因缺少环保法规知识而耽误生产 化企期待环境服务业快速崛起

第一篇：因缺少环保法规知识而耽误生产 化企期待环境服务业快速崛起

因缺少环保法规知识而耽误生产

化企期待环境服务业快速崛起

赵引德

今年6月底，天津市环境保护局陆续对辖区内因环境违法问题而进行了责令停产及罚款的企事业单位进行了“回头看”。在进行“回头看”的过程中，部分化工企业向执法人员反映了一个现实问题，这就是这些违法行为他们并不是有意为之，而是只顾生产而无意中忽略了环保验收。因此，他们迫切希望能有个类似法律顾问的服务机构能为他们提供环境服务。

笔者在查询了天津市环保局网站，河南省环保局网站等网站中处罚通告栏目得知，这些化工企业被责令停止生产和被罚款大部分都是因为新建、改建项目，没有经过环保部门建设项目竣工环境保护验收而投入生产所受的处罚。

笔者在采访这些企业时发现，其实，这些企业大部分都是把精力集中在了生产上而忽略了办理环保验收手续，并非有意为之。如天津一化工有限公司年产7万吨橡胶助剂。迁建改造项目未经建设项目竣工环境保护验收于2012年6月投入生产。无意中违反了《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收管理办法》。天津敬业精细化工有限公司年产7025吨氯甲酸脂及医药医药中间体项目，也是未经建设项目竣工环境保护验收而投入生产受罚的。

北京碧海舟涂料有限公司经理鲁喜刚告诉记者，他们公司目前正在请专业环境服务机构做上市环评检查。这个机构不仅给出了环评意见，还特别针对北京的城市发展和碧海舟的现状提出企业下属哪些厂在北京还适合存在，哪些厂不适应，企业自身如何增强环保建设等问题。为企业重新布局和决策提供依据。

专业从事环境咨询服务的晋盛集团股份有限公司就是在帮助企业解决各种环境相关问题的同时，帮助化工企业通过各种环保检查，对有潜力的企业最终通过环境服务帮助企业通过环保检查而成功上市。经过多年发展，这家公司有意把自己发展成综合环境服务商。目前，该集团公司正在为焦化企业提供废气废水治理的系统解决方案。

此前几天，环境保护部发布环保服务业试点名单，辽宁省环境保护厅等19个单位位列其中。

记者从环境保护部科技标准司获悉，环境保护部希望针对阻碍环境服务业发展的突出问题，积极探索创新发展路径和服务模式，提高服务质量。近年来，环境保护部选择在全国部分省市，围绕污染治理服务、环境监测社会化等方面，进行尝试和创新。

权威资料表明，中国在未来的20~30年内将迎来综合环境服务业发展的高峰期，涌现出一大批实力雄厚、技术先进的环境服务机构，环境服务业在“十二五”期间将以产业年均600亿元的速度递增。

党的十八届三中全会释放出强烈信号，市场在资源配置中将起决定性作用，鼓励政府采购服务，这给环境服务企业提供了机会。环境保护部公布的试点名单中，就有中节能、四川环能德美和湖南永清环保、桑德环境、江西金达莱、中冶建筑研究总院有限公司等企业。

它们有的为一个区域环境改善提供全方位服务，有的在乡镇污水处理综合环境服务和农村环境连片整治方面开展服务试点，在工业园区环境综合服务方面，也有不少企业涉足。

去年，国家明确提出，环保产业要发展成为支柱产业，其中，环境服务是重要内容。那么，综合环境服务业的发展机遇何在？

环境保护部科技标准司巡视员兼副司长刘志全说，环境服务业发展比较快，其30%的增长速度高于环保产业的增长速度（15%）。目前中国环境服务业占环保产业的比重为15%~20%左右，而美国欧盟等成熟市场这一比值为50%。“这说明，中国的环境服务业还有很大空间，将迎来快速增长期。”

综合环境服务商如同“全科医生”，那么“病人”有哪些，除了传统的水、大气等领域，还有哪些潜在的未被广泛关注的“病患”？圆桌会议上，环境保护部污染防治司副司长李蕾帮企业家们分析哪些领域需要环境医生。

李蕾特别强调环境风险，未来如何解决环境风险，可能需要产业界、投资者、地方政府和企业更多的关注。”

那么，环境风险隐藏在哪里？李蕾举例说，PM2.5是个浓度值。但是对人体健康危害大的，其实是附着在PM2.5上面的有害物质，这些有害物质达上千种。“有害化学品污染是当前环境风险的最大挑战。”

她表示，有害化学品污染，对中国是个新的命题。我国现在使用4.1万种化学品，危险化学品有3800种。从环境角度，重点监控84种，应急风险防控301种。“化学品污染是潜在的、可转移的、长期的、可持续的，无处不在，无处不有，风险很大。”