信访工作制度

第一篇：信访工作制度

畅通计生信访渠道制度

1、信访渠道公开制度

（1）全区各级人口计生部门要向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项的处理进展及结果的方式等相关事项。

（2）公布与信访工作有关的法律、法规、规章、信访事项处理程序，以及为信访人提供便利的有关事项。

2、领导信访接待日制度

（1）每周星期一至星期五上午为人口计生委主任、副主任信访接待日。

（2）在领导接待过程中，信访接待室人员要认真组织、精心安排、按序反映问题，坚决杜绝精神病、智能缺陷人员进入接待室。

（3）对无理取闹的上访人员要做好思想工作，讲清政策，认真听取上访人的意见。

（4）认真听取上访人员反映的问题，做好记录，分类登记。

3、下访工作制度

（1）信访机构工作人员要定期到基层深入实际，搞好调研。（2）信访工作部门的负责人或其指定的人员，可以就信访人反映的突出问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

4、信访工作领导小组例会制度

（1）每季度召开一次信访领导小组工作会议，听取工作汇报，交流工作经验，研究部署信访工作，进行信访情况综合分析。

（2）上报排查不安定因素报表，对排查出的不稳定情况及时向同级党委、政府或上级主管部门汇报。

（3）如有重大疑难信访事项，领导小组随时召开会议，研究方案，由信访部门落实督办。

（4）利用例会对信访干部进行业务培训。

5、有奖举报制度

计划生育工作实际有奖举报制度，鼓励人民群众踊跃举报违法案件。

（1）计划生育信访工作部门及其工作人员要为举报人员保密，依法保护其合法权益不受侵犯。若因工作人员泄密而使举报者受到打击报复的，将依照有关规定严肃处理。

（2）对举报违法生育的一经查实，按规定奖给举报者500元人民币。

（3）对举报非法为他人实行计划生育手术、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计生证明，一经查实，按规定奖励举报者500元人民币。

（4）对举报利用超生技术和其它技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，一经查实，按规定奖励举报者5000元人民币。

计生信访事项的提出制度

信访事项提出制度

（1）信访人对人口和计划生育及工作人员的职务进行提出建议、意见或不服其职务行为的，可以向人口计生委提出信访事项。

（2）信访人采取走访形式提出信访事项，应当向所在辖区乡（镇、办事处）计生办提出。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向上一级人口计生委再提出同一信访事项的，上一级人口计生委不予受理。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

（3）信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求，还应当载明信访人的姓名、地址或请求、事实、理由。

（4）信访人提出信访事项，应当客观事实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

（5）信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

计生信访事项的受理制度

1、信访登记制度

（1）信访工作人员收到信访事项（包括信件、电话、电子邮件等形式反映的问题）后，应当首先进行登记，登记时间最迟不超过3天。做到来访必登，分类登记。

（2）对所有来访事项都必须认真登记，不缺、不漏、及时、准确。

（3）主要登记以下内容：信访人基本信息、信访的基本事实和具体要求、信访事项的来源途径、收到信访事项的时间等。

2、书面告知制度

（1）不予受理告知：对不属于本委职权范围的信访项目，要告知信访人不予受理，并告知信访人向有权的机关提出，向信访人书面出具《来访事项不予受理告知单》。

（2）受理告知：对属于本委法定职权范围的信访事项，应当场告知或者15日内告知信访人受理情况，并向信访人书面出具《信访事项受理告知单》。

（3）不再受理告知：对经过复核程序处理的信访事项，区人口计生委不再受理。

（4）信访事项调查处理后，要向信访人出具《信访事项处理意见书》；匿名信件的要在事发地公示查处情况。

3、信访事项处理制度

（1）不予受理：一是属于各级人民代表大会以及县级以上各 级代表大会常务委员会、法院、检察院职责范围内的信访事项；二是应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；三是有权处理的机关已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内又向上一级人口计生委提出的；四是信访人精神异常或反映的问题无实质性内容的，不予受理。

（2）转送：按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对需要转送办理的信访事项要向来访人出具《来访事项转送通知单》。办理单位自收到转送的信访事项之日起15日内要书面告知信访人，并将受理情况报送上一级人口计生委。

（3）直接交办：对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由所在辖区乡（镇、办事处）直接办理，受理单位要在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

（4）协作区办理：对需要协作区办理的信访事项直接交协作区办理。

4、通报制度

（1）要采取定期或不定期对信访工作进行通报。

（2）委机关有信访事项的相关科室应相互通报信访事项的受理办理情况。

5、文明接访“八个一”、“十不准”制度

（1）文明接访“八个一”：一张笑脸相迎，一把凳子请坐，一杯茶水解渴，一席良言暖心，一条政策释疑，一片诚心服务，一张名片联系，一声再见相送。（2）文明接访“十不准”：不准擅离职守，不准摆官架子，不准恶语相加，不准敷衍群众；不准背离政策，不准办人情案；不准推诿扯皮，不准受贿；不准私自办案，不准一推了之。

6、信访阅批制度

（1）凡认为重要的信访、来访件，必须及时送有关领导阅批，力求做到重要信息问题向领导反映不遗漏不延误。

（2）日常办理的一般信件，本单位领导阅批后即可办理初访上报告知单。

（3）呈送立案阅批件，首先应填写“立案审批表”，填写完毕，与原信件一并转呈领导阅批。

（4）上级立案要结果的信件，每件都必须经信访工作领导小组领导阅批办理立案手续后，方可进行查证落实。

7、领导包案制度

（1）对上级立案的案件或疑难案件，要实行领导包案制度。（2）实行“四定一包”制度，即定领导、定人员、定任务、定时间，由信访工作者以书面通知的形式通知包案领导，一包到底，以便保证案件的顺利开展和按时结案。

8、信访立案制度（1）立案范围

①上级机关批转和领导要结果的信件；②党员干部及群众违反生育政策有具体内容的；③部门或单位人口和计划生育工作严重失控的；④人口和计划生育管理工作中，严重行政侵权、行政 不作为和违法违纪行为的；⑤依据法规、政策规定应该解决，有关部门或单位故意推诿、延误最佳处理时机，造成群众重复访和集体上访问题；⑥其它因人口和计划生育工作引发的申诉、求决等信访问题。

（2）立案形式

①上级转办要结果的重要信访案件，必须发正式立案通知，立案后，必须向立案机关上报结案报告；②属本级部门管理范围或认为应该由本信访办立案查处的，应由本信访办自查或与有关部门联合查处。③凡立案的信访案件，性质在立案登记簿上进行登记，详细填写领导批示、立案时间、结果期限等内容。④已立案准办的案件，还应将领导批示的复印件一并转交承办人。⑤结案要有信访处理意见书或进行公示，公示要有公示证明,群众无异议后才可结案。

⑥结案的案卷及上报材料，其封面用纸统一用A4纸。⑦结案的案卷及上报材料，除证词、证件外，其它一律打印，字体要用三号仿宋字体。

⑧结案的案卷及上报材料，要装订整齐。

9、首办责任制度

（1）根据案件分类，应当受理的案件，由首办接待责任人向领导呈报，由领导确定案件首办责任人。

（2）案件首办责任人依照法律程序查证落实反映的各种问题，并在法定期限内办理完毕。（3）做好案件反映人的稳定工作，所办的案让群众满意及时息诉，没有重复上访。

（4）首办责任人有下列行为之一的，给予批评教育或按规定给予党政纪处分：

①首办责任人因对案件事实证据认定错误，造成错案或违反办案程序的；

②首办责任人违纪办案，造成不良影响的；

③首办责任人责任心不强，办案质量不高，造成越级上访或造成严重后果的；

（5）案件查办结束后，首办责任人要书面告知案件反映人对案件的调查处理结果。

10、重大紧急信访事项应急报告制度

（1）村级计生干部发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，立即向乡镇(办事处)计生办报告；乡镇(办事处)计生办接到报告后，立即报告区人口计生委；区人口计生委接到报告后，立即上报市人口计生委；市人口计生委接到报告后，立即上报市人民政府和省人口计生委。

（2）各级计生系统对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

11、信访工作保密制度

（1）信访工作人员应对信访人的检举、揭发材料保密。（2）不得将信访人检举、揭发材料及有关情况透露或者转给 被检举、揭发的人员或者单位。

（2）不得将信访人检举、揭发材料及有关情况透漏或转给被检举、揭发的人员或者单位。

（3）将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透漏、转给被检举、揭发的人员或者单位的，要依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。9

计生信访事项的办理制度

1、回避制度

（1）办理信访事项的信访工作人员是该信访人的近亲属时应回避。

（2）办理信访事项的信访工作人员与该信访事项有利害关系时应回避。

2、调查核实制度

（1）调查核实需2人以上；

（2）调查人员需向被调查人出示执法证件；

（3）办事信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；（4）必须可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；（5）需要进一步核实有关情况的，可以向有关组织和人员调查。

3、信访听政制度

（1）现场听证的范围：现场听证的案件应以历史遗留问题、老户长期缠访、闹访和各类疑难案件为主；二是群众对处理意见仍存较大异议的案件；三是有关部门相互推诿、责任不清的案件；四是涉及多数人利益的焦点案件；五是其它有必要组织现场听证的案件。

（2）现场听证的基本原则：一是正确把握不同时期法律、法规和政策；二是尊重客观事实和事物发展变化客观情况；三是尊重上访群众的申诉意见和依据；四是以教育疏导，解决群众基本 生产、生活条件为主；五是分级负责、归口办理、协商一致；六是宜下不宜上的原则。

（3）现场听证的程序：一是认真筛选听证的案件；二是调阅卷宗，详细审查案由；三是拟定听证的时间、地点和参加人员；四是组织现场听证。

4、时限制度

（1）收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当场答复；不能当场答复的，应在15日内书面答复信访人。

（2）信访事项应当自受理的书面答复之日起60日内办结。（3）信访事项情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

5、督办制度（1）督办事项：

①对无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的； ②对未按规定反馈信访事项办理结果的； ③办理信访事项推诿、敷衍、拖延的； ④不执行信访处理意见的； ⑤其它需要督办的情形。

（2）对以上情形督办时，要提出改进建议。收到改进建议的单位应当在7日内书面反馈情况，未采取改进建议的，应当说明理由。

6、内部协调制度

对需要内设股室协调办理的案件按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作职责，实行股（室）牵头协调处理制。

（1）每月4日召开机关内部各科室信访工作联席会议，通报信访情况，分析存在问题，制定整改措施；

（2）信访办向各股室通报分流案件转办理情况；（3）相关股室通报案件办理情况；

（4）违反政策生育问题，由信访办牵头进行督办、查办；（5）计生干部违反政策问题，乱收费、乱罚款、违法乱纪问题由纪检监察室牵头；

（6）行政侵权、奖励扶助问题由政策法规股牵头负责；（7）计生手术并发症、后遗症、节育康检问题由股技科牵头负责；

（8）生育证问题由发展规划科牵头负责；（9）生育经费问题由财政股牵头负责；（10）机构、编制、待遇问题由人事股负责；

（11）流动人口的办证、康检、侵权等问题由流动人口部门负责。

7、案件查办公示制度

（1）对上级转办、群众匿名举报的计生案件查处后，要将查办结果、调查处理意见予以公示，接受群众监督。

（2）公示内容要与查处的结果一致，一是群众举报的内容，二是调查的结果，三是处理的结论，四是继续举报的受理部门和联系电话；公示公告的尺寸大小应在55×80cm范围内；公示的时间保证在21天以上；公示的地点要在乡、村或街道办事处的计划生育公示栏内和案发地点。

（3）案件调查处理结果公示后，在规定的期限没无异议视为结案；如果群众有异议，可在规定的期限再次举报，公示单位必须再次组织查处，事后再次公示，直到群众无异议为止。

8、与上访人见面制度

（1）对上级转办、群众署名的计生案件查处后，要将查办结果、处理意见告知上访人，并让上访人在信访事项处理意见书上签署意见，同意查处结果即在信访事项处理意见书上签同意，并将此信访事项处理意见书制作一式二份，一份交上访人，另一份存档，方可结案。

（2）不同意查处结果的也要在信访事项处理意见书上签不同意，并将此信访事项处理意见书制作一式二份，一份交上访人，另一份存档。同时应当面告知上访人在30天内向上一级行政机关书面提出复查申请。

9、信访结案制度

（1）对上级要结果的案件，应按要求时间结报；对不能按期结报的，要主动向立案单位说明原因和办理进度，申报延长时间，延长时间不能超过30天。

（2）年终对上级转办案件，结案率必须达100%，自立案年终 结案必须达到100%，上年度积案务必在下年度第一季度清理完毕。

（3）对结案材料必须做到事实清楚、证据确凿，定性准确、处理恰当，手续完备、材料齐全。署名案件结案结果要有上访者在群众意见书上签署意见；匿名按结案结果一定在案件发生的所在地公示21天，确认无异议时，方可视为结案，否则不与结案。

（4）调查结论和处理急件要与信访或申诉人见面，对提出的不同意见，合理的采纳，不合理的要说服教育。

（5）对于信访疑难问题，如本部门处理不当的，要及时请示同级政府或上级主管部门，克服知难而退或压信不办的现象。

10、三级终结制度

（1）信访人对乡镇、办事处计生办作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求区人口计生委复查。收到复查请求的区人口计生委应当自收到复查请求之日30内提出复查意见，并予以书面答复。

（2）信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向市人口计生委请求复核。收到复核请求的市人口计生委应当自收到复核请求之日起30日内提出意见，并予以书面答复。

（3）市人口计生委可以举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。

（4）同一信访事项经过三级行政机关的办理、复查、复核程序后，对该信访事项的处理即为终结。

（5）凡经三级终结的同一信访事项，信访人以同一事实和理 由提出投诉请求的，各级计生部门不再受理。

11、档案管理制度

（1）计划生育信访案件结束后，立案的案件其案卷应按照规定的顺序，将其准备的材料立卷装订，按时归档，由档案管理员验收合格后，妥善保管，不得损坏。案卷分永久（领导批阅的重要案件、上级党政机关要结果的案件、政策性文件、规定、规定制度、报表）等、长期（50年）、短期（15年）保存的档案。

（2）未经领导批准，不准借阅计划生育信访档案，凡经领导批准借出的，要办理借阅手续，防止档案泄密或丢失。

（3）管理信访档案，要保守信访机密，严禁泄漏信访案件内容。

（4）信访档案要有专人保管，如有损坏丢失现象，档案要及时向领导汇报，查找原因，及时整改。

12、提出政策建议报告制度

（1）对信访人反映的有参考价值的政策性意见和建议，信访工作机构应当及时向本级人民政府报告。

（2）信访工作机构要有从个别到一般，从具体到抽象的归纳、提炼能力，善于从个别信访事项中发现带有普通性的政策问题。

（3）信访工作机构要针对信访人投诉请求的关键，找出引发信访事项的深层次原因，提出完善政策、解决问题的建议。

13、信访情况定期分析报告制度

信访工作机构每季度对以下信访内容进行分析，并向信访工 作领导小组提交报告。

（1）受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的单位；

（2）转送、督办情况以及采纳改进建议的情况；（3）提出的政策性建议及其被采纳情况。

维护计生信访秩序制度

1、维护信访秩序制度

（1）信访人违反六种禁止性行为规定的，按照《信访条例》第四十七条规定，应当对信访人进行劝阻、批评或者教育，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（2）信访人采用走访形式提出信访事项，应当向本辖区有权处理的机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项，该上级机关不予受理。

2、领导现场劝返制度

（1）对越级集体上访和大规模群众来访，单位主要领导接到信访工作人员报告，要及时赶赴现场进行指挥，劝返信访人，防止事态恶化。

（2）对经劝阻仍执意滞留委机关的信访人，信访工作人员要及时通知涉案、涉事单位负责人及时赶到现场，疏导群众，促使事态平息。

3、定期回访制度

（1）对调查处理结案的各种矛盾纠纷案件，一律实行回访制度。

（2）重点案件实行专人包案重点回访。

（3）对执法人员的违纪案件调查取证，查处后一个月内要回访当事人，主动征求当事人对查处结果以及执法行为的意见和建 议，并记录在案。

4、信访不安定因素排查上报制度

（1）每月2日村组信访信息员应将上一月排查出的不安定因素整理填表，报送乡镇、办事处，对于矛盾激化可能引起集体上访、越级上访的要随时上报。

（2）每月4日乡镇、办事处计生办应对各村上一月上报情况及时分析整理，制定具体解决措施，上报区人口计生委信访股。

（3）每季度末区人口计生委信访股将排查出的不安定因素及解决措施，汇总上报市人口计生委。

（4）区要在各乡镇、办事处设立2-3人信访不安定因素直报点，直报点排查出的不安定因素及重大信访事项，直接报送区人口计生委信访办。

（5）各级要把不安因素排查上报工作纳入信访工作目标责任制中，年终统一考评，考评结果作为年终评先的重要依据。

（6）为杜绝集体访、越级访和重复访的发生，采用季报与月报、随时报相结合的办法。季报和月报未排查出来的苗头，随时发现随时上报。要抓好网底，收住网口，把问题解决在基层，解决在萌芽之中。

5、信息报告制度

（1）对重大信访案件、重要工作进展情况和主要经验作法，做到及时上报信息。

（2）上报信息每年至少三篇，被上级有关部门采纳的至少1 篇。

法律责任制度

错案追究制度

（1）信访执法人员在查办案件过程中，构成错案的，即做出的具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，依法追究其行政责任。

（2）信访执法单位和行政执法监督必须遵循有法可依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。

（3）信访执法人员当场作出的具体行政行为构成错误的，追究执法人员的责任。

（4）经集体讨论做出的具体行政行为构成错案的，作出决定的行政机关负责人负主要责任。

（5）因非法干预导致错案发生的，追究干预者的责任。（6）因信访事项造成严重后果的，对直接责任人和主管负责人，依法有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二篇：信访工作制度[推荐]

信访工作制度

一、首问责任制度

1．本单位工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2．认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3．登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1．接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2．能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。3．对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1．对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2．对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3．对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。4．对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1．来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2．信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管局长批阅。

3．领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4．信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1．信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则,分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2．将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1．实行领导信访接待日制度。每周三作为本单位领导信访接待日，信访接待日不许空岗。

2．实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1．对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。2．对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3．因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。

第三篇：信访工作制度

五队实验学校信访工作制度

根据灌教发【2014】58号文件精神，结合我校工作实际，建立信访工作制度如下：

一、指导思想

把信访工作从贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的高度来认识，密切党和群众关系，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进依法行政，构建和谐校园，把信访工作提上重要议事日程，妥善处理群众中突出矛盾，维护学校改革发展稳定大局，把信访工作作为一项政治任务抓紧抓好。

二、协调关系、化解矛盾、把问题解决在基层

1、本着对群众信访问题要有高度负责精神，规范和健全信访工作，使信访工作有章可循，按章办事。

2、坚持每天一名副校级教干带班的信访接待制度。完善“校长信箱”。

3、有专人负责，加大对群众反映问题的督办力度，做到不压制、不推诿回避、不拖延。

4、对解决有困难的要做好耐心细致的说服教育工作，多做了解民意、理顺群众情绪工作，就地化解和处理矛盾，把问题解决在内部，消化在萌芽状态。

三、实行分级管理，谁主管谁负责，确保工作到位

1、加强领导，健全组织网络，把信访工作纳入党建目标考核内容，实行谁主管谁负责，一级抓一级。

2、充分发挥我校纪检监察职能作用，依法规范行为，依法处理问题，对上级转交办的信访文件，实行首问负责制，在规定时间内处理有报告，做到件件有结果，事事有回映。

3、加强调研和预测，制定防范和处置的预案。加强部门之间、上下之间在配合与协作，及时向上级部门通报信息。

4、建立值班和请示报告制度，维护学校正常的管理、教学、生活秩序，确保学校和谐稳定和各项工作顺利进行。

灌南县五队实验学校

2014年11月

第四篇：信访工作制度

渠县李馥乡第一中心学校

信访工作制度

根据《信访条例》规定，为积极做好人民群众和广大师生来信来访的接待处置工作，保护和尊重其信访权益，依法建立科学、正常的信访工作运行机制，创造良好的信访工作秩序，结合学校工作实际，特制定本制度。

一、组织领导

学校成立以校长为组长的信访工作领导小组，负责学校信访工作的组织领导和日常工作。

组长：田明

成员：杨长久

张志勇

刘兵

龙玉兰

赵建华

刘相

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长及社会各界人士的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校改革发展创造和谐向上的工作环境。

2、基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。

三、目标责任

工作目标

1、处理好“初信初访”，力争“初信初访”办结率达100%。

2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率力争达100%，基本杜绝越级集体访和重复集体访。

3、及时办理和反馈上级机关、领导转交的信访事项，转办率达100％。工作责任

1、实行信访工作领导责任制，校长负总责，谁主管谁负责。教育教职工自觉遵守信访秩序，规范信访程序，依法信访；对信访人提出的问题，做到全部有理全部解决，部分有理部分解决，无理的做好解释稳控工作；对不听解释，越级上访者学校实行一票否决，年终不得评先、晋级，考核视为不合格；给学校造成不良影响的视情节给于停岗或解聘；违法的依法追究责任。

2、信访工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求保密及可能对信访人权益造成损害的内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

3、提高信访工作人员的政治素质和业务水平，依法维护教职工信访的合法权益。

四、工作程序 来信办理

1、登记编号，填写《信访举报问题呈阅表》并附信访原件报送有关领导阅批（凡署名寄校领导的信件直接送至有关领导本人阅批）。

2、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。

3、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围内公开。

4、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。来访接待

1、热情接待来访人员，认真填写《来访登记表》。

2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。

3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作；应由处室、班主任解决的问题，通知其接待处理。

4、需向领导汇报、请示的，同《接访记录》一并报送有关领导审批办理。

5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待。

6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

五、节假日期间信访事项的应急处置

1、坚持节假日值班制度。学校节假日按规定做好值班安排，建立值班督查制度。明确值班人员的工作纪律和应履行的职责，做好值班情况记录。

2、确保通讯联络信息畅通。节假日期间学校校长及值班人员的手机保持24小时开机。校长外出办事当日不能返校的向教办报告。门卫应保持24小时有人，确保随呼随应。

3、建立紧急报告制度。对本单位内出现的重大紧急信访事项，在15分钟以内向局信访办和教办报告，并采取临时紧急防控措施，做好劝解疏导工作和安抚工作。

4、学校成立应急处置工作组，在信访工作领导小组的指导下，展开积极有效的重大紧急信访事项处置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障组要合理配置应急处置紧急信访事项时的物资、车辆、经费等资源，确保处置工作顺利进行。

渠县李馥乡第一中心学校

信访工作制度

信访人员岗位责任制

1、认真学习党的路线、方针、政策,努力提高业务水平;坚决执行国家的法律、法规,自觉遵守各项规章制度。

2、认真受理检举、控告及党员对所受党纪不服的申诉案件,坚持原则,秉公办事,敢于同一切违纪违法行为作斗争。

3、切实做好来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、查办、报结、统计、归档等正常业务工作。

4、按照分级负责，归口办理的原则，认真负责处理各类信访问题，做到件件有落实，事事有回音。

5、定期综合分析信访情况,及时做好信息反馈工作，搞好信访预测。

6、认真完成领导和上级信访部门交办的任务，及时上报处理结果。

7、严格执行保密规定,不准将来信内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。

信访工作人员应知

1、一定时期国际国内发生的重大事件及纪检监察工作的重要部署。

2、一定时期群众反映最强烈的问题。

3、纪检监察信访工作的指导思想、任务职责和职能作用。

4、纪检监察信访工作的主要法规、制度。

5、各级党政机关、司法机关、行政执法部门、经济管理部门的名称及其主要职责。

6、党政各部门归口处理信访问题的办法。

7、纪检监察部门领导分工及各部门的任务职责;本单位信访工作主要内部工作制度及主要内容。

8、纪检监察部门处理信访举报的基本程序、方法；上级纪检监察信访工作的机构设置、分管人员、联系电话及邮政编码。

信访工作人员应会

1、处理各种来信、来访、举报电话;会对上访人进行疏导教育，稳定其情绪;会答复群众有关信访举报的询问和告知写信上访人对其信访的处理情况。

2、会编写信访专题报告和转办函件等。

3、会进行信访调研和撰写调研报告。

4、会对信访情况进行分析，写出分析报告。

5、统计信访情况。

6、会查办信访案件、初核信访问题。

7、会撰写信访工作的总结、经验材料及信访新闻报道稿件。

信访登记制度

1、来信要及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸及信内其它物件完整无缺。

2、阅信认真，细致，明确重点，抓住中心。

3、专门登记信访内容及处理情况，做到当日信访当日阅办，紧急或重要信访当日阅办后迅速处理。

接待来访制度

1、接待来访,热情和蔼,态度诚恳,以礼相待。

2、善于掌握来访者心理,说话讲究艺术,做好笔录及有关政策、法律、法规的宣传工作。

3、对来访反映的问题,情节简单的、政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决,对情况复杂,案情严重的,一时无法解答的问题应说明情况,并组织人员抓紧查处。

4、对于举报者的过分言行,做到有礼有节,或给予适当的批评教育。

呈批制度

1、来信来访应及时填写《信访呈报表》，并附原件给领导阅批。

2、重要信访或问题比较严重需要报结果的，在1-2天内交领导阅批，以便及时查处。

3、信访案件、重要信访在查处过程中，应及时将进度向有关领导汇报，以取得指导性指示，争取尽早结案。

查处制度

1、凡上级和领导交办要报查处结果的信访,要及时查处,催报和审理结案。

2、一般信访案件在一个月内查结,复杂案件在二个月内办结,对问题比较严重和立案的案件在三个月内办结。

3、对所有信访必须做到件件有着落,事事有结果。

转办制度

1、根据“按级负责,归口办理”原则,转办迅速,准确,无积压、拖延,以便认真、及时查处信访案件。

2、凡不属受理范围的其他来信,登记后,根据内容转有关部门处理。

上报制度

1、上级党委、纪委和有关领导部门转来的信访，凡是要报结果的，应按期报结，凡是要报回音的，要及时报回音。

2、如不能按时报回音的，应主动向有关部门说明情况和汇报办案进度，多请示汇报。

回访复信制度

1、对署名信件和来访，应把查处情况及时写信或当面告诉检举、控告人，对查处有异议的，应听取合理意见，认真加以解决，对无理要求的应进行解释或批评教育，劝其息诉。

2、对申诉的信访，经过复查，不论改变或维持原处理，均要回访复信征得同意，避免纠缠不休。

3、对受违纪处分的人，必须做好回访工作，帮助他们进一步认识错误，吸取教训，鼓励他们继续做好工作。

归档制度

1、一般信访办结后，应写出办理结果，然后按照要求归档。

2、对信访案件查处结束后，无论查处结果如何，均要写出报告，做到事实清楚，材料齐全，最后整理归档。

3、对于信访案件，按上级规定的案卷要求装订成册，做到统一规范。

保密制度

严格执行保密规定，不准将来信来访内容向无关人员透露，不得把有关案件查办情况向外泄漏。具体保密内容如下：

1、信访的检举、控告材料和检举控告人、举报人和证人的姓名、住址以及可能危及其安全的有关情况。

2、检举、控告领导干部违法违纪，未经核实处理或政在核实处理的内容。

3、办理信访案件和查处违纪案件的报告、内部讨论情况，办案过程中搜集掌握的各类证据，以及公布的处理决定和内部通报。

第五篇：信访工作制度

环城小学信访工作制度

为深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”的重要思想，妥善处理和化解教职工内部矛盾和家长意见，为学校的改革发展、稳定大局服务，为教育教学工作能健康发展服务，切实增强使命感、责任感和忧患意识，根据榆树教育局的有关文件精神，特制定学校系列信访工作制度。

一、信访工作的基本原则：

1、严格按照党章、党政法规和有关政策规定处理问题；

2、坚持实事求是，以事实为依据的原则；

3、贯彻党的民主集中制和行政首长负责制的原则；

4、维护信访人的民主权利；

5、实行分部门负责，分工归口处理检举，来信和来访的原则；

6、解决实际问题同思想教育相结合。

二、接访制度：

1、对来电、来访者要做到热情、礼貌、文明接待，耐心听取来访者所反映的问题，不得有任何轻视、忽视来访者的言行；

2、对来访者所反映的问题要如实记录，不得自行取舍；

3、接访时要依据法律法规和政策解答问题，不许愿，更不得信口开河；

4、对情绪激动的来访者，要做好冷静的疏通工作，避免不良后果的发生。

三、回信回访制度：

1、对真实姓名的信访举报人，要给予负责的答复，问题不能解决的给予解释性答复，合理化建议给予鼓励；

2、属于匿名信可视情况在适当范围公布调查结果；

3、严格按有关政策规定回信回访，回信要言简意明；

4、答复信访举报人可书面或口头答复，答复情况要记录在案。

四、保密制度：

1、信访工作人员要遵守保密纪律，不宜公开的材料，不能随意泄露、扩散；

2、严格分级负责制，属于部门或班级职权范围内处理的信访问题，就应部门或班级负责解决；

3、不得将检举、控告的信访件转给被检举的班级和个人；

4、不扩散来信来访反映的情况和问题，不把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访者或信访反映人泄露；

5、严格管理信访材料，上级组织和领导同志对处理信访问题的批示，信访工作文件，信访登记簿、报告、统计资料等应妥善保存，不得擅自外传。

五、信访工作责任追究制度

1、因不认真执行党的政策和国家的法律法规，或作风不正、侵害家长或学生及周遍单位和其他群众利益造成上访的；对上述人员反映问题未按规定及时处理而导致上述人员上访的；对属于本部门或班级职责范围内的信访问题，应及时处理或答复而没有及时处理或答复的；对上级交办和学校转发的信访问题推拖不办，或弄虚作假、谎报处理情况的；以及对信访人进行打击报复的责任人，由学校予以通报批评并追究其责任。

2、对越级上访多，群众反映强烈，对学校、社会稳定造成一定影响的部门或班级责任人，学校予以通报批评。

3、对在信访工作中不认真对待和及时有效处理的，造成学校工作目标考核降等或降级的取消其评先资格，在年终干部考核中不能评优并取消学校年终奖励。

环城小学信访工作制度

环城乡中心小学