上海市2004年艾滋病防治工作通知

第一篇：上海市2004年艾滋病防治工作通知

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上海市2004年艾滋病防治工作通知

为认真贯彻《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕7号）精神，现就进一步加强本市艾滋病防治工作作如下通知：

一、加强领导，建立全社会共同参与的工作机制

艾滋病是严重的社会问题，将直接影响经济和社会发展、国家安全和民族兴衰。各级政府要将艾滋病防治工作纳入工作计划以及目标管理考核内容，明确艾滋病防治工作的职责，实行主要领导负责制。

各级政府统一领导辖区内艾滋病防治工作。要加强对各部门、各地区艾滋病防治工作的督导，定期对艾滋病防治措施落实情况加以检查，并实行奖惩制度，确保责任到位、工作到位、措施到位。要将艾滋病防治纳入领导干部的培训内容。今年年底前，各区县都要成立本级政府公共卫生工作联席会议艾滋病防治专门委员会，并明确常设工作部门，具体协调有关事项。

各有关部门要根据职责分工，积极做好本部门的艾滋病防治工作，并在市、区县艾滋病防治专门委员会协调下，配合做好相关工作。要对艾滋病防治专门委员会成员单位的联络员和相关人员开展预防与控制艾滋病的培训。

市、区县艾滋病防治专门委员会的常设工作部门要制订年度艾滋病防治工作计划，定期对辖区内艾滋病防治工作情况进行监督检查和评估，并及时将有关情况向本级政府的公共卫生工作联席会议报告。各有关部门要根据工作计划定期开展自查、抽查、监督检查等，对艾滋病防治工作实施情况进行评价，并将实施情况向上级主管部门及同级艾滋病防治专门委员会报告。

要把艾滋病防治工作与建设健康城市、健康城区、健康社区工作紧密结合。各街道（乡镇）要落实各项防治措施，营造有利于艾滋病防治的社区环境，创建预防控制艾滋病健康促进社区。

要充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的特殊作用，鼓励、引导和支持社会力量积极参与艾滋病防治工作，协助做好对目标人群的教育和干预、对艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）的关怀，以及其他艾滋病防治工作。

二、大力开展健康教育和行为干预，减少危险行为

艾滋病防治健康教育和行为干预是防治艾滋病的重要措施，要以“普及性与针对性相结合、经常性与突击性相结合、一般人群与重点人群相结合、本市居民与外来人员相结合、宣传教育与行为干预相结合、社会动员与行业重视相结合”为原则，以公益性宣传为重点，开展艾滋病同伴教育，推广安全套使用，在药物成瘾者中探索降低危害的方法。

各部门要在本部门和本系统中积极开展艾滋病防治健康教育和行为干预。

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宣传部门负责制定艾滋病防治宣传报道计划，监督和检查有关媒体对艾滋病宣传报道计划的具体执行情况。各大众传媒要根据艾滋病宣传报道计划，把艾滋病防治和无偿献血知识宣传列为工作重点，对宣传时间和覆盖范围作出具体安排，如经常性的免费播放、刊登艾滋病预防知识、公益广告和相关内容，电台、电视台要保证每周有一定的时段播放艾滋病防治的公益广告，报刊杂志要保证每月有一定的版面刊登有关艾滋病、性病防治的公益广告或专题文章。

公安部门要依法严厉打击吸贩毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。市禁毒办要牵头协调公安、司法、卫生等部门做好本市吸毒人员的收治和强制戒毒工作。市禁毒办和公安、食品药品监管、卫生部门要协调开展药物维持治疗和清洁针具交换试点。

公安、监狱、劳教等部门所属的监管场所要对干警及管理人员进行艾滋病、性病预防专业知识的培训，增强管理人员对艾滋病的了解与认识。要对在押罪犯、被羁押嫌疑人以及被收教对象开展艾滋病、性病预防知识宣传教育，增强他们的自我保护意识。提倡对在押罪犯和被羁押嫌疑人的单元化管理。对刑满释放和解教人员要重点强调安全套在预防艾滋病、性病中的作用，强调使用一次性清洁注射器对防止艾滋病传播的作用，提倡安全行为。

食品药品监管部门要在全市推广使用自毁型针具。

教育部门要将预防控制艾滋病的教育纳入学校教学内容，开设专门的性教育和艾滋病、性病防治教育课程，编写适合不同年龄学生的教材，落实教学课时。要继续在初中以上学校的新生中，发放预防艾滋病、性病健康教育资料。

人口计生部门要将艾滋病防治纳入日常宣传和管理工作中，充分发挥网络的作用，在社区居民中普及艾滋病、性病预防知识。

旅游、文化、公安、工商、卫生等部门要加强对宾馆、酒店、发廊、美容美发、沐浴等服务业场所的艾滋病防治的日常管理，对从业人员定期进行预防艾滋病、性病的宣传教育。要结合行业申领执照和服务人员领证、换证等，对法人和服务人员开展艾滋病、性病预防知识宣传，并要求法人代表负责在营业性娱乐场所内张贴或放置艾滋病防治宣传品。

铁路、交通、民航等部门要把艾滋病防治知识宣传纳入对旅客广播的内容，在机场、车站、码头和人群集中的公共场所开辟宣传橱窗、张贴宣传广告、发放宣传品等。

外经贸部门负责涉外劳务输出人员出国前艾滋病、性病防治知识的宣传及回国后的定期检查。旅游部门负责出国旅游人员出国前的艾滋病、性病预防知识的宣传，并告知相关国家艾滋病流行情况，增强出国旅游人员的自我防护意识。

检验检疫机构要加强对出入境人员的管理，在口岸上做好对出入境人员的艾滋病监测和检测、健康教育，以及对外藉感染者、病人的管理等工作。海关对防治艾滋病的设备、材料、药物的进出口给予通关便利。

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卫生部门要抓紧制订艾滋病防治健康教育计划，编印各类教材和宣传资料，向广大市民提供科学的艾滋病防治知识，并为各部门的艾滋病防治健康教育工作做好技术支撑。要设立艾滋病防治咨询热线，为病人、感染者和广大市民提供咨询服务。

人口管理部门要加强对外来流动人员与艾滋病防治相关的管理工作。街道、社区要加强对外来流动人员的管理，在外来流动人员办理有关居住登记手续时，发放艾滋病、性病防治知识宣传资料。外来务工人员相对集中的企事业单位要将艾滋病的防治知识纳入职工就业前培训的范围。

工会、共青团、妇联、红十字会等群众团体要继续做好本系统有关人群及相关目标人群的艾滋病防治健康教育工作。

要充分发挥非政府组织在艾滋病防治健康教育工作中的作用，引导和鼓励他们开展各类艾滋病防治健康教育工作。

要在重点人群中开展同伴教育，选择合适的对象进行培训，使其成为开展艾滋病防治健康教育和行为干预的重要力量。

要研究制定有关政策，大力开展推广使用安全套工作，提高大众对安全套防止艾滋病传播的认识，形成有利于安全套推广使用的社会环境。要在艾滋病高危人群中，开展推广使用安全套的教育和干预，减少艾滋病经性传播。人口计生综合服务机构、医疗卫生机构要采用咨询、发放宣传材料等方式，向服务对象、就诊患者宣传艾滋病防治和安全套使用知识。要提高安全套的可及性，增设安全套的免费发放和零售网点。要在有关公共场所设置安全套自动售货机，并放置有关安全套预防艾滋病、性病的宣传资料。

三、加强血液管理，控制医源性感染

卫生部门和采供血机构要加强血液管理，坚持自愿无偿献血制度，大力开展无偿献血的宣传教育，提高市民的无偿献血率。要做好志愿献血队伍的招募工作，提倡由一次献血转为多次献血、献血200ml至400ml（两次采集间隔不少于六个月）。同时，加强对无偿献血者的管理，杜绝冒名顶替等现象。采供血机构应遵守法律规定，从严掌握采血间隔期限和采血量。要在献血人员中提倡自我规避意识，教育有危险行为的人暂不参加献血，以提高血液的安全性。卫生部门要加强血液质量的监督、检查。

有关部门要进一步完善采供血机构设施和质量保证体系标准，在2005年前完成规范化采供血机构建设，保证血液安全。采供血机构检验管理必须符合国家实验室计量认证和实验室认可要求，并通过国家或地方的认证和认可。

血液制品生产单位要根据国家有关规定，完善生产基地建设，对原料血浆采集、产品生产和鉴定以及销售开展全过程质量管理和控制。建立原料血浆采集、血液制品生产年度审核报告制度。

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食品药品监管部门要加强对血液制品生产单位的监督管理，严格准入制度，强化市场监测，定期或不定期对市场使用的血液制品进行抽检，并将结果反馈有关部门，确保血液制品的安全。要加强监管力度，对违反《血液制品管理条例》有关规定的单位和个人予以处罚。

医疗机构要加强临床用血管理，科学、合理、节约、安全地使用血液资源，严格执行输血指征，减少不必要的临床用血，提高成分用血比例，推广和倡导自身输血。同时，要加强血库管理，建立血库管理的工作制度，对血液（浆、成份血）进库、使用等有详细记录，血液（浆、成份血）的储存应符合消毒隔离要求，防止交叉污染。要把临床输血安全的有关指标列入医院全面质量管理考核的内容。

医疗机构要继续按照消毒管理要求，做好医院内使用的介入性诊断和治疗器械的消毒工作。各级卫生监督机构要定期进行监督执法。

卫生、环保等部门要加强对医疗用品废弃物的回收、销毁的管理，建立责任追究机制。要严格执行《上海市一次性使用医疗用品废弃物管理暂行办法》。

卫生部门要按照卫生部发布的《医疗美容服务管理办法》的有关规定，加强对美容医疗机构的管理；按照《医疗机构管理条例》的规定，加强对口腔医疗机构的管理。美容医疗机构、口腔医疗机构等要根据有关规定，制订本单位相关工作制度，并定期对人员进行培训，对有关场所、器具进行消毒，美容美发、娱乐等公共场所要制订工作制度，加强人员培训，定期开展消毒工作。对此，卫生监督机构要加强监督管理，定期进行监督检查。

有关部门和单位要对医疗卫生人员及有关职业暴露人员进行培训，对有关职业易感染环节采取防范措施，防止医疗卫生人员及有关职业暴露人员因不规范的操作行为、管理不善而感染艾滋病。要实行职业暴露报告制度，发生职业暴露后，必须迅速向职业暴露发生所在地的区县疾病预防控制中心报告，并及时采取相应措施。

四、完善监测检测体系，建立综合信息系统

卫生部门要加强艾滋病信息系统的建设，收集国内外有关艾滋病疫情动态、监测资料，预防和干预、治疗和关怀、宣传教育等信息，开发疫情信息和监测资料收集的计算机软件系统和数据交换系统，对疫情信息和监测资料进行综合处理、分析利用，定期发布本市艾滋病防治的信息，建立信息交流和共享机制，为政府决策提供科学依据。

市、区县疾病预防控制机构要加强艾滋病疫情的监测，及时、准确地掌握艾滋病疫情和流行趋势。要制定并实施本市艾滋病血清学监测、行为学监测相结合的综合监测方案，开展艾滋病流行形势调查和趋势分析。建立并制定综合监测体系的质量控制和监测评价方案，根据监测结果、评价结果以及实际发生情况和防治效果，及时调整综合监测点，以获取更符合实际的监测资料。对监测的全过程实行有效的质量控制，保证监测系统有效运转。

要加强艾滋病检测，在知情同意的原则下，开展艾滋病检测工作。本市除对献血员、组织器官移植供体等实行强制性检测和无关联人员的流行病监测外，其他需要接受医学检测的，应征得检测对象的知情同意，并开展检测前后的咨询。

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要积极开展艾滋病自愿咨询检测工作。在市民尤其在目标人群中，广泛开展艾滋病自愿咨询检测宣传，利用现有资源和技术，建立规范的艾滋病自愿咨询检测点，提供艾滋病自愿咨询检测服务。卫生部门要会同财政部门研究制订艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询实施的具体办法，并认真组织实施。

要完善艾滋病检测实验室网络，加强检测质量控制。根据国家和本市的有关规定，结合区域卫生规划，不断完善本市检测实验室布局。市艾滋病检测确认中心实验室要制定和实施艾滋病检测实验室质量控制技术方案，加强对全市艾滋病检测实验室的质量管理、人员培训以及市售检测试剂的评估。要不断完善和提高市艾滋病检测确认中心实验室的检测技术能力，使之成为高水平、多功能实验室，达到或接近世界先进水平。要加快区县艾滋病筛查中心建设，在今年年底以前，区县艾滋病筛查中心要全部达标且通过验收，以切实承担起各项职责。

五、加强病人和感染者管理，落实国家艾滋病治疗减免政策

本市对感染者和病人实施医学管理。各疾病预防控制机构、社区卫生服务中心和医疗卫生机构负责对感染者和病人进行医学管理，严格保密制度，反对歧视，为感染者和病人创造良好的生活环境。

市疾病预防控制中心负责制定感染者和病人医学管理规定，并对管理工作进行指导和检查。区县疾病预防控制中心和社区卫生服务中心具体实施对感染者和病人进行咨询、医学访视、就医指导、医疗服务和家庭护理等工作。医疗机构负责做好病人的诊断治疗和医学随访等工作。

公安、司法部门要会同有关部门加强对羁押和被监管人员艾滋病病毒感染的监测、治疗和防治知识的宣传教育工作。要采取必要措施，为公安监所被监管人员和监狱服刑人员中的感染者和病人分别设立专门场所，实行相对集中关押，并做好感染者和病人的管理工作。

本市对感染者和病人实施“病重时住院治疗，稳定时社区治疗”的原则。艾滋病收治定点医院负责感染者和病人的收治工作，对定点医院无法进行诊疗的疾病，由其负责组织其它医院进行会诊。感染者和病人在定点医院外的医学管理工作，应在市、区县疾病预防控制机构的统一指导下，由各社区卫生服务中心具体承担。

对本市农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的感染者和病人，免费提供抗病毒药物；对孕妇，实施免费的艾滋病防治咨询、筛查，并为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费的母婴阻断治疗及婴儿检测试剂，降低母婴传播率。流动人员中的艾滋病患者，原则上回当地定点医疗机构治疗。

卫生部门要对抗艾滋病病毒药品实行统一招标、采购，降低药品价格；对免费提供的药品统一发放和管理；严格规范抗艾滋病病毒药品的使用，提高用药安全性。

六、完善服务体系，提高防治能力

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要继续加强市、区县两级疾病预防控制机构的建设，建立一支艾滋病预防控制专业队伍，建立相关的机制，确保人员相对固定和稳定，并将其作为卫生部门对疾病预防控制机构的考核内容。

要增强市级收治定点医院艾滋病机会性感染和继发性肿瘤的诊治能力，增强其他各级医疗机构的艾滋病诊断能力。各区县至少要指定一家有能力的综合性医疗机构，承担辖区内感染者和病人的非住院诊疗业务。

要加强专业人员培训，提高其防治知识和技能。针对不同专业对象，制订艾滋病、性病培训大纲，编写各类培训教材，充分利用学校教育、岗位培训、继续教育等形式，开展各类人员的专业培训。

要落实全市医疗卫生人员艾滋病、性病专业知识全员培训工作。今年年底前，完成对全市95%医疗卫生人员艾滋病、性病防治知识的培训。建立培训工作的监督和评估制度，制订监督和评估的方法，对培训工作开展全过程的监督和评估。

要严格医疗机构性病诊疗业务的技术准入，继续推动性病门诊的规范化建设，加强监督执法。从事艾滋病、性病诊疗业务的医务人员必须接受专业培训。

七、开展社区综合防治，营造宽松生活环境

各街道（乡镇）要建立由乡镇政府（街道办事处）牵头、各有关部门和单位参加的艾滋病、性病防治领导小组，指派专人负责辖区内艾滋病、性病综合防治工作，并将艾滋病、性病防治工作纳入街道（乡镇）年度工作计划，制订具体考核指标，加强监督和检查。

社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要在街道办事处和乡镇政府领导下，组建社区艾滋病、性病防治工作队伍，提高社区卫生服务中心（乡镇卫生院）工作人员的业务水平和能力，使他们能够为感染者和病人提供预防保健、健康咨询、性病临床诊断、一般治疗、家庭护理等服务。要在社区中开展消除恐惧、反对歧视、提倡关怀的宣传教育，建立社区艾滋病、性病服务自愿者队伍，改变社区居民对感染者和病人的态度，营造有利于感染者和病人生活的宽松环境。

有关部门和单位要大力开展对感染者和病人的关怀活动，鼓励和提倡各部门、社会民间组织以及感染者和病人自身通过各种方法，为感染者和病人提供一个倾听、倾诉、学习和交流的场所，改善其生活环境。

八、健全社会保障机制，确保防治经费投入

财政部门要加大对艾滋病防治的经费投入，保证必要的治疗药物采购、健康教育、人员培训、疫情监测、健康社区（村镇）建设、专门羁押场所建设、防治能力建设和艾滋病患者救治的经费。防治经费筹集以政府投入为主，实行分级承担、多渠道筹集。要加强对艾滋病防治经费管理、使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。

要结合本市艾滋病防治的实际情况，调整、修订现行的有关规章、规划和文件，并按法定程序加快研究和制定符合当前防治工作实际的地方性法规，为艾滋病防治工作提供法律#0-baidu-1-30959 #0-baidu-1-30959

保障。要加快研究和制定目标人群行为干预政策，并在试点的基础上，实施包括推广使用安全套、在药物成瘾者中使用清洁注射器和药物替代等干预措施。

要尽快建立艾滋病防治人员的职业保障机制，制订本市艾滋病职业暴露的管理办法，健全本市医疗卫生人员、执法监督人员及其他有关人员的职业保障措施，对从事艾滋病防治工作的专业人员给予适当津贴。

将经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围，按有关社会救济政策的规定，给予必要的生活救济。民政、劳动保障、教育等部门要研究制定针对感染者和病人的救助政策，依法维护他们工作、学习的合法权益，积极扶持有生产能力的感染者和病人从事力所能及的生产活动，增加其收入。鼓励社会团体和慈善机构为感染者和病人提供各种帮助和服务。

根据国家规定，将抗艾滋病病毒药品纳入本市基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡救助支出范围，将低收入、自付医疗费用有困难的参保人员中的感染者和病人纳入医保减负范围，对经济困难的艾滋病患者，相关疾病治疗药品费用给予适当减免。

建立促进社会力量参与艾滋病救助工作的机制，引导和鼓励社会力量积极参与对感染者和病人的各种形式的支持和帮助活动，探索建立艾滋病防治多渠道筹资机制。

九、加强科学研究，提高防治工作水平

根据本市艾滋病流行的实际情况，在艾滋病的流行病学、社会学、行为学、实验诊断学、临床学及卫生经济学等领域，开展深入广泛的科学研究。将艾滋病研究项目列入本市科研规划的优先项目。

要制订抗艾滋病药品的科研规划，组织力量开展科研攻关，并保证优先项目的落实。实施优惠政策，鼓励和支持抗艾滋病药品的开发，加快药品审批过程。

要整合本市科研资源，充分发挥高校、科研机构、疾病预防控制机构和医疗机构的整体资源优势，重点在艾滋病的流行状况和自然演变、艾滋病病毒和免疫学反应基础、目标人群的行为干预和效果评价、艾滋病的中西药治疗、艾滋病防治政策以及防治效果评价等领域开展深入研究，制定相应的防治对策。

要积极开展同国内外的学术交流和科研合作，积极争取外国政府和有关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际社会防治艾滋病的各项活动。

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第二篇：艾滋病防治工作经验交流材料

夯实基础 创新模式

开创防艾工作的新局面

市疾病预防控制中心主任

多年来,**市艾滋病防治工作在省卫健委和省疾控中心的领导和支持下，顺利完成多项国内外大型防艾项目，特别是近期结束的“第三轮全国艾滋病综合防治示范区（2014-2018）”项目，各项工作均达到指标要求，既夯实了工作基础、探索总结新工作模式，又锻炼了队伍、培养了人才，开创了我市艾滋病防治工作的新局面。现就我市艾滋病防治工作情况作如下介绍。

一、坚持不懈推动多部门合作是防治艾滋病工作的有力保障。

多年来，我市不断完善和形成了政府主导、多部门齐抓共管、全社会参与的艾滋病综合防治体系，建立了长效工作机制并不断加强机构设置和能力建设，开创了工作局面。根据艾滋病防治新形势需求，建立了以疾控中心、医疗机构、妇幼保健机构、采供血机构为主体的专业防控网络，并逐步延伸至社区卫生服务中心，提高了我市整体防治水平；建立部门间信息合作与共享机制，形成了卫生部门与教育、民政、医疗保险、公安、司法等部门的疫情通报机制，信息共享，及时掌握发病情况、生活困难状况、住房情况、医疗保险情况，落实防控策略、相关救助政策和实施关爱措施。

二、大胆探索创新是防治艾滋病工作的发展动力。

我市在不同时期开展了不同领域的工作模式探索，其中“100%安全套项目”、“规范化性病诊疗服务项目”和“扩大性病就诊者艾滋病、梅毒检测项目”得到国家疾控部门和专家的认可，在全国范围内推广，这三项创新的典型经验都被收录到全国发行的典型工作经验模式汇编中。通过试点工作的实施过程，有效地推动了我市防治艾滋病工作的向前发展并不断迈上新台阶。2018年全年艾滋病自愿咨询检测人次数11436人次，超额完成规定的9000人次指标，HIV抗体筛查阳性人次数a人次，确证阳性数a人。

三、提高综合干预实效性是防治艾滋病的工作基础。积极深入高危场所对高危人群进行面对面的宣传、干预、咨询检测，不断探索新的高危人群干预模式。我市在开展艾滋病综合干预过程中，经历了 “专业人员面对面外展干预”、“以一带三同伴教育”、“男男家庭式（会所式）干预”、“娱乐场所业主干预”、“社区工作组干预”和“民间组织联合医疗机构一站式服务”等过程，逐步完善和提高了艾滋病综合干预实效性，夯实了我市防治艾滋病工作基础。2018年高危人群干预24148人次、检测12100人次，HIV抗体阳性人数a人。

四、充分发挥社会组织培育引导作用是防治艾滋病工作的发展方向。

积极培育社会组织，举办社会组织防艾能力建设培训及防艾工作协调会，提升社会组织能力，整合资源，动员社会组织参与艾滋病综合防治项目。2015年至今我市三个社会民间组织和一个学生自愿者组织在市疾控中心支持下，先后七次成功申请国家防艾基金项目和一次中国性病艾滋病防治协会高校防艾专项基金项目；市疾控中心与关爱家园、朋友家园、同心泉等社区组织签订了《**市高危人群（MSM）干预工作协议书》，由我市中央转移支付经费支持开展高危行为干预、HIV检测和咨询工作；2016年7月我市启动MSM人群综合干预“一站式”服务项目，2017年3月依托市传染病院设立的MSM社区艾滋病综合防治“一站式”服务门诊，实行了MSM社区高危行为干预、咨询检测、结果告知、阳性转介系列流程管理。这些工作的开展有效扩大了我市高危人群干预覆盖面，提升了感染者和病人发现能力。2018年病例随访CD4检测率93.6%，配偶检测率90.6%，结核筛查率96.9%，均达到90%以上，累计正在治疗792例,治疗率80.1%。

五、加强重点人群宣传教育是遏制艾滋病疫情的关键。为了加强青年学生防治艾滋病工作力度，结合我市工作特点，在新学期开学之际，对新生进行题为《美丽青春、远离疾病》的艾滋病校园防控知识讲座，每年全市大中专院校近一万多新生参加了二十余场次的讲座；利用“世界艾滋病日”活动期间，全市初中以上学校开展了防艾知识巡展、讲座及多部门参加的防艾知识竞赛活动；市教育局多次举办全市校医培训会议，邀请市疾控中心专家开展艾滋病防治知识讲座。这些活动的开展有效遏制了我市青年学生疫情抬头的趋势。

六、提高宣传教育、业务培训针对性是营造防治艾滋病支持性环境的前提。

多年来，针对大众宣传在火车站候车厅、医院门诊大厅电子屏上，长期滚动播放艾滋病防治知识及咨询检测信息，在市城区中心、交通场所树立四处大型宣传板，在嫩江沿岸江堤及公园绿地设立了健康知识宣传栏72个，在新闻报刊长期设置专栏，定期更换艾滋病性病防治知识；针对重点人群印制艾滋病知识读本、宣传手册、宣传单、毛巾、水杯、钥匙链等大量宣传品，并定期开展宣传活动进行发放；每年多次召开不同类型的业务培训和工作会议，开展政策倡导、消除歧视、动员检测、现场咨询等活动。这些宣传和培训活动极大推动了我市防治艾滋病支持性环境社会氛围的形成。

总之，虽然我市艾滋病疫情仍为低发状态，但流行形势依然严峻，疫情上升的隐患和工作难点并存，距离《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》的目标要求还有一定差距，防治任务十分艰巨。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数还在增加，不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，部分县区和部门对防治工作重视不足，政策落实不到位，防治能力尚不能满足工作需要，民间组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分，仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

针对上述问题，我市防治艾滋病工作确立以下工作目标。一是坚持正确的卫生与健康工作方针，全面依法落实各项防治工作职责，巩固当前防治成果，进一步提高防控能力。二是坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与工作态势，充分发挥民间社区组织的作用，大力支持依托医疗机构开展一站式服务。三是最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，维持输血传播、母婴传播零报告和注射吸毒低传播状态，进一步降低病死率。四是逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，最大限度维持我市艾滋病疫情低流行水平。五是用今明两年时间，奋力完成《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》中的各项任务和指标，护航“健康中国”建设。

第三篇：全市艾滋病防治工作自查报告

全市艾滋病防治工作自查报告

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》和《健康XX2030”规划纲要》精神，进一步推进艾滋病防治工作，切实维护广大人民群众身体健康，根据《XX省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》总体要求，我市制定了《xx市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，多部门协调开展工作，现将工作情况总结如下:

一、基本情况

我市艾滋病预防控制工作认真贯彻执行国家艾滋病防治决策部署，落实各项综合防治措施，坚持以“预防为主、标本兼治、综合治理”的防治策略，不断完善“政府主导、多部门合作、全社会参与”的防控机制，通过加强专业机构和队伍建设，建立健全疫情监测系统，扩大筛查检测覆盖面，开展高危人群行为干预，积极落实国家抗病毒治疗和“四免一关怀”政策等防控措施，防治工作取得了显著成效。

1、我市疾病预防控制中心，设置有独立的艾滋病和性病预防控制科室，配备相应的设备和专职工作人员。全市通过验收的HIV筛查实验室4个，实现县级以上医疗卫生机构艾滋病监测信息网络直报。建立有分布合理的性病监测网络，设立2个免费自愿咨询检测点，开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务。

2、我市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

3、承担艾滋病检测工作的人员90%以上接受过自愿咨询检测专业培训;艾滋病防治专职人员90%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。

4、干预覆盖了我市90%以上的主要高危人群和流动人口。高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到90%以上。

5、临床用血100%来自无偿献血，阻断艾滋病经采供血传播。

6、我市符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受了抗病毒治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染治疗服务。

但是，我市当前艾滋病疫情形势依然严峻，艾滋病传播流行的危险因素广泛存在，性传播成为主要传播途径，男男x行为人群疫情不断上升，传播方式更加隐蔽，防控手段更加难以实施和有效制止;感染者/病人存活数量持续增加，感染者/病人的管理成本和服务需求逐渐递增，艾滋病防治工作中新老问题和难题并存，防治任务更加艰巨。

二、主要经验做法

一、坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与。

二、坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持综合治理、突出重点、分类指导。

三、充分利用新闻媒体、移动平台、微信公众号、单位服务窗口向广大群众传播艾滋病知识。

四、艾滋病是一种不可治愈的疾病，但它又是完全可以预防的。各成员单位充分发挥各自的优势，开展了形式多样的宣传咨询活动。

市卫计委:1、积极利用各种宣传日活动、微信公众号、基本公共卫生宣传月等开展形式多样的艾滋病宣传咨询活动。今年以来，共发放各类艾滋病宣传单xxxxx余份，安全套xxxxx余支。2、经常与各学校、社区、工业园等联系，对学生、社区居民、工厂工人开展艾滋病专题讲座，今年已开展宣传讲座xx次。

市农业局:充分利用送科级下乡、农技推广培训、精准扶贫等工作，广泛地向农民朋友宣传艾滋病的防治知识，上半年共发放宣传资料xx余份;

市旅发委:督促指导各旅游企业深入景区景点开展多层次、多形式、内容丰富的宣传教育活动。上半年共在景区景点挂贴《艾滋病防治条例》10版，发放宣传资料x余份，张贴标语x余份。

市文广新局:通过各类专题、栏目以及公益广告，加大普及艾滋病防治知识的宣传力度。1、结合社会主义新农村建设以及支农惠农等活动，开展艾滋病防治宣传教育工作;2、会同民政部门进一步丰富老年人业余文化生活;3、结合打击网络传播淫秽色情信息等专项行动，配合做好及时清理传播色情信息、从事色情和毒品交易的网络平台和社交媒体工作;4、全面落实宾馆等公共场所摆放安全套有关规定，采取措施提高安全套可及性及使用率;5、将艾滋病防治宣传列入各级各类新闻媒体的日常工作计划，做到每月至少开展一次艾滋病防治宣传。

市公安局:1、联合法院、疾控中心开展“6.26”禁毒宣传和“12.1”防艾宣传。提高全市人民群众拒毒、防毒、防艾意识。宣传活动共发放宣传画册x余份，咨询人数达到x人次，干部职工禁毒防艾知晓率达100%。2、充分利用“省青少年毒品预防教育管理平台”进行宣传，覆盖人数达x人，覆盖率达100%，禁毒大队在禁毒宣传月期间多次深入xx二中、三中、xx中学等学校开展禁毒知识讲座。

市人社局、市扶贫办、市民政局:紧密结合就业创业培训，把艾滋病防治宣传融入培训课程中，通过多渠道、多形式、多层次的宣传，使参加培训的人员充分认识到防治艾滋病工作的重要性。

三、存在问题

1、大部分单位尽管开展了较为广泛的宣传工作，但其深度、广度、力度和实效性均与防治需求有较大差距。

2、由于人们对艾滋病知识的认识不足，对艾滋病患者存在有意或无意的歧视，从而导致艾滋病感染患者的自尊心受到严重的伤害，不敢向外界公开自己的病情，从而导致艾滋病的肆意蔓延。

四、主要建议:

1、统一思想，加强认识。加强对防治艾滋工作的领导，全面落实预防控制措施，完善防治艾滋工作机制，按责任书认真开展下半年工作。

2、高度重视，加强协作。认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强与有关部门的联动与协作，紧抓宣传这一突破口，从上到下，层层加大宣传效应，为防艾滋病工作做出应有的责任和义务。

3、加大宣传力度。进一步加大艾滋病的宣传力度，充分利用各种形式进行宣传，让广大群众充分认识艾滋病，不岐视艾滋病人。并继续做好青年学生、老年人、流动人口等艾滋病宣传教育工作。

4、加强各部门协调。贫困家庭艾滋病救治工作仍是重点工作，尽力加强各部门协调，让贫困艾滋病人能得到社会救助。

第四篇：新桥镇2011艾滋病防治工作

新桥镇2011艾滋病防治工作

自查报告

县重传办：

根据县重大传染防治工作委员会办公室的通知，对照《2011年艾滋病联治工作目标管理责任书》及《资中县2011年艾滋病防治工作要点》，镇政府对艾滋病防治工作进行了全面的自查，现将自查报告如下：

2011年以来，新桥镇党委、政府在县委、政府及县重大传染病防治工作委员会的领导下，认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，进一步加强领导，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。

一、艾滋病防治工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构

防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由镇长担任组长，分管卫生工作的副镇长任副组长，公安、司法、民政、中心学校等相关站所为成员的新桥镇防治艾滋病宣传教育工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工

作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。

（二）多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率

为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我镇积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座，对全镇干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织防保、计生、团镇委、妇联等部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。五是在新桥防保站实行周六、周日轮流值班，公布咨询电话，全天候接受群众的咨询。到目前为止，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动2次，举办专题讲座1场次，发放各种宣传资

料近3000余份，悬挂宣传布标4条，接受群众咨询20人次，受教育群众达2万多人次。

（三）优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务

我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测860次，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕

（四）重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理

为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入招待所等旅馆业和歌舞厅、桑拿、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。几个月来，全镇安全套摆放场所已达12个，累计发放安全套20000只；二是积极组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查，；三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒

毒提高效果，降低复吸率。

二、工作中存在的问题和下步的打算

在我镇防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足：

（一）部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。

（二）工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡镇工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。

（三）工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。

新桥镇人民政府

二○一一年九月二十二日

第五篇：2010艾滋病防治工作情况汇报

2010艾滋病防治工作情况汇报

一年来，我院党委、政府在县委、政府及县防艾办的领导下，认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，进一步加强领导，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。现将我院2010年以来的艾滋病防治工作汇报如下：

一、艾滋病防治工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构

防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我院充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由政府主要领导担任组长，院长任副组长防治艾滋病防治工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。

（二）多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率

为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我院积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到院上举办艾滋病防治知识讲座，对全院干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织防保、计生、团院委、妇联等部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。五是实行周六、周日轮流值班，公布咨询电话，全天候接受群众的咨询。一年来，我院共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动2次，发放各种宣传资料近3000份，悬挂宣传布标2条，接受群众咨询485人次，受教育群众达2000多人次。

（三）优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务

我院加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测45次，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。

（四）重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理

为进一步控制艾滋病的传播途径，我院大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入城区宾馆、招待所等旅馆业和歌舞厅、桑拿、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处；二是积极组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查；三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率

二、工作中存在的问题和下步的打算

在我院防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足

（一）部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。

（二）工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡院工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。

（三）工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。

在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：

（一）高度重视，加强与相关部门的协作

认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。

（二）发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度

进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城院、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。

（三）继续加强青少年的宣传教育工作

利用学校团组织阵地作用，发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势，以加强青少年思想道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展“面对面”宣传教育，使青少年在防治艾滋病工作起到主导作用。

奎依巴格镇艾滋病防治工作领导小组

组 长：马新华（镇政府镇长）

副组长：周志刚（奎镇政府宣传委员）成 员：

阿扎提古丽.土地(各行政村、居委会 张大空 荣廷超 罕佐热木.阿卜来提帕提古丽.图尔地 努尔艾拉.喀迪尔 周晓琼 余志会 卢社玲 哈斯也提.艾合买提努尔古丽.穆萨 古艾妮萨.吾斯曼

奎镇卫生院院长)（党支部书记）

（奎镇卫生院防疫医生）（建材厂保健员）（三居保健员）（二居保健员）（一居保健员）（新华村保健员）（赛土曼村保健员）（农场保健员）（冬麦里村保健员）（三建保健员）（斯日木村保健员）