第一篇：河南省人民政府关于充分发挥海关和出入境检验检疫部门职能作用促
【发布单位】河南省人民政府 【发布文号】豫政 〔2009〕60号 【发布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
河南省人民政府关于充分发挥海关和出入境检验检疫部门职能作用促进开放型经济发展的意
见
(豫政 〔2009〕60号)
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
为紧紧抓住全球经济深刻调整带来的重大战略机遇,促进全省经济平稳较快增长,现就充分发挥海关和出入境检验检疫部门职能作用,用足用活用好国家有关政策措施,进一步促进开放型经济发展提出如下意见:
一、充分认识海关、出入境检验检疫部门在促进开放型经济发展中的重要作用
海关、出入境检验检疫部门处于进出口监管环节的前沿,切实发挥其职能作用,有利于便捷化通关,缩短物流周期,提高企业效益;有利于充分利用国家的外贸政策,发挥其最大效应,支持企业增强核心竞争力;有利于优化投资环境,吸引省外、境外投资者,进一步提高对外开放水平。近年来,郑州海关、河南出入境检验检疫局认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕省委、省政府的中心工作,认真履行职责,创新监管模式,健全协作机制,不断提高工作质量,努力服务我省对外开放和经济建设,有力地促进了全省经济持续快速健康发展。但由于我省地处内陆,产业层次低、结构不合理,与全国相比,尽管2008年我省进出口总值达175.3亿美元,比上年增长37.1%,增幅高于全国平均水平19.3个百分点,但进出口总额仅占全国的0.68%,与我省生产总值居全国第五位的地位很不相称;外贸依存度仅为6.7%,与近年全国外贸依存度平均60%―70%的水平差距很大。受国际金融危机的影响,2009年上半年全省出口同比下降37.3%,降幅大于全国平均水平15.5个百分点,外贸企业面临更加激烈的市场竞争。另外,海关、出入境检验检疫部门在省内的分支机构不仅比沿海省份少,在中部省份中也处于较低水平,不能满足外贸发展需要。各级、各部门要充分认识我省外贸面临的严峻形势,加强与海关、出入境检验检疫部门的联系与沟通,发挥海关、出入境检验检疫部门在促进外贸发展中的重要作用,积极为进出口企业提供政策咨询和业务辅导,在进出口、设备引进、吸引外资等方面利用好国家的相关政策措施,促进开放型经济持续稳定发展。
二、进一步优化海关、出入境检验检疫部门的监管和服务,提高贸易便利化水平
海关、出入境检验检疫部门要进一步强化服务意识,实施科学监管、有效监管,大力支持开放型经济发展。
(一)提高通关效率,降低通关成本。海关、出入境检验检疫部门要坚持24小时预约通关和检验检疫,提高货物通关效率。要加强调查研究,摸清出口企业现状,提供优质高效服务,争取我省被国家外贸总公司和省外外贸公司代理进出口的产品转为在省内进出口,提高我省外贸企业的自营率。对诚信守法并获评为AA类、A类的管理企业,海关要优先办理货物申报和验放手续,提供“门到门”服务,适用较低查验率;对AA类管理企业,给予免担保通关待遇;对进出口重点企业,建立联络员制度,指派专人负责协调解决企业办理海关事务中的疑难问题。同时,要创新通关模式,鼓励支持我省AA类、A类管理企业申请“属地申报、口岸验放”通关。出入境检验检疫部门要积极实施出入境货物检验检疫直通放行,将符合条件的诚信管理A类企业和分类管理一类企业全部纳入直通放行范围;对省重点工程进口成套设备和重点企业进出口商品,优先予以验放;对诚信度高、产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的企业和符合条件的出口货物实行“绿色通道”验放管理模式,缩短货物在口岸的滞留时间,降低出口成本。
积极推进河南电子口岸与进出口企业联网,降低企业运营成本。支持已与海关签订网上支付税费担保业务合作协议的银行积极开展相关业务。出入境检验检疫系统要进一步实施“电子申报、电子监管、电子放行”工程,提高信息化水平。要逐步扩大加工贸易联网监管范围,对加工贸易进出口量大、批次多的AA类、A类管理企业实行电子账册管理,加快核查进度,提高核查效率。
(二)落实国家的政策措施,增强外贸企业活力。认真落实《海关总署关于印送海关支持中部地区崛起总体意见和答复河南省具体意见的函》(署厅函〔2007〕37号)、国家质检总局和河南省人民政府签订的《关于促进河南重点农产品出口合作备忘录》以及海关总署、国家质检总局与中部六省政府签订的《关于促进中部崛起的合作框架协议》,加大支持中原崛起的工作力度。深入研究国家有关部门制定的《中西部地区外商投资优势产业目录》,对国家重点鼓励项目、重点工程,加强与省直单位的联系、配合,共同帮助企业充分运用国家税收等优惠政策,加快技术改造步伐,实现产业转型升级。积极支持郑州、洛阳、新乡、焦作发展壮大加工贸易,充分发挥其全国加工贸易梯度转移重点承接地的作用。努力建立以出口加工区为平台,以保税物流中心为枢纽,以保税仓库、出口监管仓库为网点的新型保税物流体系,提高口岸吞吐能力。
完善企业在提供银行等金融机构担保的前提下适用海关“先放后税”等措施;企业提供银行担保确有困难的,报经海关总署批准可实行资产质押担保。对从事加工贸易的A类管理企业实行银行保证金台账“空转”,对从事加工贸易的AA类管理企业不实行银行保证金台账制度。自2009年起,取消部分初级纺织品、矿产品、石材、工业原料等400种进出口商品法定检验,出口纺织服装产品的检验费用降低30%。减免农产品出口检验检疫费用,对出口活畜、活禽、水生动物及免验农产品免收出入境检验检疫费,对其他出口农产品减半收取出入境检验检疫费。
加大食品农产品认证注册工作力度,促进食品农产品出口企业获得注册备案,积极推进对国外官方卫生注册,使我省出口企业获得国际市场“通行证”,努力扩大河南速冻食品对日本、禽肉对欧盟、猪牛肉对俄罗斯的出口份额。推动出口食品农产品质量安全体系建设,建立由地方政府主导,出入境检验检疫部门推动,有关部门分工协作,种养殖基地标准化生产的出口食品农产品质量安全追溯与监控、预警、评估控制体系。
(三)加强预警分析和政策宣传,营造良好发展环境。海关、出入境检验检疫部门要对我省进出口重点商品及大型进出口企业实施动态监测预警,定期提供分析报告,为政府决策提供依据。要完善与省直有关部门、各省辖市之间的信息互通机制,拓宽信息来源渠道,及时向省政府及省商务厅、统计局、发展改革委(省政府口岸办)等相关部门和各省辖市提供进出口统计资料和出入境检验检疫风险信息。对涉外企业要加强政策宣传,帮助企业正确理解、全面掌握、充分运用国家优惠政策,解决好企业在通关、加工贸易、减免税等方面遇到的问题。对企业在实际工作中因不了解政策变化而出现的无意识过错,海关、出入境检验检疫部门应给予适当的改进期限,妥善予以处理;对企业改制中遇到的涉及减免税设备等问题,要依法予以支持。要鼓励引导进出口企业办理知识产权海关备案,寻求海关在进出口环节给予主动保护。对拥有河南名牌等自主知识产权的出口商品实施重点保护措施,打击进出口环节假冒、盗版等侵权行为,维护企业合法权益,塑造、提升“河南制造”的整体形象。要指导出口企业有效突破技术壁垒,掌握进口国家和地区准入要求。要定期开展国外技术性贸易措施对我省出口企业的损害调查,指导企业认真评估,减少损失。要有效利用普惠制和区域性贸易优惠原产地政策,提高出口产品的国际市场竞争力。要加强行风建设,大力推进政务公开,规范业务管理,在所有业务现场设立公开栏、电子触摸屏、意见箱,公开办事程序、办事时限、收费依据和标准等,更快更好地为企业服务。
三、大力支持海关、出入境检验检疫部门的工作
各级、各部门要充分认识海关、出入境检验检疫部门在促进经济发展中的重要性,积极支持海关、出入境检验检疫部门的工作,建立不同形式的联系渠道和协作机制,真正形成对外开放的合力,切实提升对外开放水平。
(一)加强口岸建设。制定全省口岸建设的长远发展规划,加大资金投入力度,增强口岸自我发展能力,不断改善口岸联检单位的工作设施和环境。大力支持郑州新郑国际机场和铁路东站国家一类口岸、郑州出口加工区等已开放口岸的建设和发展。科学规划航空国际物流港,促进航空口岸物流和临空产业带发展。按照《国务院关于同意开放河南郑州东站铁路口岸的批复》(国函〔1997〕106号)精神,继续实行“一座楼”办公、“一条龙”服务模式,切实完善口岸监管设施,落实查验场地及设备、办公和生活场所等,为进出口货物报关、报检、报验、结汇提供便利化服务。依照国家有关规定,统筹规划郑州圃田铁路集装箱中心站建设,为正式开办海关、检验检疫业务做好前期准备。有效整合郑州经济技术开发区、郑州航空港、郑州出口加工区资源优势,加快河南保税物流中心(B型)项目建设,形成重要的对外开放平台和招商引资基地。已设立海关、出入境检验检疫机构的地方,要把海关、检验检疫工作纳入政府的重要议事日程,帮助解决遇到的实际困难,减少其不必要参加的会议及评比活动。同时,要注重发挥海关、出入境检验检疫部门在外贸方面的优势,要邀请海关、出入境检验检疫部门参与大型经贸活动。未设立海关、检验检疫机构的地方要本着科学规划、合理布局的原则,积极创造条件,争取海关、出入境检验检疫部门的支持,尽早设立分支机构。要进一步完善、拓展河南电子口岸功能,加大应用项目的推广力度,为我省对外贸易搭建快捷高效的“大通关”口岸信息平台。根据财力和发展需要,财政部门要将河南电子口岸建设和运行维护经费纳入预算。
(二)支持海关、出入境检验检疫部门依法履行职责。各级、各部门要从大局出发,积极支持海关、出入境检验检疫部门依法把关、依法施检。全面落实“省政府统一领导、郑州海关牵头、省政府口岸办协调、各有关部门共同参与”的反走私工作机制,把反走私工作作为社会治安综合治理的重要组成部分,将反走私工作经费列入各级财政年度预算,进一步完善反走私综合治理联席办公会议制度,健全考核办法,重点打击货运渠道、加工贸易渠道和特定减免税渠道等涉税走私活动,严厉打击毒品、非法印刷品、淫秽物品、文物等非涉税领域的走私行为。要督促指导出口企业切实担负产品质量安全主体责任,与出入境检验检疫机构建立协同执法机制,净化市场环境,坚决打击检验检疫方面的违法行为。要加强口岸检验检疫工作,完善口岸防控设施,有效防范疫病疫情传入,切实提高防控能力和突发公共卫生事件应急处理能力。要支持河南出入境检验检疫局实施“三个一”工程,即通过培育一批潜力企业、扶持一批规模企业、提升一批优势企业,全面提升河南出口产品和企业的竞争力。要建立以出入境检验检疫部门牵头,各职能部门、重点企业、行业协会等参与的应对技术性贸易措施工作机制,有效防范和减少贸易损失,提升我省支柱产业和重点出口产品质量水平。省财政要继续落实每年支持出口农产品对国外注册检查接待专项资金。各省辖市要结合当地实际,加大对检验检疫工作的支持力度。
(三)建立协调联动工作机制。商务、发展改革等部门要将进出口企业生产经营、重点项目立项审报情况及时向海关、出入境检验检疫部门通报,以便海关、出入境检验检疫部门提前介入,跟踪服务,办理相关手续;农业、畜牧、林业等部门要围绕保证食品农产品质量安全、促进食品农产品出口,加强与海关、出入境检验检疫部门的配合联动,及时通报农兽药残留、疫情疫病信息,共同做好重点出口食品农产品对国外注册相关工作。各省辖市政府要建立健全与海关、出入境检验检疫部门的联络机制,搭建沟通顺畅的工作平台,搞好工作对接。目前,设立海关、检验检疫机构条件已成熟的省辖市,要主动与郑州海关、河南出入境检验检疫局联系,在正式机构未批准设立前,经其批准,可尝试设立海关监管点、检验检疫协检员或探索实行有利于海关、检验检疫业务开展的监管、服务新模式。同时,要加强海关政策、检验检疫知识培训,举办由各省辖市、全省对外开放重点县分管领导以及重点进出口企业高层管理人员参加的培训班。
根据人事变动和工作需要,调整河南省大通关工作联席会议成员,副省长宋璇涛为联席会议召集人,省发展改革委分管领导为副召集人,郑州海关、河南出入境检验检疫局、河南公安边防总队、省商务厅、财政厅、国税局、地税局、工商局、外汇管理局、贸促会、外商投资协会、郑州铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司等为成员单位。联席会议下设办公室,设在省政府口岸办。联席会议原则上每年召开一次,专题研究亟待解决的具体问题。以上意见,请认真贯彻落实。
河南省人民政府
二○○九年七月二十九日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：2013出入境检验检疫部门面试考情分析
2013出入境检验检疫部门面试考情分析
2013中央机关及其直属机构公务员笔试已经结束。公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2013年1月上旬登录考录专题网站查询。7个非通用语职位外语水平考试成绩和银监会、证监会特殊专业职位考试成绩也同时在考录专题网站上公布。
我们也将在成绩可以查询的第一时间更新，请大家随时关注湖南中公网站。
笔试阶段杀出重围的各位考生即将迎来激动人心的面试,对于出入境检验检疫部门而言，中 公教育专家发现,近年来面试考试形式大多以结构化为主，或采取材料题的形式，以“一拖四”等形式来提问.总体而言，出入境检验检疫部门的面试题型和国家部委的面试题型特点基本一致，这点需要考生多加注意。
对于2013年出入境检验检疫部门面试而言，测查重点依然会放在综合分析题型、组织管理题型、情境应变题型和人际关系题型上。
综合分析题型擅考热点，多以社会民生类主题为主，考察考生对公众热议的话题的看法，具有一定时事性。解答时，需要透过现象看本质，发现题目背后所反映的实质问题。如：
某位慈善家，在灾区捐款时经常高调发放现金，对此你怎么看?（2012年2月26日出入境检验检疫局面试真题）
现在很多年轻人都报考公务员，出现了“公考热”的现象。有人说那是贪图安逸，也有人说那是为了施展抱负，你如何看待这个问题？（2010年3月4日上午出入境检验检疫局面试真题）
组织管理题型采用创新性的问法，从细节维度开始考查，侧重要求对活动的组织提出富有新意的亮点，更加具体。在提问形式上，也会以连续提问的方式，侧重答题的针对性。如：
某地规定购车要有相应的停车位才给上牌照，这项措施实行半年之后领导派你去调查实施的效果，你要怎么调查？其中你认为最重要的是什么？（2011年2月24日下午出入境检验检疫局面试真题）
留守儿童问题日益凸显，甚至有人走上犯罪道路。如果你是妇联部门的一个工作人员，针对上述情况策划活动，请举出三个主题，并以其中的一个主题为例，叙述实施中应注意的重点。（2011年2月24日上午出入境检验检疫局面试真题）
人际关系题型考查难度较大，考题常常涉及人际关系众多主体，甚至还会以材料题形式，测查考生对人际关系的处理，且对考生的身份定位要求明确，增加考生答题的专业性。如：
为了畅通农超对接的沟通渠道，农业局建立了一个网上信息平台，但是农民和商家很少使用，你作为农业局工作人员会怎么办？（2012年2月24日出入境检验检疫局面试真题）
小张和小王一起吃饭，校长问小王，新来的刘处长水平怎么样，小王没做正面回答，小张说他觉得刘处长水平不怎么样，因为有一次他发现刘处长审批的材料有明显的问题，而刘处长却审批通过了，小张并没有向刘处长提及，而是向王副处长汇报了此事。
问题：请你对小张的做法做一评价。
追问：如果你是小王，你打算怎样劝说小王？
（2011年2月25日上午出入境检验检疫局面试真题）
情景应变题考查工作场景的试题较多，诸如开会、现场视察、基层走访、接受媒体访问时出现的突发状况，这就需要考生具备应对各种复杂情况的能力以及遇到棘手问题能否沉着冷静的加以处理。如：
某学校组织校车安全演习，车上的小孩子以为真的出了事故，不停的哭喊，还用人用逃生锤砸碎了玻璃，围观的群众也都以为发生了事故，纷纷议论。你是这次演习的负责人，该如何处理？（2010年3月4日上午出入境检验检疫局面试真题）
一个新闻记者去你们单位采访民生问题，领导让你接受采访，结果第二天的报道偏颇，夸大，甚至曲解，民众纷纷致电单位，领导也表示关心。问你该怎么办？（2011年2月24日上午出入境检验检疫局面试真题）
中公教育专家认为,要想顺利解答上述题型，考生一方面需要进行专业知识方面的学习和训练；另一方面需要在平时多积累，多练、多总结，在答题时，体现出我们的真情实感，流露出我们对群众的真心、真情、真意，方可成为面试考试的王者。
第三篇：国家质量监督检验检疫总局《出入境人员携带物检疫管理办法》(总局令第146号)
国家质量监督检验检疫总局《出入境人员携带物检疫管理办法》（总局令第146号）第146号
《出入境人员携带物检疫管理办法》已经2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。
局 长
2012年8月2日
出入境人员携带物检疫管理办法 第一章 总 则
第一条 为了防止人类传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业以及环境安全，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他人员。
本办法所称携带物，是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）主管全国出入境人员携带物检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称“检验检疫机构”）负责所辖地区出入境人员携带物检疫和 监督管理工作。
第四条 出入境人员携带下列物品，应当申报并接受检验检疫机构检疫：
（一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物；
（二）出入境生物物种资源、濒危野生动植物及其产品；
（三）出境的国家重点保护的野生动植物及其产品；
（四）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称“特殊物品”）；
（五）出入境的尸体、骸骨等；
（六）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品；
（七）国家质检总局规定的其他应当向检验检疫机构申报并接受检疫的携带物。第五条 出入境人员禁止携带下列物品进境：
（一）动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；
（二）动植物疫情流行的国家或者地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；
（三）动物尸体；
（四）土壤；
（五）《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列各物；
（六）国家规定禁止进境的废旧物品、放射性物质以及其他禁止进境物。第六条 经检验检疫机构检疫，发现携带物存在重大检疫风险的，检验检疫机构应当启动风险预警及快速反应机制。
第二章 检疫审批
第七条 携带动植物、动植物产品入境需要办理检疫审批手续的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫审批手续。
第八条 携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境，因特殊情况无法事先办理检疫审批的，应当按照有关规定申请补办。
第九条 因科学研究等特殊需要，携带本办法第五条第一项至第四项规定的物品入境的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫特许审批手续。
第十条 《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列各物，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或者地区官方机构出具的检疫证书的，可以携带入境。
第十一条 携带特殊物品出入境，应当事先向直属检验检疫局办理卫生检疫审批手续。
第三章 申报与现场检疫
第十二条 携带本办法第四条所列各物入境的，入境人员应当按照有关规定申报，接受检验检疫机构检疫。
第十三条 检验检疫机构可以在交通工具、人员出入境通道、行李提取或者托运处等现场，对出入境人员携带物进行现场检查，现场检查可以使用X光机、检疫犬以及其他方式进行。对出入境人员可能携带本办法规定应当申报的携带物而未申报的，检验检疫机构可以进行查询并抽检其物品，必要时可以开箱（包）检查。
第十四条 出入境人员应当接受检查，并配合检验检疫人员工作。享有外交、领事特权与豁免权的外国机构和人员公用或者自用的动植物、动植物产品和其他检疫物入境，应当接受检验检疫机构检疫；检验检疫机构查验，须有外交代表或者其授权人员在场。
第十五条 对申报以及现场检查发现的本办法第四条所列各物，检验检疫机构应当进行现场检疫。
第十六条 携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境的，携带人应当向检验检疫机构提供《引进种子、苗木检疫审批单》或者《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》。携带除本条第一款之外的其他应当办理检疫审批的动植物、动植物产品和其他检疫物以及应当办理动植物检疫特许审批的禁止进境物入境的，携带人应当向检验检疫机构提供国家质检总局签发的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称“检疫许可证”）和其他相关单证。
检验检疫机构按照《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》、检疫许可证和其他相关单证的要求以及有关规定对本条第一、二款规定的动植物和动植物产品及其他检疫物实施现场检疫。
第十七条 携带入境的活动物仅限犬或者猫（以下称“宠物”），并且每人每次限带1只。携带宠物入境的，携带人应当向检验检疫机构提供输出国家或者地区官方动物检疫机构出具的有效检疫证书和疫苗接种证书。宠物应当具有芯片或者其他有效身份证明。
第十八条 携带农业转基因生物入境的，携带人应当向检验检疫机构提供《农业转基因生物安全证书》和输出国家或者地区官方机构出具的检疫证书。列入农业转基因生物标识目录的进境转基因生物，应当按照规定进行标识，携带人还应当提供国务院农业行政主管部门出具的农业转基因生物标识审查认可批准文件。
第十九条 携带特殊物品出入境的，携带人应当向检验检疫机构提供《入/出境特殊物品审批单》并接受卫生检疫。携带供移植用器官、骨髓干细胞出入境，因特殊原因未办理卫生检疫审批手续的，出境、入境时检验检疫机构可以先予放行，货主或者其代理人应当在放行后10个工作日内申请补办卫生检疫审批手续。
携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需办理卫生检疫审批手续，但需出示医院的有关证明；允许携带量以处方或者说明书确定的一个疗程为限。第二十条 携带尸体、骸骨等出入境的，携带人应当按照有关规定向检验检疫机构提供死者的死亡证明以及其他相关单证。
检验检疫机构依法对出入境尸体、骸骨等实施卫生检疫。
第二十一条 携带濒危野生动植物及其产品进出境或者携带国家重点保护的野生动植物及其产品出境的，应当在《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》规定的指定口岸进出境，携带人应当向检验检疫机构提供进出口证明书。
第二十二条 检验检疫机构对携带人提供的检疫许可证以及其他相关单证进行核查，核查合格的，应当在现场实施检疫。现场检疫合格且无需作进一步实验室检疫、隔离检疫或者其他检疫处理的，可以当场放行。
携带物与提交的检疫许可证或者其他相关单证不符的，作限期退回或者销毁处理。第二十三条 携带物有下列情形之一的，检验检疫机构依法予以截留：
（一）需要做实验室检疫、隔离检疫的；
（二）需要作检疫处理的；
（三）需要作限期退回或者销毁处理的；
（四）应当提供检疫许可证以及其他相关单证，不能提供的；
（五）需要移交其他相关部门的。
检验检疫机构应当对依法截留的携带物出具截留凭证，截留期限不超过7天。
第二十四条 携带动植物、动植物产品和其他检疫物出境，依法需要申报的，携带人应当按照规定申报并提供有关证明。
输入国家或者地区、携带人对出境动植物、动植物产品和其他检疫物有检疫要求的，由携带人提出申请，检验检疫机构依法实施检疫并出具有关单证。
第二十五条 检验检疫机构对入境中转人员携带物实行检疫监督管理。航空公司对运载的入境中转人员携带物应当单独打板或者分舱运载，并在入境中转人员携带物外包装上加施明显标志。检验检疫机构必要时可以在国内段实施随航监督。
第四章 检疫处理
第二十六条 截留的携带物应当在检验检疫机构指定的场所封存或者隔离。
第二十七条 携带物需要做实验室检疫、隔离检疫的，经检验检疫机构截留检疫合格的，携带人应当持截留凭证在规定期限内领取，逾期不领取的，作自动放弃处理；截留检疫不合格又无有效处理方法的，作限期退回或者销毁处理。
逾期不领取或者出入境人员书面声明自动放弃的携带物，由检验检疫机构按照有关规定处理。第二十八条 入境宠物应当隔离检疫30天（截留期限计入在内）。
来自狂犬病发生国家或者地区的宠物，应当在检验检疫机构指定的隔离场隔离检疫30天。来自非狂犬病发生国家或者地区的宠物，应当在检验检疫机构指定隔离场隔离7天，其余23天在检验检疫机构指定的其他场所隔离。
携带宠物属于工作犬，如导盲犬、搜救犬等，携带人提供相应专业训练证明的，可以免予隔离检疫。
检验检疫机构对隔离检疫的宠物实行监督检查。
第二十九条 携带宠物入境，携带人不能向检验检疫机构提供输出国家或者地区官方动物检疫机构出具的检疫证书和疫苗接种证书或者超过限额的，由检验检疫机构作限期退回或者销毁处理。
对仅不能提供疫苗接种证书的工作犬，经携带人申请，检验检疫机构可以对工作犬接种狂犬病疫苗。
作限期退回处理的，携带人应当在规定的期限内持检验检疫机构签发的截留凭证，领取并携带宠物出境；逾期不领取的，作自动放弃处理。
第三十条 因不能提供检疫许可证以及其他相关单证被截留的携带物，携带人应当在截留期限内补交单证，检验检疫机构对单证核查合格，无需作进一步实验室检疫、隔离检疫或者其他检疫处理的，予以放行；未能补交有效单证的，作限期退回或者销毁处理。携带农业转基因生物入境，不能提供农业转基因生物安全证书和相关批准文件的，或者携带物与证书、批准文件不符的，作限期退回或者销毁处理。进口农业转基因生物未按照规定标识的，重新标识后方可入境。
第三十一条 携带物有下列情况之一的，按照有关规定实施除害处理或者卫生处理：
（一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物发现有规定病虫害的；
（二）出入境的尸体、骸骨不符合卫生要求的；
（三）出入境的行李和物品来自传染病疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的；
（四）其他应当实施除害处理或者卫生处理的。
第三十二条 携带物有下列情况之一的，检验检疫机构按照有关规定予以限期退回或者销毁处理，法律法规另有规定的除外：
（一）有本办法第二十二条、第二十七条、第二十九条和第三十条所列情形的；
（二）法律法规及国家其他规定禁止入境的；
（三）其他应当予以限期退回或者作销毁处理的。
第五章 法律责任
第三十三条 携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境有下列行为之一的，由检验检疫机构处以5000元以下罚款：
（一）应当向检验检疫机构申报而未申报的；
（二）申报的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的；
（三）未依法办理检疫审批手续的；
（四）未按照检疫审批的规定执行的。
有前款第二项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。
第三十四条 有下列违法行为之一的，由检验检疫机构处以警告或者100元以上5000元以下罚款：
（一）拒绝接受检疫，拒不接受卫生处理的；
（二）伪造、变造卫生检疫单证的；
（三）瞒报携带禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起传染病传播的动物和物品的；
（四）未经检验检疫机构许可，擅自装卸行李的；
（五）承运人对运载的入境中转人员携带物未单独打板或者分舱运载的。
第三十五条 未经检验检疫机构实施卫生处理，擅自移运尸体、骸骨的，由检验检疫机构处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十六条 有下列行为之一的，由检验检疫机构处以3000元以上3万元以下罚款：
（一）未经检验检疫机构许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的；
（二）未经检验检疫机构许可，擅自调离或者处理在检验检疫机构指定的隔离场所中截留隔离的携带物的；
（三）擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。
第三十七条 伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的，应当依法移送公安机关；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由检验检疫机构处以２万元以上５万元以下罚款。
第三十八条 携带废旧物品，未向检验检疫机构申报，未经检验检疫机构实施卫生处理并签发有关单证而擅自入境、出境的，由检验检疫机构处以5000元以上3万元以下罚款。第三十九条 买卖动植物检疫单证、印章、标志、封识或者买卖伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的，有违法所得的，由检验检疫机构处以违法所得３倍以下罚款，最高不超过３万元；无违法所得的，由检验检疫机构处以1万元以下罚款。
买卖卫生检疫单证或者买卖伪造、变造的卫生检疫单证的，有违法所得的，由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款，最高不超过5000元；无违法所得的，由检验检疫机构处以100元以上5000元以下罚款。
第四十条 有下列行为之一的，由检验检疫机构处以1000元以下罚款：
（一）盗窃动植物检疫单证、印章、标志、封识或者使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的；
（二）盗窃卫生检疫单证或者使用伪造、变造的卫生检疫单证的；
（三）使用伪造、变造的国外官方机构出具的检疫证书的。
第四十一条 出入境人员拒绝、阻碍检验检疫机构及其工作人员依法执行职务的，依法移送有关部门处理。
第四十二条 检验检疫机构工作人员应当秉公执法、忠于职守，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；违法失职的，依法追究责任。
第六章 附 则
第四十三条 本法所称分离运输的物品是指出入境人员在其入境后或者出境前6个月内（含6个月），以托运方式运进或者运出的本人行李物品。
第四十四条 需要收取费用的，检验检疫机构按照有关规定执行。第四十五条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条 本办法由国家质检总局负责解释。第四十七条 本办法自2012年11月1日起施行。国家质检总局2003年11月6日发布的《出入境人员携带物检疫管理办法》（国家质检总局令第56号）同时废止。
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