第一篇：奏响城市管理和谐乐章,谱写柳林大地美好明天——柳林县城市综合执法大队成立十周年巡礼
奏响城市管理和谐乐章，谱写柳林大地美好明天——柳林县城市综合执法大队成立十
周年巡礼
2002年5月，柳林县城市综合执法大队正式挂牌成立，柳林大地由此掀开了城管执法的新篇章。十年来，柳林县城市综合执法大队以科学发展观为指导，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“源头控制、整改到位、完善提升”的总体目标，按照“依法、精细、长效”的要求，积极推进城市管理人性化、管理模式网格化、管理状态长效化，切实加强城市管理工作，有效地促进了市容环境的洁化、序化、亮化、美化，有效促进了城市品位和形象的提升。
初
建
筚路蓝缕
栉风沐雨
砥砺奋进
十年春华秋实
2002年5月，柳林县城市综合执法大队正式组建成立，属正科级建制，列县政府工作部门序列，依据《柳林县城市综合管理执法实施办法》的规定，行使市容环境卫生、城市规划、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通等六个方面的部分行政处罚权和市容环境卫生方面违法行为的全部行政处罚权。
新队伍、新职能、新体制、新面貌，自成立以来，柳林城管人克服办公条件艰苦、办公场所简陋等重重困难，坚持“亲民、规范、高效”的执法理念，抓队伍、树形象，抓制度、促规范，抓创新、强管理，抓服务、促和谐，开创了城市管理工作的崭新局面，赢得了社会的不断认可。一支政治坚定、纪律严明、亲民勤政、规范高效的城市管理行政执法队伍，俨然成为柳林一道靓丽的风景线。
探
索
积极履职
规范执法
依法行政
夯实城管基石
柳林城管人立足于正规化建队，着眼于长效化管理，使全县城管工作在工作量不断加大、新情况不断出现、执法标准日趋严格的情况下，能更高效地完成各项执法任务，更融洽地处理好与管理对象的关系。
全面推行网格化管理模式。按照逐级管理、科学管理、立体管理要求，柳林县城市综合执法大队将中队、队员划分两级责任网格，全面落实城市管理相对集中行政处罚权方面工作，定人、定岗、定责，实现以道路为主向全覆盖转变的网格化管理模式。从而构造一张覆盖整个管辖区域、疏而不漏的管理控制网，真正实现了城市管理的全覆盖。有序推进城管行政指导工作。柳林县城市综合执法大队把推行行政指导工作作为创新城市管理手段之一，全面推行服务引导制等各项行政指导工作制度，加强规范引导，强化执法服务，促进城管执法由处罚为主向说服教育转变，由简单粗暴向和谐文明转变，由单纯执法管理向管理服务转变，提高了依法行政能力和执法管理效能。自2009年推行以来，已实施1171起行政指导项目，行政案件发案率比08年同期降低了近四成。
发
展
创新理念
科学管理
和谐执法
提高工作效能
柳林县城市综合执法大队不断创新城管工作思路，以规范管理模式为重点，大胆创新，着力开展整治活动，促进了管理方式、管理手段、执法方法的改变，提高了执法队伍工作效能。
以创先争优活动为牵引，按照工作上求精、方法上求活、作风上求实的思路，实行一线工作法，采取日常巡查、错时执法、固点蹬守、重点路段不间断巡查的方法，消除管理空挡，有效打击了乱搭乱建、乱摆摊点、乱贴乱画、乱停乱放、乱挂乱晒等违法违规行为的高压态势。由单纯的事中管理向事前预防、事后监督延伸转变，做到了管理范围广、程度深、质量高，不留死角、不留盲区。使店外经营得以取缔，流动摊贩明显减少，老百姓由衷的感觉到脏乱差少了、环境美了、秩序好了、城区漂亮了。
服
务
以人为本
注重民生
服务为民
构建和谐城管
柳林县城市综合执法大队坚持以人为本，认真倾听人民群众对城管工作的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，正确处理好新形势下城管工作中存在的各种矛盾。
认真办理人大议案、政协提案和群众来信来访。始终坚持高质量、高标准、严要求的指导思想，把人大议案、政协提案、群众来信来访工作作为与代表、委员、群众沟通联系和了解民意、改进工作的桥梁与纽带，认真落实，提高办理质量，讲求办理实效。议案、提案的办结率和满意率均为100%，群众来信来访做到件件有回音，事事有着落，有力地促进了行业作风的改进、部门形象的提升和服务效率的提速，促进了城市管理水平的提高。
形
象 内强素质
外塑形象
提升能力
强化队伍建设
柳林县城市综合执法大队以加强队伍建设、提高整体素质为出发点，大力实施队伍规范化建设工程。2011年3月，执法大队与巡逻（反恐）防暴大队合二为一，实行“一套人马，两块牌子”的运行模式，极大地提高了执法效率。
改进作风，提升队伍依法行政水平。开展“人性化执法”活动，坚持寓管理于服务之中，牢固树立“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”的执法理念，强化服务意识，增强服务本领。通过一言一行、一举一动展示城管执法队伍良好的社会形象。同时，在“以人为本”的人性化管理方式的基础上，在法律允许的范围内，推行“阳光执法”、“柔性执法”、“说理执法”，坚持将“情法相济、温情执法”贯穿城管执法始终，按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求，做到讲清要求、讲透事实、讲明依据，力求达到以法警人、以理服人、以情感人的“人性化”执法效果。
城乡一体，规范建设。按照城乡一体化城管执法新模式的要求，优化组织结构，整合机构职能，理顺职责分工，打破条块利益阻隔，实行权利责任对等，在成家庄、李家湾、三交镇分别建立城管中队，提升了乡镇城管水平，扩大管理外延，深化执法内涵，促进了城管队伍规范化建设水平的提高。
展
望
抚今追昔
任重道远
厚积薄发
开创崭新未来
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！十年的艰辛付出，十年的成功喜悦，都将成为一个新的起点，在贯彻实施“十二五”规划的宏伟蓝图中，面对新的征程、新的任务，柳林县城市综合执法大队将以科学发展观为指导，不断提高依法管理和创新能力，坚持文明执法、理性执法，全力建设和谐有序、整洁优美的市容环境，为柳林经济、社会和环境的转型跨越发展，为建设“吕梁一流，山西领先，全国百强”新柳林提供坚强城市环境保障！
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