第一篇：广告法修订增加资格罚信用惩戒
广告法修订增加资格罚信用惩戒
全国人大常委会近日通过了新修订的广告法。新法明确,自今年9月1日起,对于严重的广告违法行为,将增加资格罚及信用惩戒。对此,国家工商总局相关负责人透露,本月底,将启用工商总局广告数据中心,向地方派发案件线索,及时查处一批典型、恶劣虚假广告案件。
广告违法行为将记入信用档案
新法明确和强化了工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。针对严重的广告违法行为,如发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或者提供的服务等,新法不但增加了资格罚,即“吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”的行政处罚种类,同时还增加了信用惩戒,规定有关违法行为信息要记入信用档案。
对此,国家工商总局相关负责人透露,工商总局将全面加强事中事后监管,建立大数据管理下广告市场监管新体系。本月底,将启用工商总局广告数据中心,向地方派发案件线索,及时查处一批典型、恶劣虚假广告案件。
该负责人表示,广告监管执法是工商机关的重要职责。新修订的广告法赋予了工商部门广告监管工作新任务,也提出了更高要求。工商总局将强化部门协作配合,切实发挥部际联席会议制度作用,构建整治虚假违法广告新常态化工作模式。
不得变相发布烟草广告
总体上看,与现行法相比,修订后的新广告法,不仅在内容上有很大扩充,而且把很多原来比较原则的规定进一步细化,使之更加具体,可操作性也大大增强。
比如,新法明确了虚假广告的定义和典型形态,着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题,明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告,同时列明构成虚假广告的具体情形,加大对虚假违法广告的惩治力度。值得注意的是,针对备受瞩目的控烟问题,新广告法明确,严控烟草广告发布。禁止烟草广告有利于遏制烟草消费,维护人民身体健康,根据我国履行《烟草控制框架公约》的需要,此次修法进一步规定禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布,同时明确禁止利用其他商品广告变相发布烟草广告。
未满十周岁不得代言广告
商业广告是未成年人特别是儿童重要的信息来源,如果对商业广告不加以规范和引导,就会影响儿童各方面发展进而侵害儿童权益。因此,新法中还新增了关于未成年人广告管理的规定。
新法明确:不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人。不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动,不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告。在针对未成年人的大众传播媒介上,不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
弹出广告应确保一键关闭
为了规范互联网广告的发布行为,保护消费者合法权益,新法还明确规定,互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。针对广告扰民问题,新法规定:未经当事人同意或请求,不得向其住宅,交通工具发送广告,也不得以电子信息方式发送广告。弹出广告应当确保一键关闭。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的,应当予以制止。
对于广播、电视、报刊等大众传播媒介的广告发布行为,新法也强化了监管力度。比如新增规定:电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。广播、电视、报刊发布违法广告的,该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。
8年查处广告违法案37万件 2014年,我国广告年经营额达到5600亿元,广告市场总体规模居世界第二位。与此同时,我国广告监管执法工作力度也在不断加大。统计显示,2007年至2014年,全国工商系统共查处各类广告违法案件37万件,罚没款21.6亿元。但由于利益驱动、诚信意识缺失等原因,虚假违法广告仍然存在,广告监管执法工作中也存在一些薄弱环节。
该负责人认为,此次广告法的修订,进一步完善了广告监管法律制度,保障和规范行政主管部门职权的实施,提升了虚假违法广告惩治力度,对构建文明诚信的广告市场秩序具有极其重要的现实意义,对我国广告市场将产生深远的影响。
第二篇：建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制加快信用体系建设
建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制加快信用体系建设
2008-06-30 14:46 文章来源：商改科 文章类型：原创 内容分类：调研
市政府办公厅：
根据黄政办传[2008]53号文件要求，现将我局按提纲要求的内容，通过调研、分析、整理，形成书面材料，汇报如下：
一、本部门与信用体系建设有关的行业和相关的法律及规范性文件
1、商务部门管辖范围中与信用体系建设有关的行业主要是拍卖、典当和二手车鉴定评估，均属于社会中介机构和中介事务，与之相适应的法律及规范性文件有《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》、《二手车流通管理办法》。
2、我市拍卖业、典当业、二手车鉴定评估业基本情况。
拍卖业： 截止2007年底，我市拍卖行业现有金槌、汇丰、嘉泰3家拍卖企业正常运营。三家企业均设在中心城区屯溪，共有注册资金317万元，从业人员26人，其中注册拍卖师6人，具有从业资格证书人员13人。2007年全市共举办拍卖会47场次，同比增长11.9%，累计拍卖成交额23367.42万元，同比增长72.3%，收取佣金275.86万元，同比下降19.7%，上缴税金25.09万元，同比下降42.53%，实现利润38.82万元，同比下降43.93%，年成交额上亿元的拍卖企业有1家。
典当业：截止目前，我市共有3家典当行和1个分支机构，其中金马典当行是去年11月16日才开业，一家分支机构没有注册资本。2007年我市正常运营的二家典当企业运行情况：资产总额3183万元，负债总额324万元，净资产总额2859万元，注册资本2500万元，全年累计发放典当贷款总额2418万元，典当余额1473万元，其中权利抵押贷款544万元，房地产抵押贷款929万元，上缴税金118万元，实现利润310万元。
我市二手车鉴定评估企业情况：我市共有2家二手车鉴定评估机构，1家为茂华二手车鉴定评估机构，2007年评估二手车600余辆，主营业务收入95000元；2008年1-5月评估60余辆，主营收入6000元。另一家为金通二手车鉴定评估机构，2007年评估车辆价值53.9万元，营业收入12600元；2008年1-5月份评估车辆价值26.9万元，营业收入7500元。
二、全国范围内看经营中有可能出现的问题
（一）拍卖业容易出现问题的环节
拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。我国现阶段拍卖范围主要涵盖公物、罚没物资、司法委托、国有企业改制、破产企业资产处置、国有土地转让、金融机构不良资产处置以及无形资产和科技成果转让等。
拍卖企业是典型的社会中介机构，通过提供中介服务获取相应佣金。拍卖企业经营中，主要在两个环节容易出现问题：
1、利用不正当手段争取拍卖标的物
拍卖企业的佣金直接决定于拍卖标的的大小和拍卖场次的多少。在社会风气不十分健康的情况下，争取标的物的过程中更易发生不正当竞争。
2、恶意串标
竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，谋取不正当利益，损害他人利益。拍卖应是最有效的市场配置资源的交易方式之一，但以上两种问题将严重影响拍卖在促进商品流通、盘活不良资产、促进国企改革和加强政府廉政建设等方面积极作用的发挥。
（二）典当行业容易发生问题的7个方面
典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或将房地产作为当物抵押给典当行，取得当金，但须交付一定比例典当综合费用，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物。
典当的经营性质，表明典当行是一种方便快捷、辅助性的融资渠道，具有金融性、逐利性，一定程度上可谓是高风险、高回报的行业。从监管角度看，典当业的风险可分为一般经营风险、违规违法经营风险。
一般经营风险通常有5种：
1、业务范围单一风险
房地产市场的火热，加之民品业务经营人才和氛围的缺失，导致绝大部分典当行80%以上是房地产业务，形成典当行经营与房地产市场景气度密切相关。
2、误收赃物风险
典当业面向大众、涉及三教九流、以物质钱、方便快捷的经营特点，易使不法分子将其作为赃物变现渠道。
3、鉴定估价和市场预测失误风险
社会发展，技术进步，市场变化，对市场走势的把握与预测，当期的长短、当价的高低都会对回赎、变卖产生重要影响。
4、绝当变现风险
绝当变现时间、变现通道、变现程序等都影响变现盈利能力。
5、安全防范风险
典当行经营钱物，安全防范要求类同金融机构。
违规违法经营风险主要体现在资金来源和资金运用两个方面：
1、非法集资、吸收存款或变相吸收存款
典当行虽是一种方便快捷、辅助性的融资渠道，具有准金融的特点，但其资金只能来源于注册资本和按净资产规模从商业银行取得的贷款，严禁其非法集资、吸收存款或变相吸收存款。高息揽储是典当行最大、最严重的法律风险。
我国刑法第176条规定“非法吸收公众存款罪”。具体的追诉标准是：
（1）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元以上的；
（2）个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上；
（3）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的。
2、超规模经营风险
为防范风险，典当管理办法对典当行的业务经营规模作出了限制性规定，如典当行对同一法人或者自然人的典当余额不得超过注册资本的25％；典当行财产权利质押典当余额不得超过注册资本的50%；房地产抵押典当余额不得超过注册资本；注册资本不足1000万元的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过100万元。注册资本在1000万元以上的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过注册资本的10%。但企业在实际业务开展中容易发生超规模经营问题。
（三）二手车鉴定评估易出现的诚信问题
1、强制评估
二手车鉴定评估企业为追求经济利益最大化，有可能借公平之名行强制评估之实。
2、人情评估
二手车鉴定评估企业出于各种人情考虑，不能客观真实地评估车辆技术状况。
三、市商务部门关于加快信用体系建设的打算和设想
（一）采取防范措施
1、对拍卖的主要防范措施
《拍卖法》中明确，未经许可登记设立拍卖企业、拍卖人及其工作人员参与竞买或委托他人代为竞买、恶意串标等违法违规行为，由工商行政管理部门予以相应处罚。但从加强行政许可事项管理的角度，我们须做好以下工作，积极推动拍卖业健康发展。
一是加强部门协作，认真落实拍卖企业及分公司的设立、变更、终止制度。
二是加强拍卖企业经营情况分析，进一步落实监督核查制度。
三是加强职业道德教育，提高拍卖从业人员素质和执业水准。
四是加强行业自律，引导正当竞争，促进行业规范发展。
2、对典当的主要防范措施
一是把好准入关
典当业是高风险、高回报的行业，对企业资质、诚信要求更高，企业设立也属行政许可项目。因此，必须严格按照《典当管理办法》的规定，把好准入关，将真正优质的企业、经营者吸纳到行业中。
二是加强诚信守法教育
典当作为一个特殊行业，其设立、经营，资金来源和资金运用等方面都有明确、严格的规定，加强诚信守法教育，引导规范经营，防患于未然。
三是加强动态监管
通过加强行业统计分析、对当票购领与使用管理、检查企业账目等，进一步落实动态监管。
四是组织开展重点检查
根据典当企业经营情况，重点就典当行是否向社会吸收存款进行核查，严格禁止典当行非法集资、吸收或者变相吸收社会存款、发放信用贷款以及从非商业银行以外的单位和个人借款，严厉查处典当行虚假出资、抽逃注册资本、超比例负债、超比例放款、故意收当赃物等严重违规行为，加强风险控制，规范经营行为。
五是实行重大事项及时报告制度
加强与公安、工商、银行等部门的业务信息沟通，强化市县商务部门的监管责任意识，提高敏锐性，建立重大事项及时通报制度。
六是积极推动行业自律
积极支持典当协会开展业内培训、法律咨询、案件通报、行业评比、规范竞争等工作，积极推动行业自律。
3、对二手车鉴定评估的主要防范措施
一是督促加强学习
要不定期地组织二手车鉴定评估企业，认真学习《二手车流通管理办法》第二十七条、二十八条、二十九条，督促他们自觉地按规办事。
二是不定期地检查
主管部门要加强对二手车鉴定评估企业的日常监管，不定期对企业进行监督检查，对具体评估人员要进行考核，考核不合格的不予上岗。
（二）建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制
对拍卖业、典当业和二手车鉴定评估业抓紧建立健全失信惩戒制度，每年定期进行考核。对拍卖企业、拍卖师和典当企业执业资格退出机制，严格按有关法律、规章和行规执行（详见附件）。
二〇〇八年六月十八日
第三篇：生活在加拿大：如何增加信用积分？
生活在加拿大：如何增加信用积分？
津桥留学加拿大留学
加拿大等北美国家对于信用积分情况十分重视，该国的银行和其他信贷机构通过信用积分来了解你的财务状况，从而信用积分也就决定了你是否能得到抵押贷款或信用卡。那么，我们移民加拿大之后又该如何增加自己的信用积分呢?
一、信用记录：对于年轻的或者是新加拿大人来说，他们没有很好的信用记录，所以他们的信用积分也很少。一个方法就是申请到一张信用卡，以证明你可以负责任地使用它，及时还清贷款。如果拿不到信用卡，一些银行提供保证信用卡(secured credit card)。你可以在这种卡里存入一笔保证金，然后就可以从卡里借钱。经常使用这种信用卡，只要你按时将借款换上，你的信用积分就会增加。
二、偿还债务：尽早还清贷款和信用卡贷款，对你的信用积分有很大帮助。
三、信用卡极限：不要超过信用卡的透支极限。通常将借款额度保持在透支极限的75%以下。
四、询问频率：每次当有出贷人询问你的信用积分的时候，你的信用级别也可能会下降。
五、原位不动：时间对于信用积分是非常重要的。你及时付账和负责任地使用信用卡的时间越长，你的信用积分就越高。长期做一份工作或居住在一个地点，也能增加信用度。
六、还清账单：尽管像电费，网费，电话费这样的账单不会计入信用积分，但是和代收欠款公司有关的债务会被纳入信用积分的范围。
第四篇：新广告法中,广告语中出现以下词汇,最高可罚100万范文
从今天起，广告语中出现以下词汇，最高可罚100万。
2016-10-14平凡信仰
史上最严厉的广告法，在深圳地产界开始严格执行，据说多名违法从业人员已被控制，而某些开发商已经删微信公众号和软文删到手发软。
「1新房地产广告“9不得”」
1、不得含有升值或者投资回报的承诺；（雷区：购买商铺等的投资回报率）
2、不得以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；（雷区：距离XXX开车仅30分钟）
3、不得对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传（雷区：把政府未定的交通、商业、文化教育等设施拿来宣传，或者即使已有规划或在建，但进行误导宣传。）
4、预售房地产，但未取得该项目预售许可证的不得发布房地产广告。
5、不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚。（雷区：之前出现的各种刷下限的户外广告）
6、房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容。（一些商业项目营销时提及的购房后返租金等，可能会“触雷”。）
7、房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。（雷区：教育地产）
8、不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语（近日在朋友圈转发的“极限词语”是对此项的延伸，并未在正式法规、规范中出现，建议尽量不用过于绝对的宣传词语。）
9、预售、预租商品房广告，不得涉及装修装饰内容。（雷区：精装房、装修房）
「3-关于新房地产广告违规罚款」
《房地产广告发布暂行规定（修订稿）》中规定，违反本规定发布广告，《广告法》及其他法律法规有规定的，依法予以处罚；
没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
此规定里提到的不超过3万元的罚款，仅指无法在新广告法中找到具体规定的，如果新广告法有规定的，按新广告法处罚，最高可罚100万，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不得不说，体现《广告创意笔记》价值的时候终于到了。
第五篇：时政热点：让信用惩戒为春运平安护航（小编推荐）
时政热点：让信用惩戒为春运平安护航
导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点：让信用惩戒为春运平安护航。在候车室随手乱扔垃圾、脱鞋、行李占座;在检票时不排队;在站台上、车厢内奔跑„„铁路出行中的很多不文明行为不但影响他人,还留下了许多安全隐患。为倡导文明出行,铁路部门日前出台了《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),并对铁路职工文明服务提出要求,各地铁路部门也通过多种举措,进一步维护良好的运输秩序(1月23日《光明日报》)。
一般情况下,不文明行为影响的是人们的观感,但是在人流密集的火车站,任何不文明行为都有可能直接影响人们的安全,甚至会引发矛盾纠纷,造成严重后果。进一步说,在人流密集的区域,秩序是安全的保障,这种秩序不仅仅要求人们尊重基本的法律法规,更要遵守各类道德性规范。火车站候车的人和车厢内的乘客归心似箭,普遍具有紧张敏感的心理,嘈杂的声音、难闻气味都会加剧这种心理,任何不文明行为都有可能成为点燃矛盾纠纷的导火索,尤其是在站台、车厢内奔跑行为,很容易引发人身安全事故。因此,消除乘车不文明现象就是为春运安全保驾护航。
尽管铁路旅客不文明行为影响安全,但管理部门通常只能依靠劝说,其他普通旅客能做的也基本是忍受,毕竟很多不文明行为算不上违法,难以根据治安管理处罚法进行惩戒。在这种情况下,管理部门依靠劝说的方式去规范铁路乘客的行为,不仅效率低下而且效果不佳,甚至会引起不文明行为人的不满。数量有限的管理人员不可能实现监督的全覆盖,因此不文明行为人被劝说的概率都很低,这些因素就导致不文明行为人有恃无恐、毫无顾忌,在这样的情况下,铁路旅客基本上不会为不文明行为付出代价。铁路部门日前出台的《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》,试图解决对铁路旅客不文明行为束手无策的难题,其中明确要求在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟、扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全等七种行为,将被作为失信行为纳入信用记录。信用惩戒会影响被惩戒人的贷款、招投标、成立公司等系列经济行为,这无疑会对不文明行为人形成强大震慑。
当然了,并非所有不文明行为都适合以信用惩戒的方式来规范,但是铁路乘客的不文明行为直接关系铁路运行的安全,以适度的信用惩戒措施进行规范比较恰当,应该说符合基本法律精神。进一步来说,让管理办法真正发挥好作用,必须要在宣传工作和贯彻执行上下功夫,更多相关信息点击查看湖北中公教育
宣传内容不仅要示范鼓励文明乘车行为,而且要重点宣传不文明行为要付出怎样的代价,信用惩戒会导致哪些严重后果,真正让乘客对惩戒制度入心入脑,内化于心、外化于行。制度的贯彻执行还要依赖高效、便捷、保密的举报机制,让不文明行为能够被及时惩戒,并做到举报者保密,同时举报程序不能繁琐,如果举报机制不具备这些要求,那么惩戒制度的贯彻执行很可能就是空中楼阁。
工作人员要以身作则
俗话说,环境改变人。好的环境能够改变一个人,差的环境也能改变一个人,这是基本的道理。对于各个火车站,应当下大力气加大文明氛围的营造,包括铁路工作人员以身作则,率先垂范。同时,不妨成立由志愿者组成的“劝导队”,对各种不文明行为进行干预、制止和纠正。在候车室随手乱扔垃圾、脱鞋、行李占座;在检票时不排队;在站台上、车厢内奔跑„„铁路出行中的很多不文明行为不但影响他人,还留下了许多安全隐患。为倡导文明出行,铁路部门日前出台了《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),并对铁路职工文明服务提出要求,各地铁路部门也通过多种举措,进一步维护良好的运输秩序(1月23日《光明日报》)。
一般情况下,不文明行为影响的是人们的观感,但是在人流密集的火车站,任何不文明行为都有可能直接影响人们的安全,甚至会引发矛盾纠纷,造成严重后果。进一步说,在人流密集的区域,秩序是安全的保障,这种秩序不仅仅要求人们尊重基本的法律法规,更要遵守各类道德性规范。火车站候车的人和车厢内的乘客归心似箭,普遍具有紧张敏感的心理,嘈杂的声音、难闻气味都会加剧这种心理,任何不文明行为都有可能成为点燃矛盾纠纷的导火索,尤其是在站台、车厢内奔跑行为,很容易引发人身安全事故。因此,消除乘车不文明现象就是为春运安全保驾护航。
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