第一篇：区委问题省委巡视反馈问题整改落实方案(淄博市淄川区) 印刷稿
川工字“2018”51号
淄川区总工会
关于落实省委第二巡视组对淄川区委
巡视反馈意见的整改落实及
责任分工方案
根据《中共淄川区委印发＜关于落实省委第二巡视组对淄川区委巡视反馈意见的整改落实及责任分工方案＞的通知》要求，认真开展自查自纠。对照省委巡视组反馈意见中所提问题和意见建议，本着全面整改与重点整改相结合的原则，研究制定了6个方面14个问题，制定如下整改落实及责任分工方案。
一、整改落实及责任分工
（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思1 想和党的十九大精神不到位，意识形态工作责任落实不力。
1．学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：（1）持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、强基铸魂。坚持对新时代条件下的新战略、新使命、新要求学习领会；深刻理解如何在工作中更好地落实‚八个明确‛和‚十四个坚持‛,理论联系实际，领会精髓要义、把握丰富内涵，进一步树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚四个服从‛，坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（2）着力加强政治理论学习，进一步坚定理想信念。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为今后一个时期最重要最紧迫最关键的政治任务。二是在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是修订完善党组中心组学习制度，主动安排学习内容，优化时间安排，丰富学习形式，适当安排班子成员轮流讲课，定期检查学习笔记，确保学习质量。完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
2、意识形态工作责任落实不力。区委抓意识形态工作缺少主动思考谋划，有的工作停留在安排部署层面，具体措施办法不多。阶段性、突击性工作抓得紧，基础性、长期性工作有所欠账。全区在网络和新媒体阵地管控、群体性诉求引导、涉宗教领域还存在舆情风险点，媒体参与群体诉求炒作、网络虚构和传播谣言、涉宗教舆情和邪教宣传等事件时有发生。
责任人：郑向忠 白念柱 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：一是认真组织‚两学一做‛学习教育常态化制度化、‚大学习大调研大改进‛和‚新时代新理念新担当‛大讨论。组织开展迎‚国庆‛‚新时代新理念新担当‛全区职工演讲比赛；加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识，确保主流思想占 领机关意识形态阵地，营造风清气正、健康向上的和谐氛围。二是加强意识形态阵地管理。深刻把握‚互联网+‛时代的信息传播规律，立足于满足广大职工对工会工作的知情需求，切实加强‚爱工惠‛服务平台建设，进一步提升网络舆论引导水平，大力宣传劳模精神，工匠精神，着重深化职工素质建设工程，培育和践行社会主义核心价值观，使‚中国梦劳动美‛真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，引导职工把个人梦想融入3 到岗位奋斗上，落实到实际行动中，把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导到立足本职、干事创业上来，凝聚到全面建设现代化新淄川上来。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果，年底前有明显改观。
（二）党的政治建设存在薄弱环节，党的全面领导不够坚强有力。
3、党的领导逐级弱化。区委执行民主集中制不到位，有多次区委常委会议研究干部事项时，没有与会区委常委逐一发言表决的记录。有13个区委议事协调机构实行‚双组长‛制。有的基层部门（单位）党委（党组）会、办公会决策事项混杂不清；有的以办公会代替党委（党组）会研究重大事项。有的镇2015年度会议记录共记录39次会议内容，其中38次是副科级以上干部会和党政联席会，只有1次党委会。有的区直部门2014年1月至2017年6月以班子成员在办公会上汇报通气代替党委集体研究决策，对重大项目建设、大额资金使用等事项决策程序不规范，14项大额资金支持均未经过党委会议研究。有的街道多个社区党总支下设的党支部不单独组织开展活动，以党总支活动代替支部活动，党支部的基层战斗堡垒作用无从发挥。
责任人：郑向忠 司翠红 牵头部室：办公室 责任部室：各部室 整改措施：一是认真落实‚三会一课‛、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、‚5+X‛党员集中活动日等制度。按规定要求高质量召开民主生活会、组织生活会，班子成员坚持‚双重组织生活‛制度。二是始终把推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化作为工作引领，突出基础在学，关键在做。落实好党组书记‚第一责任人‛责任，班子成员充分发挥带头模范作用，引领整个学习教育扎实有效开展。三是开展好‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，强化党员理想信念教育。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果，年底前有明显改观。
4．贯彻执行上级决策部署不力。
在落实效率方面还存在一定不足，在具体落实工作中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的意识还有待进一步加强。个别同志认真贯彻执行党章党规的思想自觉和行动自觉还不够高，有时认为上级怎么说就怎么做，只要不踩底线、不越红线就不会出问题，在一些小事小节方面做得还不够好。在落实上级决策部署时，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：切实强化担当意识、责任意识。从领导班子抓起，5 从具体工作抓起。班子成员首先要起带头作用，敢于批评和自我批评，真抓真管。分管领导不仅仅听汇报，要坐下来，和部室主任一起商量讨论，研究工作，要拿出主导意见，切忌以签字代替完成任务。要定期调度分管的工作，不当甩手掌柜。部室主任积极工作，理顺工作秩序，要向分管领导及时汇报工作，对分内的事情不说不知道，不推卸。各部室加强配合协作，坚决杜绝上推下卸，推诿扯皮。
完成时限：2018年9月30前取得阶段性成果，年底前取得明显成效，2020年全部完成。
5．聚焦矛盾攻坚克难意识不强，破解信访难题不力。2015年以来淄川区信访总量一直居全市首位。巡视期间收到涉及淄川区群众信访举报占全市信访量的30.8%，特别是村居管理、房产证办理、涉法涉诉等信访问题突出。但区委对信访重视不够，未能痛下决心研究解决。2015—2017年，区委常委会专题研究信访问题共7次，共中2015年研究2次，2016 年研究1次。执行领导干部公开接访制度不严格，2016 年以来，未按规定安排有关区级领导干部公开接访;2016、2017 年区级领导干部公开接访48次、54次，分别占规定接访次数的17.3%，18.7%。2015年以来发生进京访330起462人次，区党政主要负责同志共接访16次。
责任人： 白念柱 司翠红 牵头部室：法律部 保障部 责任部室：各部室
整改措施：一是强化隐患排查。切实加强源头控制，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，坚持纵到底，横到边，不留空白，不留死角，做到底数全清，情况全明，使信访问题早发现、早处理、早解决。二是强化化解稳控。对职工上访，尤其是苗头性、倾向性集体上访，要重点掌握，准确掌握信访人员的情况和动向，并安排专人积极做好疏导、整改和稳控工作，严防漏管和失控。三是强化应对落实。严格实行领导信访案件接访包案制，进一步强化信访维稳工作督导问责机制，确保各项措施真正落到实处，对各类不稳定因素及时找准症结，就地化解。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
（三）党的组织建设工作不够扎实，党内政治生活不严肃不规范。
6．对党建工作重视不够。区委抓党建投入精力不够，2015—2017年区党的建设领导小组会议只召开过1次。区级班子对党建工作重视不够，2015—2017 年区人大常委会、区政府、区政协党组会议均没有专题研究过党建工作。有的党内重要文件制定出台，调研论证不充分，出台的文件规定前后不一致。《关于推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的实施方案》(川办发“2017”48号)、《关于实施‚五大工程‛推进过硬支部建设的意见》(川办发“2017”49号)两个文件同月下发，对支部召开党员大会时间间隔要求前后不一致。责任人：郑向忠 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，修订完善区总《机关工作制度》《党组议事规则》《党内组织生活制度》《落实‚三重一大‛制度实施办法》《区总机关差旅费报销制度》《机关工作人员平时工作考核制度》等各项规定制度，加强党员干部日常行为的管理。二是着力提高党内政治生活质量，提升党性修养。纠正‚四风‛不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，抓住主要矛盾，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成‚头雁效应‛。三是坚决落实‚三会一课‛、民主评议、党员组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，提高党内政治生活质量，增强党组织的影响力和感召力。四是维护班子团结，全力维护大局、支持大局、发展大局，做到不利于大局的话不说，不利于大局的事不做，努力营造气顺心齐、团结和谐的良好氛围。
7、党内政治生活不规范，基本制度落实不到位。区委理论学习中心组组织学习不严肃，把收听收看上级有关会议列为中心组学习内容。
责任人：郑向忠 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：一是严格落实党组中心组学习。月初根据区纪委、区委组织部、区委宣传部联合下发的每月党组中心组学习安排计划和工作流程，进一步规范理论学习中心组的学习，做到‚有方案、有通知、有台账、有记录‛，严禁以会代学等应付学习现象发生。二是严格落实学习制度。严格落实全体人员周一集体学习、党组中心组学习、党支部学习。不定时收取并上交检查各班子成员、党员干部学习笔记。三是建立健全长效机制。办公室将不定期对学习情况监督检查，切实不断提升机关干部学习意识，提高中心组学习质量和实效。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。8．执行组织人事纪律不严格。
存在超职数配备领导干部和超编制配备人员问题。区直部门（单位）人员混岗现象较为严重，有的事业编制人员长期抽调在行政岗位工作。
责任人：郑向忠 白念柱 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：按照区委组织部、区编办、区人社局川组发（2018）79号文件要求，实事求是上报人员名单，并按照上级要求进行整改。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
（四）作风建设不够严实，担当作为不够有力。
9．违反中央八项规定精神和财经纪律问题禁而不绝。有的单位公务接待陪餐人数超规定现象普遍，违规报销加班餐费，购臵办公家具等未执行政府采购手续。有的单位接待无公函、车辆未定点维修、会议费未实行‚一会一结‛，违规在会议费中列支餐费、招待费，用虚假会议费冲抵餐费。有的单位人员出差超标准乘坐交通工具且全额报销交通费，违规报销个人城区餐费。有的单位会议费报销附件不全，使用不合规票据入账；有的单位报销办公用品、印刷费等票据，未据实填写商品明细。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 财务部 责任部室：各部室
整改措施：一是深化思想认识。严格执行财务规定，严格落实川财字“2016”119号、川办发“2015”9号规定精神，加大贯彻力度，由主要领导牵头，认真传达贯彻市、区公务接待管理办法，切实抓好传达落实。二是强化自我约束。坚持国内公务接待实行定点接待制度，完善后附明细清单，并附公务函、公务接待审批单、菜单、正式发票等凭证。公务接待费结算采用公务卡或银行转账方式结算，不得以现金方式支付。三是建立长效机制。对接待凭证全面回头看自查，逐项明确具体责任事项、责任人，切实抓好问题整改。同时，迅速完善财务管理制度，规范财务管理，做到从制度上根治此类问题。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
10．职能部门履职尽责不到位，不担当不作为现象不同程度存在。职能部门依赖于层层签订责任书、承诺书分配任务，搞‚责任下移‛。签订的责任书均不同程度存在条目千篇一律，不同部门间区分度不够，目标过于定性笼统，工作指导性不强等问题，且多数责任书签字用印章代替，签订日期不一致或无日期。有的职能部门不作为、不尽责，懒政怠政。区人防办从2013年1月至2017年底未针对建设项目开展人防费征收的行政执法与处罚，有的建设项目未缴纳人防异地建设费，有的建设项目缓交时间达1年以上，存在国有资产流失风险。区河道管理处对淄河河道内非法采砂监管不及时、不到位，区检察院曾于2015年10月就该问题对其发出检察建议书，但直到2018年初有关问题才得以初步解决。
责任人：白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：针对存在的不担当不作为等问题，牢固树立“干好工作就是服好务”的思想，牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，坚决把区委区政府的决策部署贯彻好、执行好。进一步强化干部队伍服务意识，重点抓好‚爱工惠‛、工会组织规范化建设、企事业民主管理体系建设、工资集体协商、工会与行政协商11 沟通机制等方面有所创新，有所突破。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
（五）纪律建设有待强化，履行“两个责任”不够到位。11．履行全面从严治党主体责任不到位，党员领导干部廉政风险意识不强。区委对领导干部特别是‚一把手‛监督管理不到位，关口前移抓早抓小不够有力有效。2016年以来，一些重点领域和关键岗位接连发生违纪问题。有的部门党组履行主体责任浮于表面，制定的党风廉政建设责任制度照搬其他单位材料，制定的对党风廉政建设责任制进行检查考核的措施一次也没有执行。有的单位不能及时就本单位发生的违纪违法问题开展警示教育。有的班子成员‚一岗双责‛意识不强，《主体责任记实手册》中听取党风廉政建设工作情况未有任何记录。有的镇党委书记与班子成员廉政谈话记录主要内容是汇报工作开展情况，提要求千篇一律，针对性不强。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：着力强化廉政风险防控，自觉廉洁从政。一是严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、公务接待等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定。二是班子成员带头落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政各项规定，正确行使权力，不以权谋私，不滥用职权，凡是要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己首先不做，管好家属子女和身边工作人员，组织开展‚廉政家访‛。三是着力强化廉政风险防控，严格执行民主集中制原则，健全约束班子成员制度，强化领导班子内部监督作用，自觉接受群众监督。四是严格执行‚一案两会‛警示教育制度，完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
（六）巡视巡察整改站位不高，聚焦不够，与做好巡视“后半篇文章”要求有差距。
12．有的问题整改不及时。2015年6月省委巡视淄川反馈意见中指出‚太河水库周边违规开发建设现象比较严重‛，对此，淄川区虽然成立专门调查组，但工作仅停留在计划部署层面，主动整改意识不强，不敢较真碰硬，一直没有取得实质性进展，直到2017年收到关于淄河湾居住区项目的《中央环保督查问题整改交办单》后才进行整改。2017年11月市委巡察某镇反馈意见中指出‚政府资金拨付不及时、滞留财政资金严重‛，但整改进度不快，截至2018年6月仍有276.09万元没有拨付到位。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：针对这次巡视涉及的工作问题，结合工会工作，重点开展自查整改，认真对照巡视组反馈的情况，逐条逐项梳理，形成问题整改情况清单和台账，明确整改措施、时限和责任部室，13 实行销号整改。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
13、整改主体责任落实不到位，有的问题整改不彻底。2015年6月省委巡视淄川反馈意见中指出‚有的党政班子成员落实‘一岗双责’严重缺位，对分管党风廉政建设不管不问‛问题没有得到根治，党风廉政建设责任制落实不力问题依然层出不穷。2017 年市委两轮巡察、区委四轮巡察的27个单位中有15个单位存在党风廉政建设方面问题。反馈的‚反映基层党员干部问题突出‛整改不彻底。2015 年‚巡视期间收到群众信访举报464件次，其中反映基层党员干部的信访举报176件次，占总量的四成‛。2018年巡视期间收到淄川区群众信访举报732件次，其中反映基层党员干部的信访举报300件次，占总量的40.98%。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：严格执纪问责。强化党的纪律监督检查，严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。全面加强纪律建设。严格落实考勤管理制度，严肃工作纪律，集中整治庸懒散奢，认真解决工作平庸、懒散怠政、作风漂浮、自由散漫等问题，坚决纠正‚为官不为‛不良倾向，杜绝违规违 纪问题发生。严格遵守履职行为机关干部十不准等制度，认真执行办公用房、公务接待等有关规定。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
14．整改中抓点不带面，巩固巡视巡察整改成果的长效机制没有建立健全。2015 年以来，围绕巡视巡察发现的问题，淄川区先后开展了七项专项整治活动，但普遍重部署、轻落实，以点带面成效不明显，没有建立健全长效机制。如，违反中央八项规定精神问题仍然禁而不绝，2017 年市委两轮巡察、区委四轮巡察27个单位中有22个存在违反中央八项规定精神问题。‚党员领导干部懒政不想为，循规蹈矩，消极怠工‛没有完全根治，2015 年以来，区纪委问责384起，其中因违反工作纪律被问责的58起； 2017 年在区作风明察暗访中，发现21起涉及上班时间玩游戏、炒股、刷微博等典型问题，通报批评49人。
责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室
整改措施：一是突出以上率下，做到思想认识到位。区总党组深刻认识到抓好整改落实是严守政治纪律和政治规矩的具体体现，坚持从党组班子做起，带头落实主体责任，真正把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓单位和部室整改，层层传导压力、压实责任，形成抓整改落实的工作合力。二是突出问题导向，做到整改措施到位。针对巡视反馈的问题，逐一进15 行认真研究，提出具体整改措施，采取‚台账式管理‛和‚销号制落实‛方式，让整改问题条目化、整改任务目标化、整改责任具体化。三是突出长效机制，做到建章立制到位。把集中整改作为治标之举、把制度建设作为治本之策，着力从源头上、根本上健全长效机制，进一步巩固扩大整改成果。
完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。
二、整改要求
（一）夯实责任。区总工会党组及班子成员要自觉担负全面从严治党的主体责任，强化责任担当，严格监督管理。对整改任务签字背书，切实做到任务明确、责任到人。牵头人要定期听取汇报、研究推动，督促协调和具体落实部室负责人要真抓实干，全力整改。对整改不力、任务落实不到位的，要对部室负责人实行主体责任问责。
（二）分级分类处置。对‚两学一做‛等前期学习教育活动中已经整改的事项，要进行“回头看”，检查落实措施的到位情况和实际效果；对反馈意见指出的新问题，要尽快拿出办法，组织力量逐件办理。
（三）按时完成任务。各部室要牢记政治责任，聚焦突出问题，对照检查，把存在问题同其他工会工作结合起来，强化整改措施落实。
（四）注重建章立制。各部室要把整改落实与开展“两学―做”常态化制度化学习教育以及即将开展的不忘初心、牢记使命 专题教育活动结合起来，查漏补缺建章立制，不断完善各项制度，逐步加强规范管理，切实筑牢织密“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子，要加大制度的执行力，强化制度的刚性约束，防止问题反弹。
三、组织领导
为切实加强对整改落实工作的领导，成立区总工会巡视整改落实领导小组，具体负责巡视整改的具体落实。
附：淄川区总工会巡视整改落实工作领导小组
2018年9月19日 淄川区总工会巡视整改落实工作领导小组
组 长： 郑向忠
副组长： 白念柱 司翠红 陈丽霞 成 员： 刘博 王玉萍 谭延明
区总工会巡视整改落实领导小组下设办公室，陈丽霞任办公室主任，区总工会办公室具体负责区总巡视整改落实领导小组日常工作。
第二篇：关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进程 (培训)
关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
（二〇一七年三月）
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施
收集资料，全面查找整个培训工作中存在的风险点。一是《员工教育培训管理办法》对未对培训每个具体实施项目的详细环节做明确要求；二是培训实施中，缺乏必要的监督机制；三是培训效果评估有待进一步完善。
关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
（二〇一七年四月）
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施
针对培训中存在的问题积极立行整改。一是拟对《员工教育培训管理办法》进行修订，明确每个具体实施项目的规范性步骤，制定培训计划，明确培训目的、培训类型、培训时间、培训地点、培训对象、培训内容、培训费用预算；二是落实专责人员建立培训台账，做好培训备案的基础工作；三是严格控制培训费用，按照集团及公司对参陪人员定额培训；四是严格按照培训文件执行费用报销，不得多报、谎报，一经发现，按照公司《员工奖惩条例》进行处罚；五是成立员工教育培训管理委员会严格监督培训经费的开支及报销；六是建立健全培训效果评估，培训一次，评估一次，总结培训经验。
关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
（二〇一七年五月）
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施
严格执行整改措施，对风险风控措施进一步完善，同时组织对2017年5月前开展的XX培训、XX培训、XX培训等十余个培训项目逐一进行核实、审查培训经费。
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
（二〇一七年六月）关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求，缺乏必要的风险防控措施
整改完成，长期坚持
第三篇：集团公司巡视反馈问题整改方案
巡视反馈意见整改落实方案
根据集团公司党组第六巡视组专项巡视反馈意见有关要求，制定整改方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实集团公司党组第六巡视组巡视反馈意见要求，深刻认识公司当前党风廉政建设和依法合规管理面临的严峻形势，切实承担从严治党、依法治企的政治责任，全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持把加强企业党的建设作为重大政治原则和头等大事，坚持把解决问题与构建长效机制有机结合，坚持加强党风廉政建设，不断增强领导人员的纪律意识、规矩意识和合规管理意识，有效增强全体员工弘扬大庆精神铁人精神和优良传统作风的自觉性，打造阳光、诚信、勇于担当的经营环境。
二、组织实施
为加强整改工作的组织领导，公司成立 XX 公司“集团公司巡视反馈意见整改落实工作领导小组”。
组
长：XXX 副组长：XXX 成员：XXXXXXXX 领导小组办公室设在纪委办公室（审计监察处）。
公司成立 8 个专项整改组。
1.落实党委的主体责任和纪委的监督责任专项整改组
组
长：XXX
副 组 长：XXX 成员：XXX 牵头部门：党委办（总经理）公室、纪委办公室（审计监察处）
配合部门：党委组织部（人事处）
着力解决的问题：党委的主体责任和纪委的监督责任落实还存在薄弱环节；监督执纪责任的力度还需要进一步加强；“三转”责任落实还不到位。
主要工作目标及成效：
（1）
党委主体责任：
认真贯彻中央和集团公司关于“党要管党、从严治党”的要求，加强守纪律、守规矩教育；加强党风廉政制度建设，落实“XX 公司党委主体责任实施细则”；认真执行“XX 公司‘三重一大’制度”。
（2）
纪委的监督责任：
修订完善党风廉政建设责任制，强化顶层设计，认真落实“纪委监督责任实施细则”；落实领导班子成员的“一岗双责”责任，落实专业主管部门的专业监督责任；加强纪检监察队伍建设，加大监督执纪力度；落实纪检监察“三转”责任。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
2.“四风”问题专项整改组
组
长：XX
副 组 长：XXX
成员：XXX 牵头部门：纪委办公室（审计监察处）、党委（总经理）办公室
配合部门：
组织部（人事处）、党群处 着力解决的问题：个别党员领导干部违规违纪问题偶有发生的问题；公司的会议多、文件多、统计报表多、流程繁琐、解决基层问题时间长等问题。
主要工作目标及成效：进一步修订完善公司的惩防体系建设，落实公司“党委主体责任”和落实“纪委监督责任实施细则“。认真落实和完善 XX 公司相关制度。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 5 月 30 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
3.选人用人问题专项整改组
组
长：许元科
副 组 长：姜卫华
成员：朱有秀、郭勇刚 牵头部门：党委组织部（人事处）
配合部门：纪委办公室（审计监察处）
着力解决的问题：公司干部制度修订落后；超职数配备副总师和擅自增设机关处长助理岗位；一定程度上存在用人
“小圈子”现象；个别干部选拔任用管理工作不规范；人才流失严重。
主要工作目标及成效：修订完善公司干部管理制度，健全、完善和落实干部选拔、任用相关制度；落实选人用人工作全程纪实制度，建立纪委监督重要人事安排制度，强化干部队伍建设，切实提高选人用人工作制度化、规范化水平。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
4.销售组织机构设置专项整改组
组
长：王
凌
副 组 长：姜卫华 成员：朱有秀 牵头部门：组织部（人事处）
着力解决的问题：所属销售分公司分销处组织机构调整不合理。
主要工作目标及成效：组织开展调研，征求销售分公司的意见和建议，提出整改工作方案，报公司审核。
整改完成时间：
（1）
2016 年 6 月前完成调研；（2）
2016 年 7 月前提出整改方案；（3）
2016 年 8 月开始落实方案。
5.合规管理专项整改一组
组
长：王
凌
副 组 长：孙树好
成员：代
军
韩勇浩
王
宏 牵头部门：市场处
配合部门：工程采办部
企管法规处 着力解决的问题：部分广告宣传服务业务未经公开招标选商。
主要工作目标及成效：进一步加强公司专业管理，狠抓制度的执行落实，严格按照制度和程序开展工作，用制度管人管事，严格执行国家法律法规及集团公司有关规定，严格执行公司合规管理实施细则，进一步规范招投标管理。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
6.合规管理专项整改二组
组
长：王
凌
副 组 长：孙艳波
成员：王
宏
刘中大 牵头部门：企管处
计划处 着力解决的问题：控股公司合同管理失管失控；个别产品销售价格异常。
主要工作目标及成效：修订完善相关制度，进一步加强对控股公司管理，加强价格管理。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
7.合规管理专项整改三组
组
长：王
凌
副 组 长：宫伟军
成员：杨
琛
李德春
韩勇浩
王
宏 牵头部门：工业油部
特油部 配合部门：工程采办部
企管法规处 着力解决的问题：个别服务类技术咨询费业务未经公开招标选商；XX 公司西北销售分公司部分产品运费高，真实性无法说清楚，构成不清，潜在管控风险。
主要工作目标及成效：进一步加强公司专业管理制度的完善和执行落实，严格按照制度和程序开展工作，用制度管人管事；严格执行国家法律法规及集团公司有关规定，严格执行公司合规管理实施细则，进一步规范招投标管理。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
8.合规管理专项整改四组
组
长：王
凌
副 组 长：李晓东
成员：李
楠
刘峰友
刘中大
韩勇浩
王子坚
王
宏 牵头部门：生产运行处
工业油部
特油部 配合部门：工程采办部
企管法规处 着力解决的问题：部分安全隐患治理工程项目应招标不招标；个别物资采购应招标未招标；选择个别运输承运商未经招投标；对个别单位开展非主营业务贸易监管不力；个别运输服务业务不签合同；XX 公司产品销售物流配送业务责权不统一，运输费用过高。
主要工作目标及成效：进一步加强公司专业管理，狠抓制度的执行落实，严格按照制度和程序开展工作，用制度管人管事，严格执行国家法律法规及集团公司有关规定，严格执行公司合规管理实施细则，进一规范招投标管理；修订和完善“XX 公司生产优化方案”，合理生产布局、优化配送半径。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
三、工作要求
1.落 实整改责任。公司各级领导干部要强化责任意识和政治担当，履职尽责抓好整改工作。公司领导班子发挥好组织领导作用，做表率、立标杆，强力推进，带头整改，公
司领导班子成员承担分管业务领域专项整改的第一责任。公司机关各相关处室主要负责人承担本业务领域整改工作的直接责任。特别是各专项整改组牵头部门，应立足公司全局，统筹协调整体推进问题整改。各二级单位党政主要负责人，承担本单位整改工作的第一责任，应举一反三深入查摆并有效解决所在单位存在的突出问题。
2.。
落实整改计划和措施。8 个专项整改是公司整改工作的重中之重。各专项整改组要制定详细的工作方案，将存在问题、整改措施、工作目标、时间进度、整改成果和责任人等内容细化明确，建立问题台帐和销项制度，逐条整改落实，务必在规定时间内整改到位，取得明显的阶段性成果。各专项整改组具体整改方案于2月4日下午下班前报领导小组办公室。
3.推进全面整改。要上下联动，不留死角。各二级单位应对照集团公司巡视组的反馈意见，深刻反思和查找同类问题在本单位的具体表现和深层次原因，研究制定工作方案，细化各项措施，做到自查自纠、立行立改，提升合规管理水平。
没有具体整改任务的相关二级单位，要在 2016 年3 月 7 日前，将自查自纠总结上报公司“集团公司巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室”。
4.强化监督检查。各基层党委、直属党总支履行好整改工作第一责任，领导小组办公室负责统筹协调和监督职责，组织专门力量，督办整改工作落实，定期汇总和通报整改任务进展情况，对整改不力、搞形式主义的坚决追究责任。
对集团公司巡视组移交的问题线索要逐一提出处置意见，对违规违纪问题，坚决查处，决不姑息。
5.建立工作制度。公司党委每两周听取整改工作进展情况汇报，领导小组办公室每周听取专项整改组工作进展情况报告。领导小组办公室负责定期向集团公司巡视工作领导小组办公室和第六巡视组报告问题整改情况。
6.坚持公开透明。在公司门户网站开辟“集团公司巡视反馈问题整改”专栏，公司纪委办公室（审计监察处）及各专项整改组应利用会议、文件、网络等形式，公开整改方案、措施、进度和成果，广泛征求意见，接受全员监督，完成好整改工作。党群工作处应加大宣传工作力度，向广大职工群众全面反映整改情况，树立公司良好形象。
第四篇：关于2021年省委巡视反馈基层党建存在问题的整改方案
关于2021年省委巡视反馈基层党建存在问题的整改方案范文
各党（总）支部：
为进一步推进整改落实工作，确保反馈问题整改工作取得要效，按照《XX市省委巡视反馈基层党组织建设存在问题的整改方案》工作安排，结合我局工作实际，特制订如下整改方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神，紧紧围绕中省市委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进党组党建工作再上新水平，为全市经济发展提供坚强组织保障。
二、基本原则
按照“端正态度、提高认识、深入整改、落实到位”的整改原则，着力解决基层党建工作等方面存在的突出问题。一是严格标准。对反馈的每个问题盯住不放，逐项逐条研究对策，扎实推进整改落实，切实把基层党建责任制的认识提高转化为具体实践。二是责任到位。明确各项整改事项的牵头领导、整改措施、时间节点，力求目标清晰、措施具体、责任落实。三是立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的，明确路线图、时间表和阶段性目标。
三、整改内容、措施及责任分工、时限要求
（一）党的基层组织建设方面
1.存在问题：党建引领作用发挥不明显；专题会议研究党建工作不经常。
整改措施：一是发挥党组织核心作用。各党支部要在“把方向、转作风、强执行、抓落实”上发挥核心作用，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决服从上级党组织的决策部署和工作安排。引导党员干部带头攻坚克难、冲锋在前，发挥主导骨干作用。二是党建业务双促进。坚持以“党建引领、XX为王”为核心，找准党建工作与经济发展的切入点，建设具有XX特色的党建品牌。着力将项目建设、固定资产投资等重点业务内容融入到党史学习教育、“两学一做”学习教育中，开展共建交流，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进的局面。三是建立党建议事制度。定期召开专题会议，研究部署党建与业务工作，让基层党建工作更加有序、动态、可持续发展。责任落实人：XXX
整改时限：2021年6月底
2.存在问题：抓党建责任意识不强，责任传导不够有力。
整改措施：一是明确目标任务。落实全面从严治党责任，把管党治党责任意识教育纳入中心组理论学习，制定党建工作要点，厘清职责权限，用明确目标促进责任落实。二是细化责任分工。通过细化“一岗双责”，完善检查指导、问效问责等机制强化党组织负责人的“第一责任人”责任，切实增强党的意识、责任意识和忧患意识，忠诚履职，敢于担当，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。三是加强督查考核。实行党建工作“月总结、季考核、年汇报”制度，严格落实党建述职评议考核制度，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做好基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。
责任落实人：XXX、各党（总）支部书记
整改时限：2021年6月底
（二）组织生活会方面
存在问题：组织生活会不够规范，落实“三会一课”制度不严格，学习多议事少，多是走过场，一些离退休党员不能正常参加组织生活；多重组织生活制度不经常，党员领导干部之间谈心谈话、交流思想、指出问题较少。
整改措施:一是常态化督查检查。建立常态化督导组织生活会制度，通过网络监控、日常督查、随机抽查等多种形式，对各党（总）支部落实“三会一课”情况、各项重点任务开展情况进行督查检查，定期开展晾晒活动，把党建工作抓细抓实。二是发挥典型示范带动作用。以组织生活会规范、组织生活质量高的党支部作为标准党支部，充分发挥典型榜样的示范引领作用和辐射带动作用，在选树典型的过程中推进各支部组织生活质量的提高。三是完善谈心谈话制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，完善谈心谈话制度，利用开展主题党日活动、民主评议党员等契机，组织基层党组织班子成员间逐一谈心，党支部负责人和党员普遍谈心，沟通思想、剖析问题，增进了解、共同提高。通过开展广泛深入的谈心谈话活动，丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活的针对性、有效性。四是创新组织生活模式。充分利用“互联网+党建”等新媒体平台，探索开展新时期的组织生活方式，主动服务离退休老党员过好组织生活。
责任落实人：XXX
整改时限：2021年底
（三）民主生活会方面
存在问题:民主生活会辣味不足，相互批评流于形式，多是是提建议，缺乏辣味。
整改措施:一是提高思想认识。加强党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严格组织生活制度。从严落实党内民主生活会制度，完善研判预审制度，严格审核会议程序和村料质量，严格落实书记签字审定制度。三是健全完善监督体系。对各党支部召开的民主生活会进行全覆盖督促检查和指导，把民主生活会召开情况纳入各党支部书记抓党建述职评议考核、领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，用制度保证“辣味”不变，保证领导带好头。
责任落实人：XXX、各党（总）支部书记
整改时限：2021年底
（四）党员教育方面
存在问题:无党员教育中长期规划和党员培训计划，党员培训时间未达到规定要求。
整改措施：一是细化学习计划。各党（总）支部立足实际，围绕党史学习教育、结合工作实际，制定详实、精准的党员培训计划。按照政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度。坚持教育、管理、监督、服务相结合，采取集中培训与日常教育、个人自学等方式，开展形式多样的学习教育活动。二是丰富学习载体。充分发挥“周五学习日”、“学习强国”、“互联网+党建”、“干部网络学院”等平台作用，丰富学习形式内容，更高效便捷的开展党员学习教育，激发党员主动学习的积极性。
责任落实人：XXX
整改时限：2021年底
（五）发展党员方面
存在问题：对发展党员工作重视不够，专门召开会议研究发展党员工作较少。
整改措施：一是深化思想认识。党组织负责人要充分认识发展党员工作是落实从严治党的新要求，提高对发展党员工作重要性的认识，切实贯彻实施《中国共产党发展党员工作细则》的具体措施，把《细则》新规定新要求不折不扣的落实。在发展党员工作中，明确任务、突出重点，健全机制、务求实效，增强做好新形势下发展党员工作的责任感和紧迫感。二是严格发展程序。按照《细则》做好发展党员工作，认真组织学习并执行发展党员工作制度，严格执行发展党员的标准和程序，严把党员入口关，进一步规范发展党员工作，保证新发展党员质量，防止“带病入党”、违规入党。
责任落实人：XXX
整改时限：2021年6月底
四、整改要求
（一）领导重视，坚持以上率下与上下联动相结合。各党（总）支部要深刻认识巡查反馈问题的重要作用和重大意义，要切实承担起责任，真正把抓党建工作放在首要位置，各班子成员要主动认领、有效分责，确保整改责任落到实处。
（二）主动作为，坚持自查自纠与统筹推进相结合。各党（总）支部以此次巡查整改为契机，普遍开展一次深层次的自查自纠，剖析问题存在原因，及时发现巡查未发现问题，将自查问题与反馈问题同步研究部署，同步整改落实，推动基层党建工作进一步提高。
（三）全面梳理，坚持问题整改与成果巩固相结合。各党（总）支部在抓好问题集中整改的同时，要不断巩固和扩大整改成果，真正使整改过程成为解决问题、转变作风、提升能力、推动发展的过程，切实以良好的工作成绩来检验整改成效。
第五篇：省委巡视反馈关于党的建设方面存在的问题
省委巡视反馈关于党的建设方面存在的问题
一、思想建设不够深入
1.理想信念教育不经常，一些党员干部思想缺“钙”，精神滑坡
2.“两学一做”学习教育，存在“学”与“做”脱节问题，有的单位学习流于形式，对抓常抓细抓长研究不够、方法不多。
3.党委（组）中心组学习形式单一，学习培训不深入、不及时，运用学习成果武装思想、指导工作、助推发展不够。
4.党员干部培训不够灵活有效，特别是农村党员教育培训方法单一、效果不佳。
二、政治生活不够严肃
1.落实双重组织生活会制度不够认真
2.***存在“图形式、走过场”问题
3.有的党员领导干部把政治理论学习当成应付差事，找人帮学、代考、代抄笔记
4.一些部门存在党组成员超职数问题
5.一些单位没有按规定设置党组织，部分党组织换届不及时。
三、基层党建不够扎实
1.一些农村党支部软弱涣散，战斗堡垒作用弱化。部分村（社区）“四议两公开”运用程序不严格，”三会一课”、***记录
不规范
2.党员发展和教育管理亟待加强
3.党组织关系管理有漏洞
我区巡察发现党的建设方面存在的问题
1.工作重视程度不够。在党建工作上投入的时间和精力不多，对存在的突出问题和薄弱环节，调查研究、创新突破、严格问责较少。
2.党建责任落实不力。部分党组织书记管党意识不强，主体责任落实不力，从严治党、大抓基层的氛围有待形成。
3.党员队伍结构不优。农村党组织班子整体素质不高，平均年龄偏大，基层党员队伍年龄、知识、能力结构不优，影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，难以适应新形势下服务型基层党组织建设的要求。
5.村“两委”换届选举存在一些问题。一些乡镇、村未严格按照村“两委”换届的相关规定开展工作，一些村未实现换届选举目标。
6.基层组织生活开展不正常。基层党组织“三会一课”等制度落实不到位，党内政治生活不经常，思想政治工作优势不明显。一些村级党组织存在无党小组会议记录、无党课记录、“三会一课”记录不全等问题。
7.民主议事规则落实不到位。一些基层党组织书记对“四议两公开”等民主管理制度内容不熟悉，民主议事规则没有落
地生根。
8.农村党员发展不规范。一些乡镇、街道未按规定发展党员。部分村存在研究入党积极分子、党员转正未逐个研究、逐个票决，发展党员材料不完整、不规范，谈话人数不够等问题。部分村还有发展党员搞“近亲繁殖”的现象。
9.党员教育管理不力。对农村无职党员和流动党员的教育管理比较松散，“一编三定”工作成效不明显。远程教育站点功能发挥不好，一些远程教育站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。
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