廉政建设和安全维稳经验交流

第一篇：廉政建设和安全维稳经验交流

铁鞭乡小学廉政建设及安全维稳经验交流

近年来我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合学校工作实际，加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，深入开展党风廉政建设的落实、检查和监督工作，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，坚持“加强教育、群防群治”的原则，进一步健全校园安全体系的防控、应急管理、保障教育机制，扎实推进平安和谐校园建设。从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，现就我校开展党风廉政建设和安全维稳工作总结如下：

一、以党的建设为主渠道推进党风廉政建设

第一、坚持双周一次的班子学习制度。通过学习党的十七大精神，学新党章及与教育相关的法律法规；学先进的教育理论和经验，对班子成员进行党风党纪教育，理想信念教育、廉洁奉公教育。从而使班子成员的政治、业务素质不断提高，爱岗敬业的自觉性不断增强，在思想上牢固树立法制观念，做到依法治校，依法执教。

第二、在工作中坚持民主集中制。凡学校重大问题，如人事分工、评先进、大额度资金使用，学校工作计划都需领导班子集体讨论决定，必要的需经教代会讨论通过方可执行。我们经常深入群众，倾听群众的意见要求，每学期要召开一次教代倾听教职工的心声，对正确的意见和合理化建议积极采纳，不断改进工作。在绩效考核、晋升职务、推优评先等工作中抓好民主评议，保证有效的群众监督。

第三、我们建立了领导任课和听课制度。学校规定领导要带头上主课，听课不少于20节。在2009年9月，由于我校严重缺教师，我上初三数学，副校长何海东上初三政治，后勤主任李发雄上初三历史，教导主任岳浪迹上初三化学。并且领导班子深入一线听课，评课，导课，对特岗教师进行重点指导和培养，实行“一对一”和“同上一节课”的传帮带活动，使他们的业务水平迅速提高，涌现出许多教学新秀。

第四、加强对党员的教育和管理。认真对党员进行党风、党纪，理想信念、廉洁奉公、爱岗敬业教育，使党员在日常工作中充分发挥先锋模范作用。我校党员魏云昱同志一直发挥党员的模范带头作用，工作积极主动，认真负责，班级管理有方，教学效果较好，2008年确定为“四川省农村初中数学骨干教师”，2009年评为“南充市优秀教师”并出席南充市教师节表彰大会。

二、以师生思想道德建设为主阵地推进党风廉政建设。

第一、学校明确提出“办人民满意的学校”为办学最高宗旨。学校完善了《教师绩效工资实施办法》、《教师评价方案》、《班主任工作条例》，实行“师德考核”一票否决制度。在教职工中开展职业道德，社会公德，家庭美德教育，进行集体主义，遵纪守法教育活动。我们狠抓了纠风治乱工作，及时传达上级有关纠风治乱的文件，经常在重大节日前对教师进行行风教育，教育教师不接受学生家长吃请，廉洁从教。还开展了禁止有偿补课、禁止体罚和变相体罚学生、禁止教师参与有偿招生等专项行动，收到了良好的社会效果。

第二、我们以教师岗位培训为载体，注重抓教师的校本培训。教师以集中、自学、看空中课堂等方式学习，组织教师“走出去”参观学习，鼓励教师参加“三新一德”考试，每及格一学科给与100元的定补等奖励措施，使教师迅速更新观念，在工作中探索课改的教学新路。为了博采众长，我们实行听课月制度，教师上教学研讨课、示范课，领导带头参加讲课、听课、评课，引导教师拓展教学新思路，新方法。另外学校都广泛推进远程教育资源利用，实现了人人争相使用多媒体教学的大好局面，促进教师教学水平的提高。

第三、学校充分发挥群众工团组织作用。学校利用“校园之声”广播站和“心灵驿站”咨询室，积极开展专题讲座、个别辅导等心理活动。学校成立了退休教师协会，由何仁发老师任主席，学校还建有工会活动室，退休教师每逢场或遇重大节庆日如建党节、教师节、重阳节、元旦、春节等到学校参加活动，让他们老有所为、老有所乐。我乡大部分离退休教师参加了升钟水库文研会，其中何重成老师的书画、何仁发老师的诗词、范永明老师的根雕等深受库区人民的喜爱，他们为库区的经济繁荣和文化建设做出了大力的贡献，我校离退休教师从未参加“法轮功”等非法组织。学校工会还组织教工新年联欢、举行了教师运动会、举行 “爱与责任”、“光荣与使命”、“我和我的祖国”教职工演讲活动，用行动诠释师德的真谛，在活动中总结师德规范和要求，寻找差距，教书育人，为人师表，提高师德修养。

第四、严格执行上级有关收费标准，杜绝乱收费现象。在财务管理上，进一步完善经费开支的审批制度，定期对学校财务管理的检查监督，坚决杜绝擅自把公用经费作人员经费开支，坚决杜绝学校私设“小金库”等现象，确保学校经费用到实处。严格落实“两免一补”政策，积极创造条件实行减、缓和免交费助学政策，及时做好减免对象审查、公示、兑现工作，切实减少学生家长经济负担。

三、加强领导，健全制度，提高师生安全意识

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各部门目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。确保事事有人抓、事事有人管。

2、签订责任书。学校与教职工、学校与船工、学校与班主任层层签订责任书，明确各自的职责。班主任还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定各种意外事故处置预案制度，并组织学生进行安全应急事故逃生演练，有效提高学生的安全防范能力。同时还积极配合乡党委、政府、卫生、综合治理、派出所等部门的安全维稳工作并与他们通力合作，做好学校安全保卫工作，加强学校周边环境综合治理，努力提高学生的安全感，保障正常的教学秩序和良好的育人环境。

四、抓住重点，落实措施，加大各项安全工作管理力度

1、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，加强学生防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。在每期请南部六中队作交通安全知识讲座，请大坪派出所和司法所同志作法制专题讲座，还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具，开展丰富多彩的安全教育。学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项，通过《节假日告家长书》，增强家长的安全意识。

2、饮食安全与疾病防疫方面，学校成立了由后勤主任李发雄任组长的领导小组，不定期检查食堂卫生，专门对食堂人员开会培训，强调食品采购留样，餐具消毒有关要求，发现问题及时解决。学校认真做好学生常见病、传染病预防工作。特别是做好“手足口病”和“H1N1流感”等疾病的预防工作，今年未发生传染病病例。

3、财产门卫安全方面，有后勤人员负主要责任，具体由何彪教师抓，加强校产登记制度。加强门卫职责，由专职保安管理，门卫24小时有人，并严格校门准入制度，学生进出入证，校外人严格登记制度。实验操作和设施安全方面，特别是体育运动设施，每学期不定期进行检查，严格按操作程序，加强药品管理。

4、师生人身、交通等方面安全，由于我校有处在水库边，加之校园临街道，过往车辆较多，每天上学、放学安全问题较为突出，为此我们设立了警示牌，安了减速包，并放学时学校广播提醒,最后一节课任课教师提醒。周末放假由行政值周领导和值周教师护送到船上和车上。关于民办学校由学校会计谢章云老师每周两次的亲自巡查。

5、正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要方面，也是关系当前社会稳定的突出问题。我们坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，协调好各方面的关系，从群众最关心的热点、难点问题做起。如民办和代民办教师的后续问题我们把上级政策及时传达给他们，做好宣传解释工作，并利用年末岁尾进行看望慰问，于是我校历年来从未发生过民办和代民办教师的上访现象，从而化解和减少了矛盾并消除在萌芽状态之中。

“安全无小事，防范于未然，责任重于泰山”。几年来全校无安全责任事故，受到各级领导的肯定，去年我校被评为“南部县安全工作先进集体”。同时深入扎实地开展学校党风廉政建设，维护了学校稳定、推动了学校可持续发展。我们相信，在上级主管部门的领导下，在乡党委、政府的支持下，在全体教职工的配合下，我们竭尽全力做好学校廉政建设和安全维稳工作，清清白白做人，堂堂正正办事，守一方净土，保一方平安！

2010年5月10日

第二篇：维稳经验交流材料

维稳经验交流材料

创新维稳机制 推进社会建设 尊敬的书记，各位领导，同志们：

随着经济社会的发展，前几年，各类矛盾曾不断涌现，稳定形势一度极为严峻，党委、政府在****的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的科学发展观，以“和谐社会建设”为目标，以“机制创新”为抓手，以“群众工作”为重点，坚持“强综治、创平安、促发展”总体要求，建立了综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、考核机制制度化“五化”运行机制，创新推进社会管理和各项工作，取得较好成效。全镇呈现政通人和、和谐幸福的良好氛围。

一、推进机制“大创新”，强共建和谐之基

创新社会管理改革，采取“四步走、五会制”成功推进旧场镇打造、“五轮定案法”力保重大项目推进，为构建和谐社会奠定坚实基础。

（一）创新“四步走”“五会制”，旧场镇打造模式全国首创。实施“优城战略”，采取“引导、尊重、参与、融入”“四步走”，实施“走访宣传会、征求意见会、风险评估会、听证议事会、监督评议会”“五会制，”实现了群众“自愿参与改造、自愿拆除违章建筑、自愿统一改造、自愿统一招商、自愿承担部分改造费用”“五自愿”。仅用2个月时间，圆满完成“******”工程建设，为“******节”顺利召开奠定坚实基础。国家、省市区多家媒体给予宣传报道，工作成效得到省、市各级领导的肯定。

（二）实施阳光行政，五轮定案破解难题保重大项目推进。把实 现公平正义作为阳光行政的核心内容，在拆迁安置工作中“亮”政策、“估”风险、“晒”问题，采取“拆迁政策、拆迁方案、签约结果”“三公开”和“纪检、群众、技术、公证”“四监督”，以及“领导小组提案、社区书记研讨、居民小组商讨、逐户征求意见、党委研究定案”“五轮定案法”，有力推进了拆迁安置工作，受到群众普遍赞誉。先后完成***、***、***、****四个集中居住区涉及**个社区**户**人**万平米共**套安置房分配和**********等40余个重大项目的拆迁，未出现一例拆迁安置非正常信访事件，实现区域内和谐，为产业倍增、项目推进作出突出贡献。

（三）建立预防应急机制，提升快速反应处置能力。坚持“统一领导、预防为主、协调应对、减少危害”原则，逐步形成了“一早、二快、三稳、四准”高效应急处置调解运行机制。一“早”，即：建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五早”工作机制，有效预防和化解突发事件隐患。二“快”，即：快速发现、报告、出动、介入，为进一步的处置创造条件和赢得时间。三“稳”，即：稳妥处置减少危害和损失。四“准”。对症下药，科学应对，有针对性地处置和调解。一切突发事件处置、化解，在第一时间使问题得到解决、稳定得到巩固。

二、维护社会“大稳定”，固共建和谐之本

突出群众主体性，把握工作主动权，推行“逐级负责制”、“风险评估制”、“四包责任制”、“网上公开制”，创新实施网上信访两公开，经验做法全国推广。

（一）推进逐级负责制。始终把涉及群众最直接的利益问题、反-23发挥了较好的服务作用，构建了共创共享社会管理新格局。

（三）打造社会服务综合体。为集政务服务、公共服务、便民服务、商业服务“四大”服务功能于一体，我们正在打造蓉西新城以便民利民、文化娱乐、居家养老、青少年活动、阳光助残“五维”服务空间的新型社会服务综合体。实现组织服务、文化服务、便民服务、志愿者服务、社工服务“五个”贴进家门，增强集中居住区的聚合力和吸引力。

四、深化矛盾“大调解”，扩共建和谐之源

全面深化社会矛盾纠纷“大调解”，充分发挥以群众为主体的民间调解作用，采取建“三网”、施“柔术”、大“联动”等措施，着力提升矛盾纠纷化解能力。

（一）建“三网”，完善疏导化解新渠道。以“早发现、早报告、早控制、早化解”为重点，建立信息服务网，搭建***网上综合服务大厅，深化信访网上“两公开”。完善调解机构网，加强镇、村（社区）、组三级调解机构建设，强化矛盾调解职能。优化矛盾排查网，将安全生产、基础设施保障、治安信息、联防、巡逻等网络资源全面整合，全面形成人人参与、各负其责、齐抓共管、协调配合、高效联动的氛围，实现由“保稳定”到“创稳定”的转变。

（二）施“柔术”，探索矛盾化解新措施。在镇、村（社区）建立以柔性化解为主导的“***工作室”，将“行政调解、司法调解、人民调解”“三大调解”有机融合，实行柔性化阳光调解。对矛盾问题实行“五个一”化解措施，即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。强化以“孝、和、信”为主的社会主义核心价值体系和法律文 篇二：综治维稳交流发言材料 综治维稳工作会交流发言稿 尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现我就个人在推进综治维稳工作、巩固平安创建成果具体做法作一个简要发言。不妥

之处，敬请批评指正。黄柏镇是山区小镇，社会稳定与否将直接影响到全镇

经济社会的发展。为营造一个稳定、和谐的发展环境，作为镇政法委员，我积极带领全镇政法工作人员，认真履职，落实好打、防、管、控，突出以“预防为主，打防结合”的工作思路，通过不懈的努力，为促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。具体做法是：

一是亲自参与，发挥领导带头作用。面对影响我镇社会稳定的因素大量存在，政法工作面临着许多新情况、新问题，为切实抓好社会稳定，我始终坚持把综治维稳工作摆在重要位置，定期听取各村各单位汇报，亲自安排、部署，强化工作措施，狠抓责任落实，切实解决政法部门存在的困难和问题，推动政法工作深入开展，充分发挥了领导、管理、组织、协调、督促、服务作用，团结政法部门上下一心，团结协作，切实履行职责，细化工作任务，及时解决了一些影响社会治安和社会稳定的突出问题，保证了社会政治稳定和人民群众安居乐业。

二是深入基层，切实解决群众困难。全镇综治维稳工作千头万绪，存在的问题较多，为了更好的为群众解决实际困难，我经常和联系村镇干深入一线，为群众办实事。社会治安秩序进一步好转，各村各单位以“平安镇”创建活动为载体，认真抓好各系统、各行业、各单位创建措施的落实，并表彰了一批“平安家庭”优秀代表。结合平安创建活动，逐步建立和完善了“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处工作机制，进一步健全了包括村、单位、公共场所等在内的全方位、立体化的治安防控网络，有效调处和化解了大量矛盾纠纷，有力地维护了基层稳定。同时，进一步加大打击违法犯罪力度。群众的满意度不断提高，安全感进一步增强。

三是信访工作水平进一步巩固。各级村各单位重心下 移，工作前移，进一步完善了领导包案责任制、首问负责制、责任追究制，扎实开展联合接访、开门接访、集中整治信访秩序等活动，全面落实各项稳控工作措施，应急处置机制得到加强，妥善化解和处理了大量矛盾纠纷。在全镇推行干部下访制度，转变了工作作风，畅通了信访渠道，融洽了党群、干群关系，信访工作取得了显著成绩。四是安全生产形势进一步稳定。进一步落实安全生产责任，狠抓石材、危险化学品等行业领域隐患排查和专项整治，不断强化安全生产措施，安全生产形势总体平稳。矿山、道 路交通、危险化学品等重点行业和领域安全生产状况进一步改善，安全生产各项指标控制较好，在全市安全生产目标责任考核中评为一等奖。

五是依法治镇进程进一步推进。认真落实“五五”普法规划，依法治镇取得新进展，形成了党委领导，人大监督，政府组织实施，各部门齐抓共管的工作格局。通过网站、电视台等媒体广泛深入地开展法制宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围，广大群众的法律意识进一步增强，各级干部依法决策、依法管理水平进一步提高，行政执法、司法人员依法行政的观念进一步树立。积极开展法律援助，为群众提供优质的法律服务，切实维护和保障人民群众的根本利益。依法治镇的同时，政法队伍建设进一步加强，政法队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全力做好维护稳定、交通保畅、抢险救灾和服务群众的各项工作，充分发挥了生力军、突击队作用。小贴士：夏季养生常识

立夏已过，炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节，但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康，从而享受这个夏季呢？让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。1.夏季养生保健之多喝温水

每天要喝七八杯白开水，身体要随时保持水分和补充水分，水在人体内起着至关重要的作明，维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分，器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分，夏季失水会比较多，若不及时补水就会严重影响健康，易使皮肤干燥，皱纹增多，加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶，牛奶，苹果汁是理想的解渴饮料。

2.夏季养生保健之补钾

暑天出汗多，随汗液流失的钾离子也比较多，由此造成的低血钾现象，会引起人体倦怠无力、头昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物，新鲜蔬 菜和水果中含有较多的钾，可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等；蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾，热天多饮茶，既可消暑，又能补钾，可谓一举两得。

3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服

深色衣服会吸收阳光，使人体温升高燥热；同时蚊子有趋暗的习性，深色容易吸引蚊子，特别是黑色。4.夏季养生保健之福自“苦”中来

苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品，不仅能清心除烦、醒脑提神，且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜：取其未熟嫩果作蔬菜，成熟果瓤可生食，既可凉拌又能肉炒、烧鱼，清嫩爽口，别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外，苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是，食用苦味食品不宜过量，否则可能引起恶心、呕吐等症状。5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项

夏季出游，因日晒而导致皮肤瘙痒、干疼时，可涂少量肤轻松等软膏，不要用热水烫洗，也不宜用碱性大的肥皂清洗，以免刺激皮肤，加重症状。

篇三：全县信访维稳工作汇报经验材料 全县信访维稳工作汇报经验材料

面对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。

一、创新举措，对症施治，突出六抓保稳定

1、抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合 的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。做到乡镇（办）不漏村、村（居）不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

3、抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。同时，狠抓督查促调处，进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案 件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决

4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。

5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关

法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完

善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系 与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

6、抓实事。以民为本，从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动，真心实意为群众办实事、解难题。今年初，抓住“共产党员先进性教育”这一有利契机，提出并开展了“四包两帮”活动，即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”，普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部，每人都联系了一或两户困难群众，解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责，组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动，已帮扶资金17万元，致富项目32个，解决就业岗位61个，打井60眼，改造中低产田3000亩，整修乡村道路15条，植树6万余株，举办致富讲座102次，树立了党在群众中的良好形象。

二、完善机制，落实责任，健全六制促规范

1、一岗双责制。各市级领导，市直部门领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时，各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇，实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开，截至目前，共有30多个单位的100多名党政领导，公开接待了群众来访，使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。

2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的，由市纪委立案调查，属于干部不负责任造成上访的，视情对责任单位给予通报批评，主要领导向市委、市政府作出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究，起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。

3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使社

第三篇：乡镇综治维稳经验交流材料 [模版]

落实四到位，加强四培训，开展四创建，创新四个面

——为全力维护Xx社会稳定做贡献

今年以来我镇在县委县政府的正确领导下，在县政法委的精心指导下，以建设“平安Xx”、“和谐Xx”为目标，以维护社会稳定为抓手，加强领导、夯实责任、强化措施，落实了四个到位，加强了四个培训，开展了四个创建，创新了四个社会管理面，开创了Xx社会和谐稳定新局面：

一、今年以来工作回顾

（一）、落实四个到位，夯实维稳根基

一是领导重视到位，乡镇综治维稳经验交流材料。2012年是全县“便民服务促进年”、“综治维稳加强年”。为了顺利实现县委县政府提出的的这一“两年”目标，我镇党委政府一班人高度重视，始终坚持把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程，通过召开党委扩大会、镇村干部会、村组群众大会等会议，层层签订目标责任书，逐一细化职责、夯实各自责任；二是综治维稳平台建设到位。我镇在财力十分困难的情况下，先后投资一百多万元，高标准修建和改造镇综治维稳大厅1个、村级综治维稳中心39个，其中改建镇综治维稳大厅60平方米，投资15万元，厅内电脑、打印机、饮水机等办公设备一应俱全；三是人员配备到位。早在今年年初我镇党委政府就把2名司法干部，3名综治干部和1名信访干部抽调出来，充实人员、统一管理，成立了综治信访办公室，确定专人负责，规定办公室人员一不包村，二不参加镇中心工作，专门做好信访接待和民事纠纷排查调处等综治维稳工作，在此同时，借助去冬今春村组相继换届之机，配强配足全镇39个村居综治维稳中心工作人员139人，治安中心户长280名，人民调解员129名。为开展综治维稳工作提供了坚强的组织保障；四是制度完善到位。按照县委县政府对综治维稳工作要求，我镇党政主要领导带领综治维稳人员，先后深入县内麻坪、石坡，县外商南试马、青油河等十多个乡镇学习参观，在此基础上翻阅了大量资料，结合我镇实际制订出了综治维稳工作制度、工作程序，建立了综治维稳运行机制，完善了不稳定因素化解流程等24个规章制度，用制度管人，用制度管事，规范化运作。每个综治维稳工作平台都有地方、有牌子、有制度、有人员、有办公设施，达到了洛南县综治维稳“五有”高规格目标，该平台自从投入运行2个月来极大地方便了群众，深得人民欢迎，收到了良好的社会效果；

（二）、强化四个培训，增厚维稳底色

为了进一步增强全镇干部群众维护稳定的能力，今年以来我们先后开展了四个培训：一是在今年春训会后对全镇139名综治维稳人员开展为期一天的业务技能培训，增强了他们对全镇安全隐患、不稳定因素的排查处置能力；二是在今年5月24——26日对全镇129名调委会人员开展为期三天的业务技能培训，增加了调解人员的调解技巧，增强了调解人员调处能力；三是对镇、村干部进行经常性的综治维稳分析研判培训，增强他们综合维稳能力：四是在全镇全面撒开网页，通过镇村干部、综治维稳员、人民调解员对全镇人大代表、党员代表、政协委员、治安中心户长、广大党员群众、青少年学生进行经常性的维稳培训，以便增强他们及早发现矛盾纠纷、治安安全隐患能力。通过这四种培训增强了社会各界人士综治维稳意识，端正了全镇干部维稳态度，提高了全镇人民维护社会稳定，构建和谐社会的能力。

（三）、开展四个创建，增加维稳条件

一是积极开展“平安村”创建，充分调动全镇人民群众参与平安建设的积极性，今年我镇计划在常湾、居湾等十村中开展“平安村”创建活动，目前，这十村群众积极参与其中，创建工作正在进行；二是开展“平安和谐家庭”创建，调动家庭成员积极性，增强家庭成员参与平安建设热情。今年我镇创建“平安和谐家庭”3680户；三是开展“无邪教村”创建，教育广大群众崇尚科学，远离邪教，关爱家庭，珍惜生命，工作汇报《乡镇综治维稳经验交流材料》。今年我镇已创建上岭、兑山、居湾、常湾、先进五个“无邪教村”；四是在脱岭村、杨村中学开展了无邪教示范点创建，提升了创建档次，扩大了创建覆盖面。

（四）、搞好四个创新，点亮维稳特色

一是在治安巡逻、群防群治上搞创新。我镇在财力十分困难的情况下，投资15万元为派出所购置警车一辆，投资5万元，为15个村45人购置巡逻服装90套，为迎接党的18大胜利召开，保证镇域平安，由镇综治办牵头，协调派出所、法庭、司法所等相关单位，成立了Xx镇治安巡逻大队，组建了圪崂、Xx、张村三个集镇市场三支巡逻分队，设立分队办公室，挂起分队标志牌，目前已发展巡逻队员150多人。为了提升巡逻人员的防范能力，我们从外镇聘请了2名高级教官对他们进行了为期1周的治安防范培训。在此同时为规范巡逻队员行为，保证巡逻工作顺利开展，提高工作效率，镇党委政府及时制定了警民联防治安巡逻工作机制、巡逻人员工作职责和巡逻人员工作纪律。今年以来，镇巡逻队员已深入集镇、街道、村庄、学校、商店、企业等地集中巡逻16场次。各村坚持每月至少巡逻2次。通过这样的巡逻活动，使广大干部群众能够白天见警察，晚上见警灯，深夜听警笛，震慑了犯罪分子，打击了不法行为，增加了广大群众的安全感，维护了一方平安。二是在防范处置邪教上搞创新。成立了防范邪教一套班子，组建防范邪教三支队伍，建立完善了防范邪教三项制度，目前我镇综治办创作的反邪教顺口溜已上百度。三是在综治维稳分析研判上搞创新。为了认真贯彻中、省、市、县政法会议精神，全面把握全镇综治维稳工作形势, 及时准确化解各类矛盾纠纷,有效应对各种突发事件,实现全镇经济发展、社会和谐稳定之目标，2010年9月3日,我镇在全市乡镇中首先启动召开了综治维稳工作分析研判会。每季度末月中旬召开一次综治维稳分析研判会的这一会议制度，几年来我们一直在坚持和完善，要求各参会单位总结一季度来的工作，揭摆在工作中暴露出来的影响全镇社会稳定的苗头和问题，剖析不稳定因素，道明应对之策，说清还有什么苗头和问题至今无法处理和应对，对今后全镇的综治维稳工作提出意见和建议，并以书面形式打印成册报镇党委。各单位利用综治维稳分析研判会这个平台，互通有无、互相交流、互相学习、互相促进、达到对综治维稳工作齐抓共管、进行综合治理之目的。四是在信访稳控上搞创新。今年以来，我镇党委政府重视信访稳控工作，抽调专人，设立了综治信访办公室，完善创新出了信访工作“三条线管理、五个工作机制”，网上办案，准确及时，群众欢迎，上级认可。

总之，今年以来我们在维护社会稳定方面，开专题综治维稳分析研判会3次，进行社会稳定风险评估6场次，制作完善应急预案34个，开大型应急培训会2次，勒令停产整治无安全生产许可证沙场4个，排除安全隐患12起，治理社会治安混乱点2处，排查调处各类矛盾纠纷157起，调处154起，调处成功率98%，破解涉军等信访难题13个。目前全镇上下，重点项目建设进展顺利，经济发展形势更加喜人，全镇人民安居乐业。

二、工作中存在的问题

今年以来我们在综治维稳方面所做的这些工作，得到了上级的肯定，受到了群众的欢迎，但和上级要求相比，和人民群众期盼相比，还有一定的差距，主要表现如下：一是综治工作正常经费没有落实，形成了开展正常综治工作总是被动的局面；二是综治干部、信访干部上级不能下文明确，干部认为无岗位，工作底气不足；三是综治人员补贴不能兑现，严重挫伤了他们工作的积极性；四是乡镇个别领导总是喜欢把综治、信访、司法、纪检混为一谈，交由综治承办，形成综治工作人员苦不堪言，怨气冲天。

三、后半年工作初步打算

面对这一实际，我们在下半年的工作中，在发扬成绩的同时，主要做好以下工作：一要积极争取把正常综治经费落到实处；二要对包括综治人员在内的政法人员继续教育培训，端正他们的工作态度，提升他们的工作能力；三要积极和主要领导进行及时沟通，该谁管的谁管，该那个单位办的那个单位办，既不相互撒皮，也不混为一谈。

··· 中共Xx镇委员会

··· 2012年7月15日

第四篇：廉政建设经验交流材料

廉政建设

近年来，我局坚持以人为本，采取多种形式和有效措施，不断加强和改进地税廉政文化建设，注意把税务廉政文化建设贯穿于税收工作的大局之中，并依托税务文化资源，增强廉政文化的行业特色，发挥廉政文化凝聚约束，激励和塑造税务干部队伍廉洁行政的作用，为税收中心工作的开展和干部队伍建设提供了强有力的舆论支持和思想保证。

一、强化组织领-导，注重班子带动

（一）加强组织领导，建立廉政文化领导机构。我局成立了由主要领导任组长的廉政文化建设领导小组，设立了抓好廉政文化建设日常工作的办公室，并将廉政文化建设工作任务层层分解，建立了责任明确、任务到人的领导体制和工作机制。坚持把廉政文化建设纳入反腐倡廉和税务文化建设的整体规划之中，作为一项系统工程来抓，做到年初有计划、年中有检查、年底有考核、操作有方法、奖惩有标准、使软任务变成了硬指标，牢牢把握了工作主动权。

（二）抓好班子廉政建设，发挥班子表率作用。廉政文化建设中，领导班子是关键。我局狠抓领导班子廉政理念，明确规定内部同级监督的权力与程序，保障纪检组对领导班子成员的有效监督。坚持过好每年一次的班子民主生活会和每年一次的领导干部述职述廉。工作中严格执行《党组工作规则》和市局党组《关于“一把手”不直接分管人事教育工作的领导职责及议事规则的意见》，认真贯彻执行民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，各司其职，各负其责，工作规范，运转协调。凡重大问题、群众敏感的问题都经集体研究决定，并做到公平、公正、公开，杜绝“一言堂”和“暗箱操做”。

“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。我局在积极组织抓好各项廉政文化建设活动中，注重发挥好班子带头表率作用，注重强化“重德修身”的思想教育，带头廉洁自律，陶冶情操，培养健康向上的生活情趣，为广大干部职工树立良好的榜样。班子成员做到“三先行”、“四管好”。“三先行”，即：提高认识在先、宣传推动在先、理解执行在先;“四管好”，即：管好自己、管好亲友、管好身边的工作人员、管好分管单位。通过努力实践，使班子形成“领导作风扎实、工作作风务实、思想作风诚实、生活作风朴实”的廉政作风，使廉洁自律成为领导班子一种自觉行为，一种良好习惯，一种追求，一种境界，充分发挥廉洁从政的表率作用。

二、做好“三结合”，推进廉政文化建设

我局结合行业特点，开展了形式多样、主题鲜明、内容丰富的廉政活动，增加廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。通过做好“三结合”推进廉政文化建设，使我局党员干部受到潜移默化的教育，并激励党员干部自重、自省、自警、自律、自励，始终做到有权不谋私利、为税不谋私情，时刻保持清正廉洁的政治本色。

（一）集中教育与日常教育相结合。即在坚持经常性的理论教育和反腐倡廉教育的基础上，结合中心工作制定教育计划，开展生动活泼的廉政主题教育。如通过“搞讲评、明是非”，“听讲座、拓思路”，“进军营、强纪律”等形式，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在税收征管工作上做到慎权、慎欲、慎微、慎独，筑牢思想道德防线。今年以来，先后邀请过中央党校党建部副教授蔡志强博士、厦门大学赵建副教授、市人大简少玉副主任等做了讲座、报告。还通过组织廉政知识竞赛、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、开展廉政专题书画摄影比赛等一系列专题活动，营造了良好的激励和自律氛围。我局还组建了合唱团，每年都参加全市各类大型活动的演出。我局合唱团演唱的《光荣啊，党的忠诚卫士》、《中国税务之歌》热情讴歌了地税干部公正清廉、为党尽忠的精神，充分展示了新时期地税干部为国聚财、执法为民的形象，此外，我局还成立了气排球队、乒乓球队、羽毛球队，同时根据全局干部职工体育活动特长，还因人而异的开展游泳、登山、健身等活动，培养党员干部良好的生活情趣。喜闻乐见的文体活动吸引了党员干部的广泛参与，丰富了党员干部的文化生活，陶冶了情操，大大增强廉政文化的感染力。

（二）警示教育与典范教育相结合。针对典型案件联系本单位的实际进行反思和对照，推选工作中各方面的先进典型进行现身说法，树立典型。如：今年4月，我局组织市局机关全体干部,前往市检察院警示教育基地进行参观,接受教育。参观结束后，立即召开分析教育会议，党组书记邹世明以案析纪要求全体干部要时刻保持清醒头脑，要结合参观教育活动，认真查找思想上的差距，工作上的不足，绷紧廉政“紧箍咒”，筑牢防腐堤岸，确保地税队伍稳定和谐。此外，我局领导还定期向全体干部上廉政党课，深入剖析近年来税务系统发生的案例，以案释教。

（三）机关文化教育与家庭教育相结合。我局开办廉政文化专栏，在局域网设纪检监察专题，及时更新学习资料，方便大家学习参考，促使廉政文化渗透到系统各个角落。制作廉政箴言板，分别布置在走廊、活动室、会议室等，充分发挥地税廉政文化熏陶和警示作用，做到“润物细无声”。组织观看廉政教育电教片，开展“读书思廉”活动，邀请纪委、检察院同志作预防职务犯罪廉政专题讲座，筑牢党员干部思想防线。同时积极延伸廉政文化触角，通过送廉政理念进家，送廉政方法进家，送监督措施进家庭等多种方式，实行廉政文化向家庭文化辐射。如逢春节、元旦等重大节日，我局机关还通过开展“阳光短信温馨提示”活动，提醒党员干部注意廉-

洁自爱。通过召开“廉内助”座谈会、举办以家庭健康生活为主题的讲座、向党员干部赠送家庭教育dvd光盘，组织“文明家庭”评选等活动，引导党员干部，特别是领导干部配偶不替任何人说情，不向任何人许诺，不收任何人礼物，当好廉内助，管理自家人，树立好家风。从而有效地筑牢家庭反腐保廉防线。

三、加强制度建设，形成廉政文化建设的长效机制。

我局对廉政文化建设始终坚持“虚功实做”，从制度建设入手，建立长效机制。将廉政文化理念的具体要求形成规范化的制度，贯穿于税务工作的各个环节，渗透和融入到税务党员干部的日常行为中，形成地税工作要求、充分发挥廉政文化理念的监督约束作用，使其切实可行且有效，督促和引导干部廉洁从税、公正执法。

（一）加强《党风廉政建设责任制》的修订签订和贯彻检查。每年年初市局根据中央、省、市会议精神及我市地税系统反腐倡廉工作实际，对当年的《党风廉政建设责任状》进行了修订，并在全市地税局长工作会议上，由党组书记与各县（市、区）局主要领导签订了《党风廉政建设责任状》。各县级局也分别与各科室、分局、稽查局负责人签订党风廉政责任状，将党风廉政建设工作的内容进行细化分解，使各级领导切实负起“一岗双责”的职责，在执行中能够“抓得住、落到实”，把软任务变成硬指标，使责任制从无形变有形。次年年初，市局组织开展对下一级领导班子和领导干部落实上党风廉政建设责任制情况的进行考评。通过考评，促进了各单位对抓好党风廉政建设工作重要性的进一步认识，明确了各自存在的不足和今后的努力方向。

（二）坚持每季度召开党风廉政建设分析会制度。我局始终坚持每季度召开党风廉政建设分析会制度，党风廉政建设领导小组定期听取纪检监察部门的党风廉政建设情况汇报，分析党风廉政的状况、查找存在问题的原因、研究解决问题的方法、提出防范的措施、部署阶段工作，并形成会议纪要由纪检监察部门监督实施。局党组对于发现的带有普遍性、苗头性和隐患性的情况和问题，积极寻找对策，完善管理制度，促进工作规范。

（三）抓好“三谈两述”制度。我局长期以来重视抓好“三谈两述”制度的贯彻落实，及时了解各级干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的情况和存在的问题，并针对苗头性、倾向性问题及时提醒和教育，提高各级干部特别是领导干部廉洁从

政的自律意识和抓党风廉政建设的责任意识，促进从严治党各项规定的落实。今年以来，全系统共开展日常廉政谈186人次，任前谈话117人次，诫勉谈话11人次，领导干部重大事项报告102人次；领导干部述职述廉115人次。

（四）创立税务督察员制度。为把廉政文化建设进一步推入到基层，7月,我市地税系统结合地税实际，根据党风廉政建设要求和基层税收行政执法工作内容，有机地将兼职监察员和税收法制员工作职责结合在一起，创建了“两员合一”的税务督察员制度，制定出台了《税务督察员工作制度》、《税务督察员工作规程》。全市基层分局共确认了50名税务督察员，并建立了“一表、一账、一季报”的管理制度和以“八项内容、三个结合”为内容的税务督察员工作跟踪问效机制。全市50名税务督察员承担了基层分局廉政宣传、廉政教育和具体行政行为的监督职责，压缩了执法人员自由裁量空间，真正实现了税收执法监督由事后监督向事前和事中监督转变，促进了执法行为的规范。并在基层地税分局全面推行，实现了纪检监察及税收法制工作在基层税务机关的延伸，有效解决基层廉政文化、廉政监督不到位问题，促进了基层地税机关依法行政和党风廉政建设。以来全市税务督察员共审核各类税务具体行政行为13258件，政务公开审核4284次，很好地起到了监督职能作用。中国税务报以《福建南平有了税务督察》为标题刊登介绍我市督察员工作经验。

多年来，我局通过推进廉政文化建设，有效发挥了导向作用，提升了党员干部的思想境界，引导干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观；廉政文化发挥出凝聚作用，促进了党员干部职工形成共同理念，让“廉”的意识占领党员干部人员的思想阵地，从而形成一种“强势”，使广大党员干部克服不良风气、抵制各种诱惑腐蚀，创造相适应的环境和条件，构筑起“不愿腐败”的思想道德防线。相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因有同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。

第五篇：安全维稳方案

城关区海萨小学安全维稳工作实施预案

为了认真贯彻城关区维稳办和城关区教育局的文件要求，深入做好我校维护稳定工作，提高快速反应和应急处置校园群体性突发事件的能力，按照“谁主管、谁负责”的原则，有效防范和处置校内重大治安安全事故的发生，加强重大事故发生后的组织领导和协调处理，切实保障师生生命、财产安全，结合我校实际，特制定本预案。

一、根据“谁主管、谁负责”和“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，校长是中心学校主管领导，也是学校维稳工作的第一责任人，副校长拉巴次仁和其他中层领导承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。

二、为强化校园维稳工作领导，确保校园各项维稳工作的落实，成立海萨小学维护稳定工作领导小组：

组长：索顿（海萨小学党支部书记、校长）副组长： 拉巴次仁（海萨小学副校长）

成员：米玛次仁 丹增西仁 格桑塔杰 次仁达瓦 强巴卓玛

维稳工作领导小组下设办公室，办公室设在副校长室，格桑塔杰同志兼任办公室主任。

1、领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组指导下，贯彻落实自治区、市、城关区和政府，以及教育行政部门关于维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥相关各学校开展校园社会安全类突发事件的应急

处置工作；完成上级交办的其他维稳工作，确保学校校园和谐稳定。

2、组长及各成员职责：组长要及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告情况，负责整个事故的处置工作。副组长及各成员，具体负责指挥协调事故现场救援，事故原因调查及事故善后处理等工作，并研究成立事故现场，抢险指挥组、应急分队事故调查组、事故善后工作等临时工作机构，协调各方面关系，迅速开展工作。

三、办公室主任格桑塔杰同志兼校园维稳信息“联络员”，负责校园维稳的突发公共事件信息动态收集、汇总、报告工作。

四、严格执行学校维稳信息报告制度，报告信息做到：报告及时、重点突出、表达准确、客观详实、文字精炼、简明扼要。

（一）报告的范围及内容

1、涉及师生利益等问题而引发的校园群体性事端萌芽的信息动态；

2、国际国内重大热点问题引发校园政治性群体性事端萌芽的信息动态；

3、校园网络出现影响校园稳定的各种有害信息动态；

4、非法宗教组织、境内外敌对等势力对校园渗透和破坏活动的信息动态；

5、校园及周边治安环境等因素而影响校园稳定的信息动态；

6、其它突发公共事件信息。

（二）报告时限要求

1、电话报告。较大突发公共事件发生后，在第一时间内（最迟不超过1小时）立即电话告知局维稳办公室，格桑塔杰同志及时报告当地政府和教育局维稳办公室。

2、紧急文件报告。紧急信息执行电话报告后，事发学校维稳办在第一时间（最迟不得超过2小时）以书面形式上报当地政府和教育局维稳办，并电话确认接受情况。

五、维稳领导小组对事件处置做到：快速反应、正确应对、处置果断，把问题解决在萌芽状态，防止事态蔓延和扩大。

（一）应急处置工作原则

1、统一指挥，快速反应。一旦发生重大事件，事发学校要在城关区教育局维稳办领导小组的领导和指挥下，根据职责快速到位，规范行动、有效处置。

2、靠前指挥，依法处置。一旦发生重大事件，事发学校及中心学校维稳领导小组的领导，要在第一时间赶扑事发现场，分析掌握事态信息，指挥。指导事件处置，依法、妥当处置事件。

3、预防为主、及时控制。坚持常备不懈，预防为主的工作方针，做好校园应对稳定事件的思想准备、预案准备和工作准备。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。把校园稳定事件控制在校园内，控制在一定范围内，避免造成校园和社会秩序失控的混乱。

（二）应急处置等级划分

特别重大事件。校园内聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢、烧等引发连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；非法集团进入学校进行恐吓、爆炸、蛊惑、邪教渗透师生事件；以及视情况需要作为特别重大事件对待的影响社会稳定类事件。

重大事件。校园内聚集事件失控，校园内出现未经批准的大规模游行、集会、请愿等行为，以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐等聚众闹事等群体性事件，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；社会闲杂人员等进入校园针对师生的暴力、恐怖、挟持师生等各类事件;以及视情需要作为重大对待的影响社会稳定类事件。

较大事件。校园内单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信信息；不法分子进入校园实施打、砸、抢犯罪活动严重影响和干扰学校正常教育教学秩序的群体性事件;以及视情需要作为较大事件对待的影响社会稳定类事件。

一般事件。事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并针起人员聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性校园突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息;

视情需要作为一般事件对待的社会稳定类事件。

(三)应急响应

1、一般事件。学校要加强校园的日常巡查和监控，发现不稳定因素立即向校园维稳领导小组报告，并进行紧急处理。事发学校维稳领导小组启动相应预案，指导开展处置工作，发现大小字报、传单，及时清除防止扩散，对张贴者立即予以监控并确定身份，分别情况予以处置;发群体性突发事件苗头时，事发学校及时组织人员现场解决，对事件原因进行调查和取证，消除引发校园稳定事件的苗头和问题，并向中心学校维稳办公室报告，2、较大事件。事发处于局部聚集状态时，除按一般事件响应程序外，学校校园维稳领导小组立即启动预案，学校维稳工作领导小组成员立即到达现场，控制事态，保存证据，迅速报警并立即报告教育局维稳领导小组。教育局维稳领导小组启动预案，会同乡党委、政府和学校开展先期处置工作。对原因清楚、能立即处理的，依法、及时、妥善予以处理;对原因不祥，需要一定时间调查处理的，组织做好学生的稳定工作，对聚集的学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。

3、重大事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，组成应急小组及时深入事发学校指导、督促和调查，采取措施控制事态蔓延和扩大，化解矛盾，有效处置。学校要严格门卫管理，防止学生串联、外出集会、游行以及社会闲杂人员进入校园;要组织有关人员深入学生班级，面对面做好学生的教育疏导工作;对事

件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的人员，报请公安部门严格控制和监视。

4、特大事件(1级):事件超出学校所能处置的范围，学校维稳领导小组第一时间报告公安部门并立即向教育局维稳领导小组报告。教育局维稳领导小组立即向城关区委、城关区政府和市教育局维稳领导小组报告的同时，成立现场指挥部，深入学校靠前指挥，在上级党委、政府的领导、指导下，做好控制局面、掌握重点人员的活动、搜集固定证据、避免冲突和伤亡、促进事件尽快平息，做好师生心理辅导等工作。

六、中心学校和各小学维稳领导小组，要建立每月定期组织开展校园维稳情况排查调处工作的长效机制。(一)排查重点：

1、影响校园安全稳定的各项隐患和涉及师生利益的敏感、热点问题，敌对势力破坏和网络与信息安全;

2、学校办学条件、饮食卫生、校园治安和周边环境，特别是招生、学籍等一系列问题;

3、对各种敏感、热点问题特别关注的师生，越级上访和重复上访的人员，可能采取极端行为制造事端的人员，以及有心理障碍人员、对历史遗留问题心存不满人员等。

4、学校大门、围墙、三室等重点部位“三防”措施是否到位。

(二)排查调处

1、我校维稳领导小组，要坚持“排查得早、发现得了，控制得住、解块得好”的原则，对维稳排查出的问题，要定责任领导、定责任人、定完成时限，加强跟踪、督导、检查、反馈，将矛盾和问题化解在萌芽状态。对上级维稳领导小组交办的突出问题，要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，并做好调处进展情况的信息上报工作。

2、我校维稳办要在每月30日前，将本校排查调处工作情况，以书面形式向教育局维稳办报告。

七、我校维稳领导小组，每月召开一次校园维稳形式研判会议，对影响校园稳定的新情况、新问题进行全面汇总、归纳、分类梳理，对敏感、热点和涉及面广的重要问题及重大隐患作为重点，综合分析、把握趋势，采取措施，扎实推进校园维稳工作。

八、本《预案》自发布之日起实行。