关于危险化学品运输企业安全生产工作联合检查情况的通报

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第一篇:关于危险化学品运输企业安全生产工作联合检查情况的通报

关于危险化学品运输企业 安全生产联合检查情况的通报

各有关单位:

为认真贯彻落实《省交通运输厅关于深化推进危险化学品运输安全综合治理工作的通知》、《关于开展化工行业大检查工作方案》及《平安交通百日行动实施方案》等文件要求,深入开展重点行业领域专项治理,彻底排查风险隐患,根据局安全生产督查检查计划,2018年9月12日下午,区局组织运管处、地方海事处及航道处等单位开展辖区危险化学品运输企业安全生产联合检查。现将检查情况通报如下:

一、总体情况

本次联合检查主要采取听汇报、看现场、查台账等方式对3家重点运输企业进行了检查。

从检查情况看,三家企业均能履行企业安全生产主体责任,危险货物作业许可率100%;泊位数量与安评报告一致且定期年审,附证规范;定期组织开展安全教育培训,从业人员持证上岗;现场安全警示标志、灭火器、可燃/有毒气体报警仪、现场应急救援器材处于适用状态。第三方平台动态监管专人负责,且与驾驶员的绩效考核挂钩,车辆以及船舶从业人员安全教育学习得到进一步加强。

二、存在问题及建议

此外,检查中也发现了一些安全隐患和问题,例如:停车场内个别化学品运输车静电带在空车状态未接地;停车场内消防沙箱管理不到位,杂草丛生;危险品运输车辆未按规定在专用维修车间维修;码头作业现场输送管排摆放凌乱。

针对当前安全生产形势,结合下一阶段的工作提出如下安全建议:加强台风、强降雨等恶劣天气防范工作;坚决履行规范装卸作业及危险品申报制度;加强船岸联系,督促船舶履行进出港报告制度,强化船舶管理,避免疲劳驾驶;进一步加强入沪船舶安全专项检查。

三、下一步工作要求

(一)强化监管,切实督促整改

运管处、地方海事处及航道处等行业监管部门要认真督促有关危险化学品运输企业落实问题整改,确保闭环管理,举一反三,落实长效管理机制。对检查反馈问题不重视,整改不力的单位要严格处罚,顶格处理,确保专项检查取得实实在在的效果。

(二)提高认识,强化责任落实

安全生产事关经济社会发展和人民安居乐业,各单位应始终把安全生产工作放在重要位置,作为重要工作来抓;要进一步加强《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的宣传贯彻,增强做好安全生产工作的自觉性和责任感,督促全区交通运输企业推进安全生产主体责任落实“一必须五到位”(必须依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。

(三)积极行动,全面开展检查

国庆、中秋“双节”将至,交通运输安全生产面临较大考验,各单位要按照《平安交通百日行动实施方案》等文件要求,积极行动,集中监管执法力量下沉一线,严督查、抓整改、促落实,全面开展节前安全生产大检查,不断夯实行业安全生产基层基础工作,强化重点行业领域事故隐患专项治理,确保全区交通运输行业领域安全生产形势平稳有序。

第二篇:危险化学品运输企业安全责任书

全市道路客运车辆和危化品运输车辆专项整治行动

危化品运输企业安全责任书

为深入贯彻落实公安部交管局7月28日“严厉整治道路旅客运输和危化品运输违法犯罪行为视频会议”精神,深刻汲取湖南“7.19”特别重大道路交通事故惨痛教训,从即日起至8月底我市开展为期一个月的道路客运车辆和危化品运输车辆专项整治行动。为确保专项整治行动扎实开展,切实加强全市危化品道路运输安全管理,预防和杜绝危化品运输交通事故的发生,保障人民群众生命财产安全,特制定以下安全责任书:

一、危化品运输企业必须严格遵守国家有关法律及法规,坚持“谁的车,谁管理”,“谁管理,谁负责”原则,以“降事故、保安全、保畅通”为目标,自觉履行交通安全管理主体监管责任,加强对危化品运输车辆、驾驶人及押运人员的日常教育管理及出车前检查管理,提高驾驶人及其从业人员素质,规范车辆和设备设施管理,完善安全运输条件。

二、建立完善企业交通安全监管责任制,明确管理人员、安全技术检验员以及相关环节工作人员的交通安全管理职责和义务,做到职责清楚,任务明确,责任到人,并把有关规章制度统一装框上墙,狠抓落实。

三、主动排查本企业危化品运输车辆安全隐患,并向公安交警部门提供本单位危化品运输车辆安全状况、车辆和驾驶人信息、企业日常管理台帐及企业对车辆的日常保养维护记录等信息。

四、危化品运输企业聘用驾驶人必须具备相应从业资质,经

常检查驾驶人安全驾驶记录,对在一个记分周期内违法积分已满12分,并有驾驶危险化学品运输车辆超载,超速记录的驾驶人应停止其继续驾驶本单位危化品运输车辆。

五、保证承运车辆安装了符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392-2005)规定的运输专用标示,无私自加装罐体,小车大罐等非法改装行为。

六、保证承运车辆检验合格后方准上路行驶,轮胎花纹深度符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2004)的要求,并配备交通主管部门规定的防护装备和应急处置器材。

七、严格遵守公安交通安全管理部门规定的禁行区域及路段,禁止驶入管理规定运输允许通行的,严格按指示的时间及路线以不超过40公里每小时的速度在禁行区内行驶。

八、承运车辆不得超装、超载;要求配备故障车警告标志,发生被盗,被抢,丢失,流散,泄漏时,必须立即报告当地公安机关,并采取一切可能的警示措施。

九、完善危化品运输企业内部突发安全事件应急装备及方案。

公安交警部门:(盖章)危化品运输企业:(盖章)辖区责任民警:(签字)企业负责人:(签字)联系电话: 联系电话:

年 月 日

第三篇:危险化学品生产企业安全检查须知

危险化学品生产企业安全检查须知

2005年8月1日

一、检查对象:生产的最终产品或中间产品列入国家安监局《危险化学品目录》(2002版)内的危险化学品生产企业。

二、检查程序

(一)简要介绍本次检查目的,向企业出具《危险化学品生产企业安全生产告知书》。

(二)听取企业简要介绍企业基本情况,安全管理情况。重点了解:

1.企业基本情况(职工人数、占地面积、固定资产、销售收入、利润等经济指标,生产、使用的危险化学品名称、数量、最大储存量,构成重大危险源场所、设施)。

2.安全生产责任制、安全管理机构和专职安全管理人员落实情况;

3.企业法人、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核,持证上岗情况,企业员工“三级安全教育”情况;

4.企业是否由具备法定资质的化工设计单位负责进行设计;

5.企业易燃易爆操作岗位人员配备情况(要求尽可能不超过3人);

6.企业安全生产记录,历史上是否发生过一人死亡或多人受伤以上的危化品安全生产事故;

7.企业安全投入和隐患整改情况;

8.企业目前是否在开发新产品、建设新项目;

9.同行业其他单位历史上发生的重大事故情况及原因; 10.当地政府和安监部门对企业安全生产检查情况。

(三)检查企业安全管理台帐

1.企业发布安全生产责任制的文件和主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门等安全生产责任制文件;

2.安全生产管理规章制度; 3.各岗位安全操作规程;

4.设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件;

5.主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书和特种作业人员资格证书;

6.安全检查记录;

7.企业安全生产活动记录;

8.动火安全作业证、设备内安全作业证、盲板抽堵安全作业证、高处安全作业证、吊装安全作业证、断路安全作业证、动土安全作业证等安全作业台帐;

9.安全隐患整改记录;

10.特种设备台帐和法定机构检测报告; 11.生产装臵、储存设施防雷防静电检测报告;

12.生产装臵、储存设施消防验收意见;

13.危险化学品运输品种、数量和车辆、押运员资质登记记录台帐。

(四)现场检查

要求必须对企业危险生产装臵、储存设施进行逐项检查,重点检查:

1.检查危险化学品建筑物耐火等级是否符合标准要求,安全防护距离是否符合标准规定。

2.现场管理是否规范、整洁,禁火区域警告标志是否明显; 3.车间防爆设计落实是否全面; 4.现场操作人员是否按规范作业; 5.危险岗位现场人员数量和逃生通道;

6.消防器材、防雷防静电设施、气体报警仪、个人防护用品、应急措施设施等安全防护设施是否配备齐全,符合标准;

7.危险化学品仓库物品是否分类堆放,有明显标识,留足垛距、墙距、顶距、柱距,禁忌物摆放是否隔离;

8.危险化学品储罐区是否有防护堤。

(五)反馈检查意见

1.反馈检查意见,提出存在的安全隐患及整改措施,当场填写《安全检查意见书》或《安全隐患整改通知书》,书面通知被检查企业。

2.由企业在《危险化学品生产企业安全生产承诺》签字。

三、检查要求

1.我局检查人员应携带《苏州市危险化学品生产企业安全现场检查表》,《安全检查意见书》或《安全隐患整改通知书》,填写检查表各项内容。

2.对每个被检查企业必须作出危险等级和是否具备危险化学品生产企业安全生产许可证领证条件评估。

3.为提高检查效率,对企业基本情况了解和安全管理软件检查建议采用问答形式。对企业反馈意见要简明扼要,避免提出重复问题。

4.检查结束后应及时整理《苏州市危险化学品生产企业安全现场检查表》,填写《危险化学品生产企业安全检查情况汇总表》。

5.各检查小组应明确一名工作人员负责安排检查工作,与当地安监部门落实检查企业,落实检查人员(专家参加检查每次安排一名),整理汇总检查资料,记录专家检查次数(以便统计支付专家津贴)。

6.要求当地安监部门携带《危险化学品生产企业安全生产告知书》,回收企业承诺。通知企业准备安全评价报告和相关检查资料。

四、名词解释

1.生产的火灾危险性分类: 甲类是使用或产生下列物质的生产:(1)闪点<28℃的液体;(2)爆炸下限<10%的气体;

(3)常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质;(4)常温下受到水或空气中水蒸气的作用,能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质;

(5)遇酸、受热、撞击、摩擦、摧化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物,极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂;

(6)受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质;7.在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。

乙类使用或产生下列物质的生产:(1)闪点>28℃至<60℃的液体;(2)爆炸下限≥10%的气体;(3)不属于甲类的氧化剂;

(4)不属于甲类的化学易燃危险固体;(5)助燃气体;

(6)能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点≥60℃的液体雾滴。

丙类是使用或产生下列物质的生产:(1)闪点≥60℃的液体;(2)可燃固体 2.安全防护距离

根据《建筑设计防火规范》规定: 一、二级耐火等级建筑物之间安全间距10米,一、二级与三级耐火等级建筑物之间安全间距12米,甲类生产车间、储存设施应在此基础上增加2米;

散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂内主要道路(路边)相距10m,厂内次要道路(路边)相距5m,厂外道路(路边)15m,明火或散发火花地点应相距30米;

甲、乙类生产车间、储存设施与办公室等人员密集场所应相距25米; 甲、乙类厂房、仓库与电压为35-500kV,且每台变压器容量在10000kVA以上的室外变、配电站,以及工业企业的变压器总油量超过5t的室外总降压变电站。相距25米;

甲、乙类厂房、仓库应与高压电线保持1.5倍杆高的距离。3.物质危险性 根据《危险化学品名录》分类: 第1类 爆炸品

第1项 具有整体爆炸危险的物质和物品

第3项 具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险,或两者肩有、但无整体爆炸危险的物质和物品

第4项 无重大危险的爆炸物质和物品

第2类 压缩气体和液化气体

第1项 易燃气体 第2项 不燃气体 第3项 有毒气体

第3类 易燃液体

第1项 低闪点液体 第2项 中闪点液体 第3项 高闪点液体

第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

第1项 易燃固体 第2项 自燃物品 第3项 遇湿易燃物品

第5类 氧化剂和有机过氧化物

第1项 氧化剂 第2项 有机过氧化物

第6类 毒害品和感染性物品

第1项 毒害品

第8类 腐蚀品

第1项 酸性腐蚀品 第2项 碱性腐蚀品 第3项 其他腐蚀品

剧毒品是列入国家安监局《剧毒化学品名录》(品名录》(2002版补充)的347种危险化学品。

2002版)及《《剧毒化学

第四篇:贵州危险化学品生产企业安全生产

贵州省危险化学品生产企业安全生产

许可证实施细则(征求意见稿)

第一章

总则

第一条 为做好我省危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作,根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局第41号令,以下简称《实施办法》),结合我省实际,制定本实施细则。

第二条 贵州省境内危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理,适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称危险化学品生产企业(以下简称企业),是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。企业应当依照本实施细则的规定取得危险化学品安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。未取得安全生产许可证的企业,不得从事危险化学品的生产活动。

第四条 贵州省危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作实行企业申请、省级颁证、属地监管的原则。

第五条 贵州省安全生产监督管理局(以下简称实施机关)负责贵州省境内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业(总部)以外的企业安全生产许可证的颁发管理。

第二章 申请安全生产许可证的条件

第六条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求:

(一)国家产业政策;当地县级以上(含县级)人民政府的规划和布局;新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内;

(二)危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定;

(三)总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外,还应当符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的要求。

第七条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求:

(一)新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计;

(二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;

(三)涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施;

(四)生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离;

(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

(十三)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;

(十四)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修、装卸作业连接确认制度等作业安全管理制度;

(十五)危险化学品安全管理制度;(十六)职业健康相关管理制度;

(十七)劳动防护用品使用维护管理制度;(十八)承包商管理制度;

(十九)安全管理制度及操作规程定期修订制度。

第十三条 企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

第十四条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,依法参加安全生产培训,并经考核合格,取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历,专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。

企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书。

本条第一、二、四款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定,经安全教育培训合格。

第十五条 企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用,并保证安全生产所必须的资金投入。

第十六条 企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险

(一)申请安全生产许可证的文件及申请书;

(二)安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单;

(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件复制件;

(四)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全合格证或者特种作业操作证复制件;

(五)与安全生产有关的费用提取和使用情况报告,新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件;

(六)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料和安全生产责任险材料;

(七)危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件;有危险化学品重大危险源的企业,还应当提交重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料;

(八)危险化学品登记证复制件;

(九)工商营业执照副本或者工商核准文件复制件;

(十)应急救援组织或者应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单。

(十一)具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告(评价报告要对企业安全生产条件是否符合本实施细则第二章的要求作出结论);

(十二)新建企业的竣工验收报告;

第四章

安全生产许可证的颁发

第二十三条 实施机关受理部门收到企业申请文件、资料后,应当按照下列情况分别作出处理:

(一)申请事项依法不需要取得安全生产许可证的,即时告知

监督管理部门考核合格后颁发的安全合格证复制件;

(四)变更注册地址的,还应当提交相关证明材料。

企业持申请资料,向实施机关受理部门提出变更申请,受理部门按照本细则第二十三条的相关规定作出处理,对提交资料符合变更要求的当场予以办理。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的,仅需提交隶属关系变更证明材料,报实施机关备案。

第二十六条 企业在安全生产许可证有效期内,当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时,应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价,并对安全评价报告中提出的问题进行整改;在整改完成后,向实施机关提出变更申请,提交安全评价报告。实施机关按照本细则第二十三条、第二十四条的规定办理安全生产许可证变更手续。

第二十七条 企业在安全生产许可证有效期内,有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的,应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向实施机关受理部门提出变更申请,并提交建设项目安全设施验收报告等相关文件资料。实施机关按照本细则第二十三条、第二十四条的规定办理安全生产许可证变更手续。

第二十八条 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的,应当在安全生产许可证有效期届满前3个月按照本细则第二十一条、第二十二条的规定向实施机关受理部门提出延期申请。

实施机关按照本办法第二十三条、第二十四条的规定进行受理、审查,并作出是否予以延期的决定。

第二十九条 企业在安全生产许可证有效期内,符合下列条件的,其安全生产许可证届满时,并经实施机关同意,可不提交本细则第二十二条第二、七、八、十一、十二项规定的文件、资料,直接办理延期手续:

(四)安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后,实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告,并通报企业所在地人民政府和县级以上安监部门。

第三十五条

实施机关应当实时向社会公布企业取得安全生产许可情况,接受社会监督。每年1月15日前,将本行政区域内上安全生产许可证颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局。

第三十六条 本实施细则涉及的法律责任按照《实施办法》第六章的规定执行。

第六章

附则

第三十七条

危险化学品目录、中间产品、作业场所的定义,按照《实施办法》的规定执行。

第三十八条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的,适用《实施办法》和本实施细则。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释,然后销售或者使用的,不适用《实施办法》和本实施细则。

第三十九条 本实施细则自2017年?月?日起施行。《贵州省危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理实施细则》(黔安监管危化字[2011]229号)同时废止。

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第五篇:危险化学品企业安全生产宣传教育

危险化学品企业安全生产宣传教育

安全生产宣传教育工作是企业安全生产管理的重要组成部分,是提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人安全素质从而防止不安全行为的重要途径,是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施,是企业安全生产管理的一项基础性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因:一是物的不安全状况、二是人的不安全行为,对于物的不安全状况,深究其根本原因,有不少都可追溯到人为的失误(比如设备的缺陷是由于设计失误造成的)。从事故统计中看到,70%以上的事故是由于违反安全管理规定、违章指挥、违章操作导致的。伤亡事故和职业危害主要发生在安全意识不强、安全知识缺乏的生产第一线工人身上,直接危及他们的安全与健康。而这又与生产经营单位负责人重生产轻安全的经营思想和生产管理人员安全管理水平不高有直接关系。由此可见,提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人(统称生产者)的安全素质,对防止事故和职业危害,保护劳动者在生产过程中的安全与健康有极其重要的作用。

生产者的安全素质包括思想素质和技术素质。思想素质是指生产者的安全法制观念、安全意识和安全价值观念;技术素质是指对安全技术知识和技能的掌握、对安全管理知识的把握与运用。素质的提高首先要依靠教育。通过安全教育,一方面使生产者熟悉国家的安全生产法规和企业的安全生产规章制度,并能正确贯彻执行,对安全生产有较强的责任感,对法规的贯彻和制度的较高的自觉性,能正确认识安全与生产的辨证关系,正确理解安全第一、预防为主的方针,凡事首先考虑安全,确保安全才进行生产,从而树立较强的安全法制观念,安全意识和安全第一的安全价值观念,自觉地遵章守法、主动地搞好安全生产。另一方面,使生产工人掌握职业安全卫生的基本知识和与其所从事的生产相关的安全技术知识及操场作技能,能够识别生产中的危害因素并掌握相应的防护措施,从而提高其预防事故、处理故障和事故应变的能力,使生产经营单位负责人和生产管理人员具备安伞牛产:管理知识和相关的安全技术知识,从而提高他们安全生产管理和安全决策的能力。

安全教育的目的是使生产者具备良好的安全素质并得到不断的提高。当生产者的安全素质得到普遍的提高,人人在思想上都重视安全生产,又懂得如何安全地进行生产,就可辟免由于对安全的忽视或无知而产生的不安全行为,减少人为失误而导致的事故。这就是安全教育所起到的作用。

安全教育的内容

不同的教育对象和教育目的,有不同的具体内容,但大体上可分为安全法制教育和安全知识技能教育两大类。

1.安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素质为目标的,主要是学习国家的安全生产方针、政策、法规和企业的各项安全生产规章制度,使生产者了解国家对企业安全生产管理的要求,熟悉

本企业安全生产管理的具体要求和工作程序,清楚自己在安全生产方面的职责,正确理解安全生产方针,增强遵章守纪的自觉性,克服重生产轻安全、麻痹大意、侥幸冒险等错误思想,强化安全意识和自我保护意识。

危险化学品企业特别要认真学习国家有关危险化学品安全管理的有关法规,熟悉国家有关危险化学品企业设立、改建、扩建的申报审批,生产、经营许可证申领,生产条件及安全防护,危险化学品登记、包装、储存、装卸、销售、运输,危险化学品事故应急救援等方面的规定。

2.安全知识技能教育

安全知识技能教育是以提高安全技术素质为目标的,教育的内容主要有基本的职业安全卫生知识(包括电气安全、机械安全、防火防爆、防尘防毒等)和与本企业、本岗位生产相关的安全技术知识和安全操作技能,以及安全生产管理知识。通过学习相关的知识使生产工人了解生产中存在和可能产生哪些危险有害因素,以及防止这些危险有害因素造成人身伤害或设备损坏的安全防护措施,能够正确处置生产中的危险有害物料、正确操作生产设备和处理故障,以及发生事故时能正确应变,从而防止自己受伤害、防止受他人伤害和防止伤害他人。使从事生产管理的人员熟悉安全管理的方法,在各自业务工作范围内搞好安全生产管理。

危险化学品的危险特性和危险化学品生产、储存、装卸、运输和废弃处置过程中的安全防护措施,以及发生危险化学品事故时的应急救援措施是安全教育的重点内容。

在安全教育中应充分运用典型事故案例,案例教育是最具体、最形象、最生动和最有说服力,能给人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根据教育的内容、对象和具体的教育目的,有多种教育的形式,主要有:

1.新工人人厂三级安全教育

新工人人厂后上岗前必须进行厂、车间、班组三级安全教育,时间不少于40学时,并经考核合格后方可上岗。

厂级安全教育由分管安全生产工作的企业领导负责,企业安全生产管理部门组织实施,内容包括:

(1)安全生产方针,安全生产的意义。

(2)安全生产法规,重点是危险化学品安全管理方面的法规。

(3)企业的安全生产规章制度和劳动纪律,遵章守纪的必要性。

(4)通用的安全技术、职业卫生基本知识,主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防

尘防毒、电气安全、机械安全、触电与中毒现场急救等。

(5)企业的安全生产状况,所生产的危险化学品的危险特性,生产、包装、储存、装卸、运输和废弃物处置的安全事项,企业生产中主要的危害因素及安全防护措施,重大危险源的状况,安全防护的重点部位。

(6)事故应急救援措施,典型事故案例。

厂级安全教育合格分配到车间后还须进行车间安全教育。车间安全教育由车间负责人组织实施,内容包括:

(1)本车间安全生产制度,安全生产要求;

(2)车间的安全生产状况,生产工艺及其特点,生产中的危害因素及安全防护措施,安全防护的重点部位。

(3)车间发生事故时的应急救援措施,典型事故案例。

车间安全教育合格后分配到班组上岗前还须进行班组安全教育。班组安全教育由班组长组织实施,内容包括:

(1)本班组的安全生产制度,岗位安全职责,劳动纪律。

(2)本班组的安全生产状况、生产特点、作业环境、设备状况、消防设施、危险部位及其安全防护要求,岗位间工作衔接配合的安全事项,隐患报告办法。

(3)班组特别是本岗位生产中的危害因素及相应的安全防护措施,个人防护用品的性能及正确使用方法,岗位操作安全要求,作业场所安全要求。

(4)危险化学品泄漏、外溢、着火、爆炸时的具体应变措施,包括报警、防止事故扩大、灾害扑救、伤员现场救护处理以及逃生自救等。

厂级教育侧重法制教育,以增强遵章守纪的自觉性和安全意识,同时进行通用的安全知识教育,车间、班组教育侧重危害因素与危险部位的认知,安全操作技能的掌握和事故报警及应急救援的程序与方法,同时清楚讲解岗位的安全职责。三级安全教育是企业教育的重点。

2.变换工种或离岗后复工的安全教育

工人变换工种调到新岗位上工作,对新岗位而言还是个新工人,并不了解新岗位有什么危害因素,不掌握新岗位的安全操作要求,所以上岗前还要进行班组安全教育,跨车间调岗还要进行车间安全教育。离岗(病假、产假等)时间较长,对原工作已生疏,复工前要进行班组安全教育。

3.变动生产条件时的安全教育

变动生产条件是指工艺条件、生产设备、生产物料、作业环境发生改变。新的生产条件会有新的危害因素,相应有新的防护措施、新的安全操作要求。而这些是工人原来不懂的,就必须针对生产条件改变而带来的新的安全问题对工人进行安全教育。

以上三种形式的安全教育都是属于上岗前的安全教育。危险化学品企业的工人必须经过上岗前的安全教育,并考核合格方可上岗作业。

4.特种作业人员安全教育

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员,危险化学品企业中从事电工、焊工、起重工、企业内机动车辆驾驶员、锅炉工、压力容器操作工、制冷工、架子工等特种作业的人员所从事的作业是危险性比较大的,而且——旦作业失误会造成比较严重的后果。《劳动法》规定特种作业人员“必须经过专门培训并取得特种作业资格”。对于已取得特种作业操作证的人员,还需不断增强安全意识提高安全技术水平,所以还要定期对他们进行安全教育。危险化学品生产场所不安全因素多,对在这种危险性大的环境从事特种作业的人员,要求他们有更高的安全素质,就更要加强对他们的安全教育。

5.企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育

企业负责人是企业生产经营的决策者、组织者,也是企业安全生产的责任人,安全管理人员具体负责企业安全生产的各项管理工作,他们的安全素质高低直接关系到企业安全管理水平,所以他们必须接受安全教育。按国家有关规定,对他们的安全教育工作是由政府安全生产综合管理部门负责组织,经安全教育并考核合格方能任职。企业负责人安全教育时间不少于40学时,主要进行安全生产法制教育以及安全生产管理知识的教育。安全管理人员教育时间不少于120学时,进行安全生产法制教育和安全知识教育。

6.企业其他职能管理部门和生产车间负责人、工程技术人员、班组长的安全教育。

根据“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,职能部门和生产车间的负责人和班组长是本部门的安全生产责任人,应在各自的业务范围内,对实现安全生产负责,工程技术人员直接管理生产中的技术工:作与安全生产有直接关系。所以他们都应接受安全教育。内容包括安全生产法规,企业安全生产规章制度及本部门本岗位安全生产职责,安全管理和职业安全卫生知识,事故应急救援措施以及有关事故案例。对他们的安全教育由分管安全生产的企业领导负责,安全生产管理部门组织实施。

7.危险化学品企业中从事生产、经营、储存、运输(包括驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员)使用危险化学品或处置废弃危险化学品活动的人员的安全教育。

按照《危险化学品安全管理条例》规定,这些人必须接受有关法律、法规、规章和安全知识,专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。

培训的内容主要有:

(1)有关危险化学品安全管理的法律、法规、规章和标准,以及本企业的有关制度。

(2)危险化学品的危险特性及其他物理、化学性质、安全标签及安全技术说明书所提供的信息的含义。

(3)危险化学品安全使用、储存、搬运、操作处置、运输和废弃的程序及注意事项,岗位安全职责和安全操作规程。

(4)作业场所的安全要求,正确识别安全标志。

(5)危险化学品进人人体的途径及对人体的危害,作业人员的安全防护措施,个人防护用品的性能作用,正确使用方法及维护保管。

(6)危急情况和危险化学品事故应急措施与程序,伤员现场救护处理。

8.经常性安全教育

人对知识有一个不断深化认识的过程,对技能掌握也有一个不断熟练的过程,随着生产的发展变化会有新的安全问题产生。所以安全教育是需要长期地、经常地进行。经常性教育有多种多样的形式,例如:班前会布置安全、班后会讲评安全、安全活动日、安全例会、事故现场会,观看安全录相及展览等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有营造安全生产氛围、组织安全活动和安全培训三大类。

1.营造安全生产氛围

这是利用各种宣传工具,通过墙报、广播、标语等宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训,以营造浓郁的安全生产氛围,起到一种感染和潜移默化的作用;张挂警示性标志和标语可以起到提醒和警示的作用。

2.组织安全活动

这是通过组织各种生动活泼、吸引力强的安全活动,比如安全知识比赛、安全操作技能竞赛、消防体育运动会、安全文艺晚会、班组或车间之间的安全竞赛等,将安全教育寓于文娱体育活动中,吸引更多的人参与,这些活动也有利于形成良好的安全生产氛围。

3.安全培训

这是通过课堂讲授安全技术知识与管理知识,分析事故案例,生产现场具体示范操作要求,指导学员进行实际操作训练,使学员较为系统地掌握安全理论知识和实际操作技能。

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