正确认识反腐倡廉形势 科学认识税务廉政风险 不断增强拒腐防变能力

第一篇：正确认识反腐倡廉形势 科学认识税务廉政风险 不断增强拒腐防变能力

国际局廉政党课教案

2012年10月22日 国际局党组书记、局长 刘志松

授课时间：2012年10月22日 授课地点：局七楼会议室

授 课 人：刘志松（国际局党组书记、局长）授课对象：国际局全体党员、全体干部职工 参加人数：

授课内容及目的：以反腐倡廉为主要内容，根据省、市局的学习要求，结合我局工作实际，教育广大党员干部职工要始终坚持依法治税、勤政为民、廉洁奉公；始终保持共产党人的政治本色，为实现国际局可持续、科学发展夯实基础，做出更大的贡献。

同志们：

根据省、市局的统一要求和部署，今天由我在这里给大家上一堂廉政党课。借此机会我把个人的学习体会与大家作一交流。下面我结合我们地税部门的特点，就当前的反腐倡廉形势、税务廉政潜在风险以及如何防范风险等三个方面谈谈我个人的看法。

一、正确认识当前的反腐倡廉形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感

腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。腐败的危害不言自明，它是一个政权社会的毒瘤，轻则引起群众反对不满，重则引起社会**，导致政权颠覆。当前我们要巩固社会主义建设成 果，促进政治、经济等各项领域更好更快发展就必须切实抓好反腐倡廉建设。

（一）全面认识反腐倡廉阶段性建设及取得的成效 自新中国成立以来，我们党历来高度重视惩治和预防腐败。也取得了很大成效，总的来说，反腐历程基本上可以概括为三个阶段：

一是运动式反腐阶段。1952年2月10日中央高级干部原天津地区负责人刘青山、张子善因“盗窃国家资产、贪污行贿等严重罪行”在河北省保定市被判处死刑。此案被称为“新中国第一大案”，刘、张二人作为高级干部被判死刑被称作“新中国第一枪”。这一案件的查处充分表明了以毛泽东为首的中国共产党人反腐败的坚定决心。两个月以后，中央政府就颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》，1956年到1964年在当时高度集中的计划经济体制下，中央政府前后三次集中力量开展反腐倡廉运动。在当时的特定社会历史条件下，对党政机关的反腐倡廉发挥了积极而重要的作用。

二是法治化反腐阶段。1978年12月，十一届三中全会召开，结束了中国长达十余年的内乱。这一时期中纪委第一书记陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题”的著名论断。随着改革开放和工作重心向经济方面转移，打击经济领域犯罪活动、保护改革开放成为当时反腐败斗争的一个重点。1982年4月，中央发出《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪 活动的决定》。到1983年上半年全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。1997年党的十五大召开提出了“力争在今后5年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制”的反腐败阶段性目标。在此期间查获了建国以来震动最大、涉及职务最高的案件----由北京市原副市长王宝森畏罪自杀引出的陈希同腐败案。同时，改革开放的总设计师邓小平在竭力倡导改革开放的同时，从宏观上明确了反腐败工作的指导思想。他提出了著名的“两手抓”理论，即“一手抓改革开放一手抓惩治腐败”，为党的反腐倡廉工作开创了新的思路。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步提出，加强党的廉政建设要以“三个代表”重要思想为指导要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针，注重从源头上防治腐败，加大治本力度。第三代中央领导集体还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。我国反腐工作开始从单纯依靠打击转到多管齐下、全方位防治阶段。

三是制度式反腐阶段。2002年11月党的十六大召开，形成了以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想，并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基 本任务。2004年以来中央陆续出台了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，2007年党的十七大召开，又进一步提出了“让权力在阳光下运行”，这一切都标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。

（二）正确认识当前的反腐倡廉形势

虽然我国反腐败斗争取得了显著成效为改革发展稳定提供了有力保证。但是我们必须深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。随着我国综合国力的显著增强，近年来的腐败现象和腐败行为也出现了一系列新的动向。其特点主要表现为三多：一是多是高学历。像2009年落网的公安部原党委委员、原部长助理郑少东、北京市原副市长刘志华、中共福建省委原常委陈少勇、国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益等都是高学历、高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。二是多来自基层。同是2009年年落网的多名官员，多从基层干起，贵州省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省委原秘书长陈少勇，二人为中小学老师；北京市原副市长刘志华，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都 会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督等全方位监督体系。三是多人养情妇，在近几年落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，贵州省政协原主席黄瑶一人有13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”；腐败案件60%以上与“情妇”有关。“某市反贪局一位领导表示：在侦破贪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的确凿证据。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的11人‘情妇告状团’给扳倒的。广西壮族自治区政府原副主席孙瑜的媒体传言是：他有“四个情妇都是有夫之妇”，并以“给这些情妇及她们的丈夫工程项目作为交换的代价”，此次出事“就是未能满足其中某个情妇老公的胃口，被招到深圳，交纳了300余万元，仍被暴打一顿，并且最后被举报出来”。有关专家指出，高官多陷于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。

（三）深入分析腐败现象易发多发的原因 为什么一方面国家高压反腐一方面腐败现象在一些领域仍然易发多发呢。对此，胡锦涛总书记曾经从5个方面进行了深刻揭示：一是我国还处在社会主义初级阶段，处于经济体制变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制还不完善滋生腐败现象的土壤和条件将长期存在。二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合侵蚀着党员干部的思想。三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国家化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。四是干部队伍结构发生很大变化，不少中青年干部缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受到腐败病毒感染。五是反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。虽然我国当前的反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，但我们相信随着党和国家党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，我国的反腐倡廉建设一定会取得新的伟大胜利。

二、结合地税工作实际，科学认识税收执法存在风险，提高防范意识

在如今多变、到处充满诱惑、利益的社会环境下，我们地税工作同样存在执法风险。对此，只有科学认识风险才能有效防范风险。什么叫税务执法风险，税收执法风险就是具备执法资格的税收执法人员在执行国家法律、法规所赋予的权力或履行工作职 责过程中，未按照或未完全按照国家法律、行政法规要求执法或履行职责侵犯、损害国家和人民群众的利益，给国家和人民群众造成损失所应当承担的责任。当前税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程，在不同时期有不同的内涵和表现形式。并最终反映在某个环节上，也就是我们所说的廉政风险点，结合我们地税工作实际，税收廉政风险突出表现为：一是麻痹思想的威胁。近几年来我们不论是税收收入、队伍建设、执法水平、文化建设都取得了令人瞩目的成绩，特别是党风廉政建设和反腐败工作，为近年来我局的改革发展和中心工作提供了坚强的政治和纪律保证，连续多年我局干部职工没有一人受到党纪政纪处分和受刑事追究。因此，我们少数同志也由此开始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成绩面前“一叶障目”对形势和队伍出现的风险视而不见。二是纳税人特别是不法纳税人利益诱惑。我们担负着为国聚财的使命，决定了我们的人员必须与纳税人打交道，因此一些不法纳税人以吃请、送礼、娱乐、美色、行贿等对税务干部进行拉拢、腐蚀。三是来自外部层层监督。随着社会的发展，当前社会各界对我们的地税工作特别是税收执法的要求越来越高，监督范围越来越广，监督的力度越来越大。各级纪委、审计、检察机关、新闻媒体等对我们的监督力度也在不断加大。

三、严格依法治税，廉洁从政，远离风险

税收执法有风险，但是身正不怕影子斜，在平时的税收执法工作中，只要我们能坚持以廉政法规为准绳，以反面典型为镜子，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，紧把“关口”，坚守“底线”，“勿以恶小而为之”。时时管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去。只有这样，才能有效防止欲望在自己的身上膨胀为贪欲，才能保证把立党为公、执政为民的理念化为长久的行动。

一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题从根本上来讲就是政治信仰动摇理想信念丧失。上面那些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。这些案件再一次证明干部如果丧失了理想信念就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思。要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。

二是要常怀畏惧之心，保持清正廉洁。在平时我们了解的执法权力机构，因为腐败而落马的不胜枚举。我们每一个地税工作者都应该认真贯彻廉洁从政的要求，充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉。

三是要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正 做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交，努力做一个纳税人拥护的人，做一个同事敬佩信服的人，做一个家属亲人引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人，做一个能为我们地税事业健康发展作出应有贡献的人。

四是要珍惜个人前程。在钱的问题上大家要清醒。“千里之堤，溃于蚁穴”，不贪钱什么人都害不了你，贪了钱什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千万不要为了钱毁了自己的前程。当公务员不容易，当税务干部更不容易。我们的工资福利待遇虽然不高，但养家还是可以的。如果为了几千、几万块钱丢了前程，那是十分不值得的。到时家没人管，老婆、孩子没人养，好端端的一个家散了，划得来吗，请大家三思，好好想想。

五是要情趣健康。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上倡导各级领导干部要“生活正派、情趣健康，讲操守、重品行、注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。党员干部的生活情趣绝不是小事。有人总结过一句话“不怕领导坚持原则就怕领导没有爱好”。近年来被查处的一些领导干部之所以走上违纪违法道路大都是从道德品质上出问题开始，而道德品质出问题又是从不健康的生活情趣开始。那些不讲身份、不顾形象、不管影响，什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要的人，那种迷恋于打牌赌博，热衷于吃喝玩乐，沉湎于灯红酒绿，沉醉于算命卜卦、求神拜佛的人，一般都是政治上软、经济上贪、工作上浮、生活上奢、纪律上散的人。这种人迟早会出 问题。作为一名党员干部在生活中特别要注意三个方面的问题：一是要有好的生活圈子。在自己的社交圈子中要近君子、远小人。二是要有好的生活情趣。要注重小节守住底线，不能放任低级趣味在自身滋长。三是要有好的生活方式。绝不能把腐朽的东西当新潮，把落后的东西当时尚。

孟子曰：“吾善养吾浩然之气”。我觉得，这也是我想对大家说的。作为党员领导干部，要始终注意树立正确的人生观、金钱观、权力观，立足本职，奋力进取，全心全意服务，诚心诚意办事，保持清正廉洁，锤炼人品气节。地税工作是一个特殊岗位，手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来谋取私利，而且，权力要受到人民的监督和制约。地税工作者要注意始终为人民掌好权、收好税。要秉承“聚财为国，执法为民”的宗旨，就要求我们每个地税工作者要进一步增强党纪政纪和廉洁自律观念，做一个一身正气，两袖清风的地税人。

同志们，最后我由衷的希望你们，为了你的事业和前途进步，为了你的家庭幸福安康，要切实耐得住寂寞、守得住清贫，要经得起时间和环境的考验，自觉培育良好风气，远离贪、占等腐败风险，“一生清廉、一世平安”。

谢谢大家！

第二篇：提高认识 加强自律 不断增强拒腐防变能力

提高认识 加强自律 不断增强拒腐防变能力

中共上虞市城南中学总支

潘镇伟

【教学主题】

廉政党课 【教学目标】

1、了解党风廉政建设的重要性

2、明确开展社会主义荣辱观教育，树立正确的理想信念的意义和目的

3、联系学校教学和工作实际，自觉做到廉洁从教 【教学内容】

以市委《关于深入学习贯彻党章、铭记“三个告诫”、算好“三本账”专题警示教育活动通知》的要求、市教体局《关于开展以“正视自我，完善自我”为主题的“群体师德创优”活动的通知》和市委书记任其良在暑期学校领导干部教育培训会议上的讲话为主要内容，结合学校工作和我校党员干部实际展开分析。【教学过程】

党员同志们：

为认真贯彻胡锦涛同志关于学习贯彻党章和倡导社会主义荣辱观的重要讲话和市委《关于深入学习贯彻党章、铭记“三个告诫”、算好“三本账”专题警示教育活动通知》的要求，今天我就围绕“廉政”这一主题来讲一课，我分五块内容来讲。

一、正确认识党风廉政建设和反腐败斗争重要意义

江泽民同志在十五大报告中指出：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志在中纪委二次全会上指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。这些论断，我认为是对党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的非常深刻和准确的概括。

前苏联就是很好的例子。

对苏共亡党的原因，我国理论界已谈得很多。如帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动；苏共长期拒绝改革开放，坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后；还有后来推行错误的改革路线，背弃马克思主义原则，削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实，人们谈得相对较少，即苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏共为什么会被抛弃呢？

十月革命初期，曾流传着一个动人的故事：粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿 鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期，瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力，但是，他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后，亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”，目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法，人民群众是完全能够理解和接受的。

可是，苏联经济形势好转后，“疗养食堂”没有取消，反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初，这类待遇还只限于少数高级领导人范围，差别也不悬殊，还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大，配给面越来越宽，标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时“向上爬”的官本位意识也必然随之强化，搞到后来，苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权，并向社会其他阶层保密，这就意味着党和国家的管理机关，开始把自己和人民隔离开来了。

到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力，不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定，很多都和人民的要求无关，而是为了使官僚阶层日益膨胀的利益要求，进一步固定化、规范化、制度化，使他们感恩戴德，成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍，尽量提拔一些亲信，目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上，以维护自身的权力和利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。

在这种情况下腐败必然盛行，而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信，反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央，要求进行调查，但得到的回答千篇一律，或是说查无实据或是说已作了处理。然而，人们还是不断地往莫斯科写信，反映他们遭到了打击报复。1980年至1983年这短短4年时间里，苏共中央收到来自乌兹别克的这种信件，就有几万封。

提拔亲信和保官的组织路线，导致大批庸人进入和滞留在领导层，造成党的总体决策能力下降；而脱离人民，无视群众利益，则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛，用核导弹代替黄油，必然影响人民生活水平的提高，招致群众不满。

从这些内容可以看出，特权、腐败作为决定性的原因，使苏共渐失人心，最终亡党亡国。

苏共的失败，充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义，给我们留下了深刻的教训，我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争，长期不懈的抓好，苏共的悲剧就可能在我国重演。

二、正确认识目前党风廉政建设方面存在的问题

正确认识我国目前党风廉政方面的问题，必须从三个方面来把握。

一是腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。如：1992年席卷意大利全国的大规模“净手运动”，使7次出任政府总理，30余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案，使1000多人被捕，1000多人接受审查，其中包括150多名议员，800多名国家机关重要官员，1400多名企业家，900多名党派人士。在亚洲，日本几任高官要员因涉嫌贿赂被查，被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败，恢复经济，完善纲纪”的反腐败倡廉运动，在国人支持下，使4000多名滥用职权，行贿受贿，侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职，被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些国家的经济比我们发达，法制化程度也比我们高，但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象，这说明腐败作为一种社会顽疾，要想根除，绝非易事，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现，只是社会主义在发展的初级阶段，精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的，是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强，社会主义法制化程度的不断提高，腐败现象就一定能得到遏制。

二是我们当前反腐败斗争面临的形势非常严峻，任务异常繁重。当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法违纪的问题还比较严重，重大违纪案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止；党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节。这些现象，可以用一组数字说明。据统计，1988年至2002年4月，全国纪检监察机关共立案73万多件，结案70多万件，给予党纪、政纪处分70.8万余人，其中县处级干部23954人，厅级干部1984人，省部级干部（不含军队）71人。2002年12月至2003年11月，共立案172649件，结案172571件，其中县处级干部6043人，厅（局）级干部441人，省（部）级干部21人。开除党籍并移送司法机关的8691人，其中县处级412人，省部级干部6人。

从学校实际看，党员干部中也存在着党风廉政建设方面这样那样的问题，尽管是一些小问题也需要我们去面对。学校不是真空，学校也是社会的一个部分，随着对外开放的进一步扩大，西方的思维方式、工作方式、生活方式的涌入，必然带来人们世界观、人生观、价值观的变化，由此引发的一些不健康的思想和生活方式，将使消极腐败现象进一步的蔓延和发展。学校的党员干部不同程度掌握着招生权、分班权，学 校的基建、维修，设备器材的采购，学生学习资料、生活用品的订购，个别学生违纪的处理等等，如果稍有不慎，就会小则违反纪律、大则违法犯罪；收受学生及家长馈赠的礼物礼券，接受家长的宴请等情况也时有发生；形式主义、官僚主义弄虚作假、铺张浪费等现象也需要长期的警惕，努力促使全体党员干部模范地遵守教师职业道德规范。

三是必须肯定主流，坚定信心，才能保证廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。虽然近年来，我们查处的腐败分子数量居高不下，社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈，但我们不能一叶障目，只见树木不见森林，就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。要看到我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数，我们大多数的党员干部他们紧紧团结在党中央周围，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，凝聚起全国各族人民的力量，创造了不朽的伟业。正是因为他们的不懈努力，才使我国取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识，我们一定要坚信，我们的事业一定能够从胜利走向更大的胜利。

三、广泛开展社会主义荣辱观教育，树立正确的理想信念是目前党风廉政建设的首要任务

大力宣传胡锦涛同志关于社会主义荣辱观这一论述的重大意义和精神实质，宣传树立社会主义荣辱观的先进典型，宣传开展社会主义荣辱观教育的好经验、好做法，形成良好导向，营造浓厚氛围，让社会主义荣辱观在全社会深入人心。尤其是通过社会主义荣辱观教育，引导和激励党员干部和广大师生树立正确的理想信念，携起手来，为办人民满意教育而努力奋斗。

一是要以学思廉，提高道德修养。学习是固本之举。邓小平同志指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”大量反面典型案例充分说明，一个人如果放松了学习，放松了对世界观的改造，放松了自我的约束和管理，就会成为拜金主义的俘虏。因此作为一名党员干部，一定要把加强学习、提高道德修养放在首位。通过加强政治理论和党规国法的学习，时时处处用纪律和法律约束警示自己，对照先进找差距、反观腐败鸣警钟，始终保持思想上的纯洁性，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导言行，树立起正确人生观、价值观、权力观，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

二是要始终坚持党的宗旨，绷紧廉政之弦。虽然我们都是最基层的党员干部，手中没有多大的权力和产生腐败的条件，但也要时刻绷紧廉政之弦，抵制住诱惑，切实做到见诱惑心不动，见财物心不想，见美色心不乱。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确的立场和态度，自觉维护党和人民的利益。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上经常性地进行自我批评和自我教育，牢固树立为广大师生和家长服务的思想，端正工作作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三是要始终坚持艰苦奋斗，保持平常心态。近年来，随着改革开放步伐的进一步加快，个人之间的贫富差异现象日见明显。有一部分党员干部，看到别人“汽车洋房”，心理也逐渐起了变化，淡忘了艰苦奋斗的优良传统和作风，开始贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的利益，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，坚持以艰苦奋斗为荣，以铺张浪费为耻，始终保持一颗平常心，决不逾越党纪国法的底线去捞取不义之财，做一个半夜敲门心不惊的人。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。虽然我们只是一名普通的中学教师至多也就是个中学校级干部，手中没有多少权力，但也应时刻警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢固树立立党为公、执政为民的思想，以个人廉洁自律的实绩来践行自己的入党誓词。

四、铭记“告诫”算好“账”，自觉做到廉洁从政(教)。

省委书记习近平来我市调研时向领导干部提出了“坚定理想信念，牢记为民宗旨，保持清正廉洁”三点告诫和算好“政治账、法纪账、良心账”“三本账”的要求，这是这次教育活动的主要内容，我们全体党员干部必须联系学校和工作实际，深入开展廉洁从政教育，以“权力是谁给，掌权为了谁”为主题，深入开展“执政为谁”的大讨论活动。通过讨论，使我们的党员干部勇于监督、善于监督、自觉接受并正确对待监督，以实际行动，做党章的自觉维护者和模范实践者。

一要用好手中权。权力是职责范围内支配和指挥的力量，党的领导干部手中的任何权力，都是人民赋予的，都必须为人民服务，这是不容置疑的。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是党的领导干部所必须具备的基本准则。人民群众在赋予权力的时候，也将信任和希望寄托了他们。小时候读《县委书记焦裕禄》那篇文章时的情形至今仍记忆犹新，他坐的那把变了形的椅子扶手依然在眼前晃动，他右手拄着棍杖，左手紧叉腰，坚定地走在荒漠中的那幅画面永远定格在我的脑海中，那时候除了崇敬之外没能有更多的思考。我们广大党员干部应正确对待名利得失，正确对待职务升迁和岗位转变。是跑关系、走后门以捞取一个好位置，还是扎实努力地工作，以接受组织和人民的挑选？我们应该选择后者。我们应该保持一个健康正常的心态，能上也能下，官升上去不志得意满，官职降下去不气馁，把握正确的价值取向，以一颗平常心看待名、权、位、利。

二要管得住自己。人生贵善始。透析腐败分子的蜕变轨迹，大多都是从不慎踩湿“第一脚”开始后，心里便放松了戒备，从此放任自流，最终滑向罪恶的深渊。日常生活中每名党员干部必须坚持做到“四慎”，即：慎微----“勿以恶小而为之”，谨防小恶积大恶；慎独----谨防在无人监督的时候放松对自己的约束；慎欲----谨防在权、钱、色的诱惑下落马；慎权----谨防滥用职权。只有防微杜渐，警钟常鸣，才能保持一身浩然正气，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀。要管住自己的心，不起贪欲；管住自己的手，不乱办事；管住自己的嘴，不乱吃、不乱说；管住自己的脚，不到不该去的地方，真正做到自重、自省、自警、自励。

纵观诸多官员的腐败事例，他们蜕化变质的情况虽然各不相同，但是有一点是共同的，那就是没能管住自己。管住自己，就必须加强学习，不断提高思想境界和道德觉悟，牢牢筑实政治和思想上的防线，牢记陈毅同志的名言“莫伸手，伸手必被捉”，思想上不能有丝毫的侥幸心理，理想信念在任何时候都不能有丝毫动摇，努力做一个职工群众真心拥护的人，做一个同事部下信服的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

三要自觉接受监督。作为一名党员干部，要始终牢记权力是人民给的，要正确对待组织和群众的监督，切实增强自觉主动接受监督的意识。失去监督的权利必然导致腐败，拒绝监督的干部终究要犯错误。

首先要自律，经常反思并对照《个人从政承诺》，切实做好定期的述廉和个人重大事项报告；其次要自觉接受组织的监督，在一个领导班子中，党员干部既是监督者，又是被监督者，所以身为党员干部要执行好《党内监督条例》，把自己的言行置身于组织的约束之中；第三要自觉接受群众的监督，把群众是否满意、是否信任作为检验自己工作成败得失的标准，正确对待群众反映的意见和建议。只有将自己主动置身于上级党组织、纪检监察机关和广大党员干部群众的监督之下，思想才不会麻木，才能在形形式式的诱惑面前保持清醒的头脑，“不为名利所惑、不为浮华所动”，做出令人民满意的好政绩。

作为学校党组织，必须切实执行好有关规定和制度，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，自觉遵守《学校领导干部选拔任用管理工作暂行规定》和《学校中层干部及处室负责人推荐任用管理办法》，落实《学校党政理论学习中心组学习制度》和党总支、支部以及党员民主生活会制度，做好《党务公开、政务公开制度》，定期召开好教职工代表大会，充分发挥教职工民主管理学校的积极作用和检查监督学校领导干部促进作用。

四要注重身教。俗话说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为党员干部，要注意发挥自身在党风廉政建设上的模范带头作用，管好自己的家人。只有身端影正，以身作则，才能产生说服力和感召力，才能带动家人和身边的党员干部共谱廉政曲，同唱正气歌。作为人民教师既要重言教，更要重身教，用自己的言行影响和教育自己的学生，要把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。

五、扎实做好后阶段的专题警示教育活动 前阶段我们已经完成了“宣传发动(4月份)”工作，即召开了动员大会，利用黑板报、宣传窗、学校广播台、学校网站等多种媒体，通过开辟专题、专栏讨论、专题座谈等各种形式，深入进行了宣传教育，营造了良好的教育氛围。接下去的教育活动还有三项：

一是专题辅导。按荣辱观教育、学党章活动和廉洁从政（教）教育三个专题开展教育活动，基本上在5月份完成。在广泛宣传、深入发动的基础上，进一步运用专题学习辅导报告会等组织活动形式，主要是观看廉政警示教育片，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加深对教育内容的全面理解和把握。采取主题学习会、上党课、理论学习中心组集中学习等方式，积极开展专题教育活动。

二是读书活动。从6月份开始到11月份结束。根据教体局党委开展“五个一”读书活动的要求，认真抓好下列学习。

----用好一套廉政丛书。全体党员干部以《廉政镜鉴丛书》作为重点学习内容，同时结合本校、本教研组（年级组）实际，有针对性地选择和推荐优秀的廉政书籍，组织开展读书思廉、读书明智、读书养德的廉政读书活动。

----细读一本党员读本。每位党员干部都要根据荣辱观教育、学党章活动和廉洁从政教育的内容，认真细读2006年党员读本，重在读，贵在思，认真做好学习笔记，并开展多种形式的读书交流活动。

----撰写一篇读书心得。每位党员干部要在深入学习党章、细读理论著作的基础上，对照“八荣八耻”，撰写学习心得，交流学习体会。从理想信念、群众观念、工作作风、廉洁自律等方面，认真对照检查，寻找差距，查找问题，撰写一篇有深度的学习心得。优秀文章选送上虞市、绍兴市“执政为谁”大讨论栏目。

----组织一次知识测试。以党章、两个《条例》和中纪委六次全会精神为主要内容，结合社会主义荣辱观教育和铭记“三个告诫”、算好“三本账”专题教育的活动要求，组织全体党员干部进行知识测试。

三是社会实践。和读书活动同时进行，广泛开展社会实践活动。结合我校创建绍兴市文明学校和省二级重点中学工作，大力开展文明校园、节约型校园、学习型校园的创建和“三进校园”、“送温暖、献爱心”等活动，促进人际和谐，倡导健康文明新风尚。同时全体党员教师要把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学中去，为培养社会主义接班人而积极努力工作。

同志们，学习贯彻党章、铭记“三个告诫”、算好“三本账”专题警示教育活动是有阶段性的，但党风廉政建设则是长期性的工作，在结束今天的讲课前，我提四点要求和大家共勉： 一要善待人生。人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必然会走向相反。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

二要勤于学习。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。学习上要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎，不骄不躁，向书本学习，向一切先进的人和事学习。“实”就是要联系实际，讲求实效；联系实际勤于思考。“恒”就是要持之以恒。要树立终身学习的意识。

三要以德修身。对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。对于党员干部，还需要讲“官德”。修官德，需要“廉”、“静”、“诚”。“廉”就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。“静”就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。“诚”就是对党忠诚，待人真诚，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

四要身正为范。市委书记任其良在暑期学校领导干部教育培训会议上谆谆告诫我们党员干部要具备“五个一”：有一杆公平秤。你做得公正了，很多事情就迎刃而解；和谐社会重要的一条就是要公平、正义。没有公平，单位就不会和谐，社会就不会和谐。一股豁达气。为人做事胸怀要开阔，要豁达。我们强调要大事讲原则，小事讲风格，强调要求大同存小异。一颗坦荡心。做人要容人容事，豁达大度，他人有过错的时候勇于指出来，并坚持自己的原则和观点，自己有过错，别人指出来的时候，勇于承认并加以改正。一腔真挚爱。有一颗爱心非常重要，要像爱护自己子女一样爱学生.一把自律尺。始终保持良好的生活习惯和严谨的作风，做自律表率。附1：上虞市城南中学为人师表、廉洁从教十项规定

遵守职业道德，廉洁从教，为人师表，是维护学校声誉，培育良好校风，提高教育教学质量和办学水平的重要保证。全校教职工特别是党员干部和全体教师要从严要求，自重、自省、自警、自厉，身体力行职业道德，认真履行《为人师表、廉洁从教承诺书》。为此，特制订为人师表、廉洁从教的十项规定如下，全校教职工要认真遵守“十不准”，牢记为人师表的准则，严格约束自己，学与德俱进，为学校发展做贡献。

一、不准向学生散布背离党和国家方针政策的言论。

二、不准课余时间对学生办班、收费补课，未经批准到校外兼课或从事其它职业。

三、不准违背规定对学生乱订书刊杂志、学习用品和复习资料。

四、不准利用职权和工作之便谋取不正当利益，借婚喜庆、节日和学生分班、排坐、评优、升学之机，收受学生钱物。

五、不准让学生家长请吃和游玩，向学生家长索要礼物和各种名义的“赞助”，利用学生家长为个人谋私利。

六、不准体罚或变相体罚学生，对学生使用不文明语言，随意指责训斥家长。

七、不准在校园内打麻将、扑克。

八、不准在工作时间上网聊天、打电子游戏。

九、不准在课堂上接打电话和接待外来人员。

十、不准违背规定用公款大吃大喝。

附2：上虞市城南中学人人都做社会主义荣辱观的践行者（倡议书）

一、认真学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，深入领会树立社会主义荣辱观的重大意义和丰富内涵，准确把握“八荣八耻”的基本要求，真学、真知、真用，自觉做社会主义荣辱观的倡导者、良好社会风尚的推动者、和谐社会的建设者。

二、努力加强自身思想道德修养，以“八荣八耻”为座右铭，时时处处对照自己言行举止，自省自警、自珍自爱，常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，从自身做起，从小事做起，从点滴做起，把社会主义荣辱观内化为道德操守，转化为行为习惯。

三、立足本职岗位践行社会主义荣辱观，树立良好的职业精神，坚持实现自身价值与服务祖国人民相结合，脚踏实地，敬业奉献，勇于开拓创新，刻苦钻研业务，提高工作本领，干一行、爱一行、干好一行，以一流的业绩回报人民、回报社会。

四、积极为社会主义思想道德建设添砖加瓦，影响带动周围的人，营造扶正祛邪、扬善惩恶的浓厚氛围，促进良好社会风气的形成和发展。