整理精品临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

第一篇：整理精品临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

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临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

一、2008年主要工作回顾

（一）人事人才工作协调发展

1、坚持“阳光操作”，扎实做好人事管理。

我们立足于“凡进必考”，2008年共招考录用公务员46人，面向社会招考事业单位工作人员313人（含教师招聘205人），军转安置15人，招考236名高校毕业生到农村和社区工作。在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作”。

积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员聘用制度。至9月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘用制度，共有15个机关部门和6个乡镇（接到）完成了聘用合同的签订。

在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量，由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行政事业单位行政效率。加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关单位75个，在职3464人，离退休1497人；事业单位332个，在职16829人，离退休5160人。

2、围绕发展大局，积极推进人才工作。

人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止10月，我市各类人才总量已达11.6万人，每万人口人才资源数为1005，提前完成台州市考核指标。

充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办3场大型招聘会、2次专场招聘会及31次人才集市日，累计参展单位1458家，提供岗位37527个，招待应聘人员近3万人。我们在3月6日举办的临海市首次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台，得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城市参加大型人才交流会共5次，累计达成意向3000多人。开展网络平台招聘，5月成功举办了“临海市春季大型综合网上人才招聘会”，参会单位达到187家，提供岗位达2569个。着力拓展校企合作平台，我们凭借“2008中国台州校企合作”东风，共邀请东北、内蒙古等24家高校来临洽谈合作，与其中的9 家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我市与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动中，我市共有90家单位参加，其中18家单位与60个高校达成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生500人左右。

为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神，已调查核实2002引进符合条件的高级人才17名，兑现2001年引进符合条件的高级人地3名。结合我市实际，协助公安为82名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提供相关政策咨询5000多人次，办理大中专毕业生就业协议书1565人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10月共办理人才派遣2238人，对全市近11339 名流动人员的人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。

继续做好人才培养工作。积极做好省“151”人才工程和台州市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二层次1人，第三层次4人。台州市“211”人才第一层次1人，第二层次4人，第三层次71人。吉利研究院和华海药业股份有限公司2个博士后工作站建成后，共有3位博士进站。加大各类人才职称评审力度，今年共有1035名专业技术人员职称得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止10月底，共举办高技能职工培训班8期，培训人数达640人，培 育技能人才3期，培训人数达500多人。

（二）就业再就业工作不断强化

今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2——3月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力解决就业困难人员实际困难。4月，我们协助市政府出台了《关于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5月，我们会同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭”4户和“农村低保户劳动力”2家，至8月已全部消除并实现就业。为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动，8月14日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业服务平台。截至10月底，全市共受理从事个体经营或灵活就业的“4050”人员社保补贴申报1567人；，解决困难人员就业805人；实现城镇新增就业岗位8679个，完成全年目标的133.5%；新增失业保险人数6263人，完成全年目标的102.6%；城镇登记失业率为3%。

（三）和谐劳动关系全面推进

1、加大执法力度，切实维护社会稳定。

我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工，“两个年份”即劳动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年，“三个结合” 即日常巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结合、完成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。

搭载体，全面宣传劳动法律法规。08年是劳动保障立法年，全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度，规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了思想意识上和法律业务上的准备。

促稳定，日常巡查与专项整治相结合。着力清理欠薪问题。我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行动相结合。共受理举报投诉335起，涉及职工人数1087人，追回工资215.39万元。我局还联合市总工会、公安局、工商局、国土局、卫生局、安监局开展了2次联合执法大检查，在冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。同时，我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全 面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤，促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业1060家，书审5100家，补签劳动合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法2次，对小企业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查处非法使用童工案件13起，清退童工6人，无合法证件10人，退还押金0.8万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效性。

求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合，另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇（街道）的工作目标责任制考核，使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广了行业欠薪保证金制度。

2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件处理力度，（四）市人才劳动力市场建成并投入使用

市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大力关心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才劳动力市场建筑面积达4660平方米，在硬件设施上拥有省内一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一次可容纳人数分别为1200人和1500人。新建成的人才劳动力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时，市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好的促进人力资源的培育和发展。

二、存在的问题和困难

（一）人才工作力度有待于进一步加强。

一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。

二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情 况的监督检查。

（二）基层劳动保障平台建设不健全

一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保障，他们又无心工作。

二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2个机构职能有着重复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理清。

三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作，镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳动保障和就业再就业工作难以正常开展。

临海市人事劳动社会保障局

二〇〇八年十一月一日

第二篇：临海市人事劳动社会保障局（定稿）

临海市人事劳动社会保障局处置

群体性事件应急预案

为及时、妥善处置本市因劳动保障问题引发的突发紧急情况，维护社会稳定，保障经济社会持续健康协调发展，最大限度地降低危害和损失，根据《浙江省劳动和社会保障厅处置紧急情况工作预案》，特制定本预案。

一、劳动保障突发紧急情况的等级和分类

（一）等级划分。根据《浙江省劳动和社会保障信访工作实施办法》第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小及其危害程度，可划分为一般性、重大、特大三个级别。

1、一般性突发紧急情况：5人以上30人以下，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。

2、重大突发紧急情况：30人以上100人以下，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到30人以上，但行为激烈，影响较大，或牵涉到几家单位共同发生的事件，或有申请罢工、游行行为，或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。

3、特大突发紧急情况：100人以上，到市以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为，或人数虽不到100人以上，但行为激烈，影响巨大，或涉及到全市性共同发生的事件，或有非法罢工、游行行为，或有引发阻断交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。

（二）事件分类

1、劳动关系纠纷类。主要有因劳动合同纠纷，拖欠员工（民工）工资，企业改制等方面原因引发的突发紧急情况。

2、社会保险待遇类。主要有为养老、医疗、工伤、失业等社会保险待遇问题引发的突发紧急情况。

二、劳动保障突发紧急情况的处置原则

1、统一指挥，协调各方。要在各级党委、政府和劳动保障部门处理突发紧急事件工作机构的领导和指挥下，各有关单位密切配合，快速高效地开展处置工作。

2、稳定情绪，控制事态。在群体性事件处置过程中首先要稳定群众的情绪，避免矛盾进一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通过说明教育，化解矛盾，控制事态。

3、快速处理，减少损失。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负而影响。

4、依法办事，把握政策。要依据法律法规办事，注意把握政策界限，讲究工作方式方法，避免乱开口子引起更大的矛盾。

5、分级负责，就地解决。根据劳动保障部门的职责，就地处理问题，尽量不把矛盾上移。

三、劳动保障突发紧急情况的处理途径和手段

（一）引发突发事件的事由属劳动监察职责范围的，由市劳动监察大队查处；

（二）引发突发事件的事由属劳动争议、标的明确、且未超过申诉时效的，告知当事人向当地劳动仲裁机构提起仲裁申请，通过劳动仲裁途径解决；

（三）已超过劳动争议仲裁申诉时效，但牵涉面广、影响重大的突发事件，由行政监督解决，转当地政府协调有关部门按政策处理；

（四）已超过劳动争议仲裁申诉时效且比较一般的事项，由信访督办处理；

（五）引发突发事件的原因是属于对改革中政策理解不当引起的，通过政策解释、思想教育等劝导方法解决；

（六）对于明显违法，故意制造事件，破坏社会稳定，干扰改革，影响经济建设，经教育引导又不听的少数违法分子，则由公安机关依法处理。

四、劳动保障突发紧急情况处理程序

（一）发生前的预防工作

1、市劳动保障部门及时处理日常上访，掌握信访动向；

2、建立企业信息员及信息报告制度；

3、建立重点信息登记备案制度和排查制度；

4、采取预警监控措施。

（二）发生时的接待处理工作

1、弄清并登记当事人姓名、所在单位；

2、人员多时让当事人推选代表3—5人；

3、接待代表了解反映的问题；

4、分析紧急情况并制订有效措施；

5、电话通报有关部门共同接访、处理；

6、越级到市、省和进京的，由市劳动保障部门派负责人协同劝返。

（三）发生后的报告处理制度

1、一般性突发紧急情况，由业务接待人员立即报告信访局领导、市应急领导小组领导，安排处理，必要时报告市政府分管领导，由市政府派员前往事发地处理。

2、重大突发紧急情况，由市人劳社保局立即报告市政府领导。同时，8小时内电传报省市劳动保障部门，由省厅市局会同我市人劳社保局派人到现场协助市政府处理。

3、特大突发紧急情况，这类情况应在2小时内报省市，由省市劳动保障部门报省委（市委）、省政府（市政府）及劳动保障部。同时，由省市领导带领有关业务处室人员到现场和有关部门一起会同市政府处理。

4、每月底，将我市处置情况填报《集体上访和罢工情况统计表》，报省厅汇总后报劳动保障部。

（四）处理和报结

1、现场解答能解决的问题，及时解答问题，劝散人员；

2、现场解答未能解决的问题，选择处理途径和手段；

3、将处理结果及时报告领导和上级部门。

五、组织协调

（一）明确工作机构。建立市处理劳动保障突发事件工作机构，形成网络。

（二）首始接待单位的领导和经办人，负责协调同接待处理。

（三）被通知到的相关单位应立即作出反应，并在共同的上级协调下处理好突发紧急情况。

六、环节责任

（一）首接负责制。首先接待的部门要负接待处理到底并报结的责任。

（二）已接到通知的相关部门，负有相关协助接待责任。

（三）接待处理单位的“一把手”、主管领导，负本单位的全部接待责任。

第三篇：临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结.txt懂得放手的人找到轻松，懂得遗忘的人找到自由，懂得关怀的人找到幸福！女人的聪明在于能欣赏男人的聪明。生活是灯，工作是油，若要灯亮，就要加油！相爱时，飞到天边都觉得踏实，因为有你的牵挂；分手后，坐在家里都觉得失重，因为没有了方向。本文由iris028贡献

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临海市人事劳动社会保障局 2008 年工作总结

一、2008

一、2008 年主要工作回顾

（一）人事人才工作协调发展，管理。

1、坚持“阳光操作” 扎实做好人事管理。坚持“阳光操作” 扎实做好人事管理 我们立足于“凡进必考”，2008 年共招考录用公务员 46 人，面向社会招考事业单位工作人员 313 人（含教师招聘 205 人），军转安置 15 人，招考 236 名高校毕业生到农村和社区工作。在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请 纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作”。积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员 聘用制度。至 9 月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘 用制度，共有 15 个机关部门和 6 个乡镇（接到）完成了聘用 合同的签订。在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控 制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量，由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行 政事业单位行政效率。加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工 作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关 1 单位 75 个，在职 3464 人，离退休 1497 人； 事业单位 332 个，在职 16829 人，离退休 5160 人。

2、围绕发展大局，积极推进人才工作。人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市 的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止 10 月，我市各类人才总量已达 11.6 万人，每 万人口人才资源数为 1005，提前完成台州市考核指标。充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办 3 场大型招聘会、2 次专场招聘会及 31 次人才集市日，累计参展单位 1458 家，提供岗位 37527 个，招待应聘人员近3 万人。我们在 3 月 6 日举办的临海市首 次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台，得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧 缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城 市参加大型人才交流会共 5 次，累计达成意向 3000 多人。开 展网络平台招聘，月成功举办了“临海市春季大型综合网上人 5 才招聘会” 参会单位达到 187 家，提供岗位达 2569 个。着力，拓展校企合作平台，我们凭借“2008 中国台州校企合作”东风，共邀请东北、内蒙古等 24 家高校来临洽谈合作，与其中的 9 家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我市 与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动 2 中，我市共有 90 家单位参加，其中 18 家单位与 60 个高校达 成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生 500 人左右。为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神，已调查核实 2002 引进符合条件的高级人才 17 名，兑现 2001 年引进符合条件的高级人地 3 名。结合我市实际，协助公安为 82 名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提 供相关政策咨询 5000 多人次，办理大中专毕业生就业协议书 1565 人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10 月共办 理人才派遣 2238 人，对全市近11339 名流动人员的人事代理 人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办 公” “一条龙服务” 为企事业单位提供了优质的服务。、，继续做好人才培养工作。积极做好省“151”人才工程和台州 市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二 层次 1 人，第三层次 4 人。台州市“211”人才第一层次 1 人，第二层次 4 人，第三层次 71 人。吉利研究院和华海药业股份 有限公司 2 个博士后工作站建成后，共有 3 位博士进站。加大 各类人才职称评审力度，今年共有 1035 名专业技术人员职称 得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止 10 月底，共 举办高技能职工培训班 8 期，培训人数达 640 人，培育技能人 才 3 期，培训人数达 500 多人。

（二）就业再就业工作不断强化 3 今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2— —3 月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力 解决就业困难人员实际困难。月，4 我们协助市政府出台了 《关 于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5 月，我们会 同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村 低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭” 4 户和“农村低保户劳动力”2 家，8 月已全部消除并实现就业。至 为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动，8 月 14 日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社 区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业 服务平台。截至 10 月底，全市共受理从事个体经营或灵活就 业的“4050”人员社保补贴申报 1567 人；，解决困难人员就业 805 人；实现城镇新增就业岗位 8679 个，完成全年目标的 133.5%； 新增失业保险人数 6263 人，完成全年目标的 102.6%； 城镇登记失业率为 3%。

（三）和谐劳动关系全面推进

（三）和谐劳动关系全面推进 和谐劳动关系

1、加大执法力度，切实维护社会稳定。我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工，“两个年份”即劳 动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年，“三个结合”即日常 巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结合、完 成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳 4 定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。搭载体，全面宣传劳动法律法规。年是劳动保障立法年，08 全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配 套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请 进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解 答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用 报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣 传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度，规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了 思想意识上和法律业务上的准备。促稳定，日常巡查与专项整治相结合。着力清理欠薪问题。我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行 动相结合。共受理举报投诉 335 起，涉及职工人数 1087 人，追回工资 215.39 万元。我局还联合市总工会、公安局、工商 局、国土局、卫生局、安监局开展了 2 次联合执法大检查，在 冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。同时，我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全 面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤，促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法 5 年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业 1060 家，书审 5100 家，补签劳动合同 17865 份，提升了依 法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合 工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法 2 次，对小企 业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休 闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查 处非法使用童工案件 13 起，清退童工 6 人，无合法证件 10 人，退还押金 0.8 万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效 性。求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察 执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合，另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇（街道）的工作目标责任制考核，使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解 决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规 范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广 了行业欠薪保证金制度。

2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件 处理力度，（四）市人才劳动力市场建成并投入使用

市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大 力关心和支持下，于 2008 年 9 月 1 日正式投入使用。新人才 劳动力市场建筑面积达 4660平方米，在硬件设施上拥有省内 一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一 次可容纳人数分别为 1200 人和 1500 人。新建成的人才劳动 力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新 人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才 人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时，市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好 的促进人力资源的培育和发展。

二、存在的问题和困难

（一）人才工作力度有待于进一步加强。

（一）人才工作力度有待于进一步加强。力度有待于进一步加强 一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏 少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术 支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可 持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更 要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经 营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情 况的监督检查。7

（二）基层劳动保障平台建设不健全 一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的 人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽 被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有 考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保 障，他们又无心工作。二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会 救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2 个机构职能有着重 复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理 清。三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作，镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实 不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区 和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳 动保障和就业再就业工作难以正常开展。临海市人事劳动社会保障局 二〇〇八年十一月一日 8 1

第四篇：模拟卷临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结

一、2008年主要工作回顾

（一）人事人才工作协调发展

1、坚持“阳光操作”，扎实做好人事管理。

我们立足于“凡进必考”，2008年共招考录用公务员46人，面向社会招考事业单位工作人员313人（含教师招聘205人），军转安置15人，招考236名高校毕业生到农村和社区工作。在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作”。

积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员聘用制度。至9月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘用制度，共有15个机关部门和6个乡镇（接到）完成了聘用合同的签订。

在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量，由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行政事业单位行政效率。

加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工 作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关单位75个，在职3464人，离退休1497人；事业单位332个，在职16829人，离退休5160人。

2、围绕发展大局，积极推进人才工作。

人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止10月，我市各类人才总量已达11.6万人，每万人口人才资源数为1005，提前完成台州市考核指标。

充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办3场大型招聘会、2次专场招聘会及31次人才集市日，累计参展单位1458家，提供岗位37527个，招待应聘人员近3万人。我们在3月6日举办的临海市首次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台，得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城市参加大型人才交流会共5次，累计达成意向3000多人。开展网络平台招聘，5月成功举办了“临海市春季大型综合网上人才招聘会”，参会单位达到187家，提供岗位达2569个。着力拓展校企合作平台，我们凭借“2008中国台州校企合作”东风，共邀请东北、内蒙古等24家高校来临洽谈合作，与其中的9家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我 市与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动中，我市共有90家单位参加，其中18家单位与60个高校达成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生500人左右。

为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神，已调查核实2002引进符合条件的高级人才17名，兑现2001年引进符合条件的高级人地3名。结合我市实际，协助公安为82名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提供相关政策咨询5000多人次，办理大中专毕业生就业协议书1565人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10月共办理人才派遣2238人，对全市近11339 名流动人员的人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。

继续做好人才培养工作。积极做好省“151”人才工程和台州市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二层次1人，第三层次4人。台州市“211”人才第一层次1人，第二层次4人，第三层次71人。吉利研究院和华海药业股份有限公司2个博士后工作站建成后，共有3位博士进站。加大各类人才职称评审力度，今年共有1035名专业技术人员职称得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止10月底，共举办高技能职工培训班8期，培训人数达640人，培育技能人才3期，培训人数达500多人。

（二）就业再就业工作不断强化

今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2——3月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力解决就业困难人员实际困难。4月，我们协助市政府出台了《关于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5月，我们会同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭”4户和“农村低保户劳动力”2家，至8月已全部消除并实现就业。为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动，8月14日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业服务平台。截至10月底，全市共受理从事个体经营或灵活就业的“4050”人员社保补贴申报1567人；，解决困难人员就业805人；实现城镇新增就业岗位8679个，完成全年目标的133.5%；新增失业保险人数6263人，完成全年目标的102.6%；城镇登记失业率为3%。

（三）和谐劳动关系全面推进

1、加大执法力度，切实维护社会稳定。

我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工，“两个年份”即劳动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年，“三个结合”即日常巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结 合、完成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。

搭载体，全面宣传劳动法律法规。08年是劳动保障立法年，全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度，规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了思想意识上和法律业务上的准备。

促稳定，日常巡查与专项整治相结合。着力清理欠薪问题。我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行动相结合。共受理举报投诉335起，涉及职工人数1087人，追回工资215.39万元。我局还联合市总工会、公安局、工商局、国土局、卫生局、安监局开展了2次联合执法大检查，在冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。同时，我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤，促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业1060家，书审5100家，补签劳动合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法2次，对小企业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查处非法使用童工案件13起，清退童工6人，无合法证件10人，退还押金0.8万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效性。

求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合，另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇（街道）的工作目标责任制考核，使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广了行业欠薪保证金制度。

2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件处理力度，（四）市人才劳动力市场建成并投入使用 市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大力关心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才劳动力市场建筑面积达4660平方米，在硬件设施上拥有省内一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一次可容纳人数分别为1200人和1500人。新建成的人才劳动力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时，市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好的促进人力资源的培育和发展。

二、存在的问题和困难

（一）人才工作力度有待于进一步加强。

一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。

二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情况的监督检查。

（二）基层劳动保障平台建设不健全

一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保障，他们又无心工作。

二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2个机构职能有着重复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理清。

三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作，镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳动保障和就业再就业工作难以正常开展。

临海市人事劳动社会保障局

二〇〇八年十一月一日

第五篇：人事和劳动社会保障局工作总结

人事和劳动社会保障局工作总结

人事和劳动社会保障局工作总结

以来，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的“十七大”、“十七届三中全会”精神为指导，以科学发展观为统领，积极开展思想大讨论活动，认真贯彻落实省、市人事人才和劳动保障工作会议精神，大力加强人事人才、就业再就业、职业培训、社会保险和劳动关系等各项工作，着力解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，不断满足广大人民群众的就业和劳动保障需求，以人为本，求真务实，较好地完成了全年各项目标任务，为促进平安、和谐建设做出了积极贡献。

一、工作回顾

强化教育、狠抓管理，不断推进部门自身建设

局领导高度重视部门自身建设，以四项制度及解放思想大讨论活动为契机，按照“强素质、树形象、创佳绩”的人事和劳动社会保障队伍建设总体目标，采取有效措施，进一步加强对干部职工的教育、管理和监督，不断推进部门自身建设，巩固学习型、效能型、廉洁型机关建设的成果，推动我县人事人才和劳动社会保障工作发展。一是以推进工作规范化为目标，健全完善规章制度。二是以促进人事人才和劳动社会保障工作发展为目标，抓好基本资料库建设。三是以提高人事和劳动社会保障干部队伍素质为目标，强化人事和劳动社会保障干部教育培训。四是以贯彻落实四项制度为契机，积极加强机关效能建设，提高机关服务水平。五是积极开展解放思想大讨论活动，与时俱进，不断促进工作创新。

圆满完成考核工作

我局与县委组织部密切配合，认真组织开展了对全县机关事业单位工作人员的考核工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核工作客观、公平、公正。，我县政府系列国家公务员参加考核601人，优秀111人，称职490人；事业单位参加考核3062人，优秀589人，合格2470人，不合格3人。

认真做好企业军转干部维稳工作，我局认真做好了全县企业军转干部相关统计上报工作，发放军转干部生活困难补贴元，并为企业军转干部缴纳医保费用。向财政争取资金47088元，为企业军转干部生活困难补贴和医疗保险问题的解决提供有力保证。

加强教育培训，提高工作人员素质，强化专业技术人员职称管理

为提高工作人员业务水平，增强竞争能力，提高工作效率，我局结合实际，积极组织开展了对各类人员的培训，加

强对各类专业技术人员的职称管理。一是圆满完成全县729名公务员实施四项制度培训考试，889名公务员《公共管理核心内容》培训考试及2886名专业技术人员《中华人民共和国突发事件应对法》培训考试工作。二是按照市劳动保障局的安排，对我县符合培训条件的81名工勤人员进行了统计上报。三是完成了37名中级以上专业技术人员计算机模块报名考试。四是审批副高职指标19个，中职指标136个，推荐评审高职17人，中职121人，评审及考核确定初职158人，为我县人才建设工作作出了努力。

完善制度、强化管理，严把人才“入口”关，推进人才有序流动

一是办理公务员转正手续54人，并确定行政职务，办理《公务员任命证书》；办理事业单位人员转正手续53名，专业技术人员辞职1人；辞退工人1人；指导签订专业技术人员《协议书》443份，《聘书》2883份，办理《专业技术资格证书》175本。二是坚持“凡进必考”

制度，严把人才“入口”关。县乡机关计划招考20人，实际录用15人；事业单位紧缺专业招聘计划24人；实际招到高中教师2人，卫生6人。非教育类事业单位计划招考22人，实际录用17人，确定招考教师76名。三是为51人办理调动手续。

贯彻执行工资、福利及离退休管理政策，确保各类工资按时足额发放

严格执行上级文件规定，为行政事业单位达到退休年龄的12人办理了退休手续，为符合条件的13名退休人员办理了修建房补助费共53700元。办理及补发机关事业单位人员一次性抚恤金137人，共元，办理遗属生活困难补助费22人，每月共1305元。为9名同志落实了工龄。

严把工资审批关，为全县3826名机关事业单位人员审批年终一次性奖金总额3923171元。为1098名机关单位人员审批正常晋升级别档次工资，月增资45565元。为120名机关单位人员审批级

别工资，月增资2219元；为3268名事业单位人员审批正常晋升薪级工资，月增资82367元。审批职务变动324人，月增资47261元；审批工人晋升技术等级17人，月增资1305元。

规范机关工作人员津补贴1535人，月增资152796元。调整警衔津贴28人，月增资825元。审批检察官、法官津贴64人，月增资13640元。审批人民警察执勤岗位津贴205人，月增资38950元；审批纪检岗位津贴1人，月增资44元。

审批事业单位知浮工资123人，月增资2150元。审批农林水等一线浮动津贴260人，合计70152元。审批教龄津贴360人，月增资953元，审批护龄津贴4人，月增资9元。

审批调整提高已故离休干部无固定收入配偶生活补贴14人，月增资3750元。审批高龄津贴1人，月增资100元，审批因瘫痪等原因生活长期不能自理离休干部生活性补贴2人，月增资800元。

审批提高特级教师津贴3人，月增资740元。

机构编制管理工作有序推进

一是贯彻落实党中央、国务院及有关部门出台的加强机构编制管理的“三个文件”精神，组织学习了《云南省机构编制管理条例》，通过开展机构编制法制知识网络竞赛等活动，进一步明确了机构编制工作纪律，增强了机构编制管理意识。

二是从严控制机构设置。为迎接下一轮政府机构改革，解决机构设置及人员编制从紧的矛盾，县编办充分利用现有机构、人员等资源，通过内部整合、调剂的办法，整合机构，明确职责，为各项工作任务的完成提供了保障。

三是从紧控制编制增长。对编制继续实行“总量控制、动态管理”的管理办法。根据《昭通市机构编制委员会办公室关于核销各级机关混用编制的通知》要求，县编办对全县党政群机关混用事业编制、自定编制情况进行了认真清理

核销，重新核定了党政机关行政编制。对机构职责任务发生变化的，所需编制采取内部调剂的办法，不突破编制总量限额。

四是做好事业单位法人登记年检工作。根据《事业单位登记管理条例》规定，开展事业单位法人年检及办理法人变更登记。全县63个事业单位年检合格，为5个事业单位办理了法人变更登记，并在《昭通日报》登报公告。

贯彻落实“四项制度”工作

全县贯彻落实“四项制度”办公室设在我局，具体负责行政问责办法等“四项制度”的各项工作。其中行政机关服务承诺制、首问责任制、限时办结制的督促、检查、考核落实工作由我局主要负责。

1、多举并措，切实加大四项制度宣传力度，确保四项制度贯彻落实到位。一是认真组织培训考试。根据省监察厅、省人事厅关于在全省行政机关公务员中开展“四项制度”的学习培训和考试的通

知精神，我局周密部署，认真组织，对全县58个行政单位的729名干部职工进行“四项制度”理论知识统一考试。考试采取统一时间、统一试卷、县政府设主考场、各单位分设考场进行。县推行“四项制度”领导小组及相关部门领导对全县各考场考试情况进行了巡察，广电部门对考试情况进行了实况报道。

二是通过制作宣传手册、宣传牌,进行新闻采访报道等方式，切实加大四项制度宣传力度。，我局印发了《县行政问责办法等“四项制度”工作手册》余册，在全县大范围内进行宣传发放。并在县内公路要道和政府办公楼大厅内制作了大幅永久性 “四项制度”宣传牌、并要求各乡镇各部门以不同形式大力宣传“四项制度”，做到了“四项制度”人人皆知。5月9日至6月30日，由县广电局负责对全县行政机关和已批准参公单位贯彻落实四项制度情况进行新闻采访报道，通过新闻宣传推动实际工作。

2、“三个强化”有效落实“四项制

度”。按照服务承诺制规定，一是强化“三项制度”的实施。“四项制度”办公室要求各部门各乡镇及时清理行政审批事项，公布本乡镇服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果等承诺事项。直接服务于社会的窗口单位工作人员，实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，方便服务对象了解工作人员身份，接受监督。联系广电局制作服务承诺专题节目,现全县行政机关服务承诺专题节目已在电视台播出完毕，共17期。各乡镇各部门公开了监督电话，“四项制度”办公室公开了投诉电话，正确对待舆论监督，积极支持新闻媒体采访报道，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现应该问责的行为；同时，四项制度办公室认真落实首问责任制限时办结制。要求各单位组织职工加强学习，要求干部职工要树立大局意识，凡事以大局为重；树立法制意识，依法办事；树立服务意识，责任意识，敢于承担责任、勇于承担责任、善于承担责任；树立不能以管理者自居而凌驾于群众之上。要求干部职工做到“热情服务”、“急事急办”、“件件有着落，事事有回音”，坚决防止拖着不办。

二是强化督促检查。我局围绕县委、县政府交办的重大事项和群众关心的热点、难点问题，制定了专项督查计划，从“四项制度”领导小组各成员单位抽出工作人员，成立了四个督查组于9月5日至9月15日到全县各乡镇和县直各部门,采取听、看、查、访的办法,督促检查服务承诺事项的公开、兑现情况及首问责任制、限时办结制的落实情况。及时发现实施工作中存在的问题。针对各乡镇、各单位存在的问题，责令整改，推广成功经验和做法。

三是强化四项制度与各项工作有机结合。“四项制度”办公室要求各乡镇、各部门把抓好本乡镇本部门的工作和县委、县政府安排的各项工作同“四项制度”的实施有机结合，全力推动工作开

展。在四项制度的推动下，全县各部门、各乡镇纷纷采取措施，工作作风进一步转变，工作效益进一步提高。

实施民心工程，促进就业再就业

今年我局把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开展下岗失业人

员认定，免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》，支持下岗失业人员通1 2 下一页