第一篇：关于成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设领导小组的通知(文件)
淄博市奔朗新材料有限公司
关于成立安全生产风险分级管控
和隐患排查治理两个体系建设领导小组的通知
各部门（单位）：
为认真贯彻落实省、市政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求，扎实推进公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设顺利开展，公司决定成立两个体系建设领导小组。
一、领导小组成员名单 组 长：徐志斌 执行组长：许 华 副 组 长：肖传宽
成 员：周敏、王超、公茂键、刘同宁、倪祥雷 领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室。
二、职责分工
领导小组统一领导公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，副组长及各有关部门按照职责分工抓好分管行业、领域两个体系建设工作。具体职责分工及考核要求参照公司安全生产责任制。
三、工作要求
1、各部门要在领导小组的统一领导下，扎实有序开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作，加快工作进度，确保各个阶段目标任务顺利完成。
2、各有关部门在2018年第三季度组织员工召开两个体系建设现场会，对两个体系建设进一步进行部署推进。
2018年5月6日
第二篇：什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设
什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设
一、什么是风险？
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险＝可能性×严重性。
二、什么是危险源？
危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
三、什么是风险分级管控？
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。我省对风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。
四、什么是隐患排查？
单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。
五、什么是隐患治理？
隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
第三篇：安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案
为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和寿光市安委会办公室《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理二个体系建设工作方案的通知》按照寿光市安委会和侯镇人民政府的统一部署，结合本公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重、特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键装置，加快推行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2017年年初，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构
为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”领导小组、推进小组及工作小组，对工作进行全面组织、指导、检查、推进和实施工作。（小组另文发布）
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在安环部，李松涛任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准和依据
1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号）
2.关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理二个体系建设工作方案的通知（潍安办字（2016）16号）
3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103号
4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令
5.《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系二个体系建设工作方案的通知》寿安办字（2016）22号
6.关于印发安全生产风险分级管控与隐患排查治理二个体系建设工作方案的通知侯政（2016）51号
四、工作计划
1.宣传发动，排查风险点（6月15日-7月30日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各车间。部门认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险。
2.确定风险等级（7月1日-8月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4、5级（1级最危险，依次降低）。
3.明确管控措施（8月16日-9月30日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。
4.风险公告警示（10月1日-10月31日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。
5.排查消除隐患（11月1日-12月31日）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。6.深化体系建设（2017年-2018年）
2017年-2018年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。
五、职责分工
1.安环设备部负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
负责应急管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。
2.技术研发部负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
3.维修车间组织电气、仪表系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。负责组织公用工程系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。
4.仓库保管组织储运系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。
5财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。6.各车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，车间主任负责本车间风险点的确定、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求向相关单位报送“双体系建设”工作信息；车间员工负责进行风险点划分、危险源辨识、风险分析、管控措施统计、隐患排查工作。
六、工作要求
1.做好宣传引导。各车间、部门要坚持宣传先行。利用宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。2.强化工作推动。各车间、部门要针对各自负责的工作范围，推动各单位尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向安环部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3.注重联动配合。各车间、部门两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、时效性。
5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，各车间要成立以车间主任为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作。各车间、部门要认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法公司予以重奖；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。
第四篇：风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作方案
XXX 集团股份有限公司
风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案
XXX 集团股份有限公司
二〇一六年
XXX 集团股份有限公司
风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案
为加强我公司各项安全工作切实有效开展，以便全面、及时、客观地评价各单位潜在风险点，建立完善隐患排查体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，增强自我防控能力，防止各类事故发生，确保公司财产免遭损失，保障各项生产经营活动稳健运营。根据省、市、县安监部门指示，结合《危险化学品从业单位安全标准化规范》有关标准和规定，经公司研究决定，在生产系统范围内全面开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设活动。
一、成立公司安全风险分级管理活动领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
领导小组工作办公室设在安全环保部，XXX任办公室主任，成员为XXX。公司安全风险分级管理活动领导小组下设办公室，安全环保部经理朱孟会兼任办公室主任。两体系创建领导小组职责：
1、负责制定公司《全风险分级管控及隐患排查治理两体系建设方案》，并监督贯彻落实情况。
2、组织协调并评价在生产过程中产生的各项预防性风险工作。
3、负责组织员工进行风险管理知识方面培训工作。
4、负责敦促各部门建立健全各类危险源（含重大危险源）风险辨识管理档案及定期开展评价管理工作，对辨识出的风险进行公告警示。
5、组织员工在各项作业前的危害辨识工作，明确管控措施。
6、及时、完整、真实汇集上报风险辨识文本工作，确保风险评价、危害辨识工作能切实有效开展。
7、针对风险点指定隐患排查治理制度，明确各部门、岗位隐患排查范围、要求。
8、组织督促各部门车间开展隐患自查，并对查出隐患及时整改。
9、在风险评估的基础上，完善应急预案体系，并定期组织人员开展演练培训互动。
10、协调上级主管部门来公司检查指导工作。
二、活动时间1、2017年5月15日至 2017年7月30日：建立安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系框架并运行。
2、2017年9月30日：根据安监职能部门要求健全两体系并运行。
三、组织机构 主办单位：安全环保部
参与单位：重点是生产系统各分厂（部门）、各车间
四、安全风险分级管理活动范围
1、在“三同时”或技术改造时的规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2、常规和异常活动；
3、原材料、中间产品、成品的运输和使用过程；
4、所有进入作业场所人员的活动；
5、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
6、丢弃、废弃、拆除与处置；
7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
8、气候、地震、飓风及其他自然灾害等；
9、其他未涉及到的安全风险分级管理活动。
五、隐患排查治理主要内容及方式
隐患排查工作主要针对企业在风险辨识活动中辨识出的风险点进行检查。其中隐患排查的方式主要包括：
1、日常性隐患排查；
2、综合性隐患排查；
3、专业性隐患排查；
4、季节性隐患排查；
5、重大活动及节假日前隐患排查；
6、夜间隐患排查；
7、事故类比隐患排查；
8、外聘专家查隐患。
六、活动要求
1、各分厂（部门）负责人要高度重视本单位岗位安全风险分级管理活动筹建工作，要根据“活动”要求，将本项工作列入“一把手”负责工程和重要工作日程，完善单位安全风险分级管理活动组织，并制定具体实施方案。
2、建设“安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系建设活动”的工作开展情况将作为分厂（部门）负责人经济责任制考核的一项重要内容。
七、活动安排
（一）宣传发动阶段（2017年5月15日-5月20日）1、5月15日前，由安全环保部组织召开一次班组长以上管理人员参加的安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系建设的专题会。认真宣贯实施安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系建设的目的和深远意义，以公司《安全管理制度》中“风险评价管理制度”、“隐患检查和整改管理制度”为根本，充分学习《风险分级管控实施指南》及《隐患排查治理实施指南》的真正内涵（会议要有签到、有会议记录）。
2、各分厂（部门）充分利用专题会、安全培训、班前班后会、班组“安全日”活动等时间认真宣贯实施安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系建设实施方案，要求对所辖区内各岗位、各工序风险分级管控及隐患排查治理作出具体部署，切实全员参与到本次活动中来，真抓实干地查找潜在纰漏和隐患，组织领会通知精神。（学习要有签到、有相关记录）。公司领导小组5月22日起组织检查学习情况。
3、各单位要充分利用黑板报、《安全生产简报》等形式向广大员工进行宣传发动，提高针对各自岗位的风险辨识，调动全员参与“风险辨识”工作的积极性。（各单位5月20日出1期安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系建设为专题的黑板报）
（二）实施阶段（5月20日-7月20日）
1、排查风险点（5月20日-6月10日）
两体系创建领导小组确定各分厂、车间风险辨识范围、方法，制定出详细的《XXX公司风险辨识分解表》，各分厂、车间对照分解表中涉及的内容，对风险辨识的基本内容进行细化、分解，逐项落实到班组、岗位或个人。对各岗位作业活动、工序设备设施、人员遵章守纪、环境因素等进行风险辨识自检，查找出工作中可能存在或潜在缺陷，可能造成的后果，明确风险现有控制措施并提出相应的改进建议。
2、确定风险等级（6月11日-6月30日）
各部门、车间组织风险辨识小组将辨识出的风险点，分类制定风险因素清单。然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，确定风险度，对风险点进行分级。6月30日前汇总到两体系创建领导小组办公室统一进行落实，确定公司各级风险情况。
3、明确管控措施（7月1日-7月10日）
公司针对风险类别及等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物料工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），分级（公司、车间、班组、岗位）制定风险管控手册，明确各级风险管控职责。
4、风险公告警示（7月11日-7月20日）
将各级风险管控手册下发至相应各级单位负责人，并由单位负责人组织进行学习，让每位员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置或更新风险因素告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
其中对于重大风险因素，除向公司内部公司进行防控外，还应将有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位，并向当地安监部门进行备案。
5、持续开展隐患排查治理，健全隐患排查治理体系（持续）
针对各个风险点，公司组织各车间开展风险管控自查活动，全面排查岗位管控措施执行情况。组织两体系领导小组成员开展一次风险管控专项检查活动，对各项风险点的管控措施效果进行验证，并提出相应的改进要求。除此之外，依照《隐患排查治理实施指南》《隐患检查和隐患整改管理制度》，明确公司、部门、车间、岗位隐患排查范围、频次、要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。
（三）总结阶段（7月21日-7月30日）
1、根据“安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系创建”情况，结合公司实际，修订、完善和补充《XXX公司安全操作规程》，以便更好的服务好生产，为公司生产经营稳定夯实根基。制定公司内部风险辨识检查考核标准，作为继续开展安全标准化工作的重要依据。
2、公司在风险评估的基础上，修订完善应急预案，建立兼职应急救援队伍与邻近专职救援队签订救援协议。按要求组织开展应急演练，经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。
3、全面总结本次“安全生产风险分级管控及隐患排查治理两体系创建”中好的经验，汲取其内在精髓，扬长避短地做好各项安全管理工作。
八、活动奖惩
1、未按本方案成立相应组织或实施方案，宣贯过程缺乏相关记录或不真实，考核本单位安全管理2-10分/项.次。
2、宣传、发动、实施各阶段过程中因未严格按照本方案实施的，据实际情况考核相应单位安全管理1-5分/项.次。
3、针对两体系创建活动组织较差的单位负责人考核200-300元，相应单位安全员考核100-200元。
安全生产事关公司稳定和谐发展，各单位要高度重视，制定详实的实施方案，认真查找生产过程中存在的各类隐患，狠抓整改和落实，积极、稳妥地对安全隐患进行防控，确保本项工作扎实有效，保障公司长治久安。
XXX 集团股份有限公司 二〇一六年五月十四日
第五篇：安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案定稿
济宁金威化工公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理
两个体系建设实施方案
公司所属各单位
为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和济宁市安委会《关于印发“济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案”的通知》（济安字〔2016〕14号），按照济宁市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2016年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构
为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组 长：申玉海
副组长：陈海天 吴艳蕊 高中峰
成 员：苑红波 宋 磊 王吉祥 王加峰 余 波
徐 军 程昆庆 朱发彬 高 波 秦贞才 王宗磊 孙云峰 刘彦玲 王培军 刘清元 李 辉 宋继民 孔 民 王法源
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在HSE部，王加峰任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准和依据
1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号）
2.关于印发《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》的通知（济安字〔2016〕14号）
3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103号
4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令 5.《济宁市安全生产事故隐患排查治理实施意见》济安字〔2011〕14号
6.《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》济金化发〔2015〕54号
7.《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》济金化发〔2016〕32号
四、工作计划
1.宣传发动，排查风险点（5月25日—6月30日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》见附件1）。
2.确定风险等级（6月1日—7月31日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》见附件2）。
3.明确管控措施（8月1日—10月31日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、工段、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。
4.风险公告警示（10月1日—11月10日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。
5.排查消除隐患（10月10日—12月31日）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。
6.深化体系建设（2017年-2018年）2017年-2018年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。
五、职责分工
1.HSE部负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
2.生产技术部负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
3.设备动力部负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
4.后勤服务中心负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
5.科技研发中心负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
6.电仪车间负责组织电气、仪表系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
7.公用工程车间负责组织公用工程系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
8.仓储中心负责组织储运系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
9.调度指挥中心负责应急管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司HSE部报送“两个体系建设”工作信息。
10.财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。
11.各车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，负责本车间风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求向相关单位报送“两个体系建设”工作信息。
六、工作要求
1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。
2.强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围，推动各单位尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向HSE部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3.注重联动配合。各部门两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、时效性。
5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，四个车间和仓储中心要成立以负责人为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作。各单位认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法公司予以重奖；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。各单位“两个体系建设”工作方案于5月31日前报公司“两个体系建设”工作办公室。
济宁金威化工公司 2016年5月25日
附件：1《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》济金化发〔2015〕54号
附件：2《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》济金化发〔2016〕32号
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