东门开展安全生产检查深化“打非治违”专项整治工作实施方案002

第一篇：东门开展安全生产检查深化“打非治违”专项整治工作实施方案002

公共服务中心开展安全生产检查，深化“打非治违”专项整治工作的实施方案

为深入贯彻上级相关文件精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，结合我中心实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、区关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现中心辖区安全生产形势持续稳定好转。

二、行动重点

重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为： 1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的;3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4．瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5．未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

6．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7．未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 8．其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

（三）消防安全

（1）“三合一”、“多合一”场所；

（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；

（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。

（四）烟花爆竹

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）非法使用氯酸钾，违法生产、经营礼花弹的。

三、实施步骤

中心“打非专项行动”分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月）各社区按照 “打非专项行动”的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，成立领导小组，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。

（二）集中整治阶段：（9月-11月）专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”，认真整改，确保“打非专项行动”落实到位。

（三）巩固提高阶段（12月上旬）中心对“打非专项行动”开展情况进行全面总结，对成绩突出的，进行通报表扬；对工作落实不到位的，进行责令“补课”，并追究有关领导和工作人员责任；对问题严重、拒不执行监管指令的，要实行企业挂牌督办，切实做到整改措施不落实不放过，问题隐患不整改不放过，责任追究不到位不放过，思想认识不提高不放过，确保“打非专项行动”取得成效。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各社区要充分认识开展专项行动的重要性，严格落实安全生产分管领导负责制，及时解决专项行动中的难点问题，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。

（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，要抓住关键环节，实施精确、重点、有效打击，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业，将依法从重处罚。

（三）标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序。

（四）依法依规，严肃追究。严格落实上级文件精神，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。

（五）营造氛围，强化监督。要利用各类媒体，大力宣传“打非专项行动”，加大舆论和监督力度，充分依靠广大群众参与“打非专项行动”，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。

第二篇：开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案

全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和

专项整治工作方案

为进一步加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据集团公司关于《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”专项行动实施方案的通知》文件要求，结合公司关于开展“打非治违”专项行动的要求，进一步加强公司所属各项目的安全生产工作，防范重大安全事故发生，结合公司的实际，制定本方案：

一、工作目标

通过开展“打非治违”专项行动，抓责任，保安全，促进公司和各标段项目部安全生产管理体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保公司安全生产形势稳定可控。

二、组织领导

为切实加强对“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”专项行动取得良好成效，成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组

长：

常务副组长： 副

组

长：

成员： 领导组下设办公室，办公室设在安全部，具体负责本次活动的日常事务。

三、实施范围

主要包括各参建方职工的饮食卫生、临时用电、消防隐患排查、各类工作设施安全。

四、主要内容

（一）开展安全生产大检查

认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

1、安全生产工艺系统、机械设备、作业环境、安全防护用品配备不符合要求的；

2、大型起重机械设备不按规定检测投入使用的；

3、受大风、暴雨等恶劣天气影响而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订演练不及时，自救器材、物资不足、使用培训不够的；

6、制度是否正式签发，并组织职工进行学习，其中安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程的执行情况；

7、领导值班带班、请销假制度执行情况；

8、特种设备使用登记证、管理制度及操作规程是否做到现场悬挂，相关安全附件是否做到按规定时间定期检验。

（二）整治重点

针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要包括：

1、现场施工用电及生活区用电，检查现场用电及生活区用电是否为“三级配电、两级保护”，是否满足“一机、一闸、一箱、一漏保”的配电要求。

2、现场消防器材配备情况，检查施工现场材料堆放处、保温材料堆放处、生活区活动板房等是否按规定配置消防设备，防水安全措施是否到位。

3、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。

4、检查作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

5、加强教育，通过安全知识讲座、安全消防器材使用普及等各种形式，向在职员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意识。

6、临边、洞口的安全防护设施是否到位；

7、吊篮的安装、使用、拆除是否规范，限位装置及钢丝绳是否完好；

8、塔吊、施工电梯、物料提升机等建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况和相关资料档案是否齐全；

9、是否严格按照雨季施工方案进行施工，防汛物资是否备足。

五、时间安排

（一）第一阶段为全面监督检查，集中排查治理阶段（8月～10月）。

组织相关部门联合检查，始终保持“打非治违”的高压态势，并重点抓好三个方面的工作：

1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季施工和防汛工作，做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等环节和部位进行重点监管。

2、开展安全生产拉网大检查。8月底至10月，各项目部要在进行安全隐患全面排查治理的基础上，对在建工程开展一次安全拉网大检查，高标准、严要求，严厉查处各种违规违法行为。

3、公司各项目部及项目施工单位9月底前将自查自纠情况报予公司安全部。

（二）第二阶段（10月-11月）为集中整治阶段。

1、针对第三季度的特点，进行全面检查，以建筑施工现场重大危险源及防火、防汛、防滑、防坍塌、防中毒、防暑为检查重点，采取有针对性的措施，加强对重点部位和重点环节的专项检查，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项夏季安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患，推进“打非治违”专项行动的深入开展。

2、各项目部对第一阶段排查发现的问题进行集中梳理，对施工现场存在的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，制定有针对性地进一步加强建筑安全生产管理的措施，建立安全生产长效机制，遏制安全事故的发生。

（三）第三阶段（12月份）为巩固提升阶段。公司对在专项行动中查处的存在违法违规行为的项目部进行复查，做好“回头看”工作。

六、有关要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

当前正是施工旺季，同时又是建筑安全事故高发时期。各项目部的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”专项行动为契机，努力构建建筑安全生产监管的长效机制，进一步提升公司安全生产整体工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

公司要加强对“打非治违”和专项行动的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要采取“回头看”的方式，加强跟踪检查，督促企业整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的工程，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

2015年9月7日

第三篇：打非治违”专项整治工作实施方案

郑宏中鑫（新密）煤业有限公司文件

中鑫煤字[2012]89号

签发人：刘建斌

郑宏中鑫（新密）煤业有限公司 关于开展“打非治违”专项整治工作

实施方案的通知

矿属各科、室、施工队：

为认真贯彻落实省、市及公司安全生产有关会议精神，根据新密市2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。

附：《郑宏中鑫（新密）煤业有限公司“打非治违”专项整治工作实施方案》

主题词：打非治违 专项整治 实施方案

郑宏中鑫（新密）煤业有限公司 2012年4月30日

郑宏中鑫（新密）煤业有限公司 开展“打非治违”专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实省、市及公司安全生产有关会议精神，根据新密市2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。

一、组织机构

成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组 长： 刘建斌

副组长： 李遂年 李文凡 慎万杰 赵俊峰

组 员： 刘占玉 许启林 孙照明 白志远 李文建 高伟光 马伟超 领导小组下设办公室在安全科，由孙照明兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

二、指导思想和活动目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。

三、时间安排

(一)、制定方案、总体部署阶段(5月1日-5月31日)。

根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。

(二)、自查自纠、集中整治阶段(6月1日-6月30日)。

根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。

(三)、全面检查、重点抽查阶段(7月1日-7月30日)。

根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。

(四)、集中、巩固提高阶段(8月1日-8月31日)。

对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。

(五)、“回头看”及总结阶段(9月1日-9月30日)。

查找专项整治行动工作中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。

四、整治重点

本次专项整治行动严格按照新密市安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治非”工作。

（一）重点检查内容

1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况；

2、安全生产管理人员入井带班情况；

3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；

4、安全质量标准化建设情况；

5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况；

6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；

7、应急预案编制、物资储备情况；

8、落实“五到位”的情况；

9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况；

（二）“打非”重点

1、私挖滥采等非法开采行为；

2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；

3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。

4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。

5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。

6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设

工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。

7、超层越界开采的煤矿。

8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。

9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。

10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。

（三）“治违”重点

1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。

措施：对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。

2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。

措施：按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。

3、“三违”：违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。

措施：加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。

4、通风系统不完善。

措施：对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风

系统稳定可靠。

5、安全技术措施的编制和落实不到位。

措施：所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。

6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。

措施：对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险要及时缴纳，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。

7、其他违规、违章行为。

措施：对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。

五、工作开展：

（一）、制订方案，进行动员部署。

煤矿于2012年5月1日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。

（二）、突出工作重点，认真开展此项活动。

按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。

（三）、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。

六、工作要求：

1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。

2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。

3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。

附表：郑宏中鑫（新密）煤业有限公司“打非治违”隐患排查表

第四篇：“打非治违”专项整治工作实施方案

大高坪乡 “打非治违”专项行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的有关要求，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，乡人民政府决定，从2012年4月中旬至9月底，在全乡范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。现结合我乡实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照省、市、县关于加强安全生产工作的通知要求，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，及时发现和整改全乡存在的各类安全隐患，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，为建设“和谐大高坪、平安大高坪”提供良好的安全保障。

二、组织领导

为在全乡全面、深入开展 “打非治违”专项整治工作，经乡党委、政府研究，决定成大高坪乡打非治违”专项整治工作领导小组，其组成人员如下：

组长：吴宏东

副组长：陈显康

成员：王际辉陈宪早杨昌斌杨信柱杨智

吴家简陈军亮

领导小组下设办公室，办公室设在安监办办公室，由王际辉同志任办公室主任。组织对全乡进行大排查、大整治，严厉打击各项违法违规单位及行为。

三、责任分工

乡有关单位、部门牵头组织本行业（领域）的“打非治违”专项行动工作。具体分工如下：

1、人员密集场所消防和大型活动“打非治违”专项行动由派出所牵头组织；

2、非煤矿山、企业、危险化学品、烟花爆竹行业“打非治违”专项行动由乡安监办牵头组织，派出所、司法所等部门配合；

3、道路交通“打非治违”专项行动由派出所牵头组织，安监办、农业综合服务中心配合；

4、交通运输基础设施建设，“打非治违”专项行动由农村公路管理所负责组织；

5、民爆物品“打非治违”专项行动由派出所牵头组织；

6、房屋建筑工程、建筑施工单位的“打非治违”专项行动由国土所组织；

7、学校及校园周边环境整治 “打非治违”专项行动由大高坪中心小学负责组织；

8、农机安全生产专项整治由乡农业综合服务中心负责组织；

以上行业及其他行业领域的“打非治违”专项行动工作

按照各部门、各单位的职责分工,具体组织实施，各相关部门和村委会密切配合。

在“打非治违”专项行动过程中,各有关单位、部门要按照各自职责分工和要求，做好本系统、本部门“打非治违”专项行动工作,并全力配合做好相关行业“打非治违”专项行动工作。

四、实施步骤

（一）组织准备阶段（5月上旬以前）。结合我乡实际，组织召开一次专题会议，制定“打非治违”专项行动方案，明确工作目标和工作要求。充分利用广播、宣传栏、宣传标语、会议等方式，加大宣传力度，大力营造打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围。形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。

（二）自查自纠阶段（5月-6月）。一是采取企业自查自纠与领导小组对辖区范围重点领域进行拉网式排查的形式对辖区内各相关领域进行全面摸底排查，明确打击重点，确保无一遗漏。二是结合近几年以来开展的安全生产执法、整治行动查出的突出问题，找准主功方向，明确打击重点，针对可能导事故发生的严重非法违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。

（三）集中整治阶段（7月-8月）。一是在全面自查的基础上，领导小组将组织各相关单位、中心开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理，着力规范

经营者安全生产经营行为，遏制安全生产事故。专项行动中做到“四个一律”，对一切违规违法的经营单位（个人）依法从严追究法律责任。二是领导小组将对开展“打非治违”专项行动中查出的单位进行“回头看”，努力做到打击一处，整治一处，在督促整改的同时，进行复查，确保此次专项整治行动取得实效。三是召开专项行动推进会议，对扎实深入开展专项行动进行再推进、再落实。

（四）检查总结阶段（9月）。专项活动结束后，我乡将对此次“打非治违”专项行动开展情况进行全面总结，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“打非治违”专项活动，是落实“安全生产年”各项工作部署，确保全乡安全生产形势稳定好转的重要举措。打非治违”专项工作小组成员务必把思想和行动统一到乡党委政府的决策部署上来，切实加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。

（二）标本兼治，注重实效。各村委会、各部门和单位要根据我乡实际情况，采取合理、科学的工作方法，坚持依法办事；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，查找深层次问题与完善规范制度。做到打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防

控体系结合起来，注重强化基础工作

（三）依法依规，严格问责。各村委会、各部门和中心要严格落实领导小组的工作要求，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为不力的部门要实行严格、严厉、严肃的责任追究；对不配合检查或违规以及有重大隐患责令限期整改而未整改的企业（个人）依法处理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，从重查处。

大高坪苗族乡人民政府二〇一二年四月二十日

第五篇：煤矿开展“打非治违”专项整治工作实施方案

青海大头羊煤业有限责任公司文件

青大煤字〔2012〕25号

关于印发大头羊煤业开展“打非治违”专项整治工作

实施方案的通知

矿属各科、室、施工队：

为认真贯彻落实市、县及镇安全生产有关会议精神，根据大柴旦行委2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附：《青海大头羊煤业有限责任公司“打非治违”专项整治工作实施方案》

主题词：打非治违 专项整治 实施方案

抄报 ：存档

抄送：矿级领导、各科/室、工程队 青海大头羊煤业有限责任公司办公室 2012年6月28日

青海大头羊煤业

开展“打非治违”专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实州、行委安全生产有关会议精神，根据大柴旦行委2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。

一、组织机构

成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组 长： 吴有林（总经理）副组长： 朱彦林（副总经理）

组 员： 胡 陈 梁革生 魏何伟 邹建忠 黄万江 李吉林 董建云 领导小组下设办公室在安全生产科，由朱彦林兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

二、指导思想和活动目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。

三、时间安排

(一)、制定方案、总体部署阶段(6月20日-6月25日)。

根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。

(二)、自查自纠、集中整治阶段(6月25日-6月30日)。

根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。

(三)、全面检查、重点抽查阶段(7月1日-7月15日)。

根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。

(四)、集中、巩固提高阶段(7月16日-7月31日)。

对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。

四、整治重点

本次专项整治行动严格按照遵义市安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、瓦斯治理、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治非”工作。

（一）重点检查内容

1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况；

2、安全生产管理人员入井带班情况；

3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；

4、安全质量标准化建设情况；

5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况；

6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；

7、应急预案编制、物资储备情况；

8、落实“五到位”的情况；

9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况；

（二）“打非”重点

1、私挖滥采等非法开采行为；

2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；

3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。

4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。

5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。

6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。

7、超层越界开采的煤矿。

8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。

9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。

10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。

（三）“治违”重点

1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。

措施：对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。

2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。

措施：按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。

3、“三违”：违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。

措施：加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。

4、通风系统不完善。

措施：对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风系统稳定可靠。

5、安全技术措施的编制和落实不到位。

措施：所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。

6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。

措施：对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。

7、其他违规、违章行为。

措施：对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。

8、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。

措施：对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。

五、工作开展：

（一）、制订方案，进行动员部署。

煤矿于2012年4月30日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。

（二）、突出工作重点，认真开展此项活动。

按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。

（三）、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。

六、工作要求：

1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。

2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。

3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。