国务院酝酿出台七项措施 应对民间投资增速下降

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第一篇:国务院酝酿出台七项措施 应对民间投资增速下降

国务院酝酿出台七项措施 应对民间投资增速下降

根据国家统计局公布数据,一季度,全国全社会固定资产投资增速为10.7%,但民间固定资产投资5.3万亿元,同比名义仅增长5.7%,增速落后全社会固定资产投资5个百分点,增速比前2月回落1.2个百分点。而从历年数据来看,2013―2015年的36个月里,民间投资增速一直都高于全社会投资增速。但今年以来,民间投资与全社会投资开始分化,民间投资增速一路下滑,从2015年同期的13.6%急速跌落至5.7%,而2013年,民间投资增速曾经达到23.1%。

此现象引发了高层关注。国家发改委5月12日召开发布会表示,将采取包括进一步放宽民间资本市场准入、加强和改善政府服务、营造公平竞争的投资环境等七项措施努力稳定民间投资。而就在最近,国务院派出专项督查组,对促进民间投资政策落实情况开展专项督查。与此同时,包括浙江、湖南、陕西等多个地方近日都推出了多种方案吸引民间投资的政策,这其中不仅包括放宽准入渠道,更在PPP方面大规模发力。

综合媒体采访的多名专家观点,民间投资增福出现下降原因有:首先,一季度受季节因素影响,经济普遍承压,而以基建为抓手的稳增长措施又主要通过国企发力,民企承压更为明显;其次,过去民间固定投资都主要集中在一些传统产业,传统产业的回落以及新领域开拓缓慢也成为重要原因;再者,民间资本更关注资本的风险和收益率,在未来市场经济情况不明朗的情况下,企业家的投资相对更谨慎保守。

为应对紧迫和急速下滑的民间投资,国务院最近两次常务会议都连续作出了部署:围绕国务院2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况,选择部分地区进行督查,同时开展第三方评估;再次提出将投资项目开工前的报建审批事项由65项减至42项,其中规划许可、市政设施建设等24项审批整合为8项,并保留涉及环保等方面的法定审批事项。

不仅如此,国务院总理李克强5月9日指出,要抓紧建立行业准入负面清单制度,坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款,做到同股同权,保障民营资本合法权益。

第二篇:国务院出台七项措施扶助大学生就业

国务院出台七项措施扶助大学生就业

(2009)据中国政府网消息,国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议,部署做好高校毕业生就业工作。

会议指出,高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况,必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。

会议研究确定了加强高校毕业就业工作的7项措施。

(一)鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。

要大力开发基层管理和服务岗位,对到农村基层和城市社区工作的毕业生,给予薪酬或生活补贴,并按规定参加社会保险;对到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业,并履行一定服务期限的毕业生,实施相应学费和助学贷款代偿;对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。扩大中央有关部门实施的面向基层就业项目规模。

(二)鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。

对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生,直辖市以外的各地城市要取消落户限制。企业吸纳登记失业高校毕业生,可享受相关就业扶持政策。

(三)鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。

鼓励国有大中型企业特别是创新型企业更多吸纳高校毕业生,支持困难企业保留大学生技术骨干。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕业生,高校的科研专项可吸收毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费从项目经费中列支。

(四)鼓励和支持毕业生自主创业。高校要积极开展创业教育和实践活动,建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地,为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

(五)强化毕业生就业服务。

高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。

(六)提升毕业生就业能力。

所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度,从2009年起,用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。

(七)建立和完善困难毕业生援助制度。

积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务,将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系,对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。

会议要求,各地区、各有关部门要加强对高校毕业生就业工作的组织领导,强化协调配合,共同推动工作。要做好宣传教育工作,引导大学生树立正确就业观和成才观。要深化高等教育改革,调整人才培养结构,改进教学方法和课程设置,切实解决学科专业结构设置与就业市场需求脱节的问题,着力提高学生的创新意识和实践能力,提高毕业生就业能力,使高等教育进一步适应国民经济和社会发展需要。

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