一事一议工作程序[共5篇]

第一篇：一事一议工作程序

村级公益事业建设一事一议

财政奖补工作程序

一、提出建设方案

村委会或受益自然村组或部分受益群众提出一事一议财政奖补项目建设的内容、方式、资金概算、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等内容由村委会向村民公告，广泛征求村民意见(做好会议记录)。

二、召开村民会议或村民代表会议形成会议决议

召开全村（或受益村组）2/3以上的村民或农户代表参加的民主议事会议，并经2/3以上村民或户代表通过形成一事一议会议决议，记录填好附件

2、附件3存档。

三、项目建设方案公示

一事一议通过的项目建设方案要公示7天，吸收村民合理意见完善方案(做好会议记录)。

四、村委会申报项目

经村委会认真审核项目议事程序合规、真实后，由村委会上报镇政府（街道办），包括项目建设方案、项目概算、附件

2、附件

3、附件4。

五、镇政府（街道办）初审

镇政府（街道办）对建设项目是否符合筹资筹劳的适

用范围、制定项目方案是否履行村民民主议事程序、筹资筹劳的数量是否在本市规定的限额标准内、涉及财政奖补的建设项目是否符合筹资筹劳财政奖补立项范围、项目建设方案是否科学可行等初审，同时要实地考察建设项目情况、会议召开情况和表决结果的真实性，镇政府（街道办）对议事项目的合规性负责。初审同意后，填报附件

1、附件5，连同附件

2、附件

3、附件4和项目建设方案、项目概算，签署盖章后以正式文件报市农业和财政行政主管部门审批（2份，其中附件4四份）。

六、项目审批

市农业和财政行政主管部门对镇政府（街道办）上报的项目资料严格审核和进行项目实地核实后，对合规的项目在全市统筹平衡安排后批复各有关镇（街道）。

七、项目实施

经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府（街道办）和市有关部门的指导下，原则上由村委会组织实施。

1、筹资筹劳。村委会向村民公布经审核的筹资筹劳项目、标准、数量，做好筹资筹劳，填报附件

9、附件10，报镇政府（街道办），由镇政府（街道办）汇总后，上报市农业和财政行政主管部门备案（1份）；同时，村委会要做好一事一议项目的账务。

2、项目工程规划设计。规划设计要重科学、讲实效，对一般性的工程建设项目，由镇（街道）委派相关专业技术人员进行工程规划设计；对具有较高技术要求的涵洞、桥梁、水利设施、文化活动场室等建设项目，由有相关资质的单位出具规划设计方案，并聘请工程监理。项目正式预算书、规划书和图纸，应当准确客观反映项目建设情况，上交市农业和财政行政主管部门（2份）。

3、项目施工。由村委会组织实施的项目，要明确项目管理人员、技术负责人员、质量监督人员，确保工程质量；由公开招标工程队实施的项目，按工程质量标准进行监理。项目承包合同上交市农业和财政行政主管部门（2份）。

八、项目验收

1、镇政府（街道办）初验。财政奖补项目竣工后，由工程承包者申请镇村两级验收，镇政府（街道办）组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等按照规划设计进行验收，出具初验报告和填报附件

11、附件

12、附件

13、附件15（参加验收人员都要签名）签字盖章后，连同正式项目预算、项目结算、项目承包合同、申请市验收报告以书面文件上报市农业和财政行政主管部门（2份）。

2、县（市）验收。在镇政府（街道办）初验的基础上，市农业和财政行政主管部门按照项目规划设计方案进行项目实地全面验收。

九、资金拨付

经市农业、财政行政主管部门组织验收合格的财政奖补项目，市财政部门依据粤财农〔2005〕117号文的规定,需填报下列材料上交审验合格后拨付资金： ①兴宁市财政支农专项资金报账请款书；

②兴宁市财政支农专项资金项目实施及资金使用计划报告书；

③兴宁市财政支农专项资金报账凭证审核情况表； ④兴宁市申请农口报账制管理专项资金承诺保证书； ⑤项目合同、预算、决算、验收报告、税票等合法有效的凭证；

⑥资金指标超过50万元的，要通过工程招标，请款时要提供中标通知书、监理合同等，工程完成后要通过财政投资审核中心审核，涉及政府采购的应通过政府采购。

十、项目公示

一事一议项目竣工验收拨付资金后，村委会要将资金使用情况（附件14）在村务公开栏公示7天(做好会议记录)。

十一、项目管护

村委会要做好完工后项目的管护工作，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，制订好管护制度。

十二、建立档案

村镇两级要建立一事一议财政奖补完工后的台账，从提出项目建设方案到规划至完工验收各环节的材料都要收集建档。

十三、绩效考评

镇政府（街道办）要在项目实施村中进行测评，包括村民对一事一议财政奖补项目经济性、效率性和效益性的评价，将评价结果报市农业和财政部门。

第二篇：一事一议奖补工作程序

一事一议财政奖补工作程序

一、项目报批

1、村委会根据多数群众意愿，提出一事一议项目实施初步方案及筹资筹劳初步方案，提交村民会议或村民代表大会审议表决，形成项目实施方案和群众筹资筹劳方案。

形成的资料一式三份：项目实施方案（方案内容包括：项目的实施范围、地点和规模，项目资金预算，项目资金来源，实施进度安排，组织技术措施，项目建设成效，建后管护措施；一事一议筹资筹劳决议书；村民会议或村民代表会议讨论通过的村民签字表（注意不能代签）。

2、根据一事一议筹资筹劳方案，填写一事一议审核备案书，报乡镇人民政府初审后报县农民负担监管办复审。注意：“先批后筹”。形成的资料一式三份：一事一议审核备案书

3、由村委会填写一事一议财政奖补项目申报表，盖鲜章后提交乡镇人民政府审核后报县综改办复审及上报审批。

形成的资料一式三份：《仁寿县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请表》；《仁寿县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投入汇总表》；《仁寿县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投资分类概算表》。

二、项目实施

1、经批准实施的一事一议财政奖补项目，不得随意变更、任意扩大和调整项目计划，特殊情况需调整计划及投资项目的必须经县综改办同意。（注意：批复在村务公开栏公示）

形成的资料：公示照片

2、村民一事一议筹资、筹劳折资（收款时必须使用县上统一印制的专用收据）90%以上的资金到位后，连同村集体投入资金、社会捐赠资金等存入乡镇一事一议专户后，方可向综改办申请开工。

形成的资料：存款回单

3、同意项目施工后，（1）属自建项目，必须有村委会会议纪要。

形成的资料：村委会会议纪要；村民民主理财小组、项目质量监督小组人员名单及职责。

（2）属承包项目，实行竞争性谈判，必须要有施工合同。形成的资料：竞争性谈判书（三家公司）；合同书。

4、项目开工后村委会即可向县综改办申请奖补资金。形成的资料：《仁寿县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申请表》

5、项目实施过程中，资金支出票据必须要素齐全，帐务处理及时。

三、项目竣工验收

项目竣工后，由自建工程质量监督组（承包方）提交村委会检查验收，并公示财政奖补项目实施情况，村委会检查验收后申请乡镇人民政府验收，乡镇人民政府验收后申请县综改办验收。

形成的资料：《一事一议财政奖补项目实施情况公示表》

村委会申请乡镇人民政府验收的申请书

乡镇人民政府申请县综改办验收的申请书 《一事一议财政奖补项目竣工验收表》

第三篇：一事一议

积极开展村庄综合整治，突出绿化、美化、亮化，争取用几年时间，使村级公益设施有较大改观，农村环境有较大改善。

为健全完善财政奖补资金稳定增长机制，逐步提高财政投入比重。福建省财政厅规定，既要减轻农民筹资筹劳压力，调动农民参与公益事业建设的积极性，又要避免因奖补资金不足形成为管好用好村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，提高奖补资金的使用效益，要站在为群众办好事、办实事的高度上，抓好较大村寨的基层组织建设，做到统一规划，整合资金，重点突出。同时，要将“一事一议”与农村经济、乡镇发展相结合，加强对所辖村实施“一事一议”项目的进度、质量以及物资、资金的监督管理，把“一事一议”项目建成群众满意的工程。

第四篇：一事一议工作流程

2015年一事一议工作提示

一、项目实施

1、开工前，项目村要向乡镇一事一议管理部门提交开工申请，并附相关村民会议或村民代表会议记录、村项目负责人、村监督小组备案表、工程材料采购、施工合同等资料。

2、通过招标议标等方式委托具有相应资质的建筑单位施工建设的，招标议标要符合程序，并签订正式合同。

3、由村“两委”组织村民自主实施的，要制定采购计划，明确采购内容，提交村民代表会议议定，项目村要与供货方签订正式供货合同，取得正式发票，并明确售后服务等条款。项目村采购工程材料必须为正规厂家的产品，严禁采购“三无”产品、质量有缺陷产品。

4、项目施工前，由村民会议或村民代表会议推选由村民代表、党员或村民组成质量监督小组（监督小组成员应为单数、不少于3人），并在村务公开栏进行公示，公示情况要拍照留档。

5、项目施工中，拍摄与施工前同一参照物的建设中照片存档。质量监督小组要对项目建设进行全程监督，并填制一事一议项目质量监督卡。

6、项目在实施过程中，乡镇、管理区要定期或不定期地对一事一议项目进展情况进行检查，拍照留档。

二、项目竣工验收

1、项目完工后，村民委员会要及时组织村两委成员、村民代表、村民监督委员会成员等进行自验，填制项目验收报告及验收清单。项目验收报告填写要规范、如实填写工程量和质量状况，验收人员签字要完整并注明村内职务或身份；项目验收清单填写要详细，位置及工程量要准确。

2、乡镇接到项目村提交项目验收申请后，审核项目村准备的材料是否齐全，并及时进行验收，合格的，通过一事一议财政奖补信息监管系统向县级财政部门提出验收申请。

3、乡镇验收合格后，项目施工单位编制项目决算，并按要求进行评审，待县局确定评审单位后再进行具体要求。

4、县级验收前，项目村须将相关资料报县进行审核,资料包括：（1）质量监督资料：质量监督员备案表、村确定质量监督员会议记录、公示照片、质量监督卡；（2）招标及原材料采购资料：招投标情况报告、开标记录表、中标候选人表、中标单位投标文件、中标单位公示照片、施工合同；村委会组织村民自主实施的，村民代表会商定主要原材料采购会议记录（品牌、数量、价格要明确）、供货合同、商品合格证、原材料入库出库情况登记等；（3）验收资料：村验收报告、验收清单、县乡验收报告。（4）项目决算及评审资料。

三、财政奖补资金报账和申领

1、《河北省村级一事一议财政奖补专户资金申领表》

2、经乡镇财政所或农经站审核的村民筹资支出原始凭证；

3、项目建设的会计核算资料（会计报表和原始凭证、税务发票）；

4、未实行承包建设的项目，提供经乡镇财政所或农经站审核的项目建设报账清单。

5、其他资料

四、需注意的问题

1、村委会组织村民自主实施的项目，报账票据只能为材料费、人工费、机械费等，主要原材料票据收款方须与供货合同一致；项目通过招标委托建筑单位施工的，报账票据为工程款，收款方须与施工合同一致。

2、实行决算评审制度，审后工程造价低于村民筹资与财政奖补之和的，项目投资额为审后工程造价，实际拨付财政奖补资金额为审后工程造价减去村民筹资。

3、项目村在组织项目施工时要加强质量监督，确保工程质量。所有项目质量都要满足设计要求，特别是路面硬化工程混凝土强度要不低于C25标准，路面厚度不低于设计标准（报审），路面不积水，无塌陷、裂板等现象。

第五篇：一事一议财政奖补程序

一事一议财政奖补流程

流程：民主议事、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、项目评审、资金支付

需要材料

民主议事：

（一）提出项目建设方案。

（二）召开村民大会或村民代表会议。《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录》。

（四）填报《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》。

项目申报：

（一）村委会向乡镇提交一事一议财政奖补项目申请《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》。

（二）乡镇要组织财政所、农经站等相关部门进行认真审查筛选，确定当年拟实施的项目后，报县市综改办。

项目审批:(一)逐级申报，项目化管理。一事一议财政奖补项目实行村级申报、乡镇初审、县级审批、地区报备的管理制度。填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》。

（二）筹资筹劳审核。对各乡镇上报的项目，先由县级农牧民负担监督管理部门（农经局）对筹资筹劳方案进行审核。

（三）由县综改办牵头，会同相关部门对项目建设内容和规模、投资概算和资金筹措等内容进行全面评议审查，并作出综合评价，提出项目安排意见。项目实施：

（一）一事一议财政奖补项目应在县级有关部门的指导下,乡（镇）人民政府负责统一组织、统一管理、统一监督，由项目议事主体（村委会）实施。项目实施前应由所属乡镇向县级综改办提出开工申请，并填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目开工审批单》。

（二）项目招投（议）标。一事一议财政奖补项目建设可由村两委组织村民自主实施，也可通过招标议标（附件9）等方式委托具有相应资质的建筑单位施工建设。

（三）签定施工合同。

（四）项目公示。县市综改办对审核确定审批的财政奖补项目，由乡镇农经管理部门填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目公示表》，并负责在村委会进行公示，公示时间不少于7天。

项目验收：

（一）一事一议财政奖补项目实行村级初验、乡级复验、县级抽验的三级验收制度。项目实施主体将相关材料整理归档，向乡镇提出验收申请。乡镇人民政府组织相关站所进行复验，经验收合格的项目，填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表》，并附建成图片上报县综改办，申请县级验收。

项目评审：

（一）评审价作为资金支付依据。为提高资金支付的科学性，一事一议财政奖补项目必须由财政投资评审部门进行评审。县综改办以《财政投资评审意见书》（财政投资评审中心签字盖章）核定的金额作为资金支付依据支付项目工程款。

（二）施工方应向评审机构提供的资料：施工合同、施工图、乡级验收单、项目概（预）算和竣工决（结）算。

项目实施主体要填写《村级公益事业一事一议财政奖补项目完工情况表》，并将工程建设及资金使用情况在村委会进行公示。

资金支付：原则上在村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐助等资金到财政所专户，财政奖补项目完工、验收、评审后，由村委会提出申请，并填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申领表》，由县综改部门审核无误后按项目将资金及时地拨付到乡镇财政所专户，由财政所支付到施工方。财政所在支付项目资金时，填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金支付审批表》，经县综改办审核通过后，财政所方可办理一次性资金支付手续。