开展精准扶贫,力促贫困地区脱贫致富奔小康(向县委办汇报1210)(DOC)

第一篇：开展精准扶贫,力促贫困地区脱贫致富奔小康(向县委办汇报1210)(DOC)

罗城仫佬族自治县扶贫开发办公室

开展精准扶贫，力促贫困地区脱贫致富奔小康 的工作汇报

年初以来，我办扶贫开发工作在自治县党委、自治县人民政府的正确领导下，在自治区、市扶贫部门的关心支持下，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，把深入开展党的群众路线教育实践活动与做好稳增长、调结构、促发展、惠民生等各项工作结合起来，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，以解决和巩固温饱为中心，以增加贫困群众收入为重点，努力改善群众生产生活条件，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，不断提高贫困人口素质，培育支柱产业，为全面建设小康社会奠定基础。我县各项扶贫工作取得了明显成效。现汇报如下：

一、坚持精准有效扶贫，扶贫工作稳步推进。

（一）不断加大资金投入，各项工作稳步推进。

2014年度，我县共争取获得各类扶贫资金 3534.9万元。其中中央、自治区财政扶贫资金3184万元，东西协作广东省、区内柳州市对口帮扶资金共350.9万元。

（二）抓好建档立卡工作，确保精准扶贫有效推进。

2014年7月—11月，根据《关于进一步加强扶贫对象精准识别和动态管理的实施方案》（桂扶领发〔2014〕5 号）的要求，我县在2012 年建档立卡工作的基础上，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对农村扶贫对象进行识别并建档立卡，全面完成全区扶贫对象的建档立卡和信息化管理等相关工作。截至2014年11月底，我县已全部完成建档立卡识别和录入工作，现已全面投入使用。通过对全县扶贫开发任务进行监测和评估，以此掌握扶贫开发工作情况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发决策和考核提供依据。下一步，我县将不断明确帮扶责任，落实帮扶措施，推动扶贫工作精准有效开展。

（三）完善基础设施建设，夯实贫困村发展基础。

为改善贫困地区生产生活条件，我县根据“五大工程”的目标要求，大力推进为民办实事工程。一是全面完成2013年基础设施屯级道路建设项目40条47.68公里，解决3005户13210人的行路难问题，为贫困村的加快发展奠定坚实基础。二是组织实施2014年度“为民办实事”项目屯级道路18条22公里，项目受益人口1474户6429人。截至2014年11月底，18条道路已全部开工建设，完工8条10.4公里，其余10条道路正在施工。

（四）坚持产业化扶贫，特色产业促发展。

一是稳步推进种植业。近年来，依托“十百千”产业扶贫项目、石漠化治理项目为契机，着力发展一根甘蔗、一株毛葡萄、一棵核桃三大产业和桑叶、茶叶、烟叶、红薯叶四张叶子等特色产业，促进农民增收。根据年初上级下达的产业开发任务，我们将各项任务细化分解，层层签订责任书，把责任落实到部门，落实到项目，落实到具体的人。截至2014年11月底，我县扶持贫困农户种植核桃1.3万亩；种植桑园5.72万亩；种植两性花毛葡萄1万亩；种植高淀粉红薯1.5万亩；种植烤烟7193亩；种植糖料蔗累计面积达21万亩，扶持生猪养殖457头；竹鼠养殖2400只；已完成水果“三避”技术推广0.41万亩；水果低改0.6万亩；全县新种果树1.1万亩，其中毛葡萄1万亩；蔬菜累计种植面积15.92万亩。二是壮大特色养殖业。注重发挥种养殖大户、致富能手的示范作用，带动一批种养户，发展一批规模产业，力争实现“村村有特色、乡乡有产业”，促进特色养殖业朝着标准化、规模化、产业化方向发展。2014年来，由我县水产畜牧兽医局牵头实施的“特色养殖业行动”，获得了可喜成绩。截至2014年11月，全县出栏香猪1.68万头、黑土猪1.2万头、肉牛1.67万头、山羊1.13万只、瑶鸡11万羽，山鸡、黑豚、竹鼠、肉鸽等12.8万只,大水面及名特优渔业产量0.11万吨，大大促进了农民增收。

（五）通过各类扶贫培训，增强贫困农民自我发展能力。一是围绕现阶段扶贫开发的思路和要求，培训各乡镇分管扶贫工作的领导、贫困村村干部，举办贫困村“两委”干部培训班，帮助他们转变观念、拓宽工作思路，不断提高扶贫开发组织管理水平。二是紧紧围绕贫困村优势产业项目推广，对贫困村创业带头人、广大农民进行实用技术培训和劳动力转移培训。三是实施贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目，2014年为176名贫困村本科大学新生争取获得每人补助5000元，2013级职业学历教育续培生31人每人获得补助2000元。此外，还通过农民使用技术培训、劳动力转移就业培训和“农家课堂”培训示范点等形式多样的培训，引导贫困农户学技术、用技术，增强自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

（六）稳步推进社会帮扶工作，“整村推进”显成效。

1、组织实施广东帮扶“整村推进”示范村项目。组织实施2013年度广东帮扶“整村推进”示范村宝坛乡平英村平英屯项目和2014年度广东帮扶“整村推进”示范村黄金镇义和村项目，资金扶持每年150.9万元。项目包括平英村主巷道硬化、文化综合楼、篮球场建设、危房重建、房屋立面改造装修、村容绿化和美化等新农村基础设施建设，打造新农村建设示范点。

2、组织实施柳州帮扶示范村项目。一是2013年柳州市计划帮扶小长安镇双合村小岐山屯项目6个，投入帮扶资金 200万元。其中包括文化广场工程、村庄整治工程、于公亭建设、于公亭古道建设、沙糖桔产业发展、技术培训等项目。二是2014年柳州市帮扶黄金镇寨碑村项目，投入帮扶资金200万元，重点扶持该村的大、小寨徕及中间寨三个自然屯的公共基础设施项目10个，全村产业发展项目3个。

二、主要工作措施

（一）“整村推进”扶贫产业渠道不断拓宽，产业结构不断优化。近年来，在总结以往经验的基础上，不断拓宽产业发展渠道，在实施核桃、毛葡萄、糖蔗、桑蚕、高淀粉红薯、烤烟、茶叶等7大扶贫主导产业的基础上，2013年在宝坛乡、纳翁乡等乡镇的高海拔山区引进猕猴桃产业，创建“连片百亩”示范点；在黄金镇“整乡推进”示范区发展1000亩“W默科特”柑桔等新增产业，大力推进解决群众持续稳定增收难题。通过扶贫产业开发，基本实现贫困户户均有一项稳定增收的产业项目，掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，片区基本形成具有竞争力的特色产业格局。

（二）抓好资金整合，加强部门协作能力。

坚持“政府统筹、社会参与、资金捆绑、整村推进” 的原则，按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各尽其功” 的要求，不断优化资源配置，加大项目资金整合力度。我办积极与相关部门搞好工作协调和计划衔接，各涉农部门认真落实扶贫开发工作，在年度项目规划、资金安排上与扶贫开发紧密结合，把涉农项目资金集中用于我县“十二五”期间的44个贫困村中，形成了多部门协同作战、合力攻坚的有效形式，使贫困村农民生产和基础设施条件切实得到全面改善。

（三）严格执行报账制，提高了资金使用透明度。

在坚持“三专”和用好每一分钱原则的同时，严格实行县级报账制，规范报账程序。在具体操作上，严格预决算制度，坚持先建设后报账，加大群众监督力度。在资金管理中建立工程核算账，真正做到了每个单项工程都有预算、有决算，保证了资金使用合理，农民放心满意，项目安全运行。

（四）进一步完善项目管理办法，坚持村民广泛参与制度。在编制规划、确定项目、规划区域时都积极主动动员群众酝酿讨论，充分听取项目村群众意见。项目实施、评估论证、检查验收和项目后续管理都让群众充分参与，实行民主管理、民主监督和民主决策，充分发挥群众参与扶贫开发的主动性、积极性和创造性。全面推行扶贫资金项目公告公示制度。增强了项目建设和资金使用透明度，在确定扶贫项目、实施项目建设、下达资金指标等各个环节，都进行公告、公示。同时实行扶贫项目逐级验收报账制度、项目评审制度、大宗物资实行政府采购或集体询价采购制度、建立和完善项目检查和绩效考评制度。通过完善各项项目管理制度，从源头防范和杜绝了项目申报、审批程序“暗箱操作”现象的发生，确保了项目管理目标的实现。

（五）广泛动员社会力量参与扶贫，进一步构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”工作格局。

各行业扶贫和社会扶贫工作不断深入，贫困村单位包扶和干部联系制度基本建立。积极推动区直市直机关、企业定点帮扶工作扩大规模、加大力度。组织动员社会各界进村入户开展结对帮扶。积极探索民营企业、非政府组织等参与扶贫开发的途径和方式。

三、2015年工作计划

（一）最大限度发挥财政专项扶贫资金的使用效益。

按照上级文件要求，我县将按照“以县委整合使用主体，以项目平台为整合依托”的要求，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。同时，牢牢把握财政专项资金使用的总原则，即把财政专项扶贫资金的70%投入到产业开发中，20%用于基础设施，10%用于能力建设，合理分配财政专项扶贫资金，最大限度发挥其效益。

（二）继续加强基础设施建设，夯实贫困村发展基础。

组织实施好2014年扶贫基础设施屯级道路新建及硬化项目24条全长34公里，受益人口将达2044户8831人，为贫困村的加快发展打好基础。

（三）大力推进产业化扶贫，扎实抓好“十百千”产业扶贫示范工程。

2015年，我办将认真抓好今冬明春产业扶贫调查摸底工作，积极向上级扶贫部门申报产业扶贫项目，完成产业发展任务种桑养蚕3000亩，核桃种植5000亩，柑橘种植1000亩，“十百千”毛葡萄示范工程后续管护4000亩。

（四）加大扶贫培训工作力度，增强贫困村自我发展能力。

结合就业形势和产业发展，围绕促进劳动力稳定转移开展职业技能培训，围绕产业化扶贫加强农民适用技术培训，年内力争完成4000人的实用技术培训计划。加大贫困村劳动力转移就业培训力度，提高劳动力转移就业率和稳定率，增加经济收入。加大村级两委、扶贫干部培训等工作，为扶贫开发提供技术服务、组织保障和智力支持，确保扶贫政策落到实处。

（五）加大扶贫信贷工作力度，支持贫困户发展生产。争取小额信贷奖补试点资金200万元，直接有效地扶持到户，缓解贫困农户的还款压力，促进贫困农户贷款资金发展生产，对促进贫困农户的增产增收将发挥重要作用。争取扶贫龙头企业项目贴息贷款，增强扶贫龙头企业的带动能力。

（六）进一步加强工作的协调，推动社会扶贫工作。

主动加强与上级帮扶部门的联系沟通，积极做好协调服务区直、市直定点帮扶和广东对口帮扶工作,广泛动员和组织社会扶贫资源，形成优势互补的合力。建立健全合作发展协调机制，把握重点，协调联动，扎实做好整村推进中的帮扶工作。

罗城仫佬族自治县扶贫开发办公室

二○一四年十二月十一日

第二篇：某输局驻村工作队开展精准扶贫汇报材料

某局万众一心、众志成城

打赢脱贫攻坚战

根据省市县的脱贫攻坚要求，某局迅速行动，并依据《脱贫专项方案》，着力加强贫困地区交通运输基础设施建设，大力提升运输服务能力和水平，强化安全保障能力和管理养护效能等文件精神，严格按照某县行业脱贫政策要求，制定了详细的脱贫攻坚帮扶计划，为我县精准扶贫工作的全面推进提供了有力保障。

6月中旬，正是脱贫攻坚的关键时期，某局党组选派15名工作能力强的干部职工和局机关骨干到某镇某村开展脱贫攻坚驻村帮扶工作，与驻村工作队长、队员一同奋战在脱贫攻坚一线上。某局党委书记某某在脱贫攻坚期间来到村委，看望了驻村工作队员，并就驻村工作队在脱贫攻坚工作中存在的问题提出了整改建议。某局党组成员、纪检组长某某亲自带领驻村队员在某村开展“关爱行动”活动，为村里的36户贫困户送去了食用油、大米、挂历等生活必需品。为村里的贫困户打扫卫生，开展大扫除，并给贫困户送去了扫把等打扫用的工具。

脱贫攻坚期间，某局长某带领局纪检组长某到某村一线亲临指导脱贫攻坚工作。某局长一行对村里的贫困户进行了走访查看，同时还查看了老年活动中心门前雨天积水路段情 况，并听取了驻村工作队员和村支部书记关于道路积水以及雨水管网的铺设、走向、材质等导致积水问题的详细情况说明。局长提出了管网疏通的初步实施方案，并指示书记亲自负责、统筹安排，确保管网疏通工作尽快实施。书记于6月24日，带领局道路管网疏通清理工作队来到村，针对雨水管网堵塞，雨天道路积水问题进行了管网疏通，冲洗作业。

脱贫攻坚时期的建档立卡也是脱贫攻坚中的一项重要工作，局对脱贫攻坚建档立卡工作高度重视，局长专门来到南韦村委召开会议，强调脱贫攻坚建档立卡的重要性。局长要求，做好建档立卡工作，要细致认真，对档卡填写要保持前后对照，不能出现逻辑错误问题。要对贫困户熟悉，让贫困户也熟悉帮扶责任人，做到相互了解。帮扶责任人要对帮扶对象制定切实可行的帮扶措施，要让帮扶对象了解帮扶措施。要做好村委、贫困户家里及周边的环境卫生，街道的环境卫生，做到干净，整洁。做好迎接省里验收的准备工作，确保验收工作圆满结束。

脱贫攻坚期间，某局驻村工作队员自发的给贫困户捐赠衣物，捐赠衣物共计六十多件。捐赠活动结束后，驻村工作队又到贫困户家里看望慰问了贫困户，并给贫困户送去从残联申请的轮椅、购物车、手杖、助听器等康复器材，给贫困户发放了镇政府筹备的一季度一百元的爱心购物卡。

针对村内道路两侧脏乱问题，某局工作队来到某村，对村里的卫生开展大扫除。队员们认真负责，四人一组，分包街里的两条主干道，对道路两边的杂草开展清除工作。队员们不怕苦不怕累，顶着烈日，肩扛着几十斤的机器，铲除路边上的杂草。对于杂草中比较粗的植物，队员们用大剪刀剪断，相对杂乱的，队员们用机械镰刀把它裁断。群众看到这样及专业又认真负责的队伍，都给予了好评。

部长、镇第一书记来到村，查看驻村工作队开展精准扶贫工作进展情况。部长来到村委会，查看了驻村工作队的工作生活环境和扶贫工作档卡档案、扶贫工作展板等，并就工作队在扶贫工作中遇到的问题、存在的困难、具体的扶贫措施等进行了询问。随后，部长随机查看了村的贫困户档案，并就档卡信息中的一些基本错误进行了指正。在查看档卡的同时，还就一些扶贫工作的方针政策、应知应会知识对包村责任组长、支部书记、驻村工作队长进行了提问。部长指出，扶贫工作是一项政治任务，全国上下都在做扶贫工作，我们要克服一切困难，努力把扶贫工作做好，力争使我们的贫困户都能尽快尽早脱贫。在扶贫工作中，同志们要做到精准无误，扶贫措施一定要对准户、人，精准到位。在帮扶计划的制定上不要制定一些面上的，不切实际的。要制定切实可行，行之有效的措施，而且要切实的去实施，不能光谈空话。

某局长来到村查看驻村工作队开展扶贫工作进展情况，并与副镇长一起商讨村里贫困大学生上学情况及村里道路修建情况。

在镇长的陪同下，局长入户走访了三家贫困户和一般群众家，详细了解了其家里的大学生上学困难的问题。针对这些问题局长表示，有困难党和政府会想办法解决的，学生上学不要有压力，一定要努力学习，毕业后找一份好工作，帮助家里早日脱贫。局长用手机记录了家里面学生的银行卡号，并表示会在开学前想办法解决学生的生活费和学费问题。

随后，局长又来到南韦村的生产用地，查看了村里年久失修的生产道路主干道现状。局长指出，道路修建由具体负责，按照上级的扶贫政策要求，想办法尽快解决。

自脱贫攻坚工作开展以来，局按照扶贫政策要求，针对扶贫对象村进行道路修建帮扶。

全长9.7公里，是贯穿两镇的主要通道。沿途有等诸多村庄，是两镇村民来往的必经之路。此条道路由于路面严重老化，年久失修，路面破烂不堪，造成村民出行不便。局按照行业脱贫政策，对路进行了重新修建。由于镇大部分村庄 都在黄河大堤里边，涉及滩区搬迁。按照县政府的搬迁要求，年底内和需要搬迁，所以修建从村以西，村以东开始修建，西至黄河大堤。新修建的道路全长6公里，宽度为7米，厚度为30公分，采用材料为沥青混泥土结构。此条道路的修通，彻底解决了两镇村民的出行难问题，得到村民的好评和认可。

村老年活动中心是集合村卫生所、关心下一代委员会、老年活动中心和幸福院为一体的活动场所，是老年人和村民经常出入的地方。门前道路低洼，是由于老年活动中心修建前，院子地基低洼。门前道路修建时为了防止雨水倒灌进院子里，道路地基没有垫高。后来老年活动中心重新修建时，房子地基增高了，就造成了现在这种雨天路面积水的情况，给老年活动中心出行的人造成不便。活动中心除了门口唯一的一条水泥路外，紧邻门口的就是一条南北土路，平时路面坑洼，就不便于老年人通行，一旦遇上下雨天，通行就更加困难。贫困户家，因爱人早年去世，家里无劳力，缺乏技术，导致生活贫困。由于其门前道路是一条死胡同，加上房子地基比较低，雨天容易积水，给其生产生活带来不便。村主干道路口低洼是由于道路属早年修建，由于修建时路基增高，造成此路口低洼，雨天积水。

局驻村工作队在开展扶贫工作时发现了这些问题，这些都与村里群众的生产生活密切相关。驻村工作队经过讨论商 定后，及时的将这一情况汇报给局委领导。后经局委领导的实地查看和分析，这些问题道路确实给村民的生产生活造成了影响，急需解决。经局委领导研究，决定对这些问题路段进行修建铺设，并由具体负责制定道路修建计划、实地测量、具体施工。经过施工队一个星期的测量、施工，现已全部修建铺设完成。修建路段全部采用商砼水混材料，用料140方左右，修建总长度大约为180米，宽度平均为5米，厚度为20公分。这些道路修建后彻底解决了村里群众的出行难问题，得到群众的一致好评。

秋收的季节已经来到，村下滩地道路泥泞破烂，给群众的秋收造成了困难。驻村工作队在深入田间地头巡查时发现这一问题，并及时的与村里协商，随后将这一问题汇报给了局主要领导。局领导高度重视，派遣局机关规划科到村进行实地查看和测量。在确定实际情况后，安排具体负责进行修建。考虑到秋收马上就要到来，施工队调派机械、人员，加班加点赶工，在秋收到来之前顺利铺设修建完成了此条道路。此次修建道路总长1400米左右，路面宽4米，厚20公分，全部采用商砼混泥土结构，为群众解决了秋收道路难走的大难题。

第三篇：人大调研汇报材料--xxxx精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报(定稿)解读

xxx精准脱贫精准扶贫工作开展

情况汇报

中共xxx委员会 xxx人民政府

（2015年11月17日）

在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期，今天，xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作，这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此，我代表镇党委、政府，向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍，对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报：

一、xxx镇情及经济社会发展情况

xxx地处xxx东南部，位于xxxx距县城11公里，岷合二级公路东西贯穿镇境，地理位置及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里，草场面积xxx万亩，现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村，xx个村民小组，主要有藏、汉、回三个民族，共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。

近年来，我镇始终坚持以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，以生态经济为主导，以项目建设为支撑，积极培育宜居宜游首位产业，大力发展特色旅游业、绿色种养业，着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设，社会各项事业得到蓬勃发展。2014年，全镇农业增加值达到xxx万元，同比增长xxx万元，居民人均可支配收入达到xxx元，同比增长xxx元。

二、精准扶贫工作思路及开展情况

精准扶贫工作开展以来，面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际，我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求，研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为：认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神，坚持把科学发展作为第一要务，把扶贫开发作为最大任务，融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动，把握xxx扶贫攻坚计划目标任务，聚焦“六个精准”总体要求，紧盯xxxx方案落地，纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保年内脱贫人口xxx人以上，力争到2018年底实现全镇整体脱贫、2020年同步建成全面小康。

一是加强组织领导，全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后，我镇立即行动，迅速部署，把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务，第一时间召开了中精准扶贫推进会，传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神，对全镇精准扶贫工作进行了安排部署，认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案，进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进，我镇把领导带头作为推进工作的关键所在，按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求，进一步强化组织领导，成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。

二是扎实建档立卡，保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，大力推行挂图作战、挂账销号，按照贫困人口集中分布特点及地域因素，在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场，进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径，规范识别流程，健全档案资料，完善帮扶措施，动态掌握基本信息，推行实名制管理，全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人，切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作，对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时，用同样的工作方法，全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户，五保xx户。

在建档立卡的过程中，对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判，主要有一下几种致贫原因：其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户；根据分析出的原因，因人施策、对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例，从而减轻家庭经济负担；对因学、因灾致贫的贫困户，镇政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助；对缺资金致贫的贫困户，统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目；对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底，上报有关部门进行统一的技能培训；对因交通条件落后致贫的，镇政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。

三是突出基础支撑，改善条件换穷貌、促发展。坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件，以路、水、电、房等为重点，着力改善贫困乡村基础条件。农村道路方面，抢抓新型城镇化建设，各大建设单位所列项目的重大机遇，大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。全镇共11个建制村，其中xx个建制村已通二级公路，xx个建制村已通县级公路，xx个建制村通村级公路，道路畅通率达xxx左右。安全饮水方面，各个贫困村自来水入户率达到xx以上，个别村庄自然水没入户，已将自来水入户项目上报县水电局，列入2016年项目计划。今年并对xxxx各个牧场实施了人畜安全饮水工程。安居住房方面，2014年共完成xxx户农村危房改造工程，2015年完成xx户农村危房改造工程；吾固村冰固自然村易地扶贫搬迁项目以完成建设，对全村xx户农户住房进行了风貌改造工程，并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目；岷县、漳县灾后重建工程xx户维修户及xx户重建户全面完工。生态环境整治方面，我镇“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施；环境卫生整治工作开展以来，经过半年的不懈努力，镇区主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿线、城乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治；建立和完善了卫生责任片区制度，加强监督检查，落实管理责任；加强了全镇建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃圾约48吨，清除乱贴乱画xx余处。实现了村容村貌干净整洁；旅游景区及其周边农家乐进行绿化、美化，营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。

四是聚焦产业扶贫，发展产业促增收、脱穷帽。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点，积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡村旅游等特色产业，使每户贫困家庭至少有x项增收产业，有x人掌握致富技能，努力增加困难群众收入。今年全镇发展个体加工点x家，从业人员x余人；正常营业的农（牧）家乐x家，扶持创建星级农（牧）家乐x家；农牧民合作社x家；培育旅游专业示范村x个（石灰窑、吾固），在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人x；实施贫困户“雨露计划”(两后生)培训xx名、劳务技能培训x人。积极推进电商计划的落地实施，随着电子时代的到来，加大电子商铺培训力度，大力宣传电商的优势，计划2016年在全镇范内建成淘宝零售店铺5家、企业网上店铺x家。

五是强化金融支持，融通资金破瓶颈、解难题。坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段，创新金融扶贫机制，强化扶贫资金保障，搭建起了商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。大力扶持发展村级扶贫互助协会，全镇发展村级扶贫互助协会5个，分别是：寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5个村，正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾6个村。互助资金总量达到230万元。加强与各金融机构合作，发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元；同时撬动贫困户手中的房屋所有权、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产，把农村沉睡的资产转变为流动的资本，有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。

六是完善公共服务，强化保障惠民生、增福祉。坚持把基本公共服务向贫困村、贫困户延伸，从贫困群众最关心、最直接的教育、医疗、社保等问题入手，加快贫困村社会事业发展。优先发展教育事业，大力实施学前教育推进工程、全面改薄等项目，新建xxx幼儿园一所，含大、中、小三个班，入院x人。新建xxx中心学区宿舍楼一栋。强化医疗卫生服务，实施贫困村标准化村卫生室x个，并配备了村医及必要设备；2014年农牧民新农合参保率x%，报销门诊费x万元，报销人次x人次。大病报销金额x万元，报销人次x人。满足群众文化需求，为了丰富群众的文化娱乐生活，全镇共为x个村修建了文化体育广场，分别是xxxxx剩余x个村计划与2016年完成建设。完善社会保障体系，城乡低保、五保供养提标工作全面完成，2014年发放农村低保金xxx万元、五保金xxx万元。共计xxx万元。

七是创新扶贫机制，整合资源汇力量、聚合力。结合“双联”行动开展，将帮扶机制和项目整合机制作为精准扶贫精准脱贫的坚实保障。健全完善驻村帮扶机制，联扶单位、干部全部帮扶贫困村、贫困户，实行一对

一、点对点精准帮扶；我镇共有x个驻村帮扶工作队，省、州、县选派我镇到贫困村担任村党组织第一书记x人，由帮扶干部、挂职干部、大学生村官和乡镇包村干部组成“四位一体”的精准扶贫工作队，实现所有贫困村、贫困户帮扶队员全覆盖。建立健全督查考核机制，按照县委双联办《关于进一步加强驻村帮扶工作队日常管理工作的通知》，建立了驻村帮扶工作队工作台账，我镇党委不定期对各驻村工作队的工作开展情况进行督察。注重在精准扶贫主战场考察、识别、使用干部，将脱贫任务与考核和推荐提拔相挂钩，激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集，形成鼓励实干、注重实绩的鲜明用人导向。

三、整村推进项目实施情况

在县委、县政府的坚强领导下，为全面贯彻落党的十八大、十八届三中全会精神，解决扶贫工作中出现的新问题和矛盾，以农牧业增产、农牧民增收为目的，按照“整体推进、综合开发、一次规划、分期实施”和参与式扶贫管理的要求，结合《xxx“十二五”扶贫开发规划》，进一步加快全面建设小康社会的步伐，立足产业扶贫开发工作特点，切实抓好扶贫开发工作，不断提高扶贫开发水平，全面落实各项惠农政策措施，拓宽农牧民增收渠道，稳步推进我镇扶贫开发建设步伐。我镇xx个行政村中x个村实施了整村推进项目，分别是xxxx占全镇行政村的xx%，xx个自然村中x个自然村实施了整村推进项目，占全镇自然村的xx%。具体实施内容有村道硬化、风貌改造、产业扶持、新能源利用等，项目的实施使得村容村貌发生了很大变化，同时也改善了农牧民群众的生产生活和居住环境条件。全镇未实施整村推进的行政村还有x个，自然村有x个。

四、互助资金合作社建立及运行情况

按照县扶贫办互助资金管理工作指导意见，我镇对现有村级互助资金合作社进行严格监管，规范资金运行审批程序、建立健全规章制度，严格完善财务管理，强化督促检查，提高风险防范意识，及时查找解决工作中存在的困难和问题，加强整改和规范工作，我镇先后注册成立了x个村级互助资金协会，即寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5各村，正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾。截止今年10月份，多坝互助社贷出资金29.5万元，收回占用费2000元；寺古多互助社贷出资金15万元，收回占用费6000元；出纳互助社贷出资金11万元；博峪互助社贷出资金18万元。到期占用资金正在回收中。目前，各村互助合作社运行良好，没有出现一例不良借款。

五、存在的困难和问题

尽管我镇精准扶贫工作进展顺利，取得了阶段性成效，但由于贫困面积大、贫困程度深，我镇的扶贫形势依然严峻，扶贫任务十分艰巨，还存在一些困难和问题。

一是自然环境恶劣，农村基础设施建设依然薄弱。我镇自然环境恶劣，以洪涝、冰雹为主的自然灾害频发，受自然条件和客观发展现状影响，偏远贫困村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。目前，我镇还有很多自然村道路等级低，排水、护坡等设施不配套，极易损毁，部分自然村基础设施和社会公益事业落后，“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题严重制约了当地群众脱贫致富步伐和农村经济社会的快速发展。二是产业发展不足，农民持续增收难度不断增加。从整体上看，近年来，我镇坚持因地制宜、因村施策，形成了以藏中药材、牛羊育肥、旅游开发为主导的特色产业发展格局。但受自然条件、基础条件、劳动力素质等因素制约，贫困片区大部分贫困村仍未培育形成主导产业,传统农业仍占主导地位，企业规模小，整体竞争力不强，没有形成规模产业链，辐射带动能力弱；农民专业合作社服务层次低，与农户利益联结不明显，致使贫困片区群众收入增速缓慢。

三是扶贫成本上升，扶贫开发资金投入严重不足。随着近几年省、州、县扶贫工作力度的加大，我镇一些具备开发条件的贫困地区通过扶持已逐步得到发展，生产生活状况也得以改善，贫困人口数量大幅减少，但剩下的贫困人口绝大多数都处于自然条件相对恶劣的边远村社，村庄布局分散，人口居住零散，村与村之间跨度大，各项建设性投入需求大，扶贫成本高，脱贫的难度大，给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的困难。同时，我镇地方财力有限，一些扶贫项目配套资金难以落实，投入到扶贫开发中的专项资金明显不足。

六、几点建议

根据我镇扶贫开发工作的实际，以及广大群众的呼声和期盼，我们再提几点建议。

一是恳请县上加大生态补偿和转移支付力度。xxx作为生态大乡镇，保护生态是治贫的根本,也是发展的根基。从我镇的实际分析，当前我镇贫困片区表现为“四位一体”的特点，即贫困地区、少数民族聚集区、生物多样性富集区和生态环境脆弱区交织在一起。这种特点决定了我县在精准扶贫过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式，而且从长远的国家战略利益来看，这些地区应该建设成为国家的生态安全屏障。因此，必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本，把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略，优先将xxx列为生态屏障补偿区，落实水资源补偿费，加大生态转移支付力度，为生态公益林保护者免费提供医疗保险、养老保险等，为其基本生产和生活提供保障。提升致富能力或通过社会保障机制承担其基本生活，从而减少贫困片区人口基数，减轻生态压力，实现生态保护与牧民增收“双赢”。

二是恳请县上加大基础设施建设资金投入，改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素，也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目，不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农牧村公路等级，畅通畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施农牧村安全饮水改造等重点工程建设，完善水利设施，提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程，延伸输电范围，提升供电保障能力。加快农牧村危旧房改造步伐，大力发展农牧村教育、卫生、文化事业，切实解决好贫困地区的行路、饮水、通信、就医、就学等困难，着力改善农牧村发展条件。

三是恳请县上加大农业产业化龙头企业和农民专业合作社扶持力度。我镇农业产业化龙头企业和农民专业合作社也有几家比较有规模，有带动性的，但由于投融资机制不畅，缺乏必要的资金投入，再加之州、县扶持政策、项目较少，难以快速发展。为了鼓励扶持这些企业进一步做大做强，辐射带动更多贫困户脱贫致富，恳请县上加大对农业产业化龙头企业和重点合作社的扶持力度，在税费减免、银行信贷、项目资金等方面给予倾斜支持，进一步提高龙头企业和农民专业合作社的市场竞争力和辐射带动力。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根