青少年社会服务中心

十、基层团建基础工程

坚持党建带团建，适应经济社会结构和青年群体分布的变化，大力推动团建创新，突出重点领域，狠抓薄弱环节，巩固传统领域基层组织体系，推进新兴领域基层团建工作，着力构建新型基层共青团和青年工作网络，进一步扩大对团员青年的广泛覆盖和有效联系，提高团组织的学习能力和服务能力，扩大团内民主，不断完善团的运行机制，把团的基层组织建设成为运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍和一支先进性强、模范作用突出的团员队伍，为开创共青团事业新局面提供有力的组织保障。主要包括四个方面的内容。（1）大力推进基层“党建带团建”工作。抓住召开全国基层“党建带团建”工作座谈会的有利契机，推动各地落实好有关工作要求和相关政策；积极争取各级党委重视和支持，进一步优化团的建设和团的工作环境；加强基层“党建带团建”的工作载体建设，推动基层“党建带团建”工作实现有形化。（2）努力扩大对团员青年的广泛覆盖和有效联系。进一步巩固农村、国有企业和机关事业单位、学校等传统领域团的基层组织体系；加强社区、两新组织和民办高校等新兴领域团建工作；努力构建以基层团组织为核心，由城乡青年中心、各类青年社团和青少年社会服务机构等有机组合形成的开放、协作、充满活力的新型基层共青团和青年工作网络。（3）加强新时期团员、基层团干部队伍建设。改进和创新团员教育、管理和服务方式，加强流动团员工作，加强基层团干部和青年工作者队伍建设，以团干部“百千万”教育培训工程为统揽，加强基层团干部教育培训工作。（4）进一步加强制度建设。逐步健全适应时代要求的团内学习教育、团员团干部队伍管理、工作交流、检查督导和考评激励等制度，构建体系完备、切合实际、动态开放的团的基层组织工作制度体系，不断提高基层团组织工作的规范化和制度化水平。

牵头部门：组织部

协助部门：青工部、青农部、学校部、统战部、权益部

十一、青年对外交流计划

按照“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”外交指导方针和“全方位、宽领域、多层次”外交格局的要求，充分发挥青年外事在政府青年事务部门、政党青年组织和非政府组织中的三项职能，广泛开展与世界各国政府青年机构、政党青年组织、涉及青年事务的各类民间团体以及有关全球性和区域性国际组织的交流与合作，为增进中国人民和青年与世界各国人民和青年之间的了解和友谊，推动国家关系的发展发挥积极作用。

牵头部门：国际联络部

协助单位：中国国际青年交流中心

十二、港澳台青少年交流计划

贯彻党中央关于港澳台工作方针政策，结合形势发展，抓住香港回归10周年契机，着眼于增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感，以开展青年学生交流、培养青年人才、加强与青年代表人士交往、拓展与青少年社团和组织的交流与合作、服务大陆台生和台商青年成长发展为主要内容，完善机制，整合资源，强化基础，努力开创港澳台青少年交流工作新局面，为保持港澳长期繁荣稳定和促进祖国统一大业作出积极贡献。

牵头部门：统战部

协助部门和单位：宣传部、青工部、学校部、少年部、中国青年政治学院、中国青少年发展服务中心

第五篇：共青团中央文件

共青团中央文件

中青发[2014]9号

共青团中央关于开展五四运动95周年

纪念活动的通知

共青团各省、自治区、直辖市委，解放军总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：今年是五四运动95周年。在全党全国人民深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神的新形势下，开展五四运动95周年纪念活动，对于引导激励广大团员青年坚定中国特色社会主义理想信念，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全面深化改革中充分发挥生力军作用，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。现就纪念活动有关事宜通知如下。

一、活动主题

我的中国梦——奋斗的青春最美丽

二、基本思路

通过回顾五四运动以来党领导人民创造的光辉历史和丰功伟绩，回顾中国青年运动在党的领导下蓬勃发展的光荣历程，充分展现一代又一代青年听从党的号召，踊跃投身中国革命、建设和改革火热实践的青春风采，引导广大团员青年在新的历史条件下继承和发扬五四精神，紧跟党走在时代前列，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，自觉把个人梦想融入中国梦，在为实现中国梦而不懈奋斗的伟大征程中成长成才、建功立业。

三、主要安排

全团五四运动95周年纪念活动，围绕“讲”（通过各种方式宣讲五四运动的伟大意义、当代青年运动的时代主题及当代青年的历史使命）、“做”（引导青年积极响应党的号召，以立足岗位的实际行动，为实现中国梦不懈奋斗）、“树”（选树一批优秀青年典型）以及广泛开展主题团日活动来展开。主要活动安排如下：

1．深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。面向少年儿童，设计开展符合其认知特点和成长规律的教育活动，帮助少年儿童学习了解五四运动的历史和中国近现代史，引导少年儿童“立少年志，追中国梦”。面向广大青年，以团干部、青年学生和青年骨干等为重点，依托青年马克思主义培养工程、“学理论·强党性·铸信仰”等项目载体，广泛开展学习座谈、交流讨论、参观寻访、故事讲述、知识竞赛等活动，组织团员青年在深刻理解和把握五四精神的基础上，深入学习中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神，增强道路自信、理论自信、制度自信。制作推出青年理论公开课和多媒体宣传片，以青年喜闻乐见的方式开展学习教育，帮助青年解疑释惑。充分利用青少年教育基地、爱国主义教育基地等场所，开展革命传统教育，大力弘扬民族精神和时代精神。

2．普遍开展主题团日活动。紧紧围绕“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”主题，广泛发动学校、企业、农村、街道（社区）、机关等各领域的基层团组织，邀请党政领导、专家学者、青少年典型参加主题团日活动，紧密联系工作实际和成长历程，讲述党史、国史、社会主义发展史故事，讲述改革开放和中国发展成就，讲述形势政策，讲述民族团结，教育引导广大团员青年增强责任感、使命感，坚定在艰苦奋斗中实现中国梦和个人梦想的信心。“五四”期间，地市级以上团委领导班子成员要至少参加1场基层开展的主题团日活动。

3．组织动员团员青年投身全面深化改革实践。紧密结合共青团重点工作品牌，引导团员青年在经济社会发展的各领域、各方面争创一流青春业绩。广泛开展青年岗位能手、青年技能大赛、青年就业创业等活动，引导青年立足岗位创新创效、建功成才。结合青年文明号开展20周年，深化创建和评选活动，提升青年职业素质。深化青年志愿者行动，开展“团徽在闪光，青春志愿行”活动，大力推进“阳光行动”助残志愿服务，引导团员青年大力倡导践行文明新风。深化保护母亲河行动，广泛开展“光盘行动”、绿色出行、垃圾分类、节水节能等实践活动，动员团员青年以实际行动建设美丽中国。

4．大力选树宣传青少年典型。通过表彰和宣传青少年典型，树立鲜明导向，充分展示当代青年为实现中国梦而奋斗的精神风貌。重点面向各行各业和基层一线，开展“身边好青年”等推选活动，发动青少年寻找推选一大批身边“向上”“向善”的“好青年”，宣传、分享他们的青春故事和价值追求。开展“奋斗的青春最美丽”分享团走基层、杰出青年进校园等活动，发挥群体示范效应，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观。“五四”期间，团中央将举办第18届“中国青年五四奖章”颁奖、全国优秀共青团员、团干部和五四红旗团委（团支部）等评选表彰活动。

5．广泛开展各类新媒体和文化活动。依托中国青年网开通纪念活动主页，开展历史教育，宣传青年典型，展示活动情况，通过“千网联动”扩大活动影响。依托共青团微博、微信、手机报等系统平台，开设纪念活动专栏，开展编创转发、微话题讨论、微访谈等活动，传递“青年好声音”，吸引青少年参与互动。各地团组织要结合实际，开展青年文化节、中华优秀传统文化讲堂、书画摄影比赛等富有思想内涵、形式多样的文化活动，丰富青少年节日文化生活。团中央将继续联合有关部委举办“五月的鲜花”全国大学生校园文艺会演。

四、工作要求

要按照统一部署，围绕活动主题，广泛发动各级团组织特别是基层团组织。要尊重青少年主体地位，创新活动方式载体，增强覆盖面和参与度。各类团属媒体要把握正确舆论导向，加强对活动的宣传报道，营造健康向上舆论氛围。要注意控制集中性活动的人数和规模，确保活动有序安全。要严格贯彻中央“八

项规定”，坚持务实节俭，防止形式主义和铺张浪费。各地开展纪念活动的情况，请及时报团中央办公厅。

共青团中央2014年3月25日

（2014年3月31日印发