乐红完小损害群众利益专项整治工作计划(方案

第一篇：乐红完小损害群众利益专项整治工作计划(方案

乐红完小损害群众利益 专项整治工作方案

2014年4月15日，宝山镇中心学校召开了“镇开展教育领域专项整治会议”，会后，乐红完小及时组织全体教师，传达会议精神，按照省教育厅、市教育局、县教育局、镇中心校的安排部署，并结合学校实际，经研究，决定立即开展乐红小学专项整治自检自查工作，以确保专项整治真正取得实效，现将自检自查情况报告如下：

一、指导思想、总体目标和工作原则

(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及2014年国家、省市县教育工作会议精神，以维护人民群众根本权益为出发点和落脚点，坚决纠正、整治影响和制约我校教育改革发展中的突出问题，切实保障人民群众利益和师生生命财产安全，消除影响我校教育和谐稳定的隐患，促进教育事业健康、有序发展。

(二)总体目标。通过开展专项整治，使我校教育领域行风有明显转变，建立有利于教育事业健康、有序发展的长效机制，切实提高教育治理能力。

(三)基本原则。既要严肃认真，又要实事求是，敢于动真碰硬，深入开展专项整治，着力解决存在的突出问题。坚持标本兼治，在大力整治突出问题的同时，注重建章立制，形成维护群众利益的长效机制。

二、组织机构

为加强对专项整治自检自查的领导，成立乐红完小小学教育领域专项整治自检自查工作领导小组： 组长：母庆鹏（校长）

副组长：钱春常（教导）何明跃（教师代表）成员：全体教师。

三、重点整治和工作分工

（一）做好学校的硬件发展，满足人民群众的入学要求。

学校是上世纪三十年代兴建的，时代的发展使得学校的建设远远落后于人民群众的求学要求。解决农村孩子入学难，办学条件差等问题，为此，我校必须做好以下几项工作：

（一）妥善处理好“优质教育”与“办学特色”的问题，让人民群众的子弟享受优质教育

所谓优质教育，一定是能够使学生形成阳光般的心态和健康人格的，是能够提高学生的自尊和自信的，能够使学生内心变得越来越充实和富有力量的。优质教育是充满关注生命的气息的，是能够让生命的活力充分涌流的，是能够让智慧之花尽情绽放的。教育过程中充满谅解和同情，教师能够帮助学生缓解考试的焦虑和学习的压力；教师在工作中能够做到劳逸结合，更多地给自己积极的心理暗示，团队成员和师生之间的相互激励；着力提高课堂教学的效率，真正实现有效教学；在学校的全部生活中能够充满了细节的关怀。

学校确立“高质量、示范性、有特色”的办学目标，必须正确处理优质教育和特色的关系。优质教育是学校教育的主体，特色是装修。只有坚持这样做，沱江一小这座教育大厦才更漂亮，人民群众的子弟在这里才更放心。

（二）注重教师激励与关注教师健康相结合，维护教师群体的利益

1.学校领导要注重激发教师探求优质教育的原动力，就要和教师们建立亲密无间的一家人的工作情感，想教师之所想，真心实意为教师服务。

2.在各项工作中，只要取得成绩，就要获得相应的奖赏，让教师的辛劳付出得到精神和物质上的回报。必须进一步改革学校制度。优秀的制度是要让全体成员都热血沸腾，人人都渴望建功立业，而绝不是少数几个人累死在岗位上。

3.对于年轻的教师，学校要建立定期培养目标，要指定专人扶助，要提供一定的经费，不要让年轻人“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”对于年长的教师，学校要给予关爱，疾病、视力、体力大不如前，但他们有经验，有教学的“短、平、快”，年轻的需要他们“传、帮、带”。长幼间自然结成师徒关系，让年轻的少走弯路，尽快成长；让年老的老有所为，看着徒弟的成长重拾昔日的荣光。

（四）加强“四风”建设，严防损害群众利益的行为

严格执行《《云南省教育厅关于印发云南省教育领域损害群众利益行为专项整治工作方案的通知》，严防学校党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

四、工作步骤和工作重点

深入开展教育发展过程中损害群众利益行为专项整治活动，分动员部署、自查自纠、督查整改、初步总结四个阶段进行。

（一）动员部署阶段

制定《学校开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动方案》，召开集中整治专题动员会议，对治理工作进行全面部署。

（二）自查自纠阶段

本着“标本兼治、注重预防”的原则，所有教师要认真开展自查自纠活动。

1、学校组织教师对照教育局文件规定，自查有无损害群众利益行为。按照“有则改之，无则加勉”的原则，深刻反思在思想和行为上存在的问题和不足，提出改进措施。

2、学校要认真查找损害群众利益方面存在的问题。通过开展学生及家长问卷调查、教师无记名问卷互评等方式找出薄弱环节，对反映出的问题要进行深刻反思，落实整改。

3、积极组织全体教师自我评价活动，每位教师作有无损害群众利益行为自我剖析，学校要对教师的自我剖析进行评价。

（三）整改落实

1.召开教师大会，由校长通报学校当前存在的突出问题，并提出整改措施。

2.分学校、教师两个层面，由上级提出整改要求。

3.学校领导班子面向全体教师进行工作表态。

4.部分教师作表态发言。

5.建章立制。

（四）初步总结阶段

1.分析总结。学校对专项整治工作进行全面总结，梳理专项整治工作中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到解决问题的有效途径。

2.完善提高。学校针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除损害群众利益行为的土壤。

五、工作要求

1.落实工作责任。专项整治领导小组要结合实际，明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。

2.诚恳接受批评。广泛发动群众,诚恳接受批评和监督,做到广开言路、虚心纳谏。

3.突出整改落实。要把整改落实贯穿于专项整治活动的全过程，对群众反映的各种问题认真梳理，逐条整改。

乐红完小损害群众利益专项整治

工作计划（方案）

宝山镇乐红完小

2014年4月15日

第二篇：损害群众利益专项行动整治方案

××××煤业有限公司

关于开展全矿安全生产方面 损害群众利益行为专项整治工作的实施方案

2014年2月

××××有限公司

关于开展全矿安全生产方面损害群众

利益行为专项整治工作的

实施方案

根据《山西省煤炭工业厅关于开展全省煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（晋煤安发【2014】16号）文件，结合市政府《朔州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（朔安办字【2014】6号）、《朔州市煤炭工业局关于开展全市煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（朔煤发【2014】39号）文件的安排部署和××区（县）煤炭局下发的《关于开展全区煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》××煤字【2014】××号文件精神，从我矿实际情况出发，针对群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，我矿决定在全矿开展安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作（以下简称“专项整治”），现编制整治工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，严格执行中的“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，认真贯彻落实省委“四个实施办法”，通过专项整治，切实维护煤矿广大职工的合法权益、着力解决职工对我矿安全生产方面反映强烈的问题，推动矿安全生产形势持续稳定好转，为全矿转型跨越发展提供良好的安全保证。

二、组织领导

为确保我矿专项整治工作顺利得开展并取得实效，矿委会决定成立专项整治工作领导组，研究解决专项整治工作中的共性问题和重大问题。

组 长：××（矿长）副组长：××（总工）

成 员：安监科、技术科、机运科、通防科、调度室、地测科、综合办公室、掘进工区、采煤工区等单位的主要负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任××兼任，负责专项整治日常工作。

三、主要内容

集中对以下六个重点方面的内容进行整治。

（一）、安全生产监管不力的行为：

不按规定落实安全生产岗位责任制的，跟班区长和安监员现场履职不到位的。

（二）、安全生产防范措施不落实的行为。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实不到位的：在水害防治上“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”措施执行不到位的，未遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测程序的。

（三）、重大隐患不排除的行为。

未按照规定开展隐患排查治理的；未落实隐患治理措施、责任、资金、时限和预案，及时整改隐患的；存在重大安全隐患未整改仍组织生产的；各级检查部门查出安全隐患后落实整改不到位的。

（四）、职能部门吃、拿、卡、要的行为。

（五）、安全生产事故迟报、漏报、谎报和瞒报的行为，（六）、在我矿安全生产方面群众反映强烈、侵害群众利益的行为。

四、方法步骤

（一）、制定工作方案（2014年2月12日），我矿成立专项整治领导组，并制定实施方案，全面安排部署专项整治工作。

（二）、自查自纠（方案制定后至2月16日）我矿积极组织此项行动，全面寻找现阶段的不足和差距，明确今后的努力方向，形成自查自纠工作报告。

（三）、边整边改（贯穿始终）我矿针对查找出来的问题，对能立即整改的问题要马上整改，对受客观条件影响不能立即整改的问题要制定整改措施，规定整改完成时限，明确整改工作责任人。

（四）、建章立制（2014年2月17日至20日）要进一步建立完善安全生产隐患排查、行政许可按时办结、领导干部定期接待群众信访等工作制度，确保群众利益不受损害。

五、工作要求

（一）、加强组织领导、落实工作责任。全矿要统一思想、提高认识、强化责任，严格落实、要充分认识我矿安全生产的严峻形势，成立由主要负责人任组长的专项整治领导组，确保各项工作落到实处。

（二）、听取群众意见，务求取得实效。我们按照专项整治的总要求，积极听取我矿职工的意见和建议，拓宽监督渠道，及时纠正问题，确保工作取得实效。

（三）、坚持标本兼治，建立长效机制。我们要把此次专项整治作为安全生产工作中的一项重要任务抓好抓实，确保各项措施落到实处；要以此次专项整治为契机，认真研究着力解决制约当前我矿安全生产工作的突出问题，注重标本兼治，完善安全措施，强化制度建设，坚决遏制各类事故隐患的重复发生。

此次专项行动，是推动我矿安全生产形势持续好转的重要手段。我们要在专项整治过程中，不断宣传和推进我矿的重点工作，大力弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的煤炭精神，深入转变工作作风，确保这次专项工作的圆满完成。

二0一四年二月十一日

第三篇：损害群众利益专项行动整治方案

山西右玉玉龙煤业有限公司

关于开展全矿安全生产方面 损害群众利益行为专项整治工作的实施方案

2014年1月

玉龙煤业有限公司

关于开展全矿安全生产方面损害群众

利益行为专项整治工作的

实施方案

根据《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发<安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（晋安办发【2014】6号）文件、《山西省煤炭工业厅关于开展全省煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（晋煤安发【2014】16号）文件，结合《朔州市煤炭局关于开展全市煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（朔煤发【2014】39号）文件的安排部署和右玉县煤炭局下发的《关于开展全县煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》右煤字【2014】17号文件精神，从我实际情况出发，针对群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，我矿决定在全矿开展安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作（以下简称“专项整治”），现编制整治工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，严格执行中的“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，认真贯彻落实省委“四个实施办法”，通过专项整治，切实维护煤矿广大职工的合法权益、着力解决职工对我矿安全生产方面反映强烈的问题，推动矿安全生产形势持续稳定好转，为全矿转型跨越发展提供良好的安全保证。

二、组织领导

为确保我矿专项整治工作顺利得开展并取得实效，矿委会决定成立专项整治工作领导组，研究解决专项整治工作中的共性问题和重大问题。

组 长：周建忠（矿长）副组长：程长青（总工）

成 员：安监科、技术科、机电科、通风科、调度室、地测科、财务室、掘进队、采煤队、运输队等单位的主要负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任李金兼任，负责专项整治日常工作。

三、主要内容

集中对以下四个重点方面的内容进行整治。

（一）安全生产防范措施不落实的行为。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实不到位的：在水害防治上“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”措施执行不到位的，未遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测程序的。

（二）重大隐患不排除的行为。

未按照规定开展隐患排查治理的；未落实隐患治理措施、责任、资金、时限和预案，及时整改隐患的；存在重大安全隐患未整改仍组织生产的；各级检查部门查出安全隐患后落实整改不到位的。(三）安全生产事故迟报、漏报、谎报和瞒报的行为，(四）在我矿安全生产方面群众反映强烈、侵害群众利益的行为。

四、方法步骤

（一）制定工作方案（2014年元月份），我矿成立专项整治领导组，并制定实施方案，全面安排部署专项整治工作。

（二）自查自纠（方案制定后至2月15日）我矿要积极组织此项行动，全面寻找现阶段的不足和差距，明确今后的努力方向，形成自查自纠工作报告。

（三）边整边改（贯穿始终）我矿针对查找出来的问题，对能立即整改的问题要马上整改，对受客观条件影响不能立即整改的问题要制定整改措施，规定整改完成时限明确整改工作责任人。

（四）建章立制（2014年2月21日至26日）要进一步建立完善安全生产隐患排查、行政许可按时办结、领导干部定期接待群众信访等工作制度，确保群众利益不受损害。

五、工作要求

（一）加强组织领导、落实工作责任。全矿要统一思想、提高认识、强化责任，严格落实、要充分认识我矿安全生产的严峻形势，成立由主要负责人任组长的专项整治领导组，确保各项工作落到实处。

（二）听取群众意见，务求取得实效。我们按照专项整治的总要求，积极听取我矿职工的意见和建议，拓宽监督渠道，及时纠正问题，确保工作取得实效。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制。我们要把此次专项整治作为安全生产工作中的一项重要任务抓好抓实，确保各项措施落到实处；要以此次专项整治为契机，认真研究着力解决制约当前我矿安全生产工作的突出问题，注重标本兼治，完善安全措施，强化制度建设，坚决遏制各类事故隐患的重复发生。

此次专项行动，是推动我矿安全生产形势持续好转的重要手段。我们要在专项整治过程中，不断宣传和推进我矿的重点工作，大力弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的煤炭精神，深入转变工作作风，确保这次专项工作的圆满完成，我矿要严格按照工作要求，于元月底前将工作方案和工作报告一并上报县局安监股。

二0一四年一月二十九日

第四篇：峰岭完小损害群众利益专项整治实施方案

峰岭完小损害群众利益专项整治实施方案

为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根 据《丹凤镇中心学校损害群众利益行为专项整治方案》要求，结合我校实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展 观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照上 级要求，以解决实际问题推动学校教育教学发展为目标，以 监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响学校教育发 展环境的突出问题，努力促进学校教职员工自觉践行教育发 展使命，为办人民满意的优质学校提供坚强有力的保证。

二、组织机构 为扎实推进我校开展损害群众利益行为专项整治活动 工作，学校成立整治活动工作领导小组。

组 长：颜永才（副组长：（金雁鸿））成 员：全体教职工

三、重点整治和工作分工

（一）重点整治：

1.义务教育经费保障机制落实情况；

2、中小学教辅材料管理使用和公示制度执行情况；

3.农村 义务教育“两免一补”资金使用情况、营养改善计划执行情 况和农村义务教育阶段寄宿生生活补助情况

4.严格执行 “减 负提质”有关规定及切实减轻学生负担情况； 5.在职教师从事有偿家教活动和强制或暗示学生参加各种形式的有偿家 教行为；在职教师私自向学生推销教辅资料，或暗示诱导学 生到指定地点购买教辅资料。

6.学校安全工作组织领导情 况；

7.校园及周边治安情况；

8.各种安全隐患及矛盾纠纷 的排查情况； 9.预防猥亵、性侵学生的情况；

10.师生心理 健康教育滞后的情况； 11.防暴、防恐情况；； 12.安全教育 开展情况； 13.应急疏散演练情况；

（二）工作分工：

1、学校安全方面 负责人：（王贵平）

2、教师思想动态方面； 负责人：（金雁鸿）

3、教学方面； 负责人：（金雁鸿）

4、经费方面； 负责人：（陈文明）

四、工作步骤和工作重点

深入开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动，扎实推进师德师风建设，分动员部署、自查自纠、督查整改、初步总结四个阶段进行，2014年3月底至 2014 年 9月1日底结束。

（一）自查自纠阶段（3月 31 日— 4 月 15日）制定《学校开展办学过程中损害群众利益行为专项整治 活动方案》，召开集中整治专题动员会议，对治理工作进行 全面部署。

1、召开专题动员会议，进行全面的宣传发动，并通过 家长会、致家长和教师的一封信、设立举报电话、举报信箱 等形式，多形式开展宣传活动，广泛接受社会监督。

2、学校组织广大教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法规和文 件，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和业绩观。

3、学校利用校园网、宣传栏、黑板报等媒体，采取多 种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。

4、学校组织教师签订自觉抵制有偿家教、有偿办班和 滥订教辅资料承诺书，承诺的内容向家长和学生进行公布，接受群众的监督，促进教师不断规范从教行为。

（二）全面实施阶段（4 月 15 日 — 5 月31日）

1、分析总结。学校对专项整治工作进行全面总结，梳 理专项整治工作中突出问题发生的特点和规律，分析问题出 现的深层次原因，找到解决问题的有效途径。

2、完善提高。学校针对存在的问题，完善制度，深化 改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除损害群众利益行 为的土壤。

（三）总结阶段

1.总结经验。全面总结专项整治工作。2.建章立制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深 入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入 手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度 约束，有效预防损害群众利益的行为。

古城小学开展损害群众利益行为专项整治 实施方案

峰岭完小

2014 年 3月30日

第五篇：医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治方案

医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治方案

各区县（市）卫生局、物价局、食品药品监督管理局、公安局、工商行政管理局，常德经开区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区卫生和计划生育局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区卫生局、贺家山原种场卫生科、桃花源旅游管理区卫生计生局，市直医疗卫生单位：

根据省卫生厅《关于在党的群众路线实践教育活动中继续深入开展突出问题专项治理工作的通知》（湘群组发〔2013〕28号）和《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）要求制定下发的《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（湘卫办发〔2013〕39号）文件精神，为扎实开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治工作，结合我市医疗卫生工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

根据中央和省委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，结合“三好一满意”活动，贯彻落实国家卫生与计生委与国家中医药管理局下发的《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。结合深化医改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。

二、工作任务与责任分工

（一）坚决整治医疗服务不规范行为。

医疗机构诊疗流程不科学、不畅通，群众看病挂号难、候诊难；一些医疗机构不合理检查、不合理用药、不合理治疗和违规收费，加重了群众就医负担。

1.治理挂号难、候诊难。全面推行预约诊疗，实行电话预约、短信预约、诊间预约及自助预约机等模式，方便患者挂号就诊；在全市二级以上公立医疗机构实行双休日及节假日门诊，积极推进分时段诊疗、错峰服务，提高服务效率。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

2.治理不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率（三级医院CT、MRI检查阳性率达到60%以上，大型X线检查阳性率达到50%以上，医学影像诊断与手术后符合率达到90%以上）。()严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，严禁检查中的开单提成。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

3.治理不合理用药。加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

4.治理不合理治疗。重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

5.治理违规收费。切实纠正医疗机构自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。加强对收费各个环节的监督管理，严格实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度。开展支付方式改革，促进合理收费。

牵头部门：市物价局

配合部门：市卫生局；责任人：卢赐清；

责任科室：市卫生局规财科

（二）坚决整治医药购销领域不正当交易行为。

医疗机构及其工作人员在医药购销和临床服务中擅自采购外非中标（挂）药品，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成，加剧群众“看病贵”.1.加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来、符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局纪委办、市卫生局医政科

2.完善药品、高值医用耗材集中采购机制。改进和完善药品集中采购工作机制，积极推进高值医用耗材集中采购，探索带量采购，通过“量价挂钩”切实降低药品与高值医用耗材的虚高价格，完成普通医用耗材、医疗器械的集中招标采购工作，最大限度压缩供应商实施商业贿赂的空间。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来、卢赐清；

责任科室：市卫生局药政办、药管办、纪委办

配合部门：市物价局、市食品药品监督管理局

3.加强对基本药物中标（挂）药品采购和供应管理，杜绝采购外非中标（挂）药品行为。规范医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾病防治确需外采购药品外，其他药品必须全部在中标（挂）药品目录内采购，坚决杜绝无正当理由的外采购行为。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来;

责任科室：市卫生局纪委办

配合部门：市食品药品监督管理局

4.加强廉洁风险防控。运用“制度+科技”的办法，切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。全市所有三级公立医院在2014年全面建立医院廉洁风险防控平台，二级甲等医疗机构率先建立廉洁风险防控平台。对医疗信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度，切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。

牵头部门：市卫生局

市卫生局责任人：石瑞来；责任科室：市卫生局纪委办

5.加大查处和惩戒力度。对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、外采购非中标药品的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。落实失信惩戒制度，将经执法执纪机关认定存在行贿行为的医药经销企业或个人，及时列入商业贿赂不良记录，上报到省药品集中采购管理办公室，坚决取消其两年内在本省参与药品采购投标的资格。

牵头部门：市工商行政管理局、市卫生局

市工商行政管理局责任科室：市工商局竞争执法科

市卫生局责任人：石瑞来；责任科室：市卫生局纪委办

（三）大力整顿医疗秩序、打击非法行医。

江湖游医、假医生等非法开设诊所；公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业，严重危害人民群众的身体健康和生命安全，严重扰乱医疗服务秩序。

1.严厉打击无证行医行为。